“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動中的基層社會動員
——以河北蠡縣為中心的考察

曾雪蘭

(中共中央黨校 文史部，北京 100091)

“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動中的基層社會動員
——以河北蠡縣為中心的考察

曾雪蘭

(中共中央黨校 文史部，北京 100091)

“除四害、講衛(wèi)生”是20世紀(jì)50年代愛國衛(wèi)生運(yùn)動的重要組成部分，目的是“消滅疾病、人人振奮、移風(fēng)易俗、改造國家”。為實(shí)現(xiàn)這一目的，從中央到地方，中共對社會各階層進(jìn)行廣泛動員?；鶎涌h域蠡縣采取多樣化的動員形式，一躍成為省級先進(jìn)縣 ，其經(jīng)驗(yàn)也在全省推廣。運(yùn)動取得成效，受“大躍進(jìn)”形勢下浮夸風(fēng)、高指標(biāo)、瞎指揮、“共產(chǎn)風(fēng)”等“左”傾錯誤影響，效果也出現(xiàn)一些偏差，運(yùn)動呈現(xiàn)出不能持久、反復(fù)進(jìn)行的弊端。

除四害；講衛(wèi)生；社會動員；蠡縣

所謂社會動員，即社會發(fā)動，是國家與政府通過特定的方式有目的地引導(dǎo)社會成員積極參與重大社會活動的過程。有學(xué)者認(rèn)為，“細(xì)菌戰(zhàn)的威脅和愛國衛(wèi)生運(yùn)動為共產(chǎn)黨政府提供了一個(gè)對社會各階層進(jìn)行動員的機(jī)會?！盵1](P303)“在愛國衛(wèi)生運(yùn)動的起源階段即反‘細(xì)菌戰(zhàn)’時(shí)期，中國共產(chǎn)黨確實(shí)相當(dāng)成功地運(yùn)用了情感動員的策略以激起民眾的民族主義情緒，使之轉(zhuǎn)化為自覺地衛(wèi)生防疫行為。”[2]20世紀(jì)50年代開展的以反“細(xì)菌戰(zhàn)”為中心和以“除四害”為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，其成效與社會動員有著密切的關(guān)系。筆者從基層社會動員角度出發(fā)，對河北蠡縣的“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動進(jìn)行深入評析，為目前學(xué)界相關(guān)方面的研究提供一些參考。

一、“除四害”運(yùn)動的溯源

以“除四害”為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動濫觴于1952年，當(dāng)時(shí)正處于美國對朝鮮和中國發(fā)動細(xì)菌戰(zhàn)時(shí)期。細(xì)菌戰(zhàn)引發(fā)中國國內(nèi)掀起一場滅蟲、消毒的防疫運(yùn)動。1952年春，中國市民被號召起來消滅五害：蒼蠅、蚊子、老鼠、虱子和臭蟲。[1](P314)“四害”中的“三害”(蒼蠅、蚊子、老鼠)在當(dāng)時(shí)就是重點(diǎn)撲滅的對象。由此可以將1952年的“滅五害”看作“除四害”運(yùn)動的預(yù)演和前奏。

《征詢對農(nóng)業(yè)十七條的意見》(1955年12月21日由毛澤東起草)一文中第十三條指出:“除四害，即在七年內(nèi)基本上消滅老鼠(及其他害獸)，麻雀(及其他害鳥，但烏鴉是否宜于消滅，尚待研究)，蒼蠅，蚊子。”[3]比較明確地指出了“除四害”的內(nèi)容。而《1956年到1967年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》(1956年1月23日由中央政治局提出，以下簡稱《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》)中第二十七條則明確規(guī)定了“除四害”運(yùn)動的年限：“從1956年開始，分別在五年、七年或者十二年內(nèi)，在一切可能的地方基本上消滅老鼠、麻雀、蒼蠅和蚊子?！盵4]1958年1月8日，《關(guān)于開展以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動的通知》和2月12日《關(guān)于除四害、講衛(wèi)生的指示》(以下簡稱《指示》，《指示》要求全國各地的除四害、講衛(wèi)生要達(dá)到“消滅疾病、人人振奮、移風(fēng)易俗、改造國家的目的。”)的發(fā)布，標(biāo)志著“一個(gè)以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動高潮已經(jīng)在全國形成”。[5] (P164)

二、“示范區(qū)”的確立和“榜樣”的作用

在“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動中，全國出現(xiàn)了兩個(gè)衛(wèi)生典型“示范區(qū)”。以山西省稷山縣為代表的農(nóng)村衛(wèi)生先進(jìn)典型和以廣東省佛山市為代表的城鎮(zhèn)衛(wèi)生先進(jìn)典型。其他省市也紛紛涌現(xiàn)出一些先進(jìn)市(縣)(如河北蠡縣)，起到良好的“示范”作用，幾省之間或各省的專區(qū)、市、縣之間展開“競賽”，有力地推動了“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動邁向高潮。

1.蠡縣成為“除四害”“四無”縣的背景和過程

1954-1955年，河北蠡縣連續(xù)兩年遭受了嚴(yán)重的水澇災(zāi)害，人民生活相當(dāng)困難，災(zāi)區(qū)的各種疾病流行，嚴(yán)重威脅著人民的生命安全。如何改善衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病流行，保證人民的身體健康，成為蠡縣面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。恰逢中央提出了《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》，其中“除四害”這一條，促成蠡縣縣委決定在全縣范圍內(nèi)開展除四害、 講衛(wèi)生運(yùn)動。[6]

從1955年冬天至1958年2月16日宣告實(shí)現(xiàn)“四無”縣，蠡縣總共用了兩年多一點(diǎn)的時(shí)間。1955年冬季，全縣有19萬多人投入了這場運(yùn)動，共捕鼠105萬只，捉麻雀154萬只，挖蠅蛹1 400斤，還翻掘了大坑、廁所和圈棚。1956年春季，又開展了一次全縣規(guī)模的大突擊，共堵雀窩83 200個(gè)，掏雀蛋3 270個(gè)。1957年冬，在全縣范圍內(nèi)再次掀起了群眾性的、規(guī)模壯闊的“雙月突擊”運(yùn)動，對漏網(wǎng)的殘鼠、孤雀和越冬蚊子進(jìn)行了殲滅性的捕打。全縣有15萬人卷入了這項(xiàng)運(yùn)動，共組織了20個(gè)聯(lián)防司令部(以鄉(xiāng)為單位)，218個(gè)戰(zhàn)斗兵團(tuán)，1 054個(gè)突擊組，15 400名突擊手，156班火槍隊(duì)，504名神槍手，2 304班紅領(lǐng)巾偵察小組，近三萬名小偵察員。截至1958年1月，又捕老鼠231 480只，翻柴垛24 670個(gè)，堵鼠洞40 210個(gè)，共捉孤雀4 831只。兩年來，共捕鼠1 281 480只，捉雀1 546 831只，掏雀蛋8 590個(gè)，挖蠅蛹2 500斤。[7]據(jù)1958年1月31日初步統(tǒng)計(jì)，蠡縣已經(jīng)出現(xiàn)45個(gè)基本“四無”村。[8]2月16日，蠡縣向全省人民宣告，已經(jīng)基本消滅了老鼠、麻雀、蚊子和蒼蠅，實(shí)現(xiàn)了“四無”縣的美好理想。[9]

2.“蠡縣經(jīng)驗(yàn)”的推廣，全省號召學(xué)習(xí)

“蠡縣經(jīng)驗(yàn)”的推廣主要有兩種形式：實(shí)地參觀學(xué)習(xí)與媒體宣傳學(xué)習(xí)。中共保定地委、保定專署于1958年2月6日到8日在蠡縣召開了參觀會議，推廣蠡縣的經(jīng)驗(yàn)。參加會議的有保定專區(qū)的12個(gè)縣的縣、區(qū)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)除四害工作的干部共300人。與會者參觀了蠡縣除四害展覽館和一些村莊，學(xué)習(xí)了蠡縣除四害的經(jīng)驗(yàn)。[10]2月9日，中共河北省委組織了參加省四級干部會議的各地、市、縣黨委負(fù)責(zé)干部180多人，到蠡縣參觀除四害、講衛(wèi)生運(yùn)動。他們參觀了11個(gè)機(jī)關(guān)單位和57個(gè)農(nóng)民家庭、除四害展覽館，還到基本實(shí)現(xiàn)“四無”的新興村學(xué)習(xí)了除四害、講衛(wèi)生運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)。[11]

2月24日《河北日報(bào)》發(fā)表一篇社論題為《學(xué)習(xí)蠡縣，趕上蠡縣!》，社論中說：“蠡縣在除四害講衛(wèi)生戰(zhàn)線上，經(jīng)過兩年多的連續(xù)作戰(zhàn)和去冬今春的幾次大突擊，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了‘四無縣’。這是一個(gè)史無前例的壯舉，是一個(gè)鼓舞人心的重大事件，它給全省樹立了一個(gè)光輝的榜樣。蠡縣人民在除四害斗爭中表現(xiàn)出來的革命英雄氣概，值得全省人民學(xué)習(xí)?！盵12]2月27日《人民日報(bào)》也報(bào)道了蠡縣成為“四無”縣的事跡：“河北省蠡縣人民奮戰(zhàn)兩年多，到春節(jié)期間，已在全縣范圍內(nèi)基本消滅老鼠、麻雀、蒼蠅和蚊子。成為‘四無縣’。”[13]

有了蠡縣經(jīng)驗(yàn)，中共河北省委認(rèn)為，在全省范圍內(nèi)經(jīng)過一年突擊，二年掃尾，三年基本消滅四害，實(shí)現(xiàn)“四無”省，是完全能夠按期完成甚至爭取提前實(shí)現(xiàn)的。[12]各地開始加快學(xué)習(xí)蠡縣追趕蠡縣的步伐，在保定專區(qū)組織的參觀期間，有的縣就做出了趕上蠡縣的計(jì)劃，提出了深入開展除四害、講衛(wèi)生運(yùn)動的措施。[10]《河北日報(bào)》經(jīng)常報(bào)道各地追趕蠡縣的事跡。如望都縣快馬加鞭追趕蠡縣；[14]大名“學(xué)蠡縣、趕臨漳”干勁足，決心一戰(zhàn)取勝，實(shí)現(xiàn)“四無”。[15]全省多縣市先后邁進(jìn)“四無”縣。到3月中旬，河北省14個(gè)縣、市實(shí)現(xiàn)“四無”。[16]到3月29日，又有31個(gè)縣、市先后告捷，實(shí)現(xiàn)“四無”。至此全省已有44個(gè)“四無”縣、市，占全省163個(gè)縣、市總數(shù)的27%。[17]繼3月29日44個(gè)市、縣基本實(shí)現(xiàn)“四無”以后，截至31日夜12時(shí)，全省已基本實(shí)現(xiàn)“四無”的市、縣已達(dá)91個(gè)，占全省市、縣總數(shù)的55.8%。[18]

三、“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動中的社會動員

1.舉行動員大會，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)社社齊動員

1957年12月10日開展的除四害突擊運(yùn)動中，由縣委、縣人民委員會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、防疫站和衛(wèi)生協(xié)會等十四個(gè)部門，組成了除四害防疫總指揮部；各鄉(xiāng)設(shè)立了除四害聯(lián)防指揮部，由黨委書記和鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)指揮；各村也根據(jù)村莊大小，組成了戰(zhàn)斗隊(duì)伍，全縣組織了五萬多名青少年和六萬多名群眾，向四害展開大進(jìn)攻。12月22日，全縣又以鄉(xiāng)為單位，召開了青少年、鄉(xiāng)村醫(yī)生和除四害積極分子誓師大會。[19]1958年1月11日，河北省會保定市兩萬余人舉行“除四害、講衛(wèi)生”動員大會。[20]蠡縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和全體人民，聽到省會兩萬人向四害宣戰(zhàn)的消息之后，除四害的決心更加堅(jiān)定，全縣又掀起了一個(gè)“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動的高潮。12日上午，蠡縣城關(guān)八百多人集會，向四害再次宣戰(zhàn)，縣委領(lǐng)導(dǎo)著重講述了除四害的十大好處，號召全縣人民再接再厲，不消滅四害絕不休止。會上還公布了除四害的戰(zhàn)斗計(jì)劃，規(guī)定每星期日為城關(guān)除四害日。大會后，兩千多人分赴七個(gè)戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行大掃除，并組織了十幾個(gè)火槍隊(duì)圍剿麻雀。[21]兩年多來，蠡縣共召開了53次誓師大會，[7]起到了發(fā)動群眾的效果。

2.宣傳動員，豐富多樣的宣傳形式，破除迷信

運(yùn)動開始時(shí)，許多人思想搞不通，干部和群眾有許多迷信思想。有的干部說：“生產(chǎn)救災(zāi)這樣忙，哪有閑工夫除四害，就是除也沒個(gè)除凈?！庇械霓r(nóng)民說：“鼠、雀是皇上封的，除了它人們要生災(zāi)?！边€有的說：“老鼠盜不窮，一點(diǎn)半點(diǎn)的算不了什么。”[7]蠡縣縣委領(lǐng)導(dǎo)為解除干部的保守思想，破除群眾的迷信思想，結(jié)合事實(shí)在全縣范圍內(nèi)展開了聲勢浩大的宣傳運(yùn)動。各鄉(xiāng)、社都普遍組織宣傳隊(duì)和宣傳小組，挨門按戶宣傳。村村書寫街頭詩、大字標(biāo)語，充分發(fā)揮了黑板報(bào)、屋頂廣播的作用。在北大留村一帶到處可以看到這樣的街頭詩：“四害本是害人精，家家戶戶要除凈，如果大家要受害，人財(cái)損失可不輕?！苯榻B除四害的方法，一般也采用了通俗的方式。在蠡縣可以到處聽到農(nóng)民唱這樣的順口溜：“老鄉(xiāng)們聽我言，麻雀夜晚住屋檐，白天跟蹤窩發(fā)現(xiàn)，夜晚掏窩一下完。”[6]各鄉(xiāng)還組織了街頭和集市大游行，高呼“根絕老鼠，消滅麻雀，節(jié)約糧食，支持國家建設(shè)”的口號。大部分村莊還召開了訴苦會，控訴四害給人們的危害。趙鍛莊有一個(gè)社干部，在村邊種了半畝黍子，叫麻雀連吃帶蹬收成所剩無幾。北大留村崔志毅的小孩在炕上睡覺，被老鼠咬破手，發(fā)展成淋巴腺炎，花了醫(yī)藥費(fèi)四十多元?？h領(lǐng)導(dǎo)抓住這些生動的事例，編成快板、鼓詞、相聲向廣大群眾進(jìn)行宣傳，并組織受四害侵害的典型人物在會上訴苦，打破了不少群眾的迷信思想，進(jìn)一步認(rèn)識到四害的壞處。[6]

3.走群眾路線，動員社會各階層力量

蠡縣在“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動中，動員了社會各階層的力量。尤其注意發(fā)揮共青團(tuán)員和廣大青少年的力量?？h委確定在運(yùn)動中全黨動員，以共青團(tuán)員為突擊力量，并將發(fā)動青年的力量交給團(tuán)縣委。廣大青少年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮了巨大力量，從縣到村，都是青年團(tuán)員打先鋒。[6]全體黨員干部都成為除四害的突擊力量，廣大婦女成為講衛(wèi)生的骨干和看守捕鼠捉雀工具的埋伏兵，鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行除四害技術(shù)指導(dǎo)。[7]如潘營村五百多名青少年和在鄉(xiāng)醫(yī)生，在鄉(xiāng)除四害聯(lián)防指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組成了四個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)伍，又根據(jù)每個(gè)人的特長，組成了包剿和偵察等戰(zhàn)斗單位，在一次戰(zhàn)斗中就捕打老鼠1 200多只，麻雀60多只。[19]全縣劃片設(shè)立了技術(shù)指導(dǎo)站，鄉(xiāng)鄉(xiāng)建立技術(shù)巡回指導(dǎo)隊(duì)，村村成立技術(shù)指導(dǎo)組。通過這種方式，全縣直接或間接訓(xùn)練了3 700多名技術(shù)員，使群眾力量和技術(shù)力量密切地結(jié)合起來。[7]

4.樹典型，樹標(biāo)兵，組織展覽、參觀、競賽等獎懲辦法進(jìn)行動員

蠡縣在“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動中，樹立了一些典型示范村。分別在鄭莊、陳莊等七八個(gè)村子搞典型，經(jīng)過一個(gè)多月的努力，鄭莊第一個(gè)在全縣消滅了麻雀。[6]實(shí)現(xiàn)“四無”縣后，為了鞏固已經(jīng)取得的成果，各村、各戶都訂立了衛(wèi)生公約?？h委每半月進(jìn)行一次檢查評比，要求鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生村，村村有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生戶，樹立榜樣。[9]除樹立典型示范村外，還樹立了一些“標(biāo)兵”人物。如善捉麻雀的張木奎，足智多謀的捕雀能手張春苓，“耗子對頭”韓石慶等。[22]近三年來，蠡縣組織參觀、展覽達(dá)五六十次之多。全縣有180多個(gè)村子組織參觀。在展覽時(shí)，不但展實(shí)物，也展覽捕四害工具，交流除四害技術(shù)。[6]1958年3月在北京召開的全國除四害講衛(wèi)生大躍進(jìn)比先進(jìn)協(xié)議大會上，山東、山西、河南三省提出同河北省展開消滅四害、講求衛(wèi)生的友誼競賽。[23]隨后保定專區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會作出決定，在4月15日以前，基本消滅四害，實(shí)現(xiàn)“四無”專區(qū)，并與石家莊專區(qū)開展了友誼競賽。[24]保定專區(qū)的蠡縣也響應(yīng)號召在全縣范圍內(nèi)開展除四害競賽，競賽深入到各鄉(xiāng)。[6]幾年來全縣共評選出12個(gè)模范單位和84名除四害積極分子，并將除四害工作列為生產(chǎn)躍進(jìn)的評比內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)、村也都根據(jù)情況制定了規(guī)劃、評比條件和獎勵辦法，使全縣20個(gè)鄉(xiāng)和187個(gè)社，展開戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)、小組與小組、個(gè)人與個(gè)人之間的競賽。[7]

5.形式和策略上進(jìn)行動員

蠡縣在“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動中采取了戰(zhàn)斗的組織形式、靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)并發(fā)明了多種多樣的“戰(zhàn)斗”工具。全縣組織了218個(gè)大小戰(zhàn)斗“兵團(tuán)”，編成海、陸、空軍、火槍游擊隊(duì)及紅領(lǐng)巾偵察小組等戰(zhàn)斗組織，劃分戰(zhàn)區(qū)，相互配合作戰(zhàn)。這些“兵團(tuán)”的組織，一般都根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)，歲數(shù)大一點(diǎn)的，身體不夠靈活的當(dāng)“海軍”挑水灌鼠洞，有些技術(shù)的，身體靈活的當(dāng)“陸軍”和“空軍”，“陸軍”在地上捕打鼠雀，“空軍”上房上樹掏麻雀、掏雀蛋，年紀(jì)小的紅領(lǐng)巾當(dāng)偵察兵，發(fā)現(xiàn)鼠雀的蹤跡馬上報(bào)告給“海陸空軍”。三年來，這種戰(zhàn)斗形式下達(dá)總攻擊令達(dá)十四五次之多，開展大大小小的戰(zhàn)役達(dá)一二百次之多。[6]此外，還創(chuàng)造了多種“戰(zhàn)斗”工具和采取了靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。蠡縣人民創(chuàng)造了59種除四害工具，他們創(chuàng)造了“照妖鏡”“猴拉拍”“吊桶”“磚貓”“矛箭”“陷阱”等對付麻雀和老鼠的工具。除四害的方法，也根據(jù)四害的活動規(guī)律，進(jìn)行改變。群眾又創(chuàng)造了“登高瞭望”“偽裝隱身”“暗藏窺探”“火槍連環(huán)陣”等多種戰(zhàn)術(shù)。如南大留村摸清了麻雀活動的規(guī)律，創(chuàng)造了火槍連環(huán)陣，幾個(gè)神槍手在麻雀經(jīng)常出沒的地方埋伏好，當(dāng)麻雀飛到的時(shí)候，幾支槍一起打，用這個(gè)方法很快就把全村的麻雀消滅光了。[6]

四、社會動員的成效

中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會副主任、衛(wèi)生部部長李德全在1958年12月30日召開的全國農(nóng)業(yè)社會主義建設(shè)先進(jìn)單位代表會議上，稱贊“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動消滅了危害人民最嚴(yán)重的疾病，改變了國家的衛(wèi)生面貌，也改變了人民的思想意識和精神面貌。[25]

20世紀(jì)50年代的“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動基本實(shí)現(xiàn)了《指示》中的要求。[5](P164)首先，降低了疾病發(fā)病率，支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。以蠡縣為例，1957年和1953年相比，痢疾發(fā)病率降低了82%，腸胃炎降低了52%，虱子已基本消滅，黑熱病也消滅了。人民的體質(zhì)大大地增強(qiáng)，勞動出勤率也大大提高。由于除四害講衛(wèi)生運(yùn)動的開展，開辟了多種多樣的肥源，有力的支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[6]其次，運(yùn)動得到了廣大群眾的擁護(hù)，有利于中國共產(chǎn)黨群眾路線的開展，廣大民眾的文化衛(wèi)生知識也得到很大的提高，講衛(wèi)生的習(xí)慣得以養(yǎng)成。河北省委到蠡縣參觀的同志到了烈屬王魁彬家里。他家院內(nèi)沒有一根雜草，屋里桌子、凳子、箱子擦得又光又亮，鍋臺、碗架沒有一點(diǎn)浮土。參觀的同志到了劉老杰家里，劉老杰自豪地對參觀者說全家大小已經(jīng)養(yǎng)成講衛(wèi)生的習(xí)慣。這家每天打掃院子，經(jīng)常曬被子、剪指甲，至少十天換一次衣服，一二年來沒有一個(gè)人生過虱子。[11]再次，改善了自然環(huán)境和居住環(huán)境，衛(wèi)生面貌煥然一新。蠡縣實(shí)現(xiàn)“四無”縣后，出現(xiàn)了衛(wèi)生而整潔的新景象。在城鎮(zhèn)里，到處干凈整齊。廁所、墻壁和樹木的下半截都用石灰水刷白了。遇到刮風(fēng)天，街上也沒有塵土飛揚(yáng)。 在北大留、南大留、鄭村、辛興、西北寺等村莊已經(jīng)做到了“處處新，片片白，戶戶整齊干凈，人人干干凈凈”。人們在這些村莊再也找不到一只麻雀、一堆垃圾或一個(gè)鼠洞。[13]

五、啟示

《關(guān)于除四害、講衛(wèi)生的指示》是在全國 “大躍進(jìn)”的形勢下發(fā)布的。受浮夸風(fēng)、瞎指揮、高指標(biāo)和“共產(chǎn)風(fēng)”等“左”傾錯誤的影響，以除四害為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動發(fā)生了很大的偏差。河北省的“除四害、講衛(wèi)生”運(yùn)動提出了不切實(shí)際的目標(biāo)。如《河北日報(bào)》屢報(bào)“除四害”的“戰(zhàn)績”以及實(shí)現(xiàn)“四無”縣、市的數(shù)量。實(shí)際上各地上報(bào)的數(shù)字本身就值得懷疑，各地統(tǒng)計(jì)的“戰(zhàn)果”也不可避免地帶有虛夸摻假的成分。有些動員本身無實(shí)際意義，耗費(fèi)了大量的人力、物力。社會動員本身還存在著難以克服的弊端——不能持久，反復(fù)進(jìn)行?！俺暮?、講衛(wèi)生”運(yùn)動始終處于一個(gè)不斷循環(huán)往復(fù)、反復(fù)突擊的模式之下,依靠經(jīng)常性的檢查評比以鞏固成果。如1957年12月10日到1958年1月28日，蠡縣全體人民向四害接連開展了四次突擊戰(zhàn)役，在全縣范圍內(nèi)基本上把麻雀、老鼠消滅。[8]在宣布成為“四無”縣后，[9]為不叫四害死灰復(fù)燃，使除四害、講衛(wèi)生運(yùn)動堅(jiān)持正常，全縣各鄉(xiāng)、社都建立和健全了衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度。各農(nóng)業(yè)社建立了衛(wèi)生股，各生產(chǎn)隊(duì)有三個(gè)衛(wèi)生保健員，每七戶組織成立衛(wèi)生組。縣里每月進(jìn)行一次聯(lián)鄉(xiāng)衛(wèi)生大檢查，鄉(xiāng)每月進(jìn)行一次聯(lián)村大檢查，各社每周進(jìn)行一次逐戶檢查。[26]中共中央于1958年8月29日發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)展開除四害運(yùn)動的決定》中也明確要求：“除四害、講衛(wèi)生應(yīng)該成為經(jīng)常性的工作，一年到頭，都不能放松。同時(shí)，在經(jīng)常努力的基礎(chǔ)上，一年又要搞幾次突擊，例如，過年、過節(jié)、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等，一年突擊幾次。只有這樣，經(jīng)常工作和突擊運(yùn)動，堅(jiān)持不懈地搞下去，才能最后把四害消滅干凈。”[27]

[1](美)羅芙蕓.衛(wèi)生的現(xiàn)代性——中國通商口岸衛(wèi)生與疾病的含義[M]．向磊，譯．南京:江蘇人民出版社，2007．

[2]楊念群.再造“病人”——中西醫(yī)沖突下的空間政治(1832-1985)[M]．北京:中國人民大學(xué)出版社，2006：352.

[3]毛澤東.征詢對農(nóng)業(yè)十七條的意見[A].毛澤東選集(第五卷)[C]．北京:人民出版社，1977：263.

[4]1956-1957年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)[A].建國以來重要文獻(xiàn)選編(第8冊)[C]．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1994：55-56.

[5]中共中央國務(wù)院關(guān)于除四害講衛(wèi)生的指示[A].建國以來重要文獻(xiàn)選編(第11冊)[C]．北京:中央文獻(xiàn)出版社，1995．

[6]蠡縣人民創(chuàng)造了奇跡[N]．河北日報(bào)，1958-01-25(3)．

[7]我們是怎么消滅了四害的[N]．河北日報(bào)，1958-02-24(2)．

[8]蠡縣決定本月下旬基本消滅四害[N]．河北日報(bào)，1958-02-04(3)．

[9]史無前例的壯舉 消滅四害的先鋒 蠡縣奮戰(zhàn)兩年基本實(shí)現(xiàn)四無縣[N]．河北日報(bào)，1958-02-24(1)．

[10]保專組織參觀推廣蠡縣除四害經(jīng)驗(yàn)[N]．河北日報(bào)，1958-02-14(3)．

[11]省委組織各地、市、縣委負(fù)責(zé)干部到蠡縣參觀除四害運(yùn)動[N]．河北日報(bào)，1958-02-24(1)．

[12]學(xué)習(xí)蠡縣，趕上蠡縣！[N]．河北日報(bào)，1958-02-24(1)．

[13]兩年奮戰(zhàn)蠡縣實(shí)現(xiàn)四無 七天突擊重慶除掉四害[N]．人民日報(bào)，1958-02-27(3)．

[14]望都縣快馬加鞭追趕蠡縣[N]．河北日報(bào)，1958-02-05(3)．

[15]大名“學(xué)蠡縣、趕臨漳”干勁足 決心一戰(zhàn)取勝 實(shí)現(xiàn)“四無”[N]．河北日報(bào)，1958-03-21(3)．

[16]我省十四個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了“四無”[N]．河北日報(bào)，1958-03-20(1)．

[17]我省除四害運(yùn)動進(jìn)入決戰(zhàn)階段 四十四個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)“四無”[N]．河北日報(bào)，1958-04-01(1)．

[18]全省九十一個(gè)市縣基本消滅四害[N]．河北日報(bào)，1958-04-02(1)．

[19]書記、縣長親自掛帥，鄉(xiāng)鄉(xiāng)社社齊動員 蠡縣除四害運(yùn)動聲勢浩大[N]．河北日報(bào)，1958-01-11(3)．

[20]河北省地方志編纂委員會．河北省志·大事記[M]．保定：河北大學(xué)出版社，1992：345.

[21]蠡縣干勁越來越足[N]．河北日報(bào)，1958-01-15(3)．

[22]消滅四害 各顯其能[N]．河北日報(bào)，1958-02-24(4)．

[23]我省與山東、山西、河南三省協(xié)議在除四害戰(zhàn)線上展開友誼競賽[N]．河北日報(bào)，1958-03-24(1)．

[24]奮戰(zhàn)十五天實(shí)現(xiàn)四無專 保定專區(qū)向石家莊專區(qū)挑戰(zhàn)[N]．河北日報(bào)，1958-03-25(1)．

[25]李洪河．新中國的疫病流行與社會應(yīng)對(1949-1959)[M]．北京：中共黨史出版社，2007：235.

[26]不允許四害死灰復(fù)燃 蠡縣千方百計(jì)控制四害復(fù)生[N]．河北日報(bào)，1958-06-03(3)．

[27]中共中央關(guān)于繼續(xù)展開“除四害”運(yùn)動的決定[N]．人民日報(bào)，1958-09-11(1)．

Social Mobilization among Grass-roots of “Eliminating the Four Pests and Paying attention to Hygiene” Campaign ——A Research Centered on Li County of Hebei Province

ZENG Xue-lan

(Faculty of Humanities, Party School of the Central Committee of C.P.C., Beijing 100091, China)

“Eliminating the Four Pests and Paying Attention to Hygiene”, an important part of the Patriotic Public Health Campaign in the 1950s, was aimed at “eradicating disease, encouraging everyone, changing habits and customs, and reforming the country”. In order to achieve the goal, the Communist Party of China conducted a wide range of mobilization among different social stratum. Li County took various forms of mobilization and became a provincial advanced county，its experience was also promoted in the province. The movement achieved some success. But affected by the “Great Leap Forward” situation under the exaggerated, high indicators, blind command, “communist wind” and other “l(fā)eft” impact of the wrong，mobilization effect resulted with some deviations, the movement showed a lasting, repeated defects.

Eliminating the Four Pests； Paying Attention to Hygiene； social mobilization；Li County

2017-06-01

曾雪蘭(1982-)，女，河北石家莊人，中共中央黨校文史部中國近現(xiàn)代史基本問題研究專業(yè)博士研究生，主要從事中國近現(xiàn)代史、中國醫(yī)療社會文化史研究。

K271

A

1008-469X(2017)04-0087-05