黑龍江礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價研究
——基于10?。▍^(qū)）的比較

■ 尤麗都孜·司地克/彭甲超

（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢），湖北 武漢 430074）

黑龍江礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價研究
——基于10?。▍^(qū)）的比較

■ 尤麗都孜·司地克/彭甲超

（中國地質(zhì)大學(xué)（武漢），湖北 武漢 430074）

遵循系統(tǒng)全面原則、主要因素原則、可操作性原則和科學(xué)客觀性原則構(gòu)建了上二級指標(biāo)、18個三級指標(biāo)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價體系，運(yùn)用主成分分析方法對包括黑龍江省在內(nèi)的我國10個礦業(yè)大省的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行評價對比，結(jié)果顯示：(1)黑龍江在10省的橫向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力方面分?jǐn)?shù)最低；(2)礦業(yè)生產(chǎn)銷售競爭力、礦業(yè)科技創(chuàng)新競爭力、礦業(yè)勘查開發(fā)競爭力以及新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地得分降低黑龍江省綜合礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力?；诜治鼋Y(jié)果，文章認(rèn)為黑龍江應(yīng)從正確處理產(chǎn)權(quán)歸屬問題、延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及精細(xì)加工及開展礦業(yè)權(quán)招商引資等方面提升礦業(yè)生產(chǎn)銷售競爭力、礦業(yè)科技創(chuàng)新競爭力、礦業(yè)勘查開發(fā)競爭力和新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地等。

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)；競爭力；主成分分析；黑龍江

0 引言

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是下游產(chǎn)業(yè)的原料保障基礎(chǔ)。黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要包括煤炭采選業(yè)、冶金工業(yè)和建材工業(yè)，均為其傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近五年來，黑龍江礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長21.3個百分點(diǎn)，利稅年均增長20.5個百分點(diǎn)，分別比全省工業(yè)平均增速快8.3%和12%。

礦業(yè)發(fā)展是把“雙刃劍”，在帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也對經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長形成制約。如何有效地評價礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型顯得很有必要。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價能夠有效指明礦業(yè)城市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，有助于實(shí)現(xiàn)礦業(yè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)過渡（楊樹旺等，2011）[1]。隨著我國工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，建材、冶金、新材料等下游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，在這些下游行業(yè)的高速帶動下，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間進(jìn)一步增大。黑龍江省如何提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力，有效避免“荷蘭病”，實(shí)現(xiàn)資源的要素稟賦和資源的可持續(xù)發(fā)展十分重要（朱清，2015）[2]。而礦產(chǎn)資源、礦業(yè)市場和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的重要體現(xiàn)，如何有效提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力，李剛（2012）認(rèn)為重新界定稅費(fèi)關(guān)系對資源型城市提高礦業(yè)競爭力格外重要[3]。周進(jìn)生等（2014）認(rèn)為礦業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭能力評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)遵循系統(tǒng)學(xué)理論、可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、區(qū)域競爭力評價理論等[4]，而本文則主要是通過系統(tǒng)全面原則（周德群等，2005）[5]、主要因素原則、可操作性原則以及科學(xué)客觀性原則評價黑龍江省的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭能力。

1 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建原則

1.1.1 系統(tǒng)全面原則

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，各種礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)要素之間具有緊密的聯(lián)系，只有所有要素和諧共生，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才具有較強(qiáng)的競爭力。因此，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系應(yīng)該包含多個維度。我們在選擇評價指標(biāo)時，首先需要考慮的就是所選指標(biāo)是否可以構(gòu)建出一套科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系。其次，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)弱受到多種因素的影響，要求評價指標(biāo)體系充分體現(xiàn)所有的評價內(nèi)容并不現(xiàn)實(shí)，但它必須囊括影響礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的一些主要因素，能大致反映礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的全貌。任何單一的指標(biāo)是不可能完整地體現(xiàn)所需要的信息的，因此，在開展競爭力評價時，建立綜合多層次的指標(biāo)體系進(jìn)行全面分析是十分必要的。要盡量用較少的指標(biāo)，以及層次清晰的指標(biāo)體系來體現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價的內(nèi)容。同時，在設(shè)置指標(biāo)時，還要注意規(guī)避指標(biāo)缺失和指標(biāo)污染的現(xiàn)象。評價指標(biāo)缺失是指構(gòu)建評價體系的各項(xiàng)指標(biāo)無法完整地體現(xiàn)出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的主要方面，這意味著指標(biāo)設(shè)置不夠全面；指標(biāo)污染指的是將原本對競爭力評價沒有影響或者影響較小的一些指標(biāo)列為重要指標(biāo)，這可能對評價結(jié)果的真實(shí)有效性帶來負(fù)面影響。另外，指標(biāo)體系的構(gòu)建必須具有內(nèi)在統(tǒng)一性。對于同一項(xiàng)評價指標(biāo)，其涵義、空間范圍、測度時間、口徑范圍以及計(jì)算方法都應(yīng)該是一致的。

1.1.2 主要因素原則

在設(shè)置指標(biāo)時，并不是指標(biāo)體系越復(fù)雜越好，也不是指標(biāo)越多越好。如果選擇的指標(biāo)太多，工作量就會增大，最重要的是可能會導(dǎo)致一些無關(guān)緊要的因素淹沒主要因素的貢獻(xiàn)，同時這些非重要性因素還可能對競爭力評價結(jié)果產(chǎn)生干擾，引起較大誤差。此外，所選擇的指標(biāo)越多，指標(biāo)之間具有相關(guān)性的概率就越大。我們應(yīng)該避免對評價指標(biāo)的重復(fù)設(shè)置，剔除相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)，選取少數(shù)的有代表性的、能突出重點(diǎn)的評價指標(biāo)。

1.1.3 可操作性原則

可操作性包括兩個方面。一方面是評價指標(biāo)本身的可獲取性，如果所選擇的指標(biāo)信息很難獲取，那么該指標(biāo)就是無效的。同時，還要盡量選擇可量化的指標(biāo)，這便于我們直接從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取所需數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)搜集受到主觀因素影響。另一方面，所設(shè)置的指標(biāo)應(yīng)該都是結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件，切實(shí)可行的。眾所周知，評價指標(biāo)不僅僅可用于評估競爭力的強(qiáng)弱，它也將成為地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一周期的導(dǎo)向。指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該具有一定的高度，以引導(dǎo)行為主體積極發(fā)揮主觀能動性，充分挖掘其潛在能力，但同時也應(yīng)注意到，如果指標(biāo)的設(shè)立要求過高，脫離實(shí)際，也將會挫傷行為主體的積極性，反而不利于提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力水平。

1.1.4 科學(xué)客觀性原則

科學(xué)性是指評價指標(biāo)的選擇和評價體系層次的設(shè)置都必須具有科學(xué)依據(jù)。同時，各指標(biāo)之間一定要確保邊界清晰?？陀^性是指在建立礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系時，要盡量減少人為因素的影響，不能帶有偏好或者偏見。應(yīng)該用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量指標(biāo)的取舍，在進(jìn)行模型計(jì)算時，要盡可能地尊重客觀結(jié)果。

1.2 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)作為一種資源型產(chǎn)業(yè)，其競爭力應(yīng)主要從以下四方面來考慮：

第一，地質(zhì)資源稟賦。礦業(yè)開發(fā)的對象是礦產(chǎn)資源，在影響礦業(yè)投資決策的三個關(guān)鍵因素中，地質(zhì)資源潛力排在首位（周進(jìn)生、鮑榮華，1997）[6]。區(qū)域的地理位置決定了礦產(chǎn)資源的分布與豐度，當(dāng)前我國山西、內(nèi)蒙、陜西等幾個主要礦業(yè)大?。▍^(qū)）無不是礦產(chǎn)資源集中的區(qū)域。資源稟賦不僅是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也對政府和社會資金形成強(qiáng)大的吸引力，從而拉動礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。因此，資源稟賦是決定礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的一項(xiàng)重要因素。

第二，礦業(yè)科技水平。地區(qū)具有較好的礦產(chǎn)資源稟賦是前提，但能否通過一定的手段使當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源優(yōu)勢發(fā)揮到極致，取決于礦業(yè)科技水平。一般而言，礦業(yè)科技水平主要體現(xiàn)在以下幾個方面：礦業(yè)機(jī)械化程度和機(jī)械設(shè)備鉆探水平——以機(jī)械巖芯鉆探工作量（萬米）指標(biāo)來表示；研究與發(fā)展活動的人力和物力投入——以R&D人員全時當(dāng)量（人年）、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（萬元）來表征；自主創(chuàng)新能力高低——以專利授權(quán)數(shù)（件）來衡量；技術(shù)對提高生產(chǎn)率和環(huán)境保護(hù)發(fā)揮的作用——以單位產(chǎn)礦量能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）來表示。

第三，政府政策環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，與其它行業(yè)相比，政府的政策環(huán)境對礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營發(fā)展發(fā)揮著更為重要的作用。這主要是因?yàn)榈V產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)屬于國有，而且該產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對于工業(yè)生產(chǎn)意義重大，政府除了像對其它行業(yè)一樣約束和規(guī)范礦業(yè)開發(fā)生產(chǎn)主體的行為，維護(hù)正常的市場秩序外，還需要采取一定的行政手段，授予有資質(zhì)的主體勘查和采礦許可，我們用礦產(chǎn)資源勘查許可證有效數(shù)（宗）、勘查許可證有效登記面積（平方千米）、采礦許可證有效數(shù)（宗）、采礦許可證有效登記面積（平方千米）四個可量化的指標(biāo)來表征政府政策環(huán)境。

第四，礦業(yè)市場活力。礦業(yè)市場包括礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查市場和礦業(yè)產(chǎn)品市場兩部分。礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查市場的競爭力可以用地質(zhì)勘查投入（萬元）來衡量；礦業(yè)產(chǎn)品市場主要是礦產(chǎn)品銷售的市場，礦山企業(yè)和從業(yè)人員是生產(chǎn)礦產(chǎn)品的基本要素，而工業(yè)總產(chǎn)值、綜合利用產(chǎn)值和礦產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo)是礦業(yè)市場產(chǎn)出和發(fā)展情況的突出體現(xiàn)，是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的基礎(chǔ)。

1.3 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系

綜合以上分析，構(gòu)建礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系如表1所示，該體系由4個二級指標(biāo)和18個三級指標(biāo)構(gòu)成。

2 實(shí)證研究

表1 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系

2.1 評價方法與數(shù)據(jù)來源

本文采用主成分分析法評價包括黑龍江省在內(nèi)的我國10個礦業(yè)大省的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力，以了解黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國礦業(yè)大省中所處的地位，這些礦業(yè)大省涵蓋了東北、西北、中部等區(qū)域，具體包括：山西省、云南省、廣西壯族自治區(qū)、江西省、貴州省、河南省、新疆維吾爾自治區(qū)、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)。

主成分分析法實(shí)質(zhì)上是一種降維方法，它的基本思想是構(gòu)造原始變量的適當(dāng)?shù)木€性組合，以產(chǎn)生一系列互不相關(guān)的新變量，從中選出少數(shù)幾個新變量并使它們含有足夠多的原始變量帶有的信息，從而使得用這幾個新變量代替原始變量分析問題和解決問題成為可能。主成分分析法在以下三方面顯示出其優(yōu)越性：①權(quán)重的確定是基于數(shù)據(jù)分析得到的指標(biāo)之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系，通常以各個主成分的方差貢獻(xiàn)率作為各自的權(quán)重值，不受主觀因素的影響；②主成分之間彼此獨(dú)立，分析評價結(jié)果具有客觀性和準(zhǔn)確性；③可消除各指標(biāo)之間不同量綱的影響，以及由各指標(biāo)之間相關(guān)性帶來的信息重疊問題。此外，該方法不僅可以求出各主成分得分，以了解特定區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，還可以通過每個主成分乘以各自權(quán)重值得到綜合得分，對不同地區(qū)的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行排名。限于數(shù)據(jù)的可得性，我們僅對2014年10個礦業(yè)大省的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力做出評價，本文的原始數(shù)據(jù)來源包括：《中國礦業(yè)年鑒》（2015）以及2015年各?。▍^(qū)）的統(tǒng)計(jì)年鑒。

2.2 評價結(jié)果

根據(jù)SPSS17.0軟件的輸出結(jié)果，前四個主成分的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到了92.6%，因此決定選取F1、F2、F3、F4四個主成分來代表原來的18個指標(biāo)。根據(jù)成份矩陣，可以發(fā)現(xiàn)第一主成分F1在x2（年礦產(chǎn)量）、x11（采礦許可證有效登記面積）、x14（從業(yè)人員）、x15（工業(yè)總產(chǎn)值）、x16（綜合利用產(chǎn)值）、x17（礦產(chǎn)品銷售收入）、x18（利潤總額）等變量上有較高的載荷，即F1主要解釋了這些變量，由此可命名主成分F1為“礦業(yè)生產(chǎn)銷售競爭力”；第二主成分F2在x4（R&D人員全時當(dāng)量）、x5（R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出）、x6（專利授權(quán)數(shù)）、x8（礦產(chǎn)資源勘查許可證有效數(shù)）、x9（勘查許可證有效登記面積）等變量上有較高的載荷，即F2主要解釋了這些變量，由此可命名主成分F2為“礦業(yè)科技創(chuàng)新競爭力”；第三主成分F3在x3（機(jī)械巖芯鉆探工作量）、x7（單位產(chǎn)礦量能耗）、x10（采礦許可證有效數(shù)）、x12（地質(zhì)勘查投入）、x13（礦山企業(yè)數(shù)）等變量上有較高的載荷，即F3主要解釋了這些變量，由此可命名主成分F3為“礦業(yè)勘查開發(fā)競爭力”；第四主成分F4在x1（新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地指標(biāo)）上有較高的載荷，可命名F4為“新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地”。

進(jìn)一步計(jì)算各主成分得分和綜合礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力（以y表示）得分，并進(jìn)行排序，得到2014年我國10?。▍^(qū)）份礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力得分及排序（表2）。

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的綜合得分情況對各地區(qū)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的集中體現(xiàn)，得分越高，說明該地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力相對越強(qiáng)。為了對10個礦業(yè)大省的經(jīng)濟(jì)競爭力綜合得分展開橫向比較，做出圖1。

分析發(fā)現(xiàn)，黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的綜合得分最低，在10個礦業(yè)大省中排名最末，其中“礦業(yè)生產(chǎn)銷售競爭力”排名第九，“礦業(yè)科技創(chuàng)新競爭力”排名第八，“礦業(yè)勘查開發(fā)競爭力”排名第六，“新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地”排名第八。圖1顯示黑龍江省在橫向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力中的排名居于最后，這主要是由于其在礦業(yè)發(fā)展方面的表現(xiàn)力度不足，主要表現(xiàn)在：第一，礦業(yè)生產(chǎn)銷售競爭力方面，黑龍江并未形成有效的礦業(yè)銷售系統(tǒng)，其礦業(yè)初級產(chǎn)品的資源稟賦優(yōu)勢并沒有凸顯，由此而導(dǎo)致的礦業(yè)生產(chǎn)銷售與其他礦業(yè)大省相比有較大差距，相較于山西省份的優(yōu)勢資源在生產(chǎn)銷售方面有很大的地理區(qū)位和傳統(tǒng)客戶優(yōu)勢，黑龍江地理位置靠北，交通限制了其在內(nèi)地市場很難有較大作為，因此在F1上的載荷較低；第二，在礦業(yè)科技創(chuàng)新競爭力方面，黑龍江排名第八，這主要是黑龍江礦業(yè)的科技支持力度不足，隨著中西部地區(qū)新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地越來越多，有效的科技支持也逐步轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，國家提出的振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略在這方面并沒有顯示出很強(qiáng)的競爭力；第三，礦業(yè)勘查開發(fā)競爭力與新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地能力稍弱，根據(jù)黑龍江省公布的礦業(yè)發(fā)展?jié)摿蟾?，截?012年底，全省共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)135種，占全國2012年已發(fā)現(xiàn)237種礦產(chǎn)的56.97%，已查明資源儲量的礦產(chǎn)有84種，占全國2012年已查明227種礦產(chǎn)資源儲量的37%。雖然有較多的資源儲量，但并未形成有效產(chǎn)業(yè)鏈，因而其開發(fā)能力落后于其他省份?？梢?，黑龍江省盡管礦業(yè)勘查開發(fā)競爭力較強(qiáng)，但其余三項(xiàng)競爭力欠佳，最終拉低了總體排名。為了更加形象清晰地表示黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力各項(xiàng)主成分的得分情況，又做出圖2。圖2顯示了黑龍江礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力中，F(xiàn)1的因子載荷得分最低，根據(jù)黑龍江礦業(yè)發(fā)展歷史，不難看出其在礦業(yè)生產(chǎn)銷售能力方面的弱項(xiàng)。

表2 2014年我國10?。▍^(qū)）份礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力得分及排序

圖1 2012年10?。▍^(qū)）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力橫向綜合得分比較

圖2 2014年黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力主成分得分圖

3 結(jié)論及建議

圖2中的主成分得分僅用于排名，但依然可以從中看出，黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，下一階段的工作重點(diǎn)包括：通過礦業(yè)企業(yè)集聚提高生產(chǎn)效率；延伸礦業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品深加工能力，增加礦產(chǎn)品的附加值；提高礦產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道以提升礦業(yè)銷售能力；加強(qiáng)對礦業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，引進(jìn)學(xué)習(xí)前沿礦業(yè)開發(fā)技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平；通過增加礦業(yè)資金投入，提高機(jī)械化勘測水平，繼續(xù)提升礦業(yè)勘查開發(fā)競爭力，實(shí)現(xiàn)找礦突破。具體來看，主要從以下幾個方面著手：

第一，正確處理產(chǎn)權(quán)歸屬問題。要發(fā)揮礦業(yè)市場決定性作用，重點(diǎn)在一級市場實(shí)行以市場競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)。明確產(chǎn)權(quán)歸屬，加強(qiáng)二級市場轉(zhuǎn)讓管理，推動礦業(yè)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。這些變化將有助于改善黑龍江省的礦業(yè)生產(chǎn)銷售能力及科技競爭能力，利用國企和民營企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭能力。根據(jù)國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）和《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2012〕80號）的部分規(guī)定，黑龍江省需要努力改善礦業(yè)產(chǎn)權(quán)的使用環(huán)境，圍繞出讓的礦業(yè)權(quán)，強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)，積極落實(shí)項(xiàng)目核準(zhǔn)、環(huán)評、林業(yè)用地、辦證等手續(xù)，為投資方取得礦業(yè)權(quán)后盡快勘查開發(fā)建設(shè)創(chuàng)設(shè)有利條件。

第二，延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及精細(xì)加工。以建立產(chǎn)業(yè)群的方式，實(shí)現(xiàn)勘探——開采——加工產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。延伸礦業(yè)加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品深加工能力，增加礦產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而解決黑龍江省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng)的問題。如前所述，黑龍江的礦業(yè)勘查開發(fā)競爭力與新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地能力均較低，未能有效利用新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源以及新礦地，是導(dǎo)致黑龍江礦業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力偏低的重要原因，因此延長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃撌〉V業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要動力。

第三，開展礦業(yè)權(quán)招商引資。面對礦業(yè)科技創(chuàng)新競爭力不足的困境，黑龍江一方面需要加強(qiáng)對礦業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，引進(jìn)和學(xué)習(xí)前沿礦業(yè)開發(fā)技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平；另一方面則更需要融合企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。企業(yè)的資源優(yōu)勢整合需要招商引資，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)參與黑龍江省的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，吸引社會資本開展商業(yè)性勘查工作，并使其走向常態(tài)化。

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Study on Evaluation of Mining Economic Competitiveness in Heilongjiang Province—Based on the comparison of 10 provinces (districts)

Jo Ali Du Zi · Stilke, PENG Jiachao
(China University of Geosciences (Wuhan), Wuhan Hubei 430074)

According to the principles of systematicness, main factor, operation and objectivity, we construct the evaluation index system of mining economic competitiveness with the second-class indexes and 18 third-level indexes. By using principal component analysis method, we compare and evaluate the mining economic competitiveness of 10 mining provinces in China, including Heilongjiang Province. The results show that: (1) the mining economic competitiveness of Heilongjiang province is the lowest among the 10 provinces; (2) the comprehensive competitiveness of Heilongjiang province is declined, due to the level of mining production and sales, mining science and technology innovation, mineral exploration and development, and newly - discovered mineral resources. Based on the analysis, we suggest that Heilongjiang should handle the ownership of property rights correctly, extend the industrial chain and fine processing, and attract investment based on mining rights, in order to improve the competitiveness of mineral production and sales, mining science and technology innovation, mining exploration and development, and the new discoveries of mineral resources.

mining economy; competitiveness; principal component analysis; Heilongjiang

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2017）01-0044-05

2016-07-23；

2016-08-09

尤麗都孜·司地克（1985-），女（維吾爾族），新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢） 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，研究方向：資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。