國(guó)家治理體系構(gòu)建需要馬克思主義的指導(dǎo)

曲展

【摘要】馬克思社會(huì)結(jié)構(gòu)理論從微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面對(duì)社會(huì)各要素進(jìn)行系統(tǒng)闡釋，為我國(guó)國(guó)家治理體系構(gòu)建提供了內(nèi)容和方法論指導(dǎo)?；诖?，國(guó)家治理體系建設(shè)應(yīng)注重層次性與系統(tǒng)性，構(gòu)建社會(huì)要素和社會(huì)主體治理網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)家治理能力。

【關(guān)鍵詞】馬克思 社會(huì)結(jié)構(gòu) 國(guó)家治理體系

【中圖分類號(hào)】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

現(xiàn)代化國(guó)家治理體系構(gòu)建是我國(guó)全面深化改革的重要目標(biāo)，對(duì)建設(shè)全面小康社會(huì)具有重要的指導(dǎo)性作用。從本質(zhì)上說(shuō)，國(guó)家治理體系的構(gòu)建可回歸到結(jié)構(gòu)性制度建設(shè)范疇。馬克思主義從制度性建構(gòu)角度出發(fā)，對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行了深入分析，為其國(guó)家理論奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為我國(guó)的現(xiàn)代化國(guó)家治理體系構(gòu)建提供了有效指引。馬克思強(qiáng)調(diào)社會(huì)結(jié)構(gòu)理論的重要性，我國(guó)國(guó)家治理能力與治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)需要借助馬克思主義相關(guān)理論的指導(dǎo)。

馬克思社會(huì)結(jié)構(gòu)理論的三個(gè)基本層次

社會(huì)結(jié)構(gòu)理論是西方政治領(lǐng)域重要思潮之一，其流派與觀點(diǎn)紛繁復(fù)雜，但是都與馬克思的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論有著種種關(guān)系。西方社會(huì)結(jié)構(gòu)理論在某種程度上具有合理性，但與馬克思的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論仍然存在著本質(zhì)性區(qū)別，因此，對(duì)馬克思社會(huì)結(jié)構(gòu)理論進(jìn)行重新解讀是豐富和完善我國(guó)國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容。馬克思社會(huì)結(jié)構(gòu)理論從實(shí)踐、空間、時(shí)間三個(gè)維度，分別對(duì)社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、社會(huì)要素結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了解讀，其理論的主旨就是不同層次的社會(huì)要素按照不同序列排列，共同構(gòu)成了社會(huì)整體結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同維度、不同層級(jí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，馬克思的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論可分為三個(gè)基本層次。

一是微觀社會(huì)結(jié)構(gòu)。微觀社會(huì)結(jié)構(gòu)是勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中社會(huì)個(gè)體之間具體的社會(huì)關(guān)系，包括家庭結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、階級(jí)結(jié)構(gòu)等。馬克思認(rèn)為在資本主義社會(huì)內(nèi)部，除了資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)之外，還存在著諸如農(nóng)民、小型工商營(yíng)業(yè)者、手工業(yè)者等中間等級(jí)，每一個(gè)等級(jí)又是由許多的階層組成的，這與其階級(jí)斗爭(zhēng)理論具有很大的關(guān)聯(lián)性，也就是說(shuō)不同階級(jí)、不同階層對(duì)待革命的看法存在差異，這種差異使得無(wú)產(chǎn)階級(jí)與其他階級(jí)聯(lián)合成為可能，也更加證實(shí)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)必定消滅資產(chǎn)階級(jí)的論斷。微觀社會(huì)結(jié)構(gòu)為進(jìn)一步考察社會(huì)各要素之間的內(nèi)在聯(lián)系、更加明確地認(rèn)識(shí)社會(huì)總結(jié)構(gòu)和總目標(biāo)進(jìn)行了鋪墊，但社會(huì)總結(jié)構(gòu)并不是微觀要素的簡(jiǎn)單疊加，而是一種更為復(fù)雜的有機(jī)關(guān)系。

二是中觀社會(huì)結(jié)構(gòu)。中觀社會(huì)結(jié)構(gòu)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)之間的關(guān)系。政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系等是對(duì)具體社會(huì)個(gè)體關(guān)系的升級(jí)，是從人與自然關(guān)系中派生出的，介于兩種關(guān)系之間，被稱為中觀社會(huì)結(jié)構(gòu)。政治、經(jīng)濟(jì)等關(guān)系的界定依據(jù)是社會(huì)個(gè)體的活動(dòng)性質(zhì)，由于個(gè)體的活動(dòng)范圍和活動(dòng)內(nèi)容存在差異，就產(chǎn)生了相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)以及其他子系統(tǒng)。不同類型的社會(huì)結(jié)構(gòu)及其子系統(tǒng)之間相互影響、相互依托，其中，經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)其他關(guān)系起決定性作用。這是因?yàn)樯a(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系具有原生性，因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在中觀社會(huì)結(jié)構(gòu)中居首位；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，政治關(guān)系直接反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并且對(duì)文化關(guān)系起重要的導(dǎo)向作用；文化關(guān)系是發(fā)展程度最高的中觀社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系，它是經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治關(guān)系的綜合，是對(duì)人類發(fā)展軌跡、程度的記錄；社會(huì)關(guān)系在馬克思的闡述中沒(méi)有明確的等級(jí)和地位，這可能與社會(huì)的復(fù)雜性有著很大的關(guān)系，但是社會(huì)關(guān)系同樣受到經(jīng)濟(jì)關(guān)系影響，對(duì)其他關(guān)系產(chǎn)生著作用。馬克思認(rèn)為，不管在什么情況下，都應(yīng)在一定的生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)水平前提下對(duì)社會(huì)、政治結(jié)構(gòu)進(jìn)行考量，國(guó)家的產(chǎn)生就是建立在生產(chǎn)過(guò)程、生活過(guò)程基礎(chǔ)之上的。

三是宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)。宏觀社會(huì)結(jié)構(gòu)是人與社會(huì)、自然的關(guān)系，按照馬克思的觀點(diǎn)，這種關(guān)系是第一級(jí)的社會(huì)關(guān)系，其他社會(huì)關(guān)系都是由它派生和轉(zhuǎn)移的。馬克思多次就人與自然、人與社會(huì)的規(guī)律性進(jìn)行論證，他提出，人是社會(huì)的存在物，人的本質(zhì)是“一切社會(huì)關(guān)系的總和”；人是自然的存在物，由于人類的活動(dòng)，自然成為人類生活的一部分。從這個(gè)角度分析，宏觀層面的社會(huì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先是人與社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一。馬克思辯證地分析了社會(huì)與個(gè)體之間的關(guān)系，認(rèn)為個(gè)體既在社會(huì)體系之內(nèi)，也在社會(huì)體系之外；既為社會(huì)存在，更為自身存在。更確切地說(shuō)，社會(huì)是一個(gè)過(guò)程，是具有自主意識(shí)的個(gè)體和群體之間相互影響的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

馬克思從人的角度出發(fā)，對(duì)社會(huì)構(gòu)成進(jìn)行了分析，認(rèn)為社會(huì)的發(fā)展是伴隨著人類發(fā)展而產(chǎn)生的，人與社會(huì)是相統(tǒng)一的。其次是人與自然的有機(jī)統(tǒng)一。在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中，馬克思提出：“從發(fā)展史角度看，人類歷史是自然史的一部分，也就是自然界生成為人這一過(guò)程的一個(gè)現(xiàn)實(shí)部分?！瘪R克思借鑒了達(dá)爾文和費(fèi)爾巴哈的思想，認(rèn)為人是自然進(jìn)行的產(chǎn)物，人依托、依賴自然，因?yàn)樽匀粸槿祟惿媾c發(fā)展提供最基本的物質(zhì)資料。人與社會(huì)、與自然的有機(jī)統(tǒng)一形成了人與自然、社會(huì)的高度統(tǒng)一，在宏觀層面的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，人處于基本地位。

國(guó)家治理體系構(gòu)建的層次性與系統(tǒng)性

馬克思社會(huì)結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的關(guān)鍵在于各層級(jí)社會(huì)結(jié)構(gòu)要素，而國(guó)家治理體系回歸到原點(diǎn)就是結(jié)構(gòu)化制度安排，因此可依據(jù)馬克思的基本思路，按照不同層級(jí)社會(huì)結(jié)構(gòu)要素特點(diǎn)對(duì)國(guó)家治理體系進(jìn)行建構(gòu)。制度執(zhí)行力是治理能力的重要體現(xiàn)，也是國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容，為了保障制度的全面、科學(xué)，可從縱向與橫向兩個(gè)角度進(jìn)行制度安排。首先，縱向結(jié)構(gòu)系統(tǒng)可分為微觀層面、中觀層面和宏觀層面，即微觀治理、中觀治理、宏觀治理。微觀治理制度安排涉及人口流動(dòng)與社會(huì)保障制度、就業(yè)與再就業(yè)制度、區(qū)域協(xié)調(diào)制度等內(nèi)容；中觀治理制度包括經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、社會(huì)制度的構(gòu)建與完善；宏觀治理內(nèi)容為社會(huì)與自然和諧發(fā)展，主要為可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等制度安排。其次，橫向結(jié)構(gòu)系統(tǒng)以不同層級(jí)結(jié)構(gòu)要素為構(gòu)建對(duì)象，以中觀社會(huì)結(jié)構(gòu)為例，國(guó)家治理體系構(gòu)建包括政治系統(tǒng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、思想文化和社會(huì)組織等方面?？v向結(jié)構(gòu)系統(tǒng)與橫向結(jié)構(gòu)系統(tǒng)相互交叉，共同構(gòu)成國(guó)家治理體系結(jié)構(gòu)網(wǎng)。馬克思將社會(huì)結(jié)構(gòu)看作是人與人之間具有的穩(wěn)定性、持久性、模式性的社會(huì)關(guān)系，因此“人”在馬克思的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論中居于核心地位，在宏觀層次、中觀層次和微觀層次中，人都起著關(guān)鍵作用。國(guó)家治理體系構(gòu)建也要以服務(wù)于人為根本，才能保障其發(fā)展方向符合歷史前進(jìn)趨勢(shì)。

同時(shí)，馬克思將社會(huì)結(jié)構(gòu)看作是一個(gè)完整系統(tǒng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)理論是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互關(guān)系的升華與提升，以此為基礎(chǔ)對(duì)社會(huì)主義制度安排進(jìn)行論述。馬克思社會(huì)結(jié)構(gòu)理論的闡釋方式為我國(guó)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)提供了方法論指導(dǎo)。首先，國(guó)家治理體系本身就是一個(gè)系統(tǒng)性工程，政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系相互促進(jìn)、相互影響。自黨的十八大提出“五位一體”總體布局以來(lái)，國(guó)家治理體系的構(gòu)建也是由政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸多層面構(gòu)成，協(xié)調(diào)各層面共同發(fā)展是國(guó)家治理體系構(gòu)建的應(yīng)有之義，也是國(guó)家治理能力提升的重要內(nèi)涵。其次，國(guó)家治理體系構(gòu)建具有整體性，國(guó)家層面的治理體系具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，需要從整體視角對(duì)資源和要素進(jìn)行整合，破除碎片化、零散化治理困境，實(shí)現(xiàn)資源配置集中化與多樣化相結(jié)合。再次，構(gòu)建國(guó)家治理體系應(yīng)注重其協(xié)同性。馬克思社會(huì)結(jié)構(gòu)理論以聯(lián)系、協(xié)同的觀點(diǎn)取代了靜態(tài)、孤立的分析方法。國(guó)家治理體系的構(gòu)建主體多元，不同主體在根本利益上是相同的，就是社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)總目標(biāo)。因此，各治理主體之間相互合作，使得治理制度協(xié)調(diào)運(yùn)行，激發(fā)治理要素的協(xié)作效應(yīng)，從而提升國(guó)家治理能力。

（作者單位：鄂爾多斯應(yīng)用技術(shù)學(xué)院）

【注：本文系共青團(tuán)中央2016年度全國(guó)學(xué)校共青團(tuán)研究課題“民族地區(qū)大學(xué)生學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建”（項(xiàng)目編號(hào)：2016LX034）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年。

責(zé)編/張寒 美編/王夢(mèng)雅