產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視野下民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

楊勝昔+++孔繁利

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型成為許多行業(yè)在新時(shí)期發(fā)展的重要選擇。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的逐步發(fā)展完善，標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)化水平不斷提升，對(duì)于民族地區(qū)而言，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為切入點(diǎn)，必然成為其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視野下民族地位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為研究課題，通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基本分析，深入剖析了當(dāng)前在民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題，然后針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化發(fā)展措施，期待能夠成為推進(jìn)當(dāng)前我國(guó)民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 民族地區(qū) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)其區(qū)域范圍的社會(huì)發(fā)展建設(shè)而言有著非常關(guān)鍵的作用，民族地區(qū)作為我國(guó)相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，甚至落后的區(qū)域，發(fā)展其經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)民族地區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。新時(shí)期我國(guó)提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展任務(wù)，而民族地區(qū)作為各方面相對(duì)薄弱的區(qū)域，與我國(guó)全面建設(shè)發(fā)展任務(wù)的進(jìn)一步落實(shí)關(guān)聯(lián)密切。為了更好的控制民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將其放置于新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視野中，并進(jìn)行相應(yīng)的研究有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

（一）民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)屬于我國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，與一般地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有著明顯的差別。由于民族地區(qū)多為少數(shù)民族聚集區(qū)，因此其區(qū)域經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出獨(dú)有的特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)的具體情況，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要表現(xiàn)出三個(gè)特征。

第一，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量及質(zhì)量與我國(guó)其它地區(qū)不同，表現(xiàn)出明顯的獨(dú)特性。由于民族地區(qū)的自然條件、文化條件等許多客觀因素的差異，使得其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也形成了獨(dú)有的特色。我國(guó)少數(shù)民族人口數(shù)量較少，因此民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的數(shù)量明顯少于普通地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型。而民族地區(qū)文化差異使得其經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與普通地區(qū)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量又出現(xiàn)了極大的差別。雖然與普通地區(qū)的經(jīng)濟(jì)存在較大的差異，但其作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的依據(jù)，最重要的是表現(xiàn)出明顯的民族性特色和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為依據(jù)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的最基本性質(zhì)。

第二，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及形成需要時(shí)間較長(zhǎng)。由于民族地區(qū)文化的獨(dú)特性，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型或模式在民族地區(qū)的產(chǎn)生、發(fā)展、成熟，需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的文化滲透過(guò)程，因此民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及形成也需要經(jīng)歷同樣長(zhǎng)的時(shí)期。相對(duì)于普通地區(qū)文化融合性較強(qiáng)的特點(diǎn)而言，民族地區(qū)的新經(jīng)濟(jì)類(lèi)型發(fā)展所需時(shí)間更長(zhǎng)。

第三，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于普通地區(qū)。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一般會(huì)遵循傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，以經(jīng)營(yíng)運(yùn)作為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式長(zhǎng)期占據(jù)著主流，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，這種發(fā)展模式早已成為過(guò)去。但對(duì)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，仍然實(shí)施這種以經(jīng)營(yíng)運(yùn)作為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并且通過(guò)與民族地區(qū)文化的不斷融合，而逐步發(fā)展成為具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)類(lèi)型。

（二）民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與其區(qū)域性特點(diǎn)有著直接的關(guān)系。在我國(guó)，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特色，對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，民族地區(qū)是最具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大的變革，而民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就成為這一背景下的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型。

民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與我國(guó)普通地區(qū)有著明顯的區(qū)別，其是一種以少數(shù)民族聚居地為核心的區(qū)域、特色、民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于其以各少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)為文化基礎(chǔ)，因而其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式中也包含了諸多與少數(shù)民族文化相關(guān)的因素。同時(shí)也存在著諸多與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不相協(xié)調(diào)的因素，這些因素成為當(dāng)前我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的主要切入點(diǎn)。

二、民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)提出的發(fā)展任務(wù)，關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變及升級(jí)，都成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要任務(wù)。民族地區(qū)作為一種特殊的與文化密切相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型，其自身存在著許多與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題的分析與明確，是研究其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之路。

（一）政策層面的問(wèn)題

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建設(shè)完善，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策和制度都得到了不斷的變革。然而由于民族地區(qū)的多元文化形式，以及多元經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，使得基于文化差異而形成的經(jīng)濟(jì)融合極為困難。特別是在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，由于對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的融合需求較為突出，同時(shí)還要求較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，因此民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)有效的產(chǎn)業(yè)化變革。同時(shí)，除了基本的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策外，政府并未根據(jù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型制定有力的發(fā)展政策，從而使得民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢甚至停滯，極大的影響著當(dāng)前民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。

（二）發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題

民族地區(qū)從其經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面來(lái)看，有著不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多制約因素。例如區(qū)域安全條件、交通運(yùn)輸條件等，均無(wú)法與其它經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的區(qū)域相比，在這些方面所呈現(xiàn)出來(lái)的弱勢(shì)，使得民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，面臨著極大的困難。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度有著較高的要求，而基本的社會(huì)或區(qū)域環(huán)境與條件，是為其運(yùn)行速度提供支持的最基本條件，民族地區(qū)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件方面的缺失，使得其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨明顯的困難。另外，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要較高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，高水平的專(zhuān)業(yè)人才必不可少，而民族地區(qū)由于基礎(chǔ)建設(shè)水平不足，專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)人才嚴(yán)重缺失，使得其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力不足。

（三）企業(yè)管理的問(wèn)題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)管理的強(qiáng)大，只有對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實(shí)施大力度的管理與整治，綜合各企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。然而當(dāng)前我國(guó)民族地區(qū)由于大部分企業(yè)缺少對(duì)其自身科學(xué)管理的意識(shí)，現(xiàn)代化管理水平明顯不足，使得企業(yè)及行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件明顯不足。企業(yè)管理發(fā)展水平的滯后、科學(xué)管理觀念的嚴(yán)重不足，都使得企業(yè)的戰(zhàn)略管理存在較大失誤，難以與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)背景下的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，因此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面臨著長(zhǎng)期的改革任務(wù)。

三、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式構(gòu)建措施

（一）加大政策扶持力度

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家相關(guān)政策也提供了必要的幫助，為了使我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的創(chuàng)新與發(fā)展，實(shí)施相應(yīng)的政策扶持是必要的。由于我國(guó)民族地區(qū)往往都有著自身的顯著特色，因此以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論為依托，發(fā)展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的正確選擇。例如民族地區(qū)往往由于自然條件良好，有著良好的農(nóng)業(yè)資源，無(wú)論是土地資源、水資源，還是氣候資源，都表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。因此在實(shí)施政策扶持時(shí)，根據(jù)其區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的政策支持，推進(jìn)其農(nóng)業(yè)的全面產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過(guò)相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷加強(qiáng)，為其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的保障。

根據(jù)民族地區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為必要。鑒于民族地區(qū)相對(duì)不足的基礎(chǔ)建設(shè)水平，通過(guò)政策扶持手段，加大其基礎(chǔ)建設(shè)的力度，實(shí)現(xiàn)交通體系的完善，為其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易

我國(guó)有很大一部分民族地區(qū)處于邊境地帶，因此在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易方面有著一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式需要有效擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，才能使得產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度得以不斷加快。因此可根據(jù)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展需求，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，賦予民族地區(qū)一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)，使其經(jīng)濟(jì)能夠在自主發(fā)展的狀態(tài)下，逐步完成產(chǎn)業(yè)化模式的建立與轉(zhuǎn)變。同時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定出相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。例如，以對(duì)外貿(mào)易發(fā)展為目的的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，可在對(duì)外貿(mào)易形式上加大研究力度，通過(guò)建立新型民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化類(lèi)型，擴(kuò)大在邊境區(qū)域范圍內(nèi)的貿(mào)易影響力，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化模式的深化發(fā)展。

（三）加強(qiáng)民族地區(qū)教育建設(shè)

民族地區(qū)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是專(zhuān)業(yè)型經(jīng)濟(jì)人才的不足，這將是其未來(lái)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展變革中最大的制約因素之一。高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才，能夠以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理理念來(lái)引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向更加順利的發(fā)展道路，而民族地區(qū)教育建設(shè)的不足，使得這一產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件難以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)地區(qū)教育建設(shè)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才，才能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)中，發(fā)揮出強(qiáng)大的力量。使得民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)類(lèi)型保持強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將其特有的條件或資源優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出最大功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的不斷提升。

另外，在教育建設(shè)投入增強(qiáng)的情況下，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，使得創(chuàng)新發(fā)展的理念在民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式建設(shè)過(guò)程中得到更加有效的發(fā)揮。由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念下，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新性明顯不足，而隨著教育建設(shè)的投入，一些民族地區(qū)企業(yè)管理者或個(gè)體戶(hù)，有了更多的機(jī)會(huì)接觸創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。而這些創(chuàng)新理念的輸入，無(wú)疑為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

（四）優(yōu)化資源配置

民族地區(qū)從其自身環(huán)境和資源情況來(lái)看，有著其它地區(qū)所無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì)，然而受其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，使得這些優(yōu)秀的環(huán)境與資源優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到有效發(fā)揮。因此在其未來(lái)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式中，優(yōu)化資源配置，是其推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落實(shí)的最重要手段。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快的背景下，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)依托市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展環(huán)境實(shí)施資源的優(yōu)化配置，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步向著以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，大力發(fā)展其自身資源優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，也是實(shí)施資源配置的重要原則，始終堅(jiān)持對(duì)其自身民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的利用，最大化發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色在市場(chǎng)中的價(jià)值，最終必然能夠使得民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的不斷優(yōu)化。

四、結(jié)束語(yǔ)

本次研究針對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)視野下的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所展開(kāi)的一系列分析，使得我國(guó)明確了當(dāng)前影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，建立起新的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，能夠有力推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。從當(dāng)前我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，未來(lái)發(fā)展民族地區(qū)就只有明確產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，發(fā)揮其區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施多方面的改革優(yōu)化。通過(guò)政策性支持、基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)、發(fā)展模式創(chuàng)新等多種手段，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮與強(qiáng)盛，從而推進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展建設(shè)。

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