讓農(nóng)村教師不再“東南飛”

文 | 山東省陽(yáng)信縣水落坡鎮(zhèn)中心學(xué)校 楊強(qiáng)強(qiáng)

讓農(nóng)村教師不再“東南飛”

文 | 山東省陽(yáng)信縣水落坡鎮(zhèn)中心學(xué)校 楊強(qiáng)強(qiáng)

黨的十八大提出“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”的目標(biāo)，均衡發(fā)展義務(wù)教育，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在教師，教師強(qiáng)則教育強(qiáng)，沒有高水平的教師隊(duì)伍，就不會(huì)有高水平的教育，沒法讓優(yōu)秀的教師留在農(nóng)村踏實(shí)任教，教育均衡只能是空談。

在城鄉(xiāng)教師同工同酬后，工作環(huán)境、住房條件、出行成本等成了農(nóng)村教師最為關(guān)心的話題，正是為了獲得工作、生活條件的進(jìn)一步改善，農(nóng)村教師想方設(shè)法“進(jìn)城”，造成農(nóng)村教師流失嚴(yán)重，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其如此。優(yōu)秀教師的大量外流，大大削弱了農(nóng)村義務(wù)教育的根基，進(jìn)而影響到縣域教育的均衡發(fā)展。為加快農(nóng)村教育發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一些列利好措施，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》就是其一。如何讓優(yōu)秀的教師留在農(nóng)村學(xué)校，筆者認(rèn)為還要做以下幾方面工作。

政策上引導(dǎo)，讓農(nóng)村教師有源頭

優(yōu)先保證農(nóng)村教職工編制。以筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，目前全鎮(zhèn)小學(xué)教育的“主力軍”仍是上世紀(jì)從民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的那一批人，平均年齡在55歲左右，3年內(nèi)至少有1/4的教師面臨退休，屆時(shí)，上課教師將陷入難以為繼的狀態(tài)。針對(duì)這一現(xiàn)象，可以用自然減員編制指標(biāo)或先進(jìn)后出的辦法優(yōu)先為農(nóng)村學(xué)校招聘教師。必要時(shí)可設(shè)立專項(xiàng)周轉(zhuǎn)編制，先行招聘，待退休教師空出編制后，再給周轉(zhuǎn)編制內(nèi)的教師及時(shí)轉(zhuǎn)正。今后招考教師，建議對(duì)有在農(nóng)村學(xué)校服務(wù)經(jīng)歷的，加分錄取。

健全完善國(guó)家免費(fèi)師范生政策。建議規(guī)定免費(fèi)師范生必須去農(nóng)村任教或支教滿三年，然后才能調(diào)往縣級(jí)以上學(xué)校。鼓勵(lì)引導(dǎo)師范類畢業(yè)生到農(nóng)村任教，從農(nóng)村走向成功。

落實(shí)“城鄉(xiāng)教師輪崗制度”。規(guī)定城里的教師必須到農(nóng)村支教，服務(wù)期滿的教師可獲得更多晉升和加薪機(jī)會(huì)，同時(shí)農(nóng)村教師也要到城市學(xué)校學(xué)習(xí)提高。

條件上改善，讓農(nóng)村教師有勁頭

農(nóng)村學(xué)校條件差，是留不住老師的重要因素。因此，就要盡快落實(shí)“全面改薄”工程，改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，使農(nóng)村教師的發(fā)展不再受辦學(xué)條件的制約，讓他們?cè)谵r(nóng)村學(xué)校也有機(jī)會(huì)成功，在農(nóng)村學(xué)校也能干得有勁。

農(nóng)村教師住房困難，是不可回避的問題，個(gè)別學(xué)校的教師午休都成問題。因此，解決農(nóng)村教師的住房問題迫切需要擺上議事日程，不論是建周轉(zhuǎn)房還是經(jīng)濟(jì)適用房，都應(yīng)該讓農(nóng)村教師有個(gè)安家的地方，畢竟安居才能樂業(yè)。

待遇上提高，讓農(nóng)村教師有甜頭

條件差、待遇低是優(yōu)秀教師在農(nóng)村學(xué)校呆不住的主要原因。2013年，教育部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，決定對(duì)鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助，增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力。目前，全國(guó)已有600多個(gè)縣采取多種方式給農(nóng)村教師發(fā)放補(bǔ)助，在一些縣出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師申請(qǐng)下鄉(xiāng)從教的現(xiàn)象，實(shí)踐也驗(yàn)證了該政策的效果。

以湖南省瀘溪縣為例，該縣每月對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師發(fā)放崗位津貼最高達(dá)1200元，出現(xiàn)了每年有近200名城鎮(zhèn)學(xué)校教師自愿申請(qǐng)到農(nóng)村學(xué)校任教的喜人局面。希望該政策能不斷擴(kuò)大實(shí)施范圍，并持續(xù)加碼，根本解決農(nóng)村學(xué)校留不住人的問題。

事業(yè)上引領(lǐng)，讓農(nóng)村教師有盼頭

中小學(xué)教師評(píng)職稱難，農(nóng)村中小學(xué)教師評(píng)職稱更難，有的等到退休都評(píng)不上中級(jí)職稱。這種情況也導(dǎo)致了年輕的農(nóng)村教師，不安心工作，千方百計(jì)想調(diào)入城市學(xué)校。要全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，對(duì)農(nóng)村教師評(píng)職稱給予政策傾斜，放寬條件。凡具備了中高級(jí)職稱任職資格條件的，即可申報(bào)評(píng)審，或者直接讓他們享受到相應(yīng)的中高級(jí)職稱待遇。以此來(lái)解決農(nóng)村學(xué)校教師職稱評(píng)定中的突出矛盾，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

鼓勵(lì)農(nóng)村教師發(fā)展和深造，設(shè)立農(nóng)村教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃有步驟地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)幫扶、名師送課、崗位培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、院校進(jìn)修等多種方式方法，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)工作，加快農(nóng)村學(xué)校教師業(yè)務(wù)成長(zhǎng)，拓寬他們的發(fā)展空間。

生活上關(guān)心，讓農(nóng)村教師有戀頭

作為農(nóng)村學(xué)校管理者，首先要明確：任何情況下，學(xué)校都是老師工作生活的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要讓老師走進(jìn)學(xué)校享幸福，走出學(xué)校有尊嚴(yán)。要尊重老師，了解他們的艱辛與冷暖，幫助他們解決家庭和工作中的困難，關(guān)心老師們的身體健康，豐富他們的課余生活，用尊重贏得感動(dòng)，用真心贏得真情，使美麗校園成為教師的精神家園。

農(nóng)村學(xué)校要想留住教師，不僅要政策留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人、感情留人，更重要的是待遇留人。當(dāng)“農(nóng)村教師”成為非常吸引人的崗位時(shí)，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)就真的實(shí)現(xiàn)了。