論農(nóng)村信用社內部審計整改監(jiān)督作用的發(fā)揮

劉麗萍

摘 要：農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融信貸的主要機構，對我國農(nóng)村的發(fā)展和經(jīng)濟建設起到了巨大的推動作用。加強其內部審計整改監(jiān)督工作，是新時期下實現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)進一步發(fā)展的需要。為此，介紹了當前我國農(nóng)村信用社內部審計工作現(xiàn)狀，探討了審計整改監(jiān)督作用，并對整改監(jiān)督工作的開展提出了幾點建議。

關鍵詞：農(nóng)村信用社；內部；審計整改監(jiān)督；作用

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.23.080

農(nóng)村信用社自成立以來，一直承擔著我國廣大農(nóng)村地區(qū)的信貸金融業(yè)務，其主要作用就是支持農(nóng)村地區(qū)的建設和發(fā)展，具有濃厚的中國特色。隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社模式已難以適應農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和需要。因此，深化農(nóng)村信用社的體系改革，加強其內部審計整改監(jiān)督工作，實現(xiàn)其在新時期下的良性發(fā)展，對促進我國廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和農(nóng)民增收致富，均具有重要的現(xiàn)實和歷史意義。

1 農(nóng)村信用社內部審計整改工作存在的問題現(xiàn)狀

1.1 審計監(jiān)督體系不完善

當前農(nóng)村信用社普遍存在審計監(jiān)督體系建設不完善、不健全的現(xiàn)象，尤其是在廣大基層信用社，由于種種原因，常常存在審計查證不到位的情況。部分信用社甚至對審計過程中提出的問題回避了事，不予處理，有的甚至直接提出異議，對審計方式方法提出疑問。究其原因，主要在于審計整改監(jiān)督體系建設不完善，部分審計人員由于缺乏經(jīng)驗，在審計過程中，對一些隱蔽的問題不能及時發(fā)現(xiàn)?；蛘咴谝恍┤藶橐蛩馗蓴_的情況下，難以做到依照規(guī)定進行，給審計工作造成不良影響。

1.2 審計整改執(zhí)法力度偏軟

由于相關設計理事會并非獨立的審計機構或者部門，因此，在審計過程中常常受到上級部門的壓力或者權力限制，從而使得監(jiān)督的獨立性大打折扣。再者，由于我國對審計工作的法律法規(guī)較少，尤其是在針對農(nóng)村信用社這類特殊的機構，相關的審計工作規(guī)章制度更少，這就造成了審計過程形式化嚴重，問題不斷。

1.3 缺乏有效的事后監(jiān)督平臺

審計整改工作重點在審計，但核心在整改。我國目前在對整改工作的后續(xù)落實監(jiān)督上，缺乏相應的平臺建設，致使只審計、不整改的現(xiàn)象比比皆是，導致審計整改工作流于形式。在事后的整改監(jiān)督過程中，缺乏相關的技術人才和規(guī)章制度保障，設計單位對整改方不進行及時溝通和監(jiān)督，對其執(zhí)行情況也不做進一步跟進調查，從而使得整改工作流于形式，難以得到有效保障。

2 審計整改監(jiān)督作用的發(fā)揮

2.1 健全監(jiān)督體系

體系建設是監(jiān)督審計監(jiān)督工作的重點，是設計監(jiān)督整改工作正常開展的制度保障。在實際的審計整改監(jiān)督工作中，首先要完善監(jiān)督體系的建設，確保監(jiān)督整改人員應有的權利，保證審計整改工作的正常開展。加強內部體系建設，形成一整套科學合理的審計整改監(jiān)督工作制度，杜絕內部人員監(jiān)督工作流于形式，充分發(fā)揮監(jiān)督工作的約束的作用。

2.2 加大執(zhí)法力度

首先應完善相關法律法規(guī)，確保審計工作有法可依、有規(guī)可循。對審計過程中，存在故意為難、不愿配合的信用社人員，應依法依規(guī)進行嚴肅處理，確保審計工作的有序正常開展。同時，在審計過程中，要嚴于律己，堅持以事實為中心，嚴格做到對事不對人，用事實說話。對存在違法違規(guī)現(xiàn)象的人員，應當視情節(jié)依法依規(guī)進行處理，對于涉及到的重大問題，應及時上報相關部門進行處理。

2.3 完善監(jiān)督平臺

當前大多數(shù)審計工作之所以不見成效或者收效甚微，其主要原因在于只審計、不整改，缺乏有效的監(jiān)督，使得多數(shù)時候的審計整改工作流于形式。因此，加強事后監(jiān)督平臺建設十分必要，對于改變目前整改工作落實不到位甚至完全不落實的情況具有重要的作用。事后監(jiān)督主要負責整改監(jiān)督工作的進行，它與實時預警、視頻監(jiān)控、集中授權共同構成了風險防控中心，是審計現(xiàn)代化過程中不可避免的發(fā)展趨勢。

2.4 創(chuàng)新方法技巧

隨著時代的進步，科技的發(fā)展，整改監(jiān)督工作也應當與時俱進，創(chuàng)新方式法，適應發(fā)展需求。在進行整改審計工作之前，審計人員要與相關部門提前進行溝通，明確審計工作中的重點和需要注意的容易出現(xiàn)漏洞的地方，根據(jù)實際情況制定出相應的審計實施方案。對審計結果進行分類整理，對出現(xiàn)的問題按照嚴重性進行分類，然后再向受審計方下發(fā)相關檢查報告，責令其按期進行整改。完善檢舉制度，鼓勵客戶和員工對違規(guī)違紀行為進行檢舉，一經(jīng)查實，必按照相關規(guī)定進行處理。嚴格落實責任追查制度，有責必究。

3 結束語

農(nóng)村信用社對于我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民發(fā)家致富具有重要的作用。隨著時代的變化，其內部審計整改監(jiān)督工作也應與時俱進，完善相關規(guī)章制度建設，依法依規(guī)嚴格行使審計監(jiān)督權力，加大執(zhí)法力度，做到有責必究、又問必查。完善事后監(jiān)督制度，確保整改工作保質保量完成，加強人才建設，提升審計人員業(yè)務能力，創(chuàng)新審計方法技巧，為我國農(nóng)村信用社的健康發(fā)展做出應有的貢獻。

參考文獻

[1]朱艷蓓.農(nóng)村信用社內部審計監(jiān)督獨立性研究[D].濟南：山東大學，2013.

[2]張志偉.如何充分發(fā)揮農(nóng)村信用社內部審計整改的監(jiān)督作用[J].當代會計，2014，（12）：48-49.