論自由貿(mào)易協(xié)定對國際經(jīng)濟(jì)法律制度的影響

劉素娟

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化為不同地區(qū)國家之間建立了經(jīng)濟(jì)往來平臺，提供了經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會(huì)。在這一背景下自由貿(mào)易協(xié)定趨勢越來越明顯，逐漸受到各國的關(guān)注。但是從國際法律定位方面來講，自由貿(mào)易協(xié)定并不受多邊自由貿(mào)易法律體系約束，其更偏向于獨(dú)立存在的狀態(tài)，對國際經(jīng)濟(jì)法律制度產(chǎn)生一定影響。基于此，就其不同方面影響進(jìn)行詳細(xì)闡述分析。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易協(xié)定；國際經(jīng)濟(jì)法律制度；影響分析

中圖分類號：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.023

根據(jù)當(dāng)前情況來看，越來越多國家之間樂于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來、區(qū)域貿(mào)易安排，但是與這種自由貿(mào)易協(xié)定相對應(yīng)的法律體系卻不健全，其與多邊法律體系相互共同存在，起到不同程度補(bǔ)充的作用，但是區(qū)域貿(mào)易數(shù)量逐漸增多，自由貿(mào)易協(xié)定法律體系逐漸占主導(dǎo)地位，對國際經(jīng)濟(jì)法律制度的影響日趨明顯。深入研究，積極促進(jìn)正面影響、降低負(fù)面影響顯得尤為重要。

1 自由貿(mào)易協(xié)定基本概述及特征

1.1 自由貿(mào)易協(xié)定的基本含義

所謂自由貿(mào)易協(xié)定主要是指各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來、自由貿(mào)易安排過程中，為了改變現(xiàn)有的兩者之間的貿(mào)易阻礙或貿(mào)易壁壘等，為了促進(jìn)兩國或者多國之間的商品流通、經(jīng)濟(jì)自由、貿(mào)易往來等而簽訂的協(xié)定。自由貿(mào)易協(xié)定可以被定義為法律的一種，其與自由貿(mào)易安排之間存在著必然聯(lián)系，一般國家之間經(jīng)濟(jì)往來密切、自由貿(mào)易安排數(shù)量較多與之相應(yīng)的協(xié)定自然增加，久而久之形成了自由貿(mào)易安排法律，同時(shí)形成的法律又反作用于自由貿(mào)易安排情況，對各國經(jīng)濟(jì)利益予以維護(hù)、對各國自由貿(mào)易安排予以約束，合理安排不同國家在協(xié)定中應(yīng)遵守的義務(wù)及獲得的經(jīng)濟(jì)利益。從分類方面來講，自由貿(mào)易協(xié)定方式主要包括經(jīng)濟(jì)、關(guān)稅同盟；優(yōu)惠貿(mào)易安排；共同市場和自由貿(mào)易區(qū)等。

1.2 自由貿(mào)易協(xié)定的特征

自由貿(mào)易協(xié)定特征表現(xiàn)在不同方面：（1）自由貿(mào)易協(xié)定主體定位。從上述含義闡述中能夠明確自由貿(mào)易安排是國家與國家之間的經(jīng)濟(jì)往來，就于此自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的主體必定是國際認(rèn)可的、國家或者國際組織即可，必須要具備國際法律效益。各國家的個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)者并不能夠作為自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的主體。傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定一般是發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，經(jīng)濟(jì)全球化不斷凸顯，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的自由貿(mào)易安排也逐漸增多，貿(mào)易往來更全面、更多樣。（2）自由貿(mào)易協(xié)定可以促成統(tǒng)一行動(dòng)。通常情況下兩國之間或者多國之間可以簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，協(xié)定內(nèi)容明確標(biāo)注各國之間需要承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)及獲得的經(jīng)濟(jì)利益等，其具有比較明顯的約束性。自由貿(mào)易協(xié)定簽訂國家保留好協(xié)議法律文本文件，在自由貿(mào)易安排過程中雙方出現(xiàn)分歧或一方違反協(xié)定內(nèi)容等行為均要受到檢查，不能夠按照自由貿(mào)易協(xié)定法律文件固定履行自身義務(wù)的國家必定受到協(xié)定簽訂成員的制裁。（3）內(nèi)容豐富。從傳統(tǒng)的自由貿(mào)易協(xié)定情況來看，同發(fā)展程度國家及地理位置臨近國家之間自由貿(mào)易協(xié)定簽訂的比較頻繁，為了促進(jìn)雙方共同發(fā)展簽訂協(xié)議以此改變貿(mào)易壁壘。但經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各國之間為了謀求發(fā)展及經(jīng)濟(jì)利益，開始跨地區(qū)、跨發(fā)展程度進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定簽訂。同時(shí)自由貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容也日漸豐富起來，其涉及的范圍擴(kuò)展至國家的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)協(xié)定、基礎(chǔ)的貨物貿(mào)易協(xié)定、競爭政策協(xié)定和服務(wù)貿(mào)易協(xié)定等多方面。全球各國經(jīng)濟(jì)往來更加密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快。

2 自由貿(mào)易協(xié)定對國際經(jīng)濟(jì)法律制度的影響

2.1 自由貿(mào)易協(xié)定對國際經(jīng)濟(jì)法律制度的負(fù)面影響

首先，對第三國的負(fù)面影響。一般情況而言，自由貿(mào)易協(xié)定能夠表現(xiàn)出明顯的排他性。自由貿(mào)易協(xié)定最常見的即為區(qū)域自由貿(mào)易安排，通常相鄰地區(qū)的兩個(gè)國家或者該地區(qū)的多個(gè)國家之間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，不屬于地區(qū)范圍內(nèi)的國家想要參與其中，共同簽訂自由貿(mào)易協(xié)定是不可以的，如東盟成員拒絕印度的加入就是最明顯的例子。與此同時(shí)，自由貿(mào)易協(xié)定成員國之間為了謀求共同發(fā)展機(jī)會(huì)多會(huì)制定優(yōu)惠政策條件放寬與其他成員國，這些優(yōu)惠政策僅對內(nèi)不對外，即協(xié)議成員國以外的國家不能夠享受到成員國出臺的優(yōu)惠政策。以上兩方面內(nèi)容為排他性的主要表現(xiàn)形式。通常自由貿(mào)易協(xié)定成員國會(huì)實(shí)行機(jī)體貿(mào)易保護(hù)，會(huì)在不同程度上增加關(guān)稅稅率，反傾銷對策明顯或者對于服務(wù)或者貨物的配額上予以限制，影響其他國與其之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，在一定程度上來說這可以被定義為貿(mào)易政策趨嚴(yán)，對WTO組織的大部分第三國造成貿(mào)易出口困境、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)利益降低，協(xié)定外其他第三國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國際地位的競爭力。

其次，發(fā)達(dá)國家權(quán)力擴(kuò)張。目前，自由貿(mào)易協(xié)定基礎(chǔ)越來越多，不同發(fā)展程度國家均參與到自由貿(mào)易協(xié)定簽訂活動(dòng)中，已經(jīng)從傳統(tǒng)同發(fā)展程度國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展成多元化、不同發(fā)展程度國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。但是這一轉(zhuǎn)變進(jìn)一步增加了發(fā)達(dá)國家權(quán)力擴(kuò)張情況，一般發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家甚至落后國家進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定簽訂過程中，其更具發(fā)言權(quán)及解釋權(quán)，在條例主張上會(huì)更加苛刻。自由貿(mào)易協(xié)定締結(jié)的各成員國均會(huì)首先從自身的經(jīng)濟(jì)利益、未來發(fā)展趨勢、發(fā)展動(dòng)向及實(shí)際發(fā)展情況等多方面出發(fā)，均希望在自由貿(mào)易協(xié)定締結(jié)中為自身謀求更大的經(jīng)濟(jì)效益，所以，更具有發(fā)言權(quán)的發(fā)達(dá)國家更能夠限制外來產(chǎn)品的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大的同時(shí)有效保護(hù)了自己國家的產(chǎn)品利益。發(fā)達(dá)國家權(quán)力擴(kuò)張會(huì)嚴(yán)重影響WTO經(jīng)濟(jì)組織的平衡，不能夠保證國際上各國之間公平進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，破壞世界多邊自由貿(mào)易。與此同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國家權(quán)力擴(kuò)張明顯，其所掌握的發(fā)言權(quán)更多，自由貿(mào)易協(xié)定對其的約束作用也不明顯。如果發(fā)達(dá)國家與落后國家進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定締結(jié)，發(fā)達(dá)國家僅從自身發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)需求方面考慮出發(fā)，提過過于嚴(yán)苛、不公的條例要求，極有可能導(dǎo)致落后國家承受較大經(jīng)濟(jì)壓力，以導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)崩潰甚至出現(xiàn)國內(nèi)政權(quán)動(dòng)蕩等，這種情況不但不能夠促進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定成員國的發(fā)展甚至?xí)霈F(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)糾紛、影響國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，阻礙發(fā)展。

最后，違背WTO法律制度。WTO屬于多邊貿(mào)易體制，與自由貿(mào)易協(xié)定的區(qū)域貿(mào)易體制之間存在一定差異性。前者涉及的締結(jié)成員國較多，不同區(qū)域國家均可以參加到WTO組織中，同時(shí)不同國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異也較大，主要為發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)落后國家，在進(jìn)行多邊貿(mào)易安排過程中不同國家均需要在談判中謀求更大的發(fā)言權(quán)及經(jīng)濟(jì)利益，協(xié)調(diào)起來難度較大，要想顧及到每一成員國的經(jīng)濟(jì)利益情況需要協(xié)調(diào)談判很久，同時(shí)談判結(jié)果還不一定能夠達(dá)到每一成員國的滿意。但是自由貿(mào)易協(xié)定區(qū)域貿(mào)易體制的建立，逐漸受到不同國家的追捧，主要是這一經(jīng)濟(jì)體制下的成員國大多數(shù)地區(qū)臨近、經(jīng)濟(jì)文化比較相近，同時(shí)普遍締結(jié)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)力相當(dāng)，同時(shí)自由貿(mào)易協(xié)定締結(jié)最少可以兩個(gè)國家即可，這就奠定了成員方數(shù)量少的基礎(chǔ)，在進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判的過程中更易于調(diào)節(jié)，更有利于保證不同成員國之間的經(jīng)濟(jì)利益。除此之外，根據(jù)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國家謀求跟大的國際發(fā)言權(quán)及解釋權(quán)，同時(shí)還能提升國家在國際經(jīng)濟(jì)的競爭能力及國際地位，就于此越來越多國家積極參與到自由貿(mào)易協(xié)定區(qū)域貿(mào)易活動(dòng)中，與之相對應(yīng)的WTO組織的多邊貿(mào)易體制受到一定冷落，容易影響其法律制度的建立及組織貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的活力。另外，在近年來自由貿(mào)易協(xié)定締結(jié)中發(fā)現(xiàn)有很多簽訂的協(xié)議條例完全違背了WTO組織相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，其協(xié)定要求權(quán)力及義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了多邊主義，這是嚴(yán)重違背WTO法律的表現(xiàn)。

2.2 自由貿(mào)易協(xié)定對國際經(jīng)濟(jì)法律制度的正面影響

首先，促進(jìn)多邊體制成員結(jié)構(gòu)的改變。從上述闡述內(nèi)容中能夠明確，自由貿(mào)易協(xié)定具有比較明顯的排他性和地域性，這些特征可以看做是對國際經(jīng)濟(jì)法律制度的負(fù)面影響也可以合理把握運(yùn)用將其作為國際經(jīng)濟(jì)法律制度的正面影響。自由貿(mào)易協(xié)定多為同一地區(qū)的不同國家或者不同地區(qū)的同類經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家，這類國家通常具有統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)利益追求及市場發(fā)展背景，通過自由貿(mào)易協(xié)定可以將其設(shè)定為一個(gè)團(tuán)體，在WTO世貿(mào)組織的談判中作為團(tuán)體單位成員的身份爭取相應(yīng)的發(fā)言權(quán)及解釋權(quán)，這能夠有效改變多邊體制成員結(jié)構(gòu)，自由貿(mào)易協(xié)定多國成員作為團(tuán)體與超級大國、發(fā)達(dá)國家共同抗衡，能夠?qū)ζ湟酝粐?dú)大的局面予以控制和調(diào)整，從而最大程度保證多變貿(mào)易談判結(jié)果的公平性，也能夠?yàn)樽约何磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多有利條件。另外，目前不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及不同地區(qū)國家之前也可以進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定締結(jié)，在締結(jié)和談判過程中維護(hù)自己國家的經(jīng)濟(jì)利益，這就出現(xiàn)世界各國之間錯(cuò)中復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，多種多樣的自由貿(mào)易安排，保證自由貿(mào)易協(xié)定的任何權(quán)利及義務(wù)的制定均符合WTO世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，在一定程度上來講自由貿(mào)易協(xié)定就能夠從不同方面制衡多邊體制成員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)WTO組織結(jié)構(gòu)中的不同成員國相互制約、相互影響、共同發(fā)展，提高國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展水平。

目前，自由貿(mào)易協(xié)定中最突出、普遍的締結(jié)關(guān)系即為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共同簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定。這一類的自由貿(mào)易協(xié)定締結(jié)能夠有效促進(jìn)雙方共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。發(fā)達(dá)國家的工業(yè)制成品能夠以更低門檻的形式進(jìn)入到發(fā)展中國家，占據(jù)一定的市場地位、獲取到相應(yīng)的市場份額及經(jīng)濟(jì)利益，但是相反的發(fā)展中國家可以鼓勵(lì)自己本國內(nèi)比較有競爭實(shí)力的產(chǎn)業(yè)投身于發(fā)達(dá)國家中，能夠?yàn)樽约褐\求跟廣闊的發(fā)展機(jī)遇及市場空間，能夠保證本國資源配置更優(yōu)化、更科學(xué)，同時(shí)還有可能實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，提高競爭實(shí)力。我國屬于發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)水平比較還有很大差距，但是我國最突出競爭優(yōu)勢即為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以與發(fā)達(dá)國家性自由貿(mào)易協(xié)定中發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)水平有效提升。

其次，彌補(bǔ)WTO體制法律不足。雖然國際經(jīng)濟(jì)WTO世貿(mào)組織已經(jīng)建立有不同類型、地區(qū)國家參與到其中，但是其相關(guān)內(nèi)容法律仍存自一定缺失情況，處于完全空白的狀態(tài)。這也是由于WTO組織中國家數(shù)量眾多、各國之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及背景文化差異較大造成的，對各國的經(jīng)濟(jì)往來及自由貿(mào)易安排僅應(yīng)用WTO體制的貿(mào)易法律予以約束和維持，其困難性較大。難以滿足各地區(qū)、各國的經(jīng)濟(jì)需求，同時(shí)也不能夠保證各經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家之間的合理有效經(jīng)濟(jì)合作往來。就于此，自由貿(mào)易協(xié)定的出現(xiàn)應(yīng)成為必然趨勢，從而形成了兩種貿(mào)易合作形式，其一是傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，與之相對應(yīng)的第二中即為地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。自由貿(mào)易協(xié)定成員國較少，其在溝通、談判過程中相對比較容易，能夠針對新議題的不同方面問題達(dá)成統(tǒng)一意見，這是WTO體制法律所不具備的，自由貿(mào)易協(xié)定可以作為WTO體制法律空白的彌補(bǔ)突破口，保證WTO體制法律的全面系統(tǒng)性，促進(jìn)其更加完善。

最后，加快WTO有關(guān)貿(mào)易自由化的談判進(jìn)程。上述闡述內(nèi)容不止一次的提到自由貿(mào)易協(xié)定成員國少，談判條件更容易突破，談判共容易達(dá)成統(tǒng)一共識，從另一層面來講這也是加快WTO有關(guān)貿(mào)易自由化談判進(jìn)程的關(guān)鍵點(diǎn)。另外，從自由貿(mào)易協(xié)定中能夠看出其設(shè)定的相關(guān)規(guī)定條例和涉及的范圍更加廣泛，更能夠合理量化不同成員國之間的責(zé)任義務(wù)及經(jīng)濟(jì)利益等，這在一定程度上為WTO體系的構(gòu)成提供了經(jīng)驗(yàn)，有利于WTO多邊貿(mào)易關(guān)系的完整性。WTO可以參考自由貿(mào)易協(xié)定中的有利信息，在自身體制建設(shè)中未涉及到領(lǐng)域適當(dāng)提出新課題，有利于WTO貿(mào)易自由化談判相關(guān)規(guī)則的設(shè)定，能夠促進(jìn)談判進(jìn)程加快。雖然自由貿(mào)易協(xié)定中更多的是相鄰地區(qū)國家之間的締結(jié)或者是同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國家之間的締結(jié)，但無論是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家還是落后國家要想在國際經(jīng)濟(jì)中進(jìn)一步長久發(fā)展均不能夠僅僅依賴自由貿(mào)易協(xié)定，僅可以將其作為WTO多邊貿(mào)易體制的補(bǔ)充，保證自身是在自由貿(mào)易協(xié)定中發(fā)展的同時(shí)低能夠逐漸向多邊貿(mào)易體制靠攏，真正融入到國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制中，以提高自身國際地位。

3 結(jié)束語

國際經(jīng)濟(jì)體制的改變必然導(dǎo)致自由貿(mào)易協(xié)定出現(xiàn)，其對國際經(jīng)濟(jì)法律制度會(huì)產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響和正面影響，要合理調(diào)整負(fù)面影響、發(fā)揮正面影響的作用有利于完善國際經(jīng)濟(jì)法律體制，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。

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