自媒體平臺大眾輿論的新變化及監(jiān)管對策

劉少陽

自媒體平臺大眾輿論的新變化及監(jiān)管對策

劉少陽

隨著自媒體時(shí)代的到來，自媒體的運(yùn)用越來越廣泛并產(chǎn)生重要影響。自媒體平臺輿論監(jiān)督出現(xiàn)新的特點(diǎn)：大眾輿論監(jiān)督的范圍擴(kuò)大、方式便捷多樣、作用增強(qiáng)。自媒體平臺社會輿論的發(fā)展，加大了國家對社會輿論監(jiān)管的難度。建議對策：加強(qiáng)對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識教育，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立對自媒體平臺輿論的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，培育引導(dǎo)自媒體平臺輿論的專業(yè)意見領(lǐng)袖，提高對自媒體平臺社會輿論監(jiān)管的能力。

自媒體；輿論監(jiān)督；新變化

一、自媒體平臺大眾輿論監(jiān)督新趨勢

輿論是社會公眾對社會事件所產(chǎn)生看法的表達(dá)，是民眾共同的意見，輿情是輿論表達(dá)所反映出來的群情和民意。輿論監(jiān)督是通過媒介來揭示現(xiàn)實(shí)生活中的問題并促進(jìn)問題的解決，輿論監(jiān)督關(guān)系到國家發(fā)展與社會穩(wěn)定。新媒體迅速發(fā)展，微博、微信等自媒體得到廣泛運(yùn)用，大眾輿論監(jiān)督發(fā)生新的變化。

（一）大眾輿論監(jiān)督的范圍擴(kuò)大

大眾輿論監(jiān)督的主體和輿論監(jiān)督的客體擴(kuò)大。公眾是輿論監(jiān)督的主體，對社會事件不同的人有不同的看法。大眾媒體時(shí)代，輿論監(jiān)督主要通過黨刊、黨報(bào)、黨臺等進(jìn)行。個(gè)人的意見表達(dá)輕而易舉，自媒體時(shí)代“每個(gè)人都有麥克風(fēng)”，輿論監(jiān)督的主體不斷擴(kuò)大，輿論監(jiān)督的客體即輿論監(jiān)督對象——公共問題不斷增多，公共問題被全面發(fā)掘呈現(xiàn)出來了。大眾媒體時(shí)代，公眾獲得的有關(guān)公共問題的信息大都是政府官方主流媒體所報(bào)道的，信息相對較少且都是被動接受。自媒體時(shí)代，智能手機(jī)的使用，微博、微信功能的開發(fā)，每個(gè)人都成為編輯，成為社會輿論的影響者，對社會事件發(fā)表自己的意見。自媒體用戶活躍在社會的每個(gè)角落，遍布在社會的不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，能更直接、全面、及時(shí)地利用自媒體把自己身邊的公共問題報(bào)道出來。自媒體的信息能迅速傳播并吸引大量網(wǎng)民的關(guān)注，引發(fā)網(wǎng)民激烈的討論，使社會輿論聚集發(fā)酵。自媒體平臺信息相對較弱的把關(guān)與篩查、自媒體主體的多元帶來了信息的多元多樣，自媒體成為社會輿論的主要源頭。2016上半年熱點(diǎn)事件率先由新媒體披露的約占58%，其次為傳統(tǒng)媒體，占26%。自媒體時(shí)代，大眾輿論監(jiān)督主體與客體的擴(kuò)大最終導(dǎo)致大眾輿論監(jiān)督范圍的擴(kuò)大。

（二）大眾輿論監(jiān)督方式便捷多樣

傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督主要通過官方的報(bào)刊、電臺、電視等進(jìn)行，新聞必須經(jīng)過多步驟多程序的制作與審查，程序比較繁瑣。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，新媒體層出不窮，自媒體成為輿論監(jiān)督的新載體。微博、微信公眾號、新聞客戶端是社會輿論的聚集地與發(fā)散地，網(wǎng)民通過評論、回復(fù)進(jìn)行討論交流，對同一事件發(fā)表不同見解，所形成的社會輿論產(chǎn)生監(jiān)督的作用。大眾輿論監(jiān)督的方式越來越方便，渠道越來越多樣。

（三）大眾輿論監(jiān)督的作用增強(qiáng)

輿論監(jiān)督的作用包括正向積極的和反向消極的作用。自媒體時(shí)代，大眾輿論監(jiān)督正向積極的作用增強(qiáng)。自媒體監(jiān)督的范圍擴(kuò)大，監(jiān)督的方式更多樣，有利于輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮，產(chǎn)生一定的輿論壓力。自媒體時(shí)代，社會輿論監(jiān)督也有反向的消極影響。自媒體平臺微博、微信傳播信息沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審查和把關(guān)，真實(shí)的、虛假的，積極的、消極的，各種各樣的信息充斥其中。網(wǎng)民盲目的熱情與無知使虛假信息廣泛傳播并形成影響較大的社會輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論暴力對事件當(dāng)事人的傷害極大，還會影響司法公正、政府決策。一些網(wǎng)絡(luò)事件的反轉(zhuǎn)就是網(wǎng)絡(luò)虛假信息、錯(cuò)誤社會輿論產(chǎn)生的消極后果。

二、對自媒體平臺大眾輿論監(jiān)管的難度增大

自媒體時(shí)代的民間輿論，借助網(wǎng)絡(luò)新媒體、網(wǎng)絡(luò)自媒體進(jìn)行傳播，民間輿論聲勢浩大。借助自媒體傳播的社會輿論一方面對社會產(chǎn)生了積極影響，拓寬了民眾對政府監(jiān)督的渠道和范圍，推動了民主政治的發(fā)展。另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論改變了傳統(tǒng)的社會輿論生態(tài)，沖擊了傳統(tǒng)社會輿論的生成機(jī)制和作用機(jī)制，引發(fā)社會輿論混亂，不利于社會穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿論的迅猛發(fā)展加大了對社會輿論監(jiān)管的難度。

（一）部分網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識淡漠

網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性，自媒體媒介的草根性，每個(gè)網(wǎng)民都可以在自媒體平臺上發(fā)布信息，發(fā)表言論。網(wǎng)民不同的生活環(huán)境、家庭背景、受教育程度，形成個(gè)人素質(zhì)的差異。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、自媒體的草根性與網(wǎng)民素質(zhì)的差異相互作用，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間各種信息大量傳播，如一些帶有強(qiáng)烈個(gè)人喜好色彩的、不具有客觀公正性的信息。一些網(wǎng)民為了自身或某部分人的利益，在網(wǎng)上發(fā)表歪曲事實(shí)真相誤導(dǎo)大眾的虛假信息。除了信息源頭的亂發(fā)表之外，還有信息傳播的亂轉(zhuǎn)載。網(wǎng)民把自己接收到的信息，不加核實(shí)就轉(zhuǎn)載，缺乏質(zhì)疑信息真實(shí)性的意識和行動，造成虛假信息傳播擴(kuò)大化。發(fā)布虛假信息是傳播的開始，轉(zhuǎn)載虛假信息是傳播的擴(kuò)大，亂發(fā)表、亂轉(zhuǎn)載是虛假信息泛濫的重要原因，究其原因是一些網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識淡漠。

（二）自媒體平臺輿論監(jiān)管需要技術(shù)支撐

自媒體平臺的網(wǎng)絡(luò)社會輿論同傳統(tǒng)的報(bào)紙廣播電視等社會輿論不同，監(jiān)管難度加大。網(wǎng)絡(luò)社會輿論生成快、傳播廣、影響大，監(jiān)管技術(shù)相對落后。首先，缺乏自媒體平臺信息源頭監(jiān)管技術(shù)，難以從源頭上及時(shí)監(jiān)管有害信息的發(fā)布。其次，在信息傳播過程中，對有害信息的監(jiān)管不全面，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)追蹤有害信息的來源及傳播路徑，及時(shí)撤銷與刪除有害信息，使有害信息不斷傳播。網(wǎng)絡(luò)自媒體的虛擬性快捷性，也使消除有害信息影響的難度加大。自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)即時(shí)、迅速等特點(diǎn)所帶來的信息傳播的消極影響，應(yīng)通過發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、依靠技術(shù)手段來解決。

（三）自媒體平臺輿論缺少及時(shí)正確引導(dǎo)

微博、微信和客戶端等自媒體，信息傳播速度快、范圍廣，網(wǎng)絡(luò)社會輿論生成快、影響大。同政府主導(dǎo)的報(bào)紙廣播電視等自上而下的傳播不同，自媒體無法從源頭上對信息進(jìn)行控制，不能事先預(yù)測社會輿論的走向，難以預(yù)先制定引導(dǎo)社會輿論的對策。自媒體成為社會輿論尤其是突發(fā)社會事件輿論的聚集地?cái)U(kuò)散場。一些網(wǎng)民缺乏專業(yè)的新聞知識，并受自身情感態(tài)度等因素的影響，加之信息傳播受較少限制、信息傳播過程中的交流與討論缺乏引導(dǎo)，導(dǎo)致最終形成的社會信息、社會輿論同事件本來的面目相去甚遠(yuǎn)。有些想法較偏激的網(wǎng)民發(fā)表一些激進(jìn)言論，引發(fā)其他網(wǎng)民的共鳴，這些言論像滾雪球一樣越滾越大不斷擴(kuò)散，最終可能會綁架民意，影響社會穩(wěn)定，增加了政府治理社會輿論的難度。自媒體信息傳播速度快，必須對社會輿論進(jìn)行及時(shí)正確的引導(dǎo)。主流媒體應(yīng)及時(shí)報(bào)道新近發(fā)生的社會事件，避免出現(xiàn)信息傳播的真空期。對已報(bào)道的社會事件，應(yīng)持續(xù)關(guān)注，做好后續(xù)報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切，減少民眾猜疑，避免有害社會輿論的生成與傳播。自媒體平臺，社會輿論在事件發(fā)生最初的幾個(gè)小時(shí)內(nèi)是分散的弱小的，并未產(chǎn)生較強(qiáng)的社會影響。如果政府及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會輿論，就能有效降低網(wǎng)絡(luò)輿論的負(fù)面影響。

網(wǎng)民處在社會的不同行業(yè)、不同部門，依據(jù)不同的興趣愛好自發(fā)形成各自的群體，對感興趣的話題相互交流與討論。自媒體出現(xiàn)一些積極活躍分子，經(jīng)常為其他網(wǎng)民提供感興趣的話題，對社會事件發(fā)表觀點(diǎn)并影響其他網(wǎng)民對社會事件的看法，這一部分人被稱為“意見領(lǐng)袖”。政府對自媒體信息及輿論的引導(dǎo)，缺乏影響力大的專業(yè)意見領(lǐng)袖。

三、提高對自媒體平臺社會輿論監(jiān)管的能力

自媒體平臺社會輿論自主生成、自由傳播，輿論監(jiān)督的主體不斷擴(kuò)大，輿論監(jiān)督的作用更加顯著。自媒體平臺社會輿論對促進(jìn)信息溝通、政府決策和社會力量整合發(fā)揮了重大作用，但也產(chǎn)生了消極影響。從輿論生成、輿論監(jiān)測與輿論引導(dǎo)三方面，可提高對自媒體平臺社會輿論的監(jiān)管能力。

（一）加強(qiáng)對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識教育

虛擬的網(wǎng)絡(luò)活動所產(chǎn)生的社會影響卻是真實(shí)的。網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、網(wǎng)民的草根性及部分網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)主體受利益驅(qū)使等，使自媒體平臺網(wǎng)絡(luò)謠言虛假信息大量存在與傳播，各種亂發(fā)表、亂轉(zhuǎn)載現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂社會輿論，危害社會安全。網(wǎng)絡(luò)大V、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商受利益驅(qū)使，發(fā)表虛假有害信息，誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民。針對這些問題，必須加強(qiáng)對網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任意識教育。網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)民的自由言論、網(wǎng)絡(luò)行為不能影響他人的正常生活，不能影響社會的正常秩序；不能危害他人的合法利益，不能危害社會、國家利益。網(wǎng)民要對自己的言行負(fù)責(zé)，因網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)行為危害他人、國家利益必然受到法律的制裁。向網(wǎng)民宣傳網(wǎng)絡(luò)違法行為的種類，讓網(wǎng)民認(rèn)清言論自由同影響他人生活、侵害他人利益的界限，分清網(wǎng)絡(luò)守法行為同網(wǎng)絡(luò)違法行為的界限，對網(wǎng)絡(luò)違規(guī)違法行為有清晰的認(rèn)識。

（二）建立對自媒體平臺輿論的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

自媒體平臺作為社會輿論的集散地，聚集了社情民意，對社會輿論監(jiān)測是進(jìn)行輿論引導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)，是消除社會輿論負(fù)面影響的重要環(huán)節(jié)。自媒體是借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展而形成并運(yùn)營的，對自媒體平臺社會輿論的監(jiān)管也必須借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)獲取信息，使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對自媒體平臺的信息進(jìn)行采集?！袄镁W(wǎng)絡(luò)分流器截獲信息，對于局域網(wǎng)的監(jiān)控，可以在局域網(wǎng)的網(wǎng)關(guān)處加設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)分流器，截獲并分析所有經(jīng)過網(wǎng)關(guān)的數(shù)據(jù)流，得到相關(guān)的網(wǎng)頁信息?！盵1]利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息抽取與分類。利用文本處理技術(shù)，對網(wǎng)頁信息進(jìn)行抽取，獲得信息標(biāo)題、來源、發(fā)帖者、時(shí)間、回帖、瀏覽量等主要信息。再采用分類技術(shù)對信息進(jìn)行分類，包括術(shù)語抽取、主題分析等，追蹤社會事件、社會熱點(diǎn)，及時(shí)了解全面把握事件發(fā)展的進(jìn)程。信息的抽取與分類便于對社會事件查找與追蹤。利用輿論傾向性分析技術(shù)對輿論的性質(zhì)進(jìn)行分析。主要分析個(gè)人、群體等對網(wǎng)絡(luò)輿論、社會事件的態(tài)度，包括情感詞識別等。利用信息采集技術(shù)獲取信息，利用文本技術(shù)和分類技術(shù)對信息進(jìn)行抽取和分類，最后對輿論性質(zhì)進(jìn)行分析，繼續(xù)追蹤，及時(shí)制定并采取應(yīng)對措施。網(wǎng)絡(luò)的傳播特點(diǎn)同傳統(tǒng)媒體不同，有些信息僅通過撤銷刪除的方式并不能消除其所產(chǎn)生的負(fù)面影響，反而容易引起民眾的誤解，使有害輿論的社會影響繼續(xù)增加。此時(shí)，應(yīng)把事件的真相報(bào)道出來，把民眾誤解的地方解釋清楚，把事件過程全部呈現(xiàn)，消除民眾的疑惑，最終謠言會不攻自破。自媒體平臺社會輿論監(jiān)測預(yù)警的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，決定著政府引導(dǎo)社會輿論的及時(shí)性、正確性，影響著政府網(wǎng)絡(luò)社會輿論工作的成效。

（三）培育引導(dǎo)自媒體平臺輿論的專業(yè)意見領(lǐng)袖

自媒體平臺，意見領(lǐng)袖在論壇、博客、微博上發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)、看法，具有較高的知名度、較大的影響力，一定程度上影響著自媒體輿論。意見領(lǐng)袖在引導(dǎo)自媒體輿論中發(fā)揮重要作用，應(yīng)加強(qiáng)對意見領(lǐng)袖的培育和管理。通過建立博客、微博和微信公眾賬號，利用自媒體進(jìn)行宣傳并對自媒體的社會輿論進(jìn)行引導(dǎo)，擴(kuò)大傳統(tǒng)意見領(lǐng)袖的宣傳、引導(dǎo)范圍。加強(qiáng)對自媒體平臺意見領(lǐng)袖的管理。一些突發(fā)社會事件，意見領(lǐng)袖對社會輿論的生成、發(fā)展、趨勢走向的影響很大。加強(qiáng)對意見領(lǐng)袖的馬克思主義理論教育，提高意見領(lǐng)袖的理論素養(yǎng)；加強(qiáng)對意見領(lǐng)袖的社會責(zé)任意識教育，提高意見領(lǐng)袖的責(zé)任意識；加強(qiáng)對意見領(lǐng)袖的法律意識培養(yǎng)，提高意見領(lǐng)袖的守法意識。協(xié)調(diào)好不同意見領(lǐng)袖之間的關(guān)系，使之和諧相處，共同促使網(wǎng)絡(luò)輿論朝著健康的方向發(fā)展。培育自媒體平臺的專業(yè)意見領(lǐng)袖，使他們具備對社會事件、網(wǎng)絡(luò)輿論快速靈敏的反應(yīng)力，掌握網(wǎng)絡(luò)社會輿論的生成傳播規(guī)律，掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。避免出現(xiàn)信息真空期，掌握“黃金四小時(shí)媒體原則”，對社會事件及時(shí)報(bào)道，對社會輿論及時(shí)引導(dǎo)，把有害社會輿論消滅在萌芽階段。

注釋：

[1]黃永林.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測與安全研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013.

（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）