綠色司法是環(huán)境保護(hù)新機(jī)制的重要保障

雷彥儷

浙江省龍泉市人民檢察院，浙江 龍泉 323700

綠色司法是環(huán)境保護(hù)新機(jī)制的重要保障

雷彥儷

浙江省龍泉市人民檢察院，浙江 龍泉 323700

綠色司法具有重要的理論基礎(chǔ)，具有深刻的內(nèi)涵，其絕非簡(jiǎn)單的司法概念，其具有強(qiáng)大的意識(shí)形態(tài)，值得我們深思與探索?；诖?，本文就綠色司法建設(shè)的必要性，以及綠色司法建設(shè)的重要措施進(jìn)行分析研究，希望可以為綠色司法的優(yōu)化完善提供借鑒。

綠色司法；環(huán)境保護(hù)；機(jī)制構(gòu)建

一、綠色司法建設(shè)的必要性

現(xiàn)階段，我國(guó)正在大力推行依法治國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，不斷加快法制社會(huì)建設(shè)，綠色司法建設(shè)工作開展，與我國(guó)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型相符合。尤其在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境建設(shè)極為重要的條件下，優(yōu)化綠色司法建設(shè)不僅可以促進(jìn)我國(guó)法律制度的構(gòu)建，而且能夠優(yōu)化我國(guó)的生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)環(huán)境在法治環(huán)境中得以健康、持續(xù)發(fā)展。在法治話語(yǔ)系統(tǒng)里，綠色司法是至關(guān)重要的一個(gè)方面，通過綠色司法建設(shè)工作的開展，能夠很好地還原檢察院本職工作，有利于法律監(jiān)督工作的順利開展，有助于凈化法治環(huán)境這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、綠色司法建設(shè)措施

(一)環(huán)境司法專門化

與傳統(tǒng)的刑事、民事、行政法律糾紛相比，環(huán)境法律糾紛與其差別很大，其具備較高的專業(yè)性和技術(shù)性，影響面積比較廣，并且花費(fèi)的時(shí)間比較長(zhǎng)，傳統(tǒng)的部門法程序及實(shí)體內(nèi)容很難就環(huán)境問題予以順利解決。目前，由于環(huán)境司法工作的不斷發(fā)展，建立專門環(huán)境司法審判制度就顯得十分有必要。為了保障環(huán)境司法的專門化，我國(guó)人民檢察院對(duì)環(huán)境破壞等行為開展了專項(xiàng)整治，這對(duì)于綠色司法的實(shí)現(xiàn)起到了重要推動(dòng)作用。要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境司法的專門化，除了專業(yè)的司法人員之外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境法律相關(guān)特點(diǎn)，建立專門的審判制度。在環(huán)境資源審判工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)代環(huán)境司法理念的引領(lǐng)作用，將審判執(zhí)行作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，在認(rèn)真審理相關(guān)案件的同時(shí)，不斷強(qiáng)化環(huán)境公益訴訟。除此之外，不斷創(chuàng)新具有法律環(huán)境特點(diǎn)的審判模式，力爭(zhēng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境問題予以綜合解決。

(二)環(huán)境司法各項(xiàng)訴訟制度完善

關(guān)于環(huán)境司法制度方面，主要指的是相關(guān)環(huán)境的案件立案、審判、執(zhí)行等制度，立案難嚴(yán)重阻礙了環(huán)境司法領(lǐng)域環(huán)境治理工作的開展。為了解決這一難題，應(yīng)當(dāng)注重現(xiàn)環(huán)境司法理念的樹立，消除法院審理環(huán)境案件的顧慮，并認(rèn)真開展鼓勵(lì)受案機(jī)制的建立。堅(jiān)持理念引領(lǐng)，把踐行“綠色司法”理念融入到服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)以及保障城市建設(shè)中，融入到保障民生的職能履行中，融入到查辦職務(wù)犯罪工作中，融入到降低捕后輕緩刑率和捕后撤案率的工作中。由于環(huán)境糾紛矛盾比較突出，案情較為復(fù)雜，容易產(chǎn)生調(diào)解率低的情況，在對(duì)環(huán)境糾紛進(jìn)行處理的過程中，我的國(guó)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不斷尋找最適宜處理方案，對(duì)案件的執(zhí)行時(shí)間予以嚴(yán)格限制，對(duì)各方利益積極開展協(xié)調(diào)工作，將調(diào)解工作做到位，力爭(zhēng)減少案件存在的問題。

(三)完善執(zhí)行方式和措施

在對(duì)司法案件進(jìn)行解決過程中，執(zhí)行難是普遍存在的一大難題，尤其涉及到環(huán)境糾紛案件，其執(zhí)行更是難上加難。伴隨著環(huán)境保護(hù)新機(jī)制的實(shí)施，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中，司法強(qiáng)制力最終是由檢察院的執(zhí)行制度體現(xiàn)出來的。作為司法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行的方式和措施進(jìn)行不斷完善，認(rèn)真開展與環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)執(zhí)行機(jī)制的建立，著眼于恢復(fù)具體執(zhí)行措施，將多種恢復(fù)措施進(jìn)行綜合運(yùn)用，將環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境的回復(fù)作為主要目標(biāo)，逐漸摒棄以賠償和罰款形式為主的最終手段，將生態(tài)回復(fù)和補(bǔ)償制度結(jié)合到一起，建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代環(huán)境司法執(zhí)行制度，在建立的同時(shí)，并對(duì)制度不斷進(jìn)行完善。

(四)正視環(huán)境公益行政訴訟

伴隨著先環(huán)境保護(hù)法的不斷實(shí)施，環(huán)境民事公益訴訟已經(jīng)打開了環(huán)境公益訴訟的新局面，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在環(huán)境保護(hù)新機(jī)制的推行和實(shí)施過程中，在環(huán)境保護(hù)參與主體中，政府占據(jù)至關(guān)重要的位置，其肩負(fù)著法律賦予的多方面職責(zé)和義務(wù)。從客觀方面來說，在每個(gè)環(huán)境民事公益訴訟糾紛的背后，相關(guān)政府部門的作為或不作為都或多或少與其有關(guān)系，作為主要的環(huán)境責(zé)任主體，政府在享有行政權(quán)力和義務(wù)的同時(shí)，在司法范圍內(nèi)，也應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究和權(quán)力監(jiān)管納入其中。關(guān)于檢察院的司法管轄范圍方面，除了正視環(huán)境公益訴訟之外，還要堅(jiān)持做好從嚴(yán)治檢，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從內(nèi)而外不斷完善環(huán)境司法體系，推動(dòng)環(huán)境法治工作的順利開展。

三、結(jié)語(yǔ)

綠色司法的推動(dòng)不僅是司法領(lǐng)域所需要注重的重要工作內(nèi)容，而且是整個(gè)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要保障，只有不斷強(qiáng)化綠色司法制度的構(gòu)建，推動(dòng)綠色司法部門的專業(yè)化，保障公益訴訟的順利進(jìn)行，加強(qiáng)相關(guān)訴訟的執(zhí)行力度，才能夠真正從根本上創(chuàng)建綠色司法的環(huán)境，才能夠讓綠色司法成為環(huán)境保護(hù)的后盾，讓我們周圍的環(huán)境建設(shè)越來越好。

[1]沈小平.“五心”理念培育內(nèi)生動(dòng)力，踐行綠色司法[J].中國(guó)檢察官，2017，01：24-25.

[2]李超.關(guān)于綠色司法內(nèi)涵的幾個(gè)維度及實(shí)現(xiàn)路徑[J].中國(guó)檢察官，2017，03：21-24.

[3]趙俊峰.綠色司法是司法規(guī)律的價(jià)值取向[J].人民檢察，2016，19：46.

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2095-4379-(2017)24-0163-01

雷彥儷(1987-)，女，畬族，浙江龍泉人，本科，浙江省龍泉市人民檢察院，初級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：法律和財(cái)務(wù)。