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    論新時代維護(hù)黨中央權(quán)威的重大政治意義

    2017-01-28 08:03:28
    觀察與思考 2017年12期

    陳 志 剛

    黨的十九大報告明確指出,必須“把黨的政治建設(shè)擺在首位”,“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央,堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2017年版,第62頁。從新時代黨的歷史使命來看,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),在當(dāng)前,必須堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這對保證我們黨奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,具有十分重大而深遠(yuǎn)的政治意義。

    一、維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是馬克思主義政黨的一條基本原則

    現(xiàn)代政黨是政治斗爭的產(chǎn)物,它是代表一定階級利益的,為了一定政治目標(biāo)而結(jié)成的政治組織。為了實現(xiàn)其政治追求和政治目標(biāo),政黨都必須樹立其領(lǐng)袖的權(quán)威,堅持嚴(yán)格的政治紀(jì)律。否則,沒有嚴(yán)肅的權(quán)威,沒有嚴(yán)格的紀(jì)律,各行其是,這樣的政黨就不是政治組織,就不是嚴(yán)格意義上的政黨,而只能是松散的俱樂部或者說社會組織,這樣的政黨也不可能凝聚統(tǒng)一意志、實現(xiàn)其政治目標(biāo)。

    馬克思恩格斯曾經(jīng)對巴枯寧所主張的“支部自治、各自治小組的自由聯(lián)合、反權(quán)威主義、無政府狀態(tài)”等觀點提出嚴(yán)厲的批判,認(rèn)為這些口號不過是“動聽的詞句”,所有這些娓娓動聽的極端激進(jìn)和革命的詞句無非是掩蓋著思想的極其貧乏和對社會日常生活所處條件的根本無知。他們明確提出無產(chǎn)階級政黨必須凝聚自己的所有力量,集中攻擊一個點,如果每一個支部、每一個人都各行其是,毫無紀(jì)律,黨就只能陷入瓦解,就不能成為堅強(qiáng)統(tǒng)一的組織。馬克思還批評拉薩爾隨便以黨的名義發(fā)表講話,認(rèn)為“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成”①《馬克思恩格斯全集》(第二十九卷),北京:人民出版社,1972年版,第413頁。。在總結(jié)巴黎公社失敗的教訓(xùn)時,恩格斯就明確指出:“巴黎公社遭到滅亡,就是由于缺乏集中和權(quán)威?!雹凇恶R克思恩格斯文集》(第十卷),北京:人民出版社,2009年版,第375、372頁。恩格斯還指出,無論在無產(chǎn)階級革命時期,還是在和平建設(shè)時期,權(quán)威都是需要的。無論是工廠的生產(chǎn),還是鐵路管理、輪船航行,甚至日常出行,都需要服從規(guī)章制度的權(quán)威?!皼]有權(quán)威,就不可能有任何的一致行動”,“而沒有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志,要進(jìn)行任何合作都是不可能的”。③《馬克思恩格斯文集》(第十卷),北京:人民出版社,2009年版,第375、372頁。

    列寧也高度重視維護(hù)和發(fā)揮黨的領(lǐng)袖權(quán)威的作用。1920年,在《共產(chǎn)主義運(yùn)動中的“左派”幼稚病》一文中,列寧指出,“群眾是劃分為階級的”,“在通常情況下,在多數(shù)場合,至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi),階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的;政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的”。④《列寧全集》(第三十九卷),北京:人民出版社,1984年版,第21頁。在1921年8月14日給德國共產(chǎn)黨員的一封信中,列寧又指出:“培養(yǎng)一批有經(jīng)驗、有極高威望的黨的領(lǐng)袖是一件長期的艱苦的事情。但是做不到這一點,無產(chǎn)階級專政,無產(chǎn)階級的‘意志統(tǒng)一’,就只能是一句空話。”⑤《列寧全集》(第四十二卷),北京:人民出版社,1987年版,第100頁。正是因為列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國共產(chǎn)黨通過15年的時間培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者,才在后來取得了同孟什維主義斗爭的勝利、十月革命的勝利,粉碎了帝國主義的武裝干涉和包圍封鎖。然而,也正是這個曾經(jīng)讓世界上眾多馬克思主義政黨仰慕和學(xué)習(xí)的老黨、大黨,在執(zhí)政74年后,卻喪失了執(zhí)政地位并分崩離析。其重要原因之一就在于,戈爾巴喬夫在蘇共十九大提出了“人道的民主的社會主義”口號,并以此作為指導(dǎo)思想,他還認(rèn)為民主集中制原則是造成黨本身以及整個政治體制的非民主性質(zhì)的主要環(huán)節(jié),蘇共借此對國家權(quán)力形成了壟斷,因此他企圖通過民主化來推動經(jīng)濟(jì)改革。在他的推動下,蘇聯(lián)實行了黨政分開,權(quán)力重心從各級黨組織轉(zhuǎn)移到各級蘇維埃,此后,又修改憲法,把蘇共在法律上變成了一個與其他政黨一樣的社會組織。在民主化的幌子下,政治紀(jì)律被動搖了,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的政治權(quán)威喪失了,政治信仰偏離了,于是黨內(nèi)思想混亂、紀(jì)律松弛,轟然倒塌解體就難以避免了。

    二、維護(hù)黨中央權(quán)威,確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,對保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一至關(guān)重要

    要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),重要的在于維護(hù)黨的領(lǐng)袖的權(quán)威,確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是總結(jié)中國共產(chǎn)黨96年歷史經(jīng)驗而得出的深刻結(jié)論,對保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一至關(guān)重要。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心不僅是黨在組織上的領(lǐng)路人,而且是黨在思想和政治上的主心骨。

    我們黨在成立初期,對權(quán)威問題有不同的認(rèn)識,甚至沒有建立黨內(nèi)的權(quán)威。根據(jù)張申府的回憶,正式建黨前的各級黨組織,“是一個松散不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織,只是互相認(rèn)識的朋友的組合而已”⑥[美]舒衡哲:《張申府訪談錄》,李紹明譯,北京:北京圖書館出版社,2001年版,第111頁。。古田會議在批判黨內(nèi)軍內(nèi)極端民主化思想的基礎(chǔ)上,開始建立民主集中制的原則。但是,由于共產(chǎn)國際的干預(yù),我們黨并沒有建立起自己的權(quán)威和核心,民主集中制沒得到真正的落實。從建黨到遵義會議召開的14年間,我們黨一直處于思想路線和政治路線的搖擺之中,中國革命也遭受了重大的挫折。在遵義會議之后,由于我們黨確立了毛澤東在紅軍和黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位,正確路線才得到推行,黨的革命事業(yè)才轉(zhuǎn)危為安,并不斷開創(chuàng)出新局面。從遵義會議之前瀕臨滅亡的險境到取得抗戰(zhàn)勝利、推翻國民黨反動統(tǒng)治,最終取得革命勝利也只用了14年。此后,我們黨因為有了毛澤東這個領(lǐng)導(dǎo)核心,建立了社會主義制度,用20多年的時間在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了完整的工業(yè)體系,頂住了美國和蘇聯(lián)對中國的重重壓力,維護(hù)了國家的主權(quán),使中國真正成為一個現(xiàn)代意義上的民族國家,使中華民族避免了開除球籍的危險,在豺狼環(huán)視的國際社會中實現(xiàn)了站起來的偉大飛躍。

    后來,在總結(jié)革命、建設(shè)和改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,鄧小平對于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制作出了兩個重大的政治判斷。首先,鄧小平指出,“中國問題的關(guān)鍵在于共產(chǎn)黨要有一個好的政治局,特別是好的政治局常委會。只要這個環(huán)節(jié)不發(fā)生問題,中國就穩(wěn)如泰山”①《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年版,第365、310頁。。政治局常委會作為最高決策機(jī)構(gòu),是一個領(lǐng)導(dǎo)集體,這無疑更能體現(xiàn)民主。其次,鄧小平還指出,“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心,沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。因為有毛主席作領(lǐng)導(dǎo)核心,‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實際上我是核心。因為有這個核心,即使發(fā)生了兩個領(lǐng)導(dǎo)人的變動,都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的”②《鄧小平文選》(第三卷),北京:人民出版社,1993年版,第365、310頁。。領(lǐng)導(dǎo)核心的存在,保證了民主基礎(chǔ)上的集中。實踐證明,這種制度安排對于黨應(yīng)付重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)具有重大的意義。

    黨的十八大以來,中央先后成立了一系列領(lǐng)導(dǎo)小組,從最高層面進(jìn)行頂層設(shè)計,做到內(nèi)政外交一盤棋,經(jīng)濟(jì)社會各項改革舉措統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)配套,避免了顧此失彼,打破了部門利益,對于推進(jìn)全面深化改革,起到了重要作用。領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立,有力地促進(jìn)了決策民主,也切實保障了決策的效率。

    黨的十八屆六中全會確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心,這是總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)而作出的戰(zhàn)略抉擇,也是對領(lǐng)導(dǎo)小組體制的進(jìn)一步深化。“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們:要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國,保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要?!雹邸读?xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第188頁。

    三、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是貫徹落實民主集中制原則的內(nèi)在要求

    民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是我們黨最大的制度優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。既發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,充分調(diào)動全黨同志的積極性主動性創(chuàng)造性,又實行正確集中,保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致。把民主和集中,割裂開來,對立起來,都是錯誤的。

    鄧小平曾經(jīng)指出:“黨是一個戰(zhàn)斗的組織,沒有集中統(tǒng)一的指揮,是不可能取得任何戰(zhàn)斗勝利的,一切發(fā)展黨內(nèi)民主的措施都不是為了削弱黨的必需的集中,而是為了給它以強(qiáng)大的生氣勃勃的基礎(chǔ)”,“在任何一個組織中,不僅需要分工負(fù)責(zé),而且需要有人負(fù)總責(zé)。沒有小組長,一個小組也不能行動,難道這不是人所共知的常識嗎?”①《鄧小平文選》(第一卷),北京:人民出版社,1994年版,第233-234頁。沒有一個權(quán)威、核心來負(fù)總責(zé),制衡就會成為自治、分立,就沒有任何凝聚力和戰(zhàn)斗力。只講民主,否定黨的集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),否定權(quán)威,把一切政治紀(jì)律當(dāng)成擺設(shè),黨就會淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂部”,就會導(dǎo)致政治紀(jì)律松弛、組織軟弱渙散,甚至?xí)邳h內(nèi)出現(xiàn)被某些野心家、陰謀家控制的“獨(dú)立王國”。

    確立習(xí)近平同志在黨中央的核心地位、全黨的核心地位,這是貫徹民主集中制組織原則的內(nèi)在要求。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同堅持民主集中制是一致的。確立核心,并不是不要黨內(nèi)民主,而是必須以大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主為前提。不能一談核心、權(quán)威,就談虎色變,把它們等同于封建社會的集權(quán)、獨(dú)裁。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是以民主集中制為基礎(chǔ)的,這和封建帝王的“家天下”具有本質(zhì)的區(qū)別。1873年恩格斯在《論權(quán)威》一文中指出,權(quán)威和服從不是由人的主觀愿望確定的,而是社會發(fā)展的客觀要求?!耙环矫媸且欢ǖ臋?quán)威,不管它是怎樣形成的,另一方面是一定的服從,這兩者都是我們不得不接受的,而不管社會組織以及生產(chǎn)和產(chǎn)品流通賴以進(jìn)行的物質(zhì)條件是怎樣的”,“把權(quán)威原則說成是絕對壞的東西,而把自治原則說成是絕對好的東西,這是荒謬的。權(quán)威與自治是相對的東西,它們的應(yīng)用范圍是隨著社會發(fā)展階段的不同而改變的?!雹凇恶R克思恩格斯文集》(第三卷),北京:人民出版社,2009年版,第337頁。因此,不能對領(lǐng)導(dǎo)核心持一種意識形態(tài)的偏見,不能一提核心就把它當(dāng)作壞的東西而簡單地加以拒斥,關(guān)鍵是要健全民主集中制,真正造成一個又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面。

    一段時間以來,一些地方在管黨治黨上失之于寬松軟,以致出現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的嚴(yán)峻形勢,組織紀(jì)律松弛成為黨的一大憂患,中央的政策在一些地方難以落實。新時代下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)面臨“四大考驗”、“四種危險”,落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重更為緊迫?!皥猿贮h中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確立和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,是全黨全國各族人民的共同愿望,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切要求,是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展方向的根本保證?!雹邸读?xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第20頁。

    另外,從世界歷史來看,無論是西方國家還是東方國家,在崛起的過程中都有一個規(guī)律性的現(xiàn)象,那就是政治慢慢地權(quán)威化并形成治理或領(lǐng)導(dǎo)的核心,這是崛起的前提條件?,F(xiàn)代西方國家,無論是總統(tǒng)制,還是總理、首相負(fù)責(zé)制,實際上都有一個權(quán)力核心,沒有絕對的平衡,即使是實行三權(quán)分立制度的典型國家美國也是如此,總統(tǒng)的行政權(quán)力也比立法權(quán)、司法權(quán)更大一些。而改變這種狀況則往往會帶來社會治理的危機(jī)。福山等西方學(xué)者認(rèn)為,以美國為首的西方國家正面臨著一種權(quán)力衰敗的危機(jī),利益集團(tuán)和游說團(tuán)體的影響力在增加,既扭曲了民主進(jìn)程,也侵蝕了政府有效運(yùn)作的能力,“美國的制衡制度——其設(shè)計初衷是防止出現(xiàn)過于強(qiáng)大的行政部門——也就變成了否決制”④[美]佛朗西斯·福山:《美國政治制度的衰敗》,《參考消息》2014年4月8日。,使得政府難以應(yīng)對國際國內(nèi)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),人們需要進(jìn)行新的權(quán)力重構(gòu)。

    四、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的政治需要

    維護(hù)黨中央權(quán)威,在當(dāng)前就是要堅決維護(hù)、竭力愛護(hù)、衷心擁護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,牢固樹立政治意識、核心意識、大局意識、看齊意識,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

    黨的十八大以來,習(xí)近平同志帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民干了許多開創(chuàng)性的工作,做了許多過去想做而做不了的事情,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革,使中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略,開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,贏得了全黨全軍全國各族人民衷心擁護(hù),受到國際社會高度贊譽(yù)。不僅如此,黨的十八大以來,習(xí)近平同志堅持全面從嚴(yán)治黨從中央政治局抓起,從自己做起,為全黨全軍全國樹立起了標(biāo)桿和示范作用,展示了共產(chǎn)黨人高尚的人格魅力。確立習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,這是黨的十八大以來的五年里黨的建設(shè)取得的重大成就,也是新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性變革的重要原因。

    黨的十八大以來,習(xí)近平同志堅持全面從嚴(yán)治黨,以踏石有印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,揪出了一批影響惡劣的腐敗分子,挫敗了黨和軍隊中一些野心家的政治陰謀,從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的狀況,促進(jìn)了政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn),可以說是在歷史的又一個重要關(guān)頭挽救了黨和軍隊,校正了黨和國家前進(jìn)的航向。沒有習(xí)近平同志的政治魄力,我們黨可能就會重蹈蘇共的覆轍,我們的軍隊可能就會喪失黨性和血性。作為英明的思想家、政治家、革命家、戰(zhàn)略家,習(xí)近平同志成為黨的總書記,作為新時代的領(lǐng)路人,成為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是黨、國家和軍隊之幸,是人民之福。維護(hù)、愛護(hù)、擁護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,是黨心軍心民心所向,也是保證黨和國家健康發(fā)展的政治需要。

    當(dāng)前,我國正處于決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的關(guān)鍵時期,面對著國際大發(fā)展大變革大調(diào)整的新形勢,面對著人民日益增長的美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分的新矛盾,面對著把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo),我們黨必須時刻準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,應(yīng)對重大挑戰(zhàn),抵御重大風(fēng)險,克服重大阻力,解決重大矛盾。新時代黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對于中國共產(chǎn)黨這樣一個擁有8944萬名黨員、在13億多人口大國長期執(zhí)政的大黨來說,只有黨中央有權(quán)威,才能把全黨牢固凝聚起來,進(jìn)而把全國各族人民團(tuán)結(jié)起來,形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。黨才能統(tǒng)一意志、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,迎接各種挑戰(zhàn)?!叭绻h中央沒有權(quán)威,黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行,大家各自為政、自行其是,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,黨就會變成一盤散沙,就會成為自行其是的‘私人俱樂部’,黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話?!雹佟读?xí)近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年版,第21頁。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平同志這個領(lǐng)導(dǎo)核心,這是黨和國家根本利益所在,是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證,是奪取新時代中國特色社會主義勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治需要。也正是基于這個原因,2017年10月27日,十九屆中共中央政治局召開會議,在研究部署學(xué)習(xí)貫徹十九大精神時,審議通過了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,這一規(guī)定將為全黨加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供基本遵循。會議明確強(qiáng)調(diào),黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、關(guān)乎人民根本利益。加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任,首先是中央領(lǐng)導(dǎo)層的政治責(zé)任。中央政治局帶頭樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,全面落實黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項要求,自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作,堅決維護(hù)習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心的地位。中央政治局帶頭踐行規(guī)定,加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)習(xí)近平同志的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,既體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,也體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)自上而下率先垂范的作風(fēng),確保了黨中央強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    總之,“全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。不改變這種局面,就會削弱黨的執(zhí)政能力,動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來?!雹佟读?xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》,北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016年版,第9-10頁。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,加強(qiáng)和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任,這從根本上關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、關(guān)乎人民根本利益。為此,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),在當(dāng)前必須把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。

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