邢 樂(lè) 勤 黃 銀 剛
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷,在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下把從嚴(yán)治黨提升到戰(zhàn)略高度。習(xí)近平同志在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?!雹倭?xí)近平:《黨首先要管好干部從嚴(yán)治黨關(guān)鍵從嚴(yán)治吏》,中國(guó)網(wǎng),2013年7月16日。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào):“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。”②《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年版,第63頁(yè)。顯然,對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的關(guān)鍵,也是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。在主政浙江時(shí)期,習(xí)近平同志就從浙江實(shí)際出發(fā),高度關(guān)注黨員干部的建設(shè)問(wèn)題,對(duì)其提出了高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求。在新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的大背景下,系統(tǒng)總結(jié)習(xí)近平同志主政浙江期間的黨建思想,特別是關(guān)于從嚴(yán)要求黨員干部的思想與實(shí)踐,既是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和發(fā)揮黨員干部作用的重要借鑒,也是全面提升黨員干部素質(zhì)的基本導(dǎo)向。
習(xí)近平同志主政浙江時(shí)期對(duì)黨員干部主要從身份、職責(zé)、實(shí)踐、目的等方面提出了具體要求,其豐富內(nèi)涵主要包括五個(gè)方面:
黨員干部作為黨的干部,共產(chǎn)黨員是他的第一身份。習(xí)近平同志指出,黨員的身份決定著,一名黨員無(wú)論在什么地方,不論干部大小,第一身份是一名共產(chǎn)黨員,要求黨員干部要時(shí)刻不忘黨員身份,不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)。
1.對(duì)黨忠誠(chéng)是最基本要求
習(xí)近平同志指出,“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做一個(gè)忠誠(chéng)正直的黨員”①習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第84、272、136、136、136、81、256頁(yè)。,要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,做到心中有黨,要保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。習(xí)近平同志認(rèn)為:對(duì)黨忠誠(chéng)首先要忠誠(chéng)于黨的信仰,“要樹(shù)立明確的政治方向,遵守鮮明的政治原則”②習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第84、272、136、136、136、81、256頁(yè)。,這里的政治方向和政治原則,就是要求黨員干部堅(jiān)定對(duì)于馬克思主義的信仰,對(duì)于社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信仰。他同時(shí)強(qiáng)調(diào):“黨員要對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)組織負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)群眾負(fù)責(zé)”③習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第84、272、136、136、136、81、256頁(yè)。。對(duì)組織負(fù)責(zé)是要求黨員干部要忠誠(chéng)于黨的組織紀(jì)律,對(duì)群眾負(fù)責(zé)是要求黨員干部忠誠(chéng)于黨的宗旨,也就是忠誠(chéng)于人民群眾,這兩者都是對(duì)黨忠誠(chéng)的重要方面。
2.把好理想信念的總開(kāi)關(guān)
針對(duì)浙江地處東南沿海,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),思想相對(duì)活躍的特點(diǎn),習(xí)近平同志始終把強(qiáng)調(diào)黨員干部的理想信念放在突出位置。在堅(jiān)定理想信念上,習(xí)近平同志要求黨員干部要做到理想和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,既要有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo),又要有為今天的事業(yè)而獻(xiàn)身的精神,情況越是紛繁復(fù)雜,越要保持政治上的定力和方向上的正確,決不能走岔了、走歪了,更不能走錯(cuò)了。廣大黨員干部要做到“理想常在,信念常駐,宗旨不變,本色不褪”,講黨性、強(qiáng)責(zé)任、樹(shù)正氣、守紀(jì)律,在此基礎(chǔ)上努力成為“執(zhí)行政策的明白人、農(nóng)民致富的帶頭人、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人、人民群眾的貼心人”④周詠南:《爭(zhēng)做貼心人建設(shè)新農(nóng)村——習(xí)近平千里迢迢看望“為民好書(shū)記”鄭九萬(wàn)》,《浙江日?qǐng)?bào)》2006年6月1日。。
3.一個(gè)黨員就是“一面旗”
“一個(gè)黨員就是群眾中的‘一面旗’?!雹萘?xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第84、272、136、136、136、81、256頁(yè)。習(xí)近平同志要求黨員干部以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立共產(chǎn)黨員的良好形象,讓人民群眾透過(guò)一個(gè)個(gè)黨員干部看到我們黨始終代表的群眾利益,“做到平常時(shí)間能看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻能沖的出來(lái),危難時(shí)刻能豁得出來(lái)”⑥習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第84、272、136、136、136、81、256頁(yè)。。黨員干部作為黨員和其他干部心目中的標(biāo)桿,更不能忘記黨員身份。習(xí)近平同志指出,各級(jí)黨員干部不光是群眾認(rèn)識(shí)我們黨的窗口,其一言一行更對(duì)周圍人有重要的導(dǎo)向作用,會(huì)對(duì)周圍的其他黨員和干部的作風(fēng)和行為產(chǎn)生重要的影響。習(xí)近平同志要求黨員干部要成為一個(gè)全方位的標(biāo)桿,既要業(yè)務(wù)能力突出,也要有人格魅力,并且要經(jīng)受得住考驗(yàn),而且“越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo),越要廉潔自律,加強(qiáng)監(jiān)督,以身作則,當(dāng)好表率”⑦習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第84、272、136、136、136、81、256頁(yè)。。
明確黨員干部的工作職責(zé),是開(kāi)展各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ),習(xí)近平同志指出,“黨員干部的第一職責(zé)是為黨工作,辦任何事情都要想到黨,想到黨的事業(yè)和黨所代表的群眾利益,做任何工作都要想到是代表黨去開(kāi)展工作”⑧習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第84、272、136、136、136、81、256頁(yè)。,要求黨員干部不斷明確職責(zé)意識(shí)。
1.提高執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政能力
習(xí)近平同志對(duì)各級(jí)黨員干部提出了一個(gè)具有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)性和具體針對(duì)性的問(wèn)題:即黨員干部通過(guò)什么途徑全方位加強(qiáng)其從政能力,并特別強(qiáng)調(diào)了要認(rèn)真思考的三個(gè)方面:增強(qiáng)執(zhí)政憂患意識(shí)為前提,提高執(zhí)政本領(lǐng)能力為基礎(chǔ),樹(shù)立良好的執(zhí)政作風(fēng)為突破口。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志在工作職責(zé)上嚴(yán)格要求黨員干部的深邃思考和殷切要求。
2.敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平同志以史為鑒,借用劉邦的《大風(fēng)歌》、明成祖遷都北京“天子守國(guó)門(mén)”和守錢(qián)塘大堤的塘官為例,提出作為共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該比當(dāng)年的封建官吏更有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,要求每一個(gè)黨員干部要明確責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng),真正做到守土有責(zé),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部,敢于負(fù)責(zé)更是其必備的精神狀態(tài)。他還進(jìn)一步指出,環(huán)境越是艱苦,越能磨煉干部品質(zhì),有了這樣的磨煉和考驗(yàn),黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)才會(huì)不斷提高,不能在“溫室”里培養(yǎng)干部,觀察黨員干部的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)感,在順境時(shí)的表現(xiàn)是重要基礎(chǔ),更要看其在逆境和困境中的表現(xiàn)和作為。
3.要“干事”更“干凈”的工作作風(fēng)
在明確工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志進(jìn)一步要求黨員干部不光要“干事”,更要“干凈”。習(xí)近平同志不斷強(qiáng)調(diào)“黨員干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻注重自重、自身、自警、自勵(lì),時(shí)刻注意自身的形象,干干凈凈地做人,踏踏實(shí)實(shí)地做事”①習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第70、175、244頁(yè)。。習(xí)近平同志還始終強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的作用,認(rèn)為其更具有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,要求黨員干部莫把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè),要努力使制度成為黨員干部自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則,“不斷把強(qiáng)化這一‘不能為’的制度建設(shè)和‘不敢為’的懲戒警示和‘不想為’的組織教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)”②習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第70、175、244頁(yè)。,從實(shí)處改進(jìn)黨員干部的作風(fēng)。
學(xué)習(xí)不僅是黨員干部走在前列的重要保證,也是提升其全面素質(zhì)的重要途徑,更是加強(qiáng)其思想道德修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)的重要保證。習(xí)近平同志特別注重通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)來(lái)修身立德,把黨員干部的第一任務(wù)定位在加強(qiáng)學(xué)習(xí),要求黨員干部不斷樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí),并對(duì)如何學(xué)習(xí)提出了具體要求。
1.學(xué)習(xí)內(nèi)容要系統(tǒng)全面
首先是理論學(xué)習(xí)不放松。習(xí)近平同志認(rèn)為強(qiáng)化馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)是根本,黨員干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng),其次是優(yōu)秀傳統(tǒng)汲營(yíng)養(yǎng)。習(xí)近平同志從“中華傳統(tǒng)文化是我們最深厚的軟實(shí)力”的重要認(rèn)識(shí)出發(fā),積極地從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化汲取營(yíng)養(yǎng),在主政浙江期間的講話和文稿中,處處可見(jiàn)優(yōu)秀詩(shī)詞的借鑒引用和傳統(tǒng)典故的巧妙運(yùn)用。他要求黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到“傳統(tǒng)文化中,讀書(shū)、修身、立德不僅是立身之本,更是從政之基”③習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第70、175、244頁(yè)。,要不斷學(xué)習(xí)其中包含的豐富的文化理念、文化底蘊(yùn)、文化實(shí)踐。最后是以史為鑒知得失。歷史是最好的教科書(shū),習(xí)近平同志十分注重學(xué)習(xí)研究黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗(yàn),要求黨員干部對(duì)黨的執(zhí)政歷史、執(zhí)政成就和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)要有更深入的了解和學(xué)習(xí),“明鏡所以照形,古事所以知今”,要從中認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律,總結(jié)執(zhí)政規(guī)律,并把寶貴的經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到執(zhí)政實(shí)際中去。
2.學(xué)習(xí)方法需有效可行
第一是要學(xué)思結(jié)合,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)黨員干部作為為政者,需要善學(xué)善思,善作善成,對(duì)于以會(huì)議、活動(dòng)、應(yīng)酬為擋箭牌而對(duì)學(xué)習(xí)淺嘗輒止、浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水的行為提出了批評(píng)。要求廣大黨員干部要“養(yǎng)成多讀書(shū),讀好書(shū)的習(xí)慣,使讀書(shū)學(xué)習(xí)成為改造思想、加強(qiáng)修養(yǎng)的重要途徑,成為凈化靈魂、培養(yǎng)高尚情操的有效手段,要少一點(diǎn)酒酣耳熱,多一點(diǎn)伏案而思,把學(xué)習(xí)和思考融入到確立遠(yuǎn)大的人生志向中,融入現(xiàn)實(shí)的工作需要中”①習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第244、7、41、6、154、32、32頁(yè)。。第二是要學(xué)以致用,習(xí)近平同志認(rèn)為黨員干部學(xué)習(xí)的如何,不光是看學(xué)習(xí)得怎么樣,更要看學(xué)習(xí)之后能不能把學(xué)到的理論和知識(shí)用于實(shí)踐。要求黨員干部在學(xué)習(xí)時(shí),要不斷思考,不斷吸收,不斷融會(huì)貫通,要把讀書(shū)學(xué)習(xí)變成一個(gè)去粗取精去偽存真的過(guò)程,從中積累知識(shí)、把握規(guī)律、升華理論,做到知行合一。第三是要學(xué)習(xí)典型,習(xí)近平同志認(rèn)為廣大黨員干部要以黨的先進(jìn)人物為榜樣,“學(xué)習(xí)和樹(shù)立五種崇高情感,學(xué)習(xí)鄧小平同志的情懷感,學(xué)習(xí)雷鋒同志的幸福感,學(xué)習(xí)孔繁森同志的境界感,學(xué)習(xí)鄭培民同志的責(zé)任感,學(xué)習(xí)錢(qián)學(xué)森同志的光榮感”②習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第244、7、41、6、154、32、32頁(yè)。。
3.學(xué)習(xí)態(tài)度需端正誠(chéng)懇
時(shí)代在不斷發(fā)展,知識(shí)更新的節(jié)奏越來(lái)越快,習(xí)近平同志要求黨員干部要努力具備與新時(shí)代要求相符合的知識(shí)結(jié)構(gòu),在強(qiáng)化活到老學(xué)到老的思想的同時(shí)保持持之以恒的學(xué)習(xí)態(tài)度,養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣,真正讓學(xué)習(xí)成為自己的一種興趣、一種習(xí)慣、一種精神需要、一種生活方式③習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第244、7、41、6、154、32、32頁(yè)。。習(xí)近平同志認(rèn)為黨員干部理論學(xué)習(xí)要有三種境界,一要耐得住寂寞,靜得下心;二要下得了苦功夫,舍得付出;三要能夠獨(dú)立思考,學(xué)有所悟。④習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第244、7、41、6、154、32、32頁(yè)。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平同志對(duì)黨員干部提出了以求真務(wù)實(shí)的精神大興調(diào)查研究之風(fēng)的要求,黨員干部應(yīng)在真抓實(shí)干的實(shí)踐中落實(shí)每一項(xiàng)工作,其做工作的第一途徑是求真務(wù)實(shí),要求黨員干部不斷踐行實(shí)踐意識(shí)。
1.調(diào)研務(wù)求真與實(shí)
習(xí)近平同志在主政浙江期間十分重視調(diào)查研究在工作中的重要性,他把調(diào)查研究看成一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程,認(rèn)為調(diào)查研究是實(shí)際了解情況、深入推動(dòng)工作、不斷聯(lián)系群眾和自我學(xué)習(xí)提高的過(guò)程,并形象地比喻調(diào)查研究就像“十月懷胎”⑤習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第244、7、41、6、154、32、32頁(yè)。,認(rèn)為正確的決策要在實(shí)際調(diào)研中產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志對(duì)各級(jí)黨員干部調(diào)研工作提出了四個(gè)要求與目標(biāo):要從求客觀實(shí)際之真和務(wù)執(zhí)政為民之實(shí)的深刻內(nèi)涵、深化理論武裝求真諦和深入調(diào)查研究重實(shí)際的主要途徑、狠抓落實(shí)動(dòng)真格和加快浙江發(fā)展務(wù)實(shí)效的基本要求、關(guān)注民生系民情和堅(jiān)持為民謀利出實(shí)招的根本目的,實(shí)現(xiàn)求真務(wù)實(shí),推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。⑥習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第244、7、41、6、154、32、32頁(yè)。
2.真抓實(shí)干不放松
習(xí)近平同志指出,廣大黨員干部要做務(wù)實(shí)之人,為政之道,貴在實(shí)干。落實(shí)的認(rèn)識(shí)要“深”,落實(shí)的要求要“新”,落實(shí)的步驟要“韌”,落實(shí)的措施要“實(shí)”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)形勢(shì)越好,越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),黨員干部越要保持清醒頭腦,越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng),越要不斷真抓實(shí)干,并提出抓而不緊,等于不抓;抓而不實(shí)等于白抓,因此能否做到狠抓落實(shí),能否善于狠抓落實(shí),是衡量黨員干部作風(fēng)、能力、水平的重要標(biāo)志。⑦習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第244、7、41、6、154、32、32頁(yè)。
3.抓落實(shí)如敲釘子
實(shí)際工作中以什么樣的工作方法、以什么樣的精神狀態(tài)去開(kāi)展實(shí)踐,對(duì)于廣大黨員干部來(lái)說(shuō),這是決策部署之后最重要的任務(wù)。習(xí)近平同志指出狠抓落實(shí)就像釘釘子,要發(fā)揚(yáng)敲釘子精神。一要抓到重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,“牽牛要牽牛鼻子”,首先著力解決關(guān)乎整體,涉及全局的重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局,避免不找到重點(diǎn)四處鋪開(kāi);二要一抓到底,常抓不懈。敲釘子往往不是一錘子就能完成的,而是要一錘一錘接著敲,才能把釘子釘實(shí)釘牢。釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,必然大有成效,這就是一張藍(lán)圖繪到底,沿著正確的目標(biāo)久久為功、持之以恒;三要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,廣大黨員干部要從本地本單位的實(shí)際情況出發(fā)來(lái)貫徹落實(shí),而不能生搬硬套,依樣畫(huà)葫蘆,脫離實(shí)際,那只會(huì)南轅北轍。
人民群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨存在和發(fā)展的力量源泉,要始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,黨員干部是其中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平同志從黨員干部“為了誰(shuí)”出發(fā),明確指出黨員干部要始終把人民群眾的利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),黨員干部的第一目標(biāo)是為民謀利,要求黨員干部不斷強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。
1.心無(wú)百姓莫為“官”
黨員干部作為黨的干部,與人民的主仆關(guān)系在任何時(shí)候都不容顛倒。習(xí)近平同志對(duì)浙江省各級(jí)黨員干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在思想上真正解決“入黨為什么,當(dāng)‘官’做什么,身后留什么”的問(wèn)題①習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第3、50頁(yè)。,要求黨員干部破除“官本位”思想,樹(shù)立“民本位”思想,要克服和糾正封建習(xí)氣帶來(lái)的當(dāng)官做老爺?shù)乃枷?,牢固?shù)立人民至上的觀點(diǎn),充分認(rèn)識(shí)到其作為人民的勤務(wù)員,職權(quán)是人民賦予的,責(zé)任是向人民群眾負(fù)責(zé),為官最終目標(biāo)是為民。要拎著“烏紗帽”為民干事而不是捂著“烏紗帽”為己做“官”,那種為自己留名,為自己立碑,為自己邀官的政績(jī)觀不可取,黨員干部最大的政績(jī)應(yīng)當(dāng)是為人民謀利益②習(xí)近平:《之江新語(yǔ)》,杭州:浙江人民出版社,2007年版,第3、50頁(yè)。。與此同時(shí),習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)黨員干部要不求“官”有多大,但求無(wú)愧于人民,官的大小是不重要的,重要的是對(duì)人民問(wèn)心無(wú)愧,黨員干部在自我評(píng)價(jià)之時(shí),標(biāo)準(zhǔn)不是職位的大小高低,而是為人民辦實(shí)事的多少。
2.辦法就在群眾中
群眾路線是我黨的根本領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。特別是在困難面前尋找好措施和好辦法,更要相信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,因?yàn)椤叭罕妼?shí)踐是最豐富生動(dòng)的實(shí)踐,群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量。要解決矛盾和問(wèn)題,就要深入基層,深入群眾,拜群眾為師,深入調(diào)查研究”③習(xí)近平:《干在實(shí)處,走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考和實(shí)踐》,北京:中共中央黨校出版社,2006年版,第530頁(yè)。。習(xí)近平同志認(rèn)為,廣大黨員干部要始終堅(jiān)持黨的根本宗旨和群眾路線,同人民群眾保持血肉聯(lián)系,并以眼睛向下的姿態(tài)和甘當(dāng)小學(xué)生的精神,深入到基層,多詢問(wèn)群眾的想法,多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),讓廣大群眾的創(chuàng)造性和積極性得到充分發(fā)揮,并最終回到為群眾和人民創(chuàng)造更多的利益的終極目標(biāo)上,不斷形成良性循環(huán)。
3.群眾利益無(wú)小事
在始終堅(jiān)持群眾路線的基礎(chǔ)上,習(xí)近平同志指出黨員干部要始終樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,不能只顧抓所謂的大事,要從群眾最關(guān)心的具體事項(xiàng)入手,把群眾日常生活息息相關(guān)的小事解決好,要把百姓家門(mén)口的事辦好,在執(zhí)政過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的思想理念,多為群眾辦事,辦好事、辦實(shí)事,辦急事、辦難事,辦具體的事、辦眼前的事。事不在大小,而在于和百姓生計(jì)的關(guān)系,在于是否是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。黨員干部在解決好這些瑣屑雜事的同時(shí),也就理順了治國(guó)理政的整體大事。
習(xí)近平同志從2002年11月起擔(dān)任浙江省委書(shū)記,在浙江主政將近有6年時(shí)間。在浙江的深邃思考與豐富實(shí)踐,是習(xí)近平同志黨建思想的重要來(lái)源。習(xí)近平同志在認(rèn)真貫徹中央精神、深入調(diào)查研究、深刻把握浙江實(shí)際的基礎(chǔ)上,提出了“鞏固八個(gè)方面的基礎(chǔ),增強(qiáng)八個(gè)方面的本領(lǐng)”的總體部署即“黨建八八戰(zhàn)略”,把從嚴(yán)要求黨員干部的思想積極付諸實(shí)踐,不斷推進(jìn)與加強(qiáng)黨的建設(shè)。
主政浙江期間,習(xí)近平同志始終把增強(qiáng)黨員意識(shí)放在從嚴(yán)要求黨員干部的首要位置。首先是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),習(xí)近平同志要求黨員干部要在先進(jìn)性教育活動(dòng)中切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí),在第一批教育活動(dòng)中,全省縣處級(jí)以上黨員干部就建立2159個(gè)聯(lián)系點(diǎn),其中省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立28個(gè);縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課5954次,作專題報(bào)告4000多場(chǎng)①王駿、厲佛燈:《執(zhí)政之魂——浙江黨建新探索》,杭州:浙江人民出版社,2006年版,第42頁(yè)。。一個(gè)個(gè)黨員干部聯(lián)系點(diǎn),架起了黨員干部與普通黨員、黨員干部與群眾的溝通橋梁,在密切聯(lián)系群眾中增強(qiáng)黨員意識(shí),一次次黨課、一場(chǎng)場(chǎng)報(bào)告,共同促進(jìn)著黨員干部和普通黨員的黨員意識(shí)提高。與此同時(shí),習(xí)近平同志對(duì)于省級(jí)黨員干部的要求更是不放松,省級(jí)黨員干部以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng),增強(qiáng)黨員意識(shí),做到“五個(gè)帶頭”:帶頭學(xué)習(xí)、上黨課,帶頭征求群眾意見(jiàn),帶頭參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì),帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)教育活動(dòng),帶頭發(fā)揮模范表率作用,在實(shí)際工作中不斷增強(qiáng)黨員意思。其次,理想信念教育也是習(xí)近平同志對(duì)于黨員干部增強(qiáng)黨員意識(shí)和黨性觀念的重要環(huán)節(jié),習(xí)近平同志到浙江任職的第十天,他便親赴嘉興南湖瞻仰中共一大會(huì)址和嘉興南湖革命紀(jì)念館,并將“紅船精神”界定為“開(kāi)天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神”②習(xí)近平:《弘揚(yáng)“紅船精神”走在時(shí)代前列》,《光明日?qǐng)?bào)》2005年6月21日。,強(qiáng)調(diào)要用嘉興南湖紅船精神來(lái)加強(qiáng)黨員干部的理想信念。
主政浙江期間,習(xí)近平同志始終把明確職責(zé)意識(shí)放在從嚴(yán)要求黨員干部的基礎(chǔ)地位。2004年2月2日,習(xí)近平同志在浙江全省加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上講話,強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)中黨員干部的服務(wù)意識(shí)和職責(zé)意識(shí),改善行政管理,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從2007年開(kāi)始,浙江率先開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”,始終把加強(qiáng)黨員干部的工作作風(fēng)作為基本職責(zé)和迫切任務(wù),持續(xù)多年一以貫之,一年一個(gè)主題,持續(xù)不斷深化作風(fēng)建設(shè)。在高度重視貫徹黨中央2003年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》基礎(chǔ)上,浙江結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法(試行)》,習(xí)近平同志部署黨員干部認(rèn)真抓好黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),明確黨員干部在黨內(nèi)外的職責(zé),不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
主政浙江期間,習(xí)近平同志始終把樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)作為從嚴(yán)要求黨員干部的重要保證。習(xí)近平同志高度重視中心組理論學(xué)習(xí),把中心組理論學(xué)習(xí)作為黨員干部的重要形式,讓黨員干部自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,以黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn),中央的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,完善學(xué)習(xí)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,多維度多形式高頻次地加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)。僅在2005年,浙江省級(jí)黨員干部專題學(xué)習(xí)會(huì)就達(dá)30次,集中學(xué)習(xí)11次,其中結(jié)合浙江實(shí)際突出浙江特色的“浙江論壇”專題報(bào)告會(huì)8次,省委專題讀書(shū)會(huì)1次①毛傳來(lái):《為走在前列提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證——五年來(lái)浙江省黨建工作的五個(gè)關(guān)鍵詞》,《浙江日?qǐng)?bào)》2007年6月8日。,并結(jié)合黨員干部的教育培訓(xùn)規(guī)?;瘉?lái)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),以提高黨員干部的學(xué)習(xí)意識(shí)。黨員干部不僅要開(kāi)展理論和書(shū)本的學(xué)習(xí),還要努力探索學(xué)習(xí)的新方式新方法,進(jìn)行黨員干部“八個(gè)一”的學(xué)習(xí)實(shí)踐:即作一次專題報(bào)告、開(kāi)展一次慰問(wèn)活動(dòng)、聽(tīng)一堂黨史課、召開(kāi)一次優(yōu)秀黨員代表座談會(huì)、建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)、開(kāi)展一次談心活動(dòng)、聽(tīng)一次群眾意見(jiàn)、過(guò)一次雙重組織生活。號(hào)召黨員干部學(xué)習(xí)優(yōu)秀典型,以永嘉縣村支書(shū)鄭九萬(wàn)為榜樣,不光要將典型本身發(fā)揚(yáng)光大,更要把典型所體現(xiàn)的精神結(jié)合到實(shí)際工作中去,不斷踐行優(yōu)秀精神。
主政浙江期間,習(xí)近平同志始終把踐行實(shí)踐意識(shí)作為從嚴(yán)要求黨員干部的關(guān)鍵途徑。習(xí)近平同志在浙江期間曾經(jīng)有一句名言,“當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村; 當(dāng)?shù)厥形瘯?shū)記,一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn); 當(dāng)省委書(shū)記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)”②習(xí)近平:《我是個(gè)能夠提醒自己、約束自己的人》,《人民文摘》,2004年第3期。。任浙江省委書(shū)記后,習(xí)近平同志用9個(gè)月的時(shí)間走訪調(diào)研了全省69 個(gè)縣(市、區(qū)),5 年間足跡可謂遍及全省各縣市,以實(shí)際行動(dòng)為浙江各級(jí)黨員干部樹(shù)立了榜樣。2002年,浙江在全省各級(jí)黨員干部中開(kāi)展“調(diào)查研究年”活動(dòng),在黨員干部中大興調(diào)查研究之風(fēng)。2003年,習(xí)近平同志在浙江推動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度,把黨員干部深入基層,深入實(shí)踐作為新時(shí)期開(kāi)展群眾工作的有效形式,將調(diào)查研究的方法和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)有機(jī)結(jié)合,不斷加強(qiáng)黨員干部的實(shí)踐意識(shí)。2003 年9 月,習(xí)近平同志帶領(lǐng)省市縣三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo),深入到矛盾比較突出的浦江縣接待來(lái)訪群眾,面對(duì)面與老百姓互動(dòng),并要求提前告知群眾,不搞形式主義,如果當(dāng)場(chǎng)能解決的問(wèn)題,就當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)解決不了的問(wèn)題,就交代先記下來(lái)再解決。以“浦江接訪”為序幕,浙江全省普遍開(kāi)展了黨員干部下訪活動(dòng)。在實(shí)踐過(guò)程中,習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào),黨員干部下訪必須注重實(shí)效,提高接訪的質(zhì)量。通過(guò)黨員干部下訪制度的貫徹實(shí)施,浙江各地解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)也在群眾中樹(shù)立了起來(lái)。
主政浙江期間,習(xí)近平同志始終把強(qiáng)化為民意識(shí)作為從嚴(yán)要求黨員干部的根本目標(biāo)。2003年2月,習(xí)近平同志在浙江省紀(jì)委二次會(huì)議上指出,黨員干部要經(jīng)常捫心自問(wèn):手中的權(quán)力是從哪里來(lái)的?是用來(lái)干什么的?要經(jīng)常警誡自己,權(quán)力只能用來(lái)為民謀利,而不能成為謀取私利的手段③《浙江省委書(shū)記鄭重承諾:廉潔自律從我做起》,人民網(wǎng),2003年2月25日。。而“鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),密切同人民群眾的血肉關(guān)系,不斷增強(qiáng)拒腐防變和防御風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)”就是2004年習(xí)近平同志在浙江省委十一屆七次會(huì)議上提出“鞏固八個(gè)方面的基礎(chǔ),增強(qiáng)八個(gè)方面的本領(lǐng)的”的其中一個(gè)具體要求。在實(shí)踐中,廣大黨員干部的為民意識(shí)通過(guò)調(diào)查研究、下訪約談、結(jié)對(duì)幫扶、上門(mén)服務(wù)等方式不僅得到了提高,同時(shí)也解決了一大批現(xiàn)實(shí)存在的實(shí)際困難,特別是衢州市全面推行的建立民情檔案、定期溝通民情、為民辦事全程服務(wù)為主要內(nèi)容的“三民工程”,還得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
綜上所述,習(xí)近平同志主政浙江時(shí)期,牢牢抓住黨員干部這一主體推進(jìn)黨的建設(shè),其黨建思想和生動(dòng)實(shí)踐為新時(shí)代習(xí)近平黨建思想的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在根本目標(biāo)、核心主體、實(shí)現(xiàn)方式、政治理念等多個(gè)方面,為新時(shí)代下習(xí)近平同志推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程提供了重要借鑒。
注重群眾導(dǎo)向、不斷改進(jìn)作風(fēng),把黨員干部的聚焦點(diǎn)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾上,是習(xí)近平同志從嚴(yán)要求黨員干部一以貫之的主線。從“作風(fēng)建設(shè)年”到“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,從“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”到“深化行政體制改革”,從“辦節(jié)降溫”到“八項(xiàng)規(guī)定”,群眾的呼聲始終是黨員干部作風(fēng)的第一信號(hào)。不論是在主政浙江期間,還是到中央工作以后,習(xí)近平同志始終堅(jiān)持群眾路線和改進(jìn)工作作風(fēng)的目標(biāo)來(lái)要求黨員干部,要求各級(jí)黨員干部要深入群眾“接地氣”,向群眾學(xué)習(xí)“充充電”,對(duì)待群眾決不能虛情假意,以做實(shí)、做深、做細(xì)群眾工作為基本要求,并把幫扶困難群眾放到更突出的位置,有重點(diǎn)、分層次向前推進(jìn)解決人民的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)做到為人民群眾謀福利。
主政浙江時(shí)期,習(xí)近平同志就提出各級(jí)黨委“一把手”是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的班長(zhǎng),賦有“把方向、抓大事、謀全局”的根本職責(zé)。因此,他把發(fā)揮各級(jí)黨委“一把手”的作用作為浙江黨建的重中之重。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確提出,要制定高級(jí)干部貫徹落實(shí)本準(zhǔn)則的實(shí)施意見(jiàn)和通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》專門(mén)就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,突出強(qiáng)調(diào)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨員干部是黨的工作的組織實(shí)施者,是行政權(quán)力的直接行使者,是隊(duì)伍建設(shè)的中堅(jiān)力量,在推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、管好班子、帶好隊(duì)伍方面起著關(guān)鍵作用。
習(xí)近平同志在主政浙江期間,對(duì)黨員干部提出的一系列要求、指示和精神,深刻把握了黨員干部的新形勢(shì)、新發(fā)展、新變化和新要求。特別是他提出以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度深入調(diào)查研究,從實(shí)踐的角度提供了切實(shí)的實(shí)現(xiàn)途徑;從跟上時(shí)代的角度認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用來(lái)提供強(qiáng)力的保證方式。黨的十八大以來(lái),“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”的理念不斷深入黨員干部中,黨員干部在學(xué)習(xí)和工作中不能“空對(duì)空”。習(xí)近平同志指出,黨員干部要認(rèn)識(shí)到調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題,并把在調(diào)查研究中能否堅(jiān)持“實(shí)事求是”提升到黨員干部黨性修養(yǎng)的高度,即“在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實(shí)事求是,不只是認(rèn)識(shí)水平問(wèn)題,而且是黨性問(wèn)題”①習(xí)近平:《談?wù)務(wù){(diào)查研究》,《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2011年11月21日。。同時(shí),習(xí)近平同志始終注重學(xué)習(xí)的重要性,提出黨員干部“要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”②習(xí)近平:《建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨》,《黨政干部文摘》,2009年第12期。,要求黨員抓好“三個(gè)方面的學(xué)習(xí)”,即“向書(shū)本學(xué)習(xí)”、“向?qū)嵺`學(xué)習(xí)”和“向群眾學(xué)習(xí)”,要求黨員干部“把學(xué)習(xí)作為一種追求,一種愛(ài)好,一種健康的生活方式,做到好學(xué)樂(lè)學(xué),如饑似渴地學(xué)習(xí)”③張爍:《在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)依靠學(xué)習(xí)和實(shí)踐走向未來(lái)》,《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月2日。。新時(shí)代背景下,習(xí)近平同志更是把“增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)和增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)作為我們黨全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的兩個(gè)重要方面”①《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年版,第67-68、61、62、62頁(yè)。。
習(xí)近平同志在主政浙江期間形成的黨建思想,在政治理念上注重一脈相承,強(qiáng)調(diào)黨員意識(shí)和對(duì)黨忠誠(chéng)是始終貫穿的主題,為進(jìn)一步從嚴(yán)要求黨員干部明確了政治方位和坐標(biāo)。在黨的十九大上,習(xí)近平同志對(duì)從嚴(yán)要求黨員干部作出了深刻論述,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新論斷。習(xí)近平同志對(duì)黨員干部突出政治標(biāo)準(zhǔn),要求黨員干部“在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”②《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年版,第67-68、61、62、62頁(yè)。,并把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)等寫(xiě)入黨章;在思想上,習(xí)近平同志要求黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,把“堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開(kāi)關(guān)’問(wèn)題,自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者”③《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年版,第67-68、61、62、62頁(yè)。,同時(shí)“在以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育”④《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)報(bào)告》,北京:人民出版社,2017年版,第67-68、61、62、62頁(yè)。。從黨的十九大報(bào)告和黨章的修改可以看出,習(xí)近平同志關(guān)于黨員干部的四個(gè)意識(shí),“不忘初心、牢記使命”主題教育,“堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,首先是管好干部”等,和黨的十八大以來(lái)關(guān)于理想信念的“補(bǔ)鈣論”、黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的要求等一系列思想,以及關(guān)于從嚴(yán)要求黨員干部的頂層設(shè)計(jì)和具體部署,不僅同他在主政浙江期間關(guān)于黨員干部要求的論述和精神共同共通,一脈相承,而且是浙江時(shí)期思想的繼承、延伸、拓展和升華??梢哉f(shuō),浙江時(shí)期的黨建思想和實(shí)踐思考是新時(shí)代習(xí)近平同志推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的理論醞釀和實(shí)踐準(zhǔn)備,浙江時(shí)期的基本思路、基本做法、基本經(jīng)驗(yàn)最終升華為具有一般性、規(guī)律性的理論,融入黨的建設(shè)的偉大工程實(shí)踐中去了。