《勞動(dòng)合同法》修改的理性思考與建議

李洪海

阜新高等專(zhuān)科學(xué)校，遼寧 阜新 123000

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《勞動(dòng)合同法》修改的理性思考與建議

李洪海

阜新高等專(zhuān)科學(xué)校，遼寧 阜新 123000

隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于修改《勞動(dòng)合同法》呼聲日益高漲，學(xué)術(shù)界關(guān)于《勞動(dòng)合同法》修改提出了不同的觀點(diǎn)，且在觀點(diǎn)的激烈碰撞下已逐步將《勞動(dòng)合同法》修改推向改個(gè)前沿。本文中在對(duì)修改《勞動(dòng)合同法》應(yīng)遵循的原則進(jìn)行簡(jiǎn)述地基礎(chǔ)上，提出了《勞動(dòng)合同法》的具體建議。

勞動(dòng)合同法；內(nèi)部流動(dòng)性；法律責(zé)任

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)關(guān)于修改《勞動(dòng)合同法》的言論及爭(zhēng)論逐漸推向了高潮，各類(lèi)觀點(diǎn)的討論層見(jiàn)疊出，聚訟紛紜。其中，主要的否定意見(jiàn)集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是，認(rèn)為現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》內(nèi)容過(guò)分傾向于勞動(dòng)者，并未給予企業(yè)的部分利益以重視，導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)比較枯燥，企業(yè)全要素生產(chǎn)率較低，這會(huì)直接對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生不良影響。二是，《勞動(dòng)合同法》里面體現(xiàn)出的用工模式單一，都是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)，不能完全適用于所有的企業(yè)，這就導(dǎo)致部分企業(yè)成本增加，從而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，造成的結(jié)果就是很多基層勞動(dòng)者找不到工作。三是，對(duì)所有職工不一視同仁，在職職工被保護(hù)的過(guò)多，新員工及工作能力較低的勞動(dòng)者則保護(hù)較少。針對(duì)上述問(wèn)題?；诖?，本文中對(duì)《勞動(dòng)合同法》修改展開(kāi)具體的思考，并提出一定的建議。

一、《勞動(dòng)合同法》修改基本原則

修改《勞動(dòng)合同法》，將實(shí)施中不合理的地方通過(guò)完善內(nèi)容的形式進(jìn)行解決，從法律技術(shù)層面對(duì)《勞動(dòng)合同法》的具體制度予以修改，在修改《勞動(dòng)法》時(shí)要遵循一下原則：

一是，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和資本的有效協(xié)調(diào)的原則。要明確勞動(dòng)者所處的地位，他們屬于較弱勢(shì)的一方，在制定內(nèi)容時(shí)要多增加保護(hù)他們的內(nèi)容。同時(shí)，要靈活用工模式，使雙方能合作愉快。

二是，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法的管制與自制相結(jié)合的原則。勞動(dòng)法不能完全管制，還要留有很多自制的空間，勞動(dòng)者可以通過(guò)集體勞動(dòng)關(guān)系與用人單位的友好協(xié)商來(lái)進(jìn)行自我保護(hù)，平衡雙方間的利益。

三是，實(shí)現(xiàn)彈性與勞動(dòng)安全平衡的原則。要保證勞動(dòng)安全，在此基礎(chǔ)上使勞動(dòng)關(guān)系變得調(diào)節(jié)性更大，也就是說(shuō)在保證勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上，增加勞動(dòng)關(guān)系的彈性使其更符合經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。

二、《勞動(dòng)合同法》修改的幾點(diǎn)建議

在堅(jiān)持前文提出的基本原則基礎(chǔ)上，我們要從客觀科學(xué)的角度看待《勞動(dòng)合同法》的完善，在完善過(guò)程中必須要從事實(shí)客觀的角度出發(fā)，理性的對(duì)待《勞動(dòng)合同法》中部分內(nèi)容的更改，在充分調(diào)研和多次論證后再對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更改和完善。具體可從如下方面入手：

(一)高度重視增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部靈活性

勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性有內(nèi)部和外部之分，招聘和解雇就屬于外部靈活性的內(nèi)容。而內(nèi)部靈活性是由于企業(yè)內(nèi)部發(fā)生變動(dòng)而產(chǎn)生的改變，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要變化組織結(jié)構(gòu)，重新分配勞動(dòng)者的工作時(shí)間和地點(diǎn)，也可能重新分配他們的工作崗位，使勞動(dòng)者被更合理的使用，如調(diào)薪、調(diào)崗、調(diào)動(dòng)等。這種根據(jù)情況進(jìn)行的實(shí)際管理屬于企業(yè)的微觀管理內(nèi)容，國(guó)家針對(duì)企業(yè)的微觀管理行為應(yīng)減少行政干預(yù)，比如放寬雙方達(dá)成一致后進(jìn)行合同變更的硬性規(guī)定，讓雙方可以采取多種多樣的變更形式，法律上認(rèn)可雙方實(shí)際達(dá)成一致的合法性等，建立符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求的內(nèi)部流通機(jī)制。

(二)適當(dāng)放寬企業(yè)的解雇權(quán)利

《勞動(dòng)合同法》中對(duì)于勞動(dòng)者解雇方面的保護(hù)體現(xiàn)在規(guī)定了解雇條件、明確了解雇流程、解雇后對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)助等內(nèi)容。解雇保護(hù)可以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也能規(guī)范企業(yè)的相關(guān)行為，如果非得讓企業(yè)完全按照內(nèi)容實(shí)施就會(huì)增加企業(yè)的壓力，使企業(yè)人員無(wú)法充分合理使用。因此，建議在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的基礎(chǔ)上，放寬企業(yè)的解雇權(quán)利，在法律完善過(guò)程中，使勞動(dòng)者與企業(yè)的利益兼得。比如，可以放寬對(duì)雙方協(xié)商方面的限制，使企業(yè)在解雇過(guò)程中能更加自由，能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況調(diào)整裁員條件和流程，是勞動(dòng)力合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的有效流動(dòng)。

(三)合理地調(diào)整企業(yè)的違約賠償標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任

《勞動(dòng)合同法》里面增加企業(yè)成本的內(nèi)容，主要體現(xiàn)在給予勞動(dòng)者賠償金、二倍工資等，應(yīng)該適當(dāng)?shù)恼{(diào)整這些標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)節(jié)約企業(yè)成本。可以縮小經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的內(nèi)容，如果企業(yè)與勞動(dòng)者取得了良好協(xié)商可以免除；還可以詳細(xì)規(guī)定何種勞動(dòng)期限才能有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，否則不予領(lǐng)取。合理制定需要給予勞動(dòng)者賠償金的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)設(shè)置最高賠償金額。對(duì)未簽勞動(dòng)合同的單位根據(jù)情況給予從輕處罰，合理規(guī)定二倍工資內(nèi)容，表現(xiàn)出一定過(guò)失給予同等處罰的原則。另外，規(guī)范有關(guān)勞動(dòng)的相關(guān)法律中關(guān)于賠償金、違約金、行政處罰等方面的內(nèi)容，使所有相關(guān)法律中的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

(四)保護(hù)勞動(dòng)者利益、明確他們的義務(wù)

在我國(guó)，權(quán)利和義務(wù)具有一致性，沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，在充分保護(hù)勞動(dòng)者利益的同時(shí)也要明確他們的義務(wù)。比如，放寬勞動(dòng)者與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)自由，在培訓(xùn)費(fèi)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大違約金范圍，使用人單位和勞動(dòng)者都能遵守；完善辭職程序，突出勞動(dòng)者需在辭職前進(jìn)行告知，并規(guī)定辭職損害企業(yè)利益時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；建立用人單位和勞動(dòng)者的信用機(jī)制，將任何一方違反誠(chéng)信行為都記錄在里面，在今后招聘和應(yīng)聘過(guò)程中雙方可以自由查詢，有效的約束雙方行為。

[1]涂永前.<勞動(dòng)合同法>修改要達(dá)到勞資兩利[N].社會(huì)科學(xué)報(bào)，2016-12-08(004).

[2]曹艷春.勞動(dòng)合同法修改應(yīng)堅(jiān)持六項(xiàng)原則[N].上海法治報(bào)，2016-11-30(B06).

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2095-4379-(2017)18-0258-01

李洪海(1982-)，男，漢族，遼寧阜新人，本科，阜新高等專(zhuān)科學(xué)校，講師，研究方向：民法。