葉立群
上海海事大學(xué),上海 200120
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淺析見義勇為行為的民事保護
葉立群
上海海事大學(xué),上海 200120
見義勇為在我國一直是一種被提倡的高尚道德品質(zhì)。然而,近年來發(fā)生的一系列事件卻反映出我國人的這一優(yōu)良品質(zhì)在不良制度引導(dǎo)下走向了腐壞。英雄“流血又流淚”的事件時常見諸報端。本文從見義勇為的基本定義上展開分析,探討見義勇為行為所產(chǎn)生的民事法律關(guān)系,尋找癥結(jié)所在,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出幾點針對見義勇為行為民事保護的改進建議。
見義勇為;法律救濟;民事保護
時下,“見義勇為”成為了一個極為沉重的社會話題,前年的“小月月”事件集中體現(xiàn)了當下見義勇為精神被現(xiàn)實打壓,民眾紛紛冷漠以明哲保身的現(xiàn)狀。顯然,對見義勇為僅作道德評價是不夠的,應(yīng)通過法律形式,切實落實對見義勇為的倡導(dǎo)和保護措施。
綜合各地方的標準,我們可以給出其基本定義,即見義勇為是:當國家、集體或者他人的合法利益正面臨不法侵害或者危險的時候,自然人為了保護這些合法利益,而主動實施了具有一定人身危險性的救助行為。并且,自然人實施該救助行為時,不存在法定或者約定的義務(wù)。
(一)見義勇為的民事法律關(guān)系。根據(jù)定義,我們可以分析出見義勇為民事法律關(guān)系的兩種主要情況,既見義勇為者受損和見義勇為者致?lián)p。所謂見義勇為者受損,指的是見義勇為者自身的利益受到損害。而見義勇為者致?lián)p,指的是見義勇為者的行為造成了他人利益的損失,比如行為受益人的損失。即“好心幫倒忙”,或者第三人遭受的損失等。
(二)我國對見義勇為的具體立法。對于見義勇為者受損的行為,可以比照《民法通則》93條以及132條的規(guī)定,要求受益人支付必要費用。而對于見義勇為者致?lián)p的情況,需要借助《民法通則》中關(guān)于正當防衛(wèi)和緊急避險的規(guī)定。即使是在《侵權(quán)責任法》實施以后,受益人也并沒有被要求承擔責任。因而,現(xiàn)行的法律,對見義勇為者的保護并不健全。
(一)法制不統(tǒng)一。由于缺乏統(tǒng)一的中央立法,對一些根本性的問題沒有作出統(tǒng)一的規(guī)定,最突出的表現(xiàn)就是在對“見義勇為”行為的確認上。與此同時,在對見義勇為者進行獎勵的機制上地方差異也是十分明顯的。認定標準和獎勵機制的差異,使得對見義勇為行為的認定,見義勇為行為人的保護等方面的社會影響參差不齊。對見義勇為行為的倡導(dǎo)是極為不利的。
(二)見義勇為的認定難。這個問題主要有兩個方面:一是由于標準的不同,而導(dǎo)致有的行為,在社會以及輿論普遍認為屬于見義勇為的情況下不被官方認可;二是由于見義勇為認定程序的限制,導(dǎo)致部分見義勇為行為人遲遲得不到認定。而認定與否與認定的時間對行為人是否能夠拿到補償,或是否能夠及時拿到補償具有重要的意義。
(三)見義勇為者損失的補償范圍與標準不明。首先,以“受益人受益多少”的補償規(guī)定不合理,既沒有理論依據(jù),操作性也不強,很多收益所獲得的收益,如生命,健康等權(quán)益,本身就很難估算出具體價值。見義勇為者致?lián)p之民事責任豁免不足,譬如,見義勇為者因避險過當而給無辜第三人造成了損害,如果要求見義勇為者對此損失承擔全部的民事責任,那么這對見義勇為者來說,是極其不公平的。
(一)制定全國統(tǒng)一的見義勇為人員認定、獎勵和保障法規(guī)。全國范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定見義勇為的相關(guān)法律概念、補償標準及保障措施,從而盡可能去避免出現(xiàn)對見義勇為者保護不平等現(xiàn)象,使得全國范圍內(nèi)通用一個標準。
(二)改變見義勇為行為舉證和認定規(guī)則。以往見義勇為行為的認定需要行為人主動提供各類證據(jù)證明自己實施過該行為,然而出于該行為實施時的緊迫性,以及實施后受到損失的突然性,行為人很難在短時間內(nèi)取到證明。因此,我們可以采取類似“舉證責任倒置”的方式,有認證機關(guān)第一時間來搜集證據(jù),確定行為人是否實施過見義勇為的行為。
(三)建立國家補償制度和代位求償制度。根據(jù)見義勇為行為的定義,我們可以看到,國家也是見義勇為行為的受益方。因此,在見義勇為者行為造成自身以及第三方、受益方的損失時,國家有義務(wù)參與到補償?shù)男辛挟斨?。即只要是在見義勇為行為人沒有過失或故意的情況下,造成的損失由侵害人,受益人與國家三方承擔。國家補償執(zhí)行機構(gòu)可以通過改造現(xiàn)有的見義勇為基金等方式建立起來。而無過錯的行為人,必須被排除在承擔者之外;而國家之后可以向過錯人受益人代位求償。唯有如此,方可激勵民眾,安定人心。
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2095-4379-(2017)06-0257-01
葉立群(1990-),男,漢族,浙江慶元人,上海海事大學(xué),法律碩士在讀,研究方向:民商法。