我國特價(jià)機(jī)票退改簽問題研究

張奕然

中國民航大學(xué)，天津 300300

我國特價(jià)機(jī)票退改簽問題研究

張奕然

中國民航大學(xué)，天津 300300

特價(jià)機(jī)票不能退、改、簽在航空業(yè)內(nèi)似乎已經(jīng)成了各個(gè)航空承運(yùn)人不成文的慣例。特價(jià)機(jī)票的推出原本有利于降低航空旅客的出行成本，提高航空公司載客量和市場占有份額，促進(jìn)航空業(yè)的發(fā)展。但是由于地位的不平等，航空公司對(duì)于特價(jià)機(jī)票不得退改簽的條款似乎成了一條硬性規(guī)定。這就使得航空旅客在發(fā)生出行行程變化的時(shí)候，機(jī)票的退、改、簽變成一件非常棘手的事。結(jié)果往往是旅客最終只能獲得燃油費(fèi)和基建費(fèi)，造成金錢的損失，與基于經(jīng)濟(jì)因素的考慮而購買特價(jià)機(jī)票的初衷背道而馳，也由此引發(fā)了大量的訴訟糾紛。本文將結(jié)合相關(guān)理論，從特價(jià)機(jī)票不能退改簽的性質(zhì)、特價(jià)機(jī)票不能退改簽的告知義務(wù)效力等方面入手，論證特價(jià)機(jī)票能否退改簽的問題，以期通過本文的研究，能在實(shí)踐中對(duì)此類問題有一個(gè)明確的指導(dǎo)方向。

格式條款；告知義務(wù)；附條件合同

一、特價(jià)機(jī)票不能退改簽應(yīng)屬無效格式條款

特價(jià)機(jī)票不得退改簽是航空承運(yùn)人單方做出的并在旅客購票時(shí)反復(fù)適用的條款，應(yīng)屬于格式條款，這一點(diǎn)是沒有什么疑問的。但作為格式條款，特價(jià)機(jī)票不能退改簽的規(guī)定是否符合合同法的規(guī)定，是否侵犯了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，是否構(gòu)成霸王條款，筆者認(rèn)為，是有待考究的，需要從格式條款的性質(zhì)，構(gòu)成無效格式條款的情形上進(jìn)行分析。

對(duì)于特價(jià)機(jī)票能否退改簽，理論界和實(shí)務(wù)界素有爭議，法院判決通常也是以旅客敗訴而告終。理由主要是因?yàn)槁每驮谫徺I特價(jià)機(jī)票的時(shí)候承運(yùn)人已經(jīng)以書面的方式對(duì)其作出了說明，而且特價(jià)機(jī)票也并非是旅客的唯一選擇，享受特價(jià)機(jī)票所帶來的支出減少的同時(shí)就應(yīng)該忍受在服務(wù)上的一系列的限制。但是購買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和服務(wù)是人的天性，以此種所謂的權(quán)利義務(wù)的“對(duì)等”來解釋特價(jià)機(jī)票不得退改簽存在的合理性是否有法律上的基礎(chǔ)？筆者認(rèn)為，特價(jià)機(jī)票如同我們?cè)诔匈u的打折商品，即使商家明確指出“打折商品，一旦售出，概不退換”的字樣，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無效，依然可以退換，作為特價(jià)機(jī)票依然可以按正常手續(xù)退改簽，是有法理依據(jù)的。

(一)特價(jià)機(jī)票不能退改簽的格式條款的規(guī)定違反了公平性的原則

格式條款的制定不能違背公平性的原則。因?yàn)楦袷綏l款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。法律允許格式條款存在的法理本意是為了減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)的繁瑣，降低交易成本，提高辦事效率。既然是單方制定，制定一方必然處于優(yōu)勢地位，就必須要遵循公平原則。對(duì)于公平性原則，在《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中都能找到法律依據(jù)?！逗贤ā返?9條第一款規(guī)定：采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。由于信息的不對(duì)稱和地位的不平等，制定格式條款的航空公司一方更應(yīng)該注重對(duì)公平性的體現(xiàn)。因此，特價(jià)機(jī)票不得退改簽的強(qiáng)勢規(guī)定行為，有違公序良俗，也違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

(二)特價(jià)機(jī)票不得退改簽的格式條款可能導(dǎo)致合同無效

對(duì)于特價(jià)機(jī)票不得退改簽的規(guī)定是否構(gòu)成霸王條款素有爭議，通過總結(jié)概括合同法第40條①的規(guī)定可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是違反52條，53條，即違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，或者造成對(duì)方人身傷害，故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的，或者損害公共利益的格式條款無效；二是提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的條款無效。筆者認(rèn)為，特價(jià)機(jī)票也構(gòu)成旅客運(yùn)輸合同關(guān)系，只不過是航空公司給出的價(jià)格優(yōu)惠而已。航空公司可以按照不同的價(jià)格提供不同的服務(wù)，但實(shí)現(xiàn)合同目的的基本的服務(wù)必須提供。否則就有悖于旅客運(yùn)輸合同這一合同的根本目的。消費(fèi)者買了機(jī)票以后，等于和航空公司簽訂了一個(gè)航空運(yùn)輸合同，即使享受了打折，也不影響這種合同關(guān)系；在合同履行過程中，根據(jù)合同法規(guī)定，消費(fèi)者是有權(quán)提出變更或者解除合同的。因此，筆者認(rèn)為，航空公司關(guān)于特價(jià)機(jī)票不能退改簽的聲明，屬于免除其責(zé)任、加重旅客責(zé)任、排除旅客主要權(quán)利的霸王條款，應(yīng)屬無效條款，旅客完全可以以此為抗辯事由請(qǐng)求法院支持其特價(jià)機(jī)票退改簽的主張。

二、“特價(jià)票不得退改簽”不能作為銷售特價(jià)票的附加條件

支持特價(jià)機(jī)票不能退改簽的另一種觀點(diǎn)是“不得退改簽”是購買特價(jià)機(jī)票的附加條件，消費(fèi)者購買特價(jià)機(jī)票就證明其已經(jīng)接受了該附加條件，理應(yīng)遵守。筆者認(rèn)為，此種觀點(diǎn)并未搞清“附條件的合同”的含義及其性質(zhì)。所謂“附條件的民事行為”，是指在民事行為中規(guī)定一定的條件，并且把該條件的成就或者不成就作為確定行為人的民事權(quán)利和民事義務(wù)發(fā)生法律效力，或者失去法律效力的根據(jù)的民事行為②。從以上定義可知，附條件的民事行為所附的條件必須是經(jīng)雙方合意的、未來的并不確定的事實(shí)。屬于事前約定。而“特價(jià)機(jī)票不得退改簽”完全由航空承運(yùn)人單方規(guī)定，不符合附條件的民事行為的要求。且有違社會(huì)公益或社會(huì)公德的事由不得作為所附加的條件。前面已經(jīng)論述“特價(jià)機(jī)票不得退改簽”的規(guī)定違背了公平性原則，不符合社會(huì)公德，因此以“特價(jià)機(jī)票不得退改簽”是附條件的合同的抗辯理由也不能夠成立。

三、對(duì)減少因特價(jià)機(jī)票退改簽而發(fā)生糾紛的建議

對(duì)航空承運(yùn)人而言，應(yīng)制定公平合理的特價(jià)機(jī)票退改簽的制度。對(duì)于特價(jià)機(jī)票的退改簽，《民用航空法》并沒有提及具體的規(guī)則，《旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》中也只是零零散散的提及了關(guān)于客票改簽、轉(zhuǎn)簽、退票的少許規(guī)定，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為促進(jìn)航空業(yè)的發(fā)展，國家對(duì)航空運(yùn)輸票價(jià)在逐漸松綁，并逐漸走向市場化。出于自主經(jīng)營的需要，各航空承運(yùn)人有權(quán)對(duì)客票及客票條件做出規(guī)定。但航空承運(yùn)人的自主定價(jià)權(quán)不應(yīng)濫用，仍應(yīng)該本著公平、誠實(shí)信用等市場原則進(jìn)行活動(dòng)。各航空公司急需統(tǒng)一起來，制定公平合理的特價(jià)機(jī)票退改簽的制度。筆者認(rèn)為可以遵循兩條思路，一是根據(jù)特價(jià)機(jī)票的折扣做出在發(fā)生退改簽情形時(shí)的扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，折扣低的扣費(fèi)相對(duì)低一些，折扣高的扣費(fèi)相對(duì)高一些。但總體不應(yīng)超過航空承運(yùn)人的實(shí)際損失，尤其是在客座率已達(dá)到70%以上是，基本上處于盈利狀態(tài)，每售出一張?zhí)貎r(jià)票只會(huì)增加盈利成本，此時(shí)不應(yīng)再收取高額的退改簽手續(xù)費(fèi)，否則會(huì)有不當(dāng)?shù)美?。二是?yīng)以違約責(zé)任為參考，退改簽的手續(xù)費(fèi)不超過因違約所應(yīng)支付的最高30%的違約金。因此引導(dǎo)特價(jià)機(jī)票退改簽制度向合理化邁進(jìn)。

四、結(jié)語

特價(jià)機(jī)票的退出有利于更多的人選擇飛機(jī)這種出行方式，會(huì)大大提高航空業(yè)的載客量，促進(jìn)航空業(yè)的發(fā)展。因此，相應(yīng)的制度保障措施也應(yīng)該跟上。能享受到與普通機(jī)票相同的服務(wù)是每一名購買特價(jià)機(jī)票旅客所關(guān)心的問題。

[ 注 釋 ]

①<合同法>40條格式條款具有本法第五十二條和五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無效.

②魏振瀛.民法(第五版)[M].北京：北京大學(xué)出版社.北京：高等教育出版社，2013.

[1]魏振瀛.民法(第五版)[M].北京：北京大學(xué)出版社.北京：高等教育出版社，2013.

[2]張嚴(yán)方.消費(fèi)者保護(hù)法研究[M].北京：法律出版社，2003：360.

[3]崔建遠(yuǎn).合同法總論(上卷)[M].第2版.北京：中國人民大學(xué)出版社，2011：174.

[4]許凌潔.“特價(jià)機(jī)票不予退改簽”的法律分析[N].中國民航報(bào)，2013-11-13.

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2095-4379-(2017)22-0165-02

張奕然(1988-)，女，漢族，山東人，中國民航大學(xué)，在職碩士研究生，研究方向：民商法。