走出適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路
——《當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障》評(píng)介

□文│趙杰藝

中國(guó)是個(gè)擁有近14億人口、占世界人口四分之一的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)人權(quán)狀況的保障和發(fā)展受到全世界的關(guān)注，中國(guó)是否建成完善的人權(quán)法律保障體系？中國(guó)公民的基本權(quán)利能否得到保障？中國(guó)人民的人權(quán)意識(shí)是否有了進(jìn)一步的提升？在諸多問(wèn)題面前，傳遞我國(guó)新時(shí)期在推進(jìn)人權(quán)事業(yè)方面的主張和做法成為當(dāng)務(wù)之急。被列入“認(rèn)識(shí)中國(guó)·了解中國(guó)”書(shū)系，由南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心（國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地）副主任常健教授主編的《當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障》（中國(guó)人民大學(xué)出版社2015年12月出版）一書(shū)，結(jié)合中國(guó)特殊的文化傳統(tǒng)、歷史經(jīng)歷、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段以及現(xiàn)行的政治體制實(shí)際，介紹了當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障的基本框架以及中國(guó)在人權(quán)保障方面做出的努力和取得的成就。

《當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障》收集了從1949年新中國(guó)成立到2014年65年間，中國(guó)人民和中國(guó)政府為促進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)所付出的艱辛努力和取得的顯著成果，為讀者描繪了一幅當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障的全景式畫(huà)卷。作者把“概念化和抽象”的人權(quán)和人民切身利益相關(guān)的事物結(jié)合起來(lái)，根據(jù)理論和實(shí)際相結(jié)合的原則，把書(shū)本內(nèi)容細(xì)分為六個(gè)不同的方向和層面逐一論述。以當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障的基本戰(zhàn)略為開(kāi)篇，從中國(guó)人權(quán)法律保障體系、中國(guó)人權(quán)的司法保障、中國(guó)人權(quán)保障的政策和措施，深入到中國(guó)人權(quán)研究、教育、培訓(xùn)及知識(shí)的普及，最后以國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)切的中國(guó)人權(quán)交流與國(guó)際合作為收篇。全書(shū)重點(diǎn)突出，點(diǎn)面結(jié)合，試圖構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障的基本輪廓。

雖然人權(quán)具有普遍性的價(jià)值理念，但當(dāng)代中國(guó)需要什么樣的人權(quán)？怎樣更有效保障中國(guó)這個(gè)全球最大的發(fā)展中國(guó)家人民的人權(quán)？中國(guó)人民最有發(fā)言權(quán)。該書(shū)緊緊圍繞這兩個(gè)人民最關(guān)心的問(wèn)題，結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化類(lèi)型和不同發(fā)展階段的實(shí)際，將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為當(dāng)前中國(guó)人權(quán)保障優(yōu)先實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，用通俗易懂的語(yǔ)言和精簡(jiǎn)的篇幅，在廣泛調(diào)查研究和權(quán)威資料搜集的基礎(chǔ)上，通過(guò)圖、文和數(shù)據(jù)表達(dá)相結(jié)合的方式，把新中國(guó)成立后，國(guó)家逐步建立完備的法律、司法、國(guó)家政策和措施等一整套的人權(quán)保障體系取得的成就一一展示給讀者，有效傳遞中國(guó)對(duì)人權(quán)保障的主張和做法。

在堅(jiān)持走出一條適合中國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路的思想指引下，本書(shū)把研究對(duì)象集中在新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放后的當(dāng)代中國(guó)，直面人權(quán)保障問(wèn)題并采取切實(shí)有效行動(dòng)。針對(duì)國(guó)內(nèi)外反映較為強(qiáng)烈的防范刑訊逼供、保障犯罪嫌疑人被告人合法權(quán)益等方面的關(guān)切，本書(shū)列舉了最高人民法院、最高人民檢察院和公安部出臺(tái)的9部涉及刑訊逼供的司法解釋和部門(mén)規(guī)章和12個(gè)量刑指導(dǎo)意見(jiàn)等，用有效的行動(dòng)和取得人民滿意的社會(huì)效果展示了我國(guó)尊重和保障人權(quán)的決心，回應(yīng)了少數(shù)國(guó)家在人權(quán)問(wèn)題上對(duì)中國(guó)人權(quán)狀況的攻擊和歪曲。

本書(shū)是一本全面介紹當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障的優(yōu)秀讀本，在書(shū)本的字里行間都能感受到編者對(duì)當(dāng)代中國(guó)“人權(quán)的普遍性?xún)r(jià)值同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合”的道路自信。期望本著作能增進(jìn)中國(guó)讀者對(duì)當(dāng)代中國(guó)人權(quán)保障的理解和認(rèn)同，進(jìn)而幫助海外讀者對(duì)中國(guó)人權(quán)保障取得成績(jī)及實(shí)際效果的了解和認(rèn)可，也為廣大發(fā)展中國(guó)家人權(quán)保障提供可供參考的經(jīng)驗(yàn)借鑒。