以大數(shù)據(jù)思路建設(shè)社會信用體系

□李利智

以大數(shù)據(jù)思路建設(shè)社會信用體系

□李利智

大數(shù)據(jù)的演進(jìn)經(jīng)歷了web 1.0時代（這個時代人們通過數(shù)據(jù)了解知識，主要形式表現(xiàn)為線上網(wǎng)頁的瀏覽，是一種對數(shù)據(jù)被動的接受）和web 2.0時代（這個時代開始注重交互式體驗，并基于此產(chǎn)生了許許多多的數(shù)據(jù)衍生應(yīng)用），如今利用傳感器收集數(shù)據(jù)的web 3.0時代已經(jīng)來臨，數(shù)據(jù)混聚、衍生富集，數(shù)據(jù)量級和復(fù)雜性都遠(yuǎn)超前兩個時代，正如前亞馬遜首席科學(xué)家、斯坦福大學(xué)講師維根教授所言“數(shù)據(jù)是新的石油”。數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，大數(shù)據(jù)正日益對社會信用體系建設(shè)產(chǎn)生重要影響，具體表現(xiàn)為：

大數(shù)據(jù)熱強化了社會的數(shù)據(jù)意識，推進(jìn)信用量化。長期來中國社會文化一直缺乏精確的數(shù)據(jù)意識，中國人的傳統(tǒng)習(xí)慣是定性思維而不是定量思維，這種文化阻礙了信用在中國的發(fā)展。數(shù)據(jù)是定量化的、表征精確的事實，數(shù)據(jù)使得信用可評價、可計算，將誠信危機重塑為可量化的風(fēng)險，能夠幫助人們從社會海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)信用風(fēng)險、創(chuàng)造信用價值、提升信用意識，這對于社會信用體系建設(shè)是至關(guān)重要的。

信用數(shù)據(jù)采集渠道得以大幅拓寬。信用數(shù)據(jù)來源的廣度和深度不斷延伸、細(xì)分度日益精確且不斷變化、采集渠道和方式越加多樣化。

信用數(shù)據(jù)存儲和處理方式遇到了巨大挑戰(zhàn)。一是需警惕“數(shù)據(jù)沼澤”，海量數(shù)據(jù)如果未能得到妥善處理，昂貴的數(shù)據(jù)倉庫將淪為數(shù)據(jù)儲藏室；二是信用數(shù)據(jù)分析方法迫切需要升級，過去單一維度的數(shù)據(jù)分析已經(jīng)無法應(yīng)付多維度的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，需要搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)架構(gòu)，將更加復(fù)雜、看似無關(guān)聯(lián)的信用數(shù)據(jù)整合分析。

信用產(chǎn)品和服務(wù)水平得到明顯提升?；诖髷?shù)據(jù)，可以提供各種基礎(chǔ)信用產(chǎn)品和增值信用產(chǎn)品、定制化的數(shù)據(jù)處理服務(wù)，并且通過社交媒體獲取對信用產(chǎn)品和服務(wù)的反饋，進(jìn)一步優(yōu)化信用產(chǎn)品和服務(wù)。

基于以上影響，對大數(shù)據(jù)時代加快社會信用體系建設(shè)提幾點建議。

以大數(shù)據(jù)思路重構(gòu)社會信用體系建設(shè)框架。首要是提升信用數(shù)據(jù)匯集的豐富度，構(gòu)建多層次、多維度、多樣化的信用數(shù)據(jù)體系。譬如，評判一家企業(yè)的信用，既要歸集企業(yè)守信能力的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括企業(yè)資產(chǎn)和現(xiàn)金流、影響企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境、政策因素等，也要歸集企業(yè)守信意愿的相關(guān)數(shù)據(jù)，特別是企業(yè)及企業(yè)決策者、管理者過往行為習(xí)慣的各類行為數(shù)據(jù)。其次要拓展信用信息平臺功能。大數(shù)據(jù)價值的完整體現(xiàn)需要多種技術(shù)的協(xié)同，搜索引擎、云計算、云儲存、數(shù)據(jù)挖掘、算法分析等新技術(shù)使用必不可少，而信用信息平臺將是實現(xiàn)多種技術(shù)運行的載體和展示窗口。三是要擴(kuò)大信用產(chǎn)品及服務(wù)的社會覆蓋，推動滿足社會各界不同層面的需求。成熟的信用應(yīng)用體系，既要優(yōu)化傳統(tǒng)的信用評分評級，區(qū)分出不同信用主體的信用等級，還要可以面對不同等級的信用主體，開放不同的權(quán)限，更細(xì)致、更有針對性地界定信用服務(wù)邊界。

以信用大數(shù)據(jù)建設(shè)為抓手加快推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。當(dāng)務(wù)之急是建立符合大數(shù)據(jù)背景的信用制度。“法無授權(quán)不可為”，必須加快推進(jìn)信用立法進(jìn)程，解決信用體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)問題，確保大數(shù)據(jù)時代信用數(shù)據(jù)的采集、整理、加工、分析和使用等有法可依。二是推進(jìn)信用資源開放共享。引導(dǎo)各類機構(gòu)在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確的前提下，整合和開放數(shù)據(jù)，構(gòu)建政府和社會互動的信用信息采集、共享和應(yīng)用機制，促進(jìn)公共信用信息與非公共信用信息交互融合。三是加快信用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)程。以公民身份號碼為基礎(chǔ)，實施公民統(tǒng)一社會信用代碼制度。以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。

培育具有自主創(chuàng)新能力的信用服務(wù)大企業(yè)。解放思想，充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，著力培育市場化的信用服務(wù)機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，更好地發(fā)揮社會機構(gòu)在社會信用體系建設(shè)中的作用。支持信用服務(wù)機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新提供信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用保險等產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)加強與企業(yè)法人和各類市場機構(gòu)的合作，豐富信用產(chǎn)品應(yīng)用場景。

作者單位：浙江省信用中心