◎ 董少龍
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合:做法、問(wèn)題及建議八省份醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作情況調(diào)研報(bào)告
◎ 董少龍
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)和全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委家庭司聯(lián)合民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、工業(yè)信息化部電子信息司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審二局等單位赴四川、湖南、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北等8省份開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研工作。
具體情況如下:
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)形式主要包括公辦公營(yíng)、公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助四種模式。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的主要做法包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)議合作、居家上門(mén)服務(wù)平臺(tái)五種形式。
(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)不同規(guī)模和實(shí)際需求,開(kāi)辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),或內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站。如福建省福州市馬尾區(qū)福建醫(yī)大附一護(hù)養(yǎng)中心和福建醫(yī)大附一康復(fù)醫(yī)院,依托醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)為老年人提供全方位多層次護(hù)養(yǎng)、醫(yī)療保健服務(wù)。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一是公立醫(yī)院內(nèi)增設(shè)老年康復(fù)院或老年護(hù)理院等服務(wù)機(jī)構(gòu),如湖南省湘潭市第六人民醫(yī)院在院內(nèi)增設(shè)康復(fù)中心。二是公立醫(yī)院為民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地服務(wù),如湖南省職業(yè)病防治院采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)投融資模式,為康怡老年護(hù)養(yǎng)院租賃場(chǎng)地并協(xié)議合作。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是利用城市部分閑置醫(yī)療資源,直接進(jìn)行功能結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)型為老年康復(fù)院、老年護(hù)理院。如浙江省杭州市拱墅區(qū)中醫(yī)院轉(zhuǎn)型為浙江老年關(guān)懷醫(yī)院,成為中醫(yī)藥特色明顯的三級(jí)乙等中醫(yī)老年??漆t(yī)院。二是在部分廠礦醫(yī)院、職工醫(yī)院、民辦醫(yī)院設(shè)立專門(mén)老年病科室,提供專門(mén)養(yǎng)老床位,逐步完成向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
(四)醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)議合作。依托既有資源提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),既包括大型機(jī)構(gòu)之間的合作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道;也包括社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或日間照料中心的合作,為社區(qū)老年人提供定期體檢、上門(mén)巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等基本服務(wù)。如福建省福州市第一醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)與鼓樓區(qū)養(yǎng)老院合作,由醫(yī)院設(shè)立健康綠色通道,提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先的基本診療服務(wù)。
(五)居家上門(mén)服務(wù)平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)整合醫(yī)療養(yǎng)老資源,開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)。醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)組織借助互聯(lián)網(wǎng)搭建居家老年人與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互動(dòng)平臺(tái),為居家老年人提供便捷的多層次、多樣化健康養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。如山東省優(yōu)加利信息技術(shù)公司的移動(dòng)終端和湖北省武漢市的醫(yī)家健康聯(lián)合體應(yīng)用示范項(xiàng)目,將電生理數(shù)據(jù)采集和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)相融合,用于健康實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)。
(一)納入規(guī)劃,長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,多數(shù)省份在“十三五”規(guī)劃中強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作任務(wù),在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展。如福建省《關(guān)于印發(fā)福建省加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020)的通知》的實(shí)施,建立了一批醫(yī)養(yǎng)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目清單?!督魇^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(2011-2020年)》《江西省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目,將22個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目納入規(guī)劃。
(二)部門(mén)協(xié)作,聯(lián)合發(fā)文?!锻ㄖ废掳l(fā)后,為更好地推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作,調(diào)研的八省份已經(jīng)全部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》,從基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、保障措施等方面做出具體明確規(guī)定,從政策層面推動(dòng)多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式共同發(fā)展。
(三)政策扶持,財(cái)政投入。在衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和民政部門(mén)積極推動(dòng)的基礎(chǔ)上,其它相關(guān)部門(mén)加大支持力度,多個(gè)省的財(cái)政部門(mén)就醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的資金扶持和優(yōu)惠政策等進(jìn)行制度設(shè)計(jì),發(fā)改部門(mén)擬將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)納入“十三五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或其他專項(xiàng)規(guī)劃;人社部門(mén)研究老年康復(fù)、護(hù)理等項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)醫(yī)保報(bào)銷范圍;工信部門(mén)研究利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)搭建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合平臺(tái),并擬通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金支持。
(四)示范引領(lǐng),帶動(dòng)全局。部分省市率先推進(jìn)試點(diǎn)工作,規(guī)劃建設(shè)了一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目,在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面先行先試,積累經(jīng)驗(yàn)。如當(dāng)前正在籌建的湖南健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中“城市老年頤養(yǎng)特色”是產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)實(shí)施戰(zhàn)略之一,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)在核心園區(qū)擬建設(shè)的六大園區(qū)中具有著重要的地位和規(guī)劃,通過(guò)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)中心、健康管理中心等,以及在中醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)健康養(yǎng)老養(yǎng)生和健康旅游休閑基地,更好的開(kāi)展健康養(yǎng)老服務(wù)。
(五)信息融合,改善服務(wù)。依托信息技術(shù)探索創(chuàng)新服務(wù)模式,開(kāi)發(fā)新型信息技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)項(xiàng)目,拓展服務(wù)內(nèi)容和覆蓋面,對(duì)接老年人不同層次、不同類型的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)需求。打造智慧健康信息化服務(wù)平臺(tái),依托居民健康大數(shù)據(jù),進(jìn)一步整合社區(qū)各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開(kāi)展遠(yuǎn)程健康管理服務(wù)。
當(dāng)前,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展受到內(nèi)外多方面的制約,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不足,外部環(huán)境仍需改善。
(一)部門(mén)協(xié)作有待加強(qiáng)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合既涉及到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),又涉及到醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),具體工作涉及部門(mén)較多,職責(zé)界定不明晰,政策、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成部門(mén)責(zé)任難落實(shí),監(jiān)管不足,從而影響醫(yī)養(yǎng)結(jié)合整體社會(huì)效能的發(fā)揮。醫(yī)療護(hù)理與養(yǎng)老護(hù)理范圍界定缺乏相應(yīng)的評(píng)估認(rèn)定和轉(zhuǎn)接機(jī)制,以致于有些民營(yíng)康復(fù)、護(hù)理機(jī)構(gòu)利用邊界不清,打“擦邊球”,違反醫(yī)保政策,套取醫(yī)?;?。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策有待細(xì)化。一是規(guī)劃布局銜接還不夠。衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)分別編制醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃和社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃,缺乏統(tǒng)一布局。二是醫(yī)保的銜接問(wèn)題。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)與醫(yī)保體系在制度銜接、實(shí)際操作以及規(guī)范設(shè)計(jì)上的融合存在問(wèn)題,部分符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在困難,長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用尚未納入醫(yī)保結(jié)算范圍,制約了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的發(fā)展。三是政策體系不夠完善。扶持政策涉及的投融資、土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、護(hù)理補(bǔ)貼、醫(yī)保結(jié)算等領(lǐng)域,資源分散在衛(wèi)生、民政、人社、發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、建設(shè)、國(guó)土、金融等多個(gè)部門(mén),尚未形成發(fā)展合力。
(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源供需矛盾突出。一是資源供給數(shù)量不足。失能與部分失能老年人數(shù)不斷增加,但護(hù)理床位缺口較大,醫(yī)療資源相對(duì)不足。二是供給結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)的老年康復(fù)與護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量少,康復(fù)床位比例低,康復(fù)設(shè)施設(shè)備不足,老年人臨床治療后無(wú)處康復(fù)養(yǎng)老,導(dǎo)致“壓床”現(xiàn)象突出。三是資源分布不合理。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中在大城市,中小城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源匱乏,基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員缺口較大。
(四)信息技術(shù)的支撐作用發(fā)揮不足。一是信息互聯(lián)互通水平相對(duì)滯后。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人電子健康檔案和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常護(hù)理檔案還難以實(shí)現(xiàn)深度融合,信息互轉(zhuǎn)渠道不夠暢通。二是缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中信息技術(shù)應(yīng)用“孤島”叢生,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一,沒(méi)有形成從點(diǎn)到線到面的體系化、規(guī)范化信息技術(shù)應(yīng)用格局,增加了信息技術(shù)企業(yè)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)投入力度及被醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的難度,導(dǎo)致企業(yè)的積極性不足。三是信息技術(shù)產(chǎn)品在醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中的應(yīng)用水平不高。在健康養(yǎng)老信息系統(tǒng)、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品等信息技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用較為缺乏,導(dǎo)致出現(xiàn)護(hù)理流程標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、難以實(shí)現(xiàn)全天候精準(zhǔn)化照料等問(wèn)題。
(五)專業(yè)人才缺乏,服務(wù)能力有待提升。一方面,專業(yè)人才缺乏。由于缺乏完善的薪酬體系和有效激勵(lì)機(jī)制,臨床醫(yī)護(hù)大多不愿到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)工作,老年康復(fù)和護(hù)理專業(yè)人才緊缺。一方面,專業(yè)服務(wù)能力有待提升,護(hù)理人員普遍存在年齡大、文化程度低,系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)不夠等問(wèn)題。護(hù)理人員總量不足、招人難和留人難的問(wèn)題突出。
(六)政府、市場(chǎng)、社會(huì)的合力有待形成。一是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展滯后。機(jī)構(gòu)誰(shuí)來(lái)建設(shè),如何建設(shè),如何盈利的問(wèn)題尚不明確,尚未形成良性互動(dòng)、利益合理分配的發(fā)展模式。很多機(jī)構(gòu)缺少足夠的資金引導(dǎo)和支持,普遍只能平衡或微利經(jīng)營(yíng),甚至出現(xiàn)虧損。公立大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)供不應(yīng)求,無(wú)精力涉足涉及養(yǎng)老,公立小型醫(yī)院無(wú)動(dòng)力涉足養(yǎng)老。二是準(zhǔn)入門(mén)檻較高。對(duì)于小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言,開(kāi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的硬件和人力成本較高,導(dǎo)致社會(huì)資本進(jìn)入的積極性不足。三是老年消費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)缺乏制度性資金來(lái)源,尚未形成長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,無(wú)法解決老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)費(fèi)用支出問(wèn)題。
(一)創(chuàng)新供給方式,構(gòu)建多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。在推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、養(yǎng)老PPP合作等方面加大力度,激發(fā)各類服務(wù)主體參與提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的潛力和活力,有效發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式,依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展老年醫(yī)療服務(wù)的居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展;鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的協(xié)議合作方式,為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)。不盲目鼓勵(lì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)新建上規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上發(fā)展護(hù)理院,以免重復(fù)投資、浪費(fèi)醫(yī)保等社會(huì)公共資源;鼓勵(lì)發(fā)展與基本醫(yī)保相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn),滿足老年人多樣化、多層次的健康保障需求;推進(jìn)以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老管理服務(wù)信息平臺(tái)和智能終端為主的“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)發(fā)展,從而形成一批可復(fù)制、能推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
(二)加強(qiáng)財(cái)政支持,逐步完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)支付體系。一是盡快建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度和面向特殊困難群體護(hù)理補(bǔ)貼制度。二是進(jìn)一步細(xì)化當(dāng)?shù)卣畬?duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的扶持政策,并建立監(jiān)督機(jī)制,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠享受到社會(huì)辦醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠享受建設(shè)補(bǔ)貼等扶持政策。三是整合用于社區(qū)的預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)用于支付醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭病床的老年人醫(yī)療項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等,形成統(tǒng)一的支付體系,對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年病醫(yī)院等給予整體的資金扶持。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的規(guī)范發(fā)展。加快制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理、評(píng)價(jià)、退出機(jī)制。一是督促各地盡快出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案,規(guī)范“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)保資金使用。二是制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理辦法,探索建立機(jī)構(gòu)和人員的誠(chéng)信檔案系統(tǒng),規(guī)范“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分類管理。三是建立評(píng)價(jià)體系,對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等公共資金的使用情況予以有效監(jiān)管。
(四)發(fā)揮信息技術(shù)支撐作用,滿足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多樣化服務(wù)需求。在現(xiàn)有健康數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建政府主導(dǎo)的覆蓋全居民的健康云,整合分布在醫(yī)院、體檢中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的個(gè)人健康數(shù)據(jù),推動(dòng)包含老年人生命體征檢測(cè)、醫(yī)療化驗(yàn)、醫(yī)療病歷和用藥記錄等個(gè)人健康信息資源的共享,為開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐。通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),推動(dòng)智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足老年人的醫(yī)療需求,實(shí)現(xiàn)服務(wù)提供和養(yǎng)老需求的無(wú)縫對(duì)接。
(五)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融支持,促進(jìn)社會(huì)資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在金融領(lǐng)域開(kāi)展積極探索,落實(shí)金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門(mén),以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持,積極推動(dòng)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。爭(zhēng)取政策性銀行配套投入,以產(chǎn)業(yè)基金管理和運(yùn)營(yíng)模式積極吸引社會(huì)資本注入,爭(zhēng)取形成政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多方投資的千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供動(dòng)力和支持。
(作者單位:民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司)