我國對俄科技合作與產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展對策

師 成

(黑龍江大學(xué) 俄羅斯研究中心，哈爾濱 150080)

·中俄經(jīng)貿(mào)合作研究·

我國對俄科技合作與產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展對策

師 成

(黑龍江大學(xué) 俄羅斯研究中心，哈爾濱 150080)

中、俄兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。近年來，擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作對于兩國而言迫切性不斷加強(qiáng)。一方面，2014年以來俄羅斯迫切需要平衡對外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，降低西方制裁對本國經(jīng)濟(jì)所造成的損失，因而更加重視與中國的經(jīng)貿(mào)合作；另一方面，對于中國來說，擴(kuò)大對俄經(jīng)貿(mào)合作能夠平衡我國對外開放格局，促進(jìn)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，并有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此當(dāng)前背景下加大對俄經(jīng)貿(mào)合作具有迫切性。當(dāng)前中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期，以貨物貿(mào)易為主的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展?jié)摿σ咽钟邢?，加大對俄?jīng)貿(mào)合作需要抓住具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)領(lǐng)域，即從科技合作與產(chǎn)業(yè)合作這兩個(gè)具有巨大前景的領(lǐng)域入手，其中擴(kuò)大科技合作可以采取的對策包括拓寬合作領(lǐng)域、加大對科技合作的扶持力度、完善中介服務(wù)體系與加強(qiáng)復(fù)合型外語人才的培養(yǎng)。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)在于能源、機(jī)電與農(nóng)業(yè)合作。擴(kuò)大能源合作可以通過建立合作協(xié)調(diào)機(jī)制、制定長期規(guī)劃與推動大型能源合作項(xiàng)目的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)；擴(kuò)大機(jī)電合作的規(guī)模與層次則需要促進(jìn)中小企業(yè)參與、利用機(jī)遇擴(kuò)大對俄機(jī)電產(chǎn)品出口并創(chuàng)新合作模式；農(nóng)業(yè)合作的擴(kuò)大需要兩國制訂長期合作戰(zhàn)略、我國加強(qiáng)對俄出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)合作基金并加強(qiáng)雙邊農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作。

中俄經(jīng)貿(mào)合作；科技合作；產(chǎn)業(yè)合作

中俄兩國互為最大的陸上鄰國，基于經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性與地緣優(yōu)勢，雙邊經(jīng)貿(mào)合作具有極大的潛力。當(dāng)前兩國在政治上已建立起高度互信的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，盡管20余年來雙邊貿(mào)易不斷增長，但經(jīng)貿(mào)合作依然滯后于兩國的政治關(guān)系。一直以來，中俄經(jīng)貿(mào)合作局限于邊境的貨物貿(mào)易，整體的經(jīng)貿(mào)合作層次較低，規(guī)模難以擴(kuò)大。經(jīng)貿(mào)合作的滯后不利于雙邊關(guān)系的健康全面發(fā)展。隨著各自國內(nèi)外環(huán)境的變化，中俄兩國共同努力擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作也變得日益迫切。近年來，兩國的貨物貿(mào)易的增長潛力已漸趨耗盡，因此尋找擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模與層次的突破口具有重要意義。

一、加大對俄經(jīng)貿(mào)合作的迫切性

當(dāng)前擴(kuò)大中俄經(jīng)貿(mào)合作對于中俄雙邊來說均具有迫切性，一方面，俄羅斯對外經(jīng)貿(mào)合作長期以來過度依賴西方，不利于國家經(jīng)濟(jì)安全。因此在制裁的巨大壓力之下，俄羅斯不得不加強(qiáng)對華經(jīng)貿(mào)合作。另一方面，擴(kuò)大對俄經(jīng)貿(mào)合作也有利于我國平衡對外開放格局，縮小地區(qū)發(fā)展差距，因此我國也迫切需要擴(kuò)大對俄經(jīng)貿(mào)合作。

(一)俄羅斯擴(kuò)大對華經(jīng)貿(mào)合作具有迫切性

自蘇聯(lián)解體以來，歐盟一直是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，也是俄羅斯最大的外資來源地。就雙邊的貿(mào)易額的數(shù)量與增長幅度而言，歐盟也是俄羅斯對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域最重要的伙伴。但俄羅斯自獨(dú)立以來在對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展上始終存在過度依賴歐盟的問題，俄羅斯出口商品中的55%銷往歐盟，其中包括俄羅斯出口原油的88%,天然氣的70%和煤炭的50%，俄羅斯政府預(yù)算中的40%來自向歐盟供應(yīng)能源的收入[1]。2014年隨著西方發(fā)起對俄制裁，在制裁過程中歐盟緊隨美國步伐，中斷了與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。2015年俄歐雙邊經(jīng)貿(mào)總額大幅下跌40%，僅為2 300億美元。2015年俄羅斯整體外貿(mào)總額下降達(dá)30%，為近年來的最高紀(jì)錄。2014 年俄羅斯 GDP 增長率僅為0.6%[2]，遠(yuǎn)低于歷年平均水平。2015年GDP開始出現(xiàn)負(fù)增長，達(dá)到-3.7%[3]， 2016年GDP增長率則為-0.2%[4]，也就是說在制裁開始后三年的時(shí)間里俄羅斯GDP年均增長率-1.1%。此前自1999年以來俄羅斯只有在金融危機(jī)最嚴(yán)重的2009年的GDP曾有過負(fù)增長。

西方嚴(yán)厲的制裁使俄羅斯吞下了經(jīng)貿(mào)關(guān)系上長期過度依賴歐盟的苦果，導(dǎo)致俄羅斯的經(jīng)濟(jì)利益受到極大損害。俄羅斯為平衡對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展不得不重視中國這一長期與俄羅斯保持友好政治關(guān)系且存在巨大經(jīng)貿(mào)合作潛力的鄰國。俄羅斯在此時(shí)加強(qiáng)與中國的經(jīng)貿(mào)合作的迫切性在于——此次西方制裁使俄羅斯認(rèn)識到了對外經(jīng)貿(mào)合作對象多元化的重要性。俄羅斯與中國具備良好的雙邊關(guān)系基礎(chǔ)，但中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展長期滯后于政治合作。當(dāng)前的國際局勢變化強(qiáng)化了中俄兩國的戰(zhàn)略依托，烏克蘭危機(jī)后俄羅斯加大了對亞洲的戰(zhàn)略重視度，俄對華“一帶一路”戰(zhàn)略從懷疑、擔(dān)心影響其利益轉(zhuǎn)向認(rèn)同與支持[5]。兩國在國家發(fā)展規(guī)劃的對接方面業(yè)已達(dá)成共識，這為當(dāng)前擴(kuò)大中俄經(jīng)貿(mào)合作提供了良好基礎(chǔ)。

(二)我國擴(kuò)大對俄經(jīng)貿(mào)合作具有迫切性

中俄經(jīng)貿(mào)合作對于平衡我國對外開放格局具有重要意義。自改革開放以來，東北地區(qū)的對外開放水平一直滯后于東南沿海省份，不利于地區(qū)均衡發(fā)展。我國最大的陸上鄰國俄羅斯一直是我國在東北方向上重要的對外經(jīng)貿(mào)合作對象。擴(kuò)大與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作，有利于平衡我國的對外開放格局，具有重要意義。

當(dāng)前擴(kuò)大對俄經(jīng)貿(mào)合作依然潛力巨大，在地區(qū)層面上，我國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。中俄兩國有長達(dá)4 300公里的陸上邊境線，主要接壤地區(qū)為中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，這是兩國邊境相鄰地區(qū)展開經(jīng)貿(mào)合作的地緣優(yōu)勢。從區(qū)位條件上來看，我國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)具有得天獨(dú)厚的合作基礎(chǔ)，東北地區(qū)在新中國成立初期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期里建起了發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)體系，是我國重要的制造業(yè)基地。而遠(yuǎn)東地區(qū)則是世界上自然資源儲備最豐富的地區(qū)之一，在天然氣、鈾礦、金剛石、銀礦和鉀鹽等自然資源的儲量上位居世界前列。兩地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的互補(bǔ)性與巨大潛力。進(jìn)入21世紀(jì)以來，兩國在毗鄰地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上體現(xiàn)出了契合性，中國政府于2004年提出了“振興東北”戰(zhàn)略，其中指出了東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)展開合作的重要性，2009年俄羅斯政府出臺的“遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略”中也強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)東地區(qū)應(yīng)將與東北亞國家的經(jīng)貿(mào)合作視為對外經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)。

從國家層面來講，2011年開始中國一直是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴國。2014年受西方對俄制裁的影響，俄羅斯與中國簽訂了一系列有關(guān)能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與高科技領(lǐng)域的合作協(xié)議，當(dāng)年中俄兩國雙邊貿(mào)易額達(dá)952.8億美元，為20余年來兩國的最高水平。隨后受西方對俄制裁、國際油價(jià)大幅下跌、我國經(jīng)濟(jì)增速放緩等諸多因素影響，2015年中俄雙邊貿(mào)易出現(xiàn)較大幅度下滑，雙邊貿(mào)易額僅為680.6億美元，達(dá)到了5年來的最低點(diǎn)，相比2014年下降28.6%。2016年，中俄雙邊貿(mào)易額又呈現(xiàn)回升趨勢，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年中俄貿(mào)易額達(dá)到了695.3億美元，同比增長2.2%，中國繼續(xù)保持俄第一大貿(mào)易伙伴地位[6]。中俄雙邊貿(mào)易出現(xiàn)的波動性下降是暫時(shí)的與可控范圍之內(nèi)的，兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性強(qiáng)、合作領(lǐng)域?qū)?、市場空間廣闊的基本格局沒有改變，加之俄羅斯作為中國最大的陸上鄰國，對俄經(jīng)貿(mào)合作擁有很強(qiáng)的地緣優(yōu)勢，雙邊經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展仍然具有良好的前景。

二、擴(kuò)大對俄經(jīng)貿(mào)合作的對策

當(dāng)前中俄經(jīng)貿(mào)合作中以貨物貿(mào)易為主的傳統(tǒng)合作潛力已經(jīng)有限，科技合作與產(chǎn)業(yè)合作是中俄合作中極具前景的領(lǐng)域。中俄兩國的科技發(fā)展具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作潛力大。兩國在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中也有諸多合作增長點(diǎn)，如機(jī)電、能源與農(nóng)業(yè)?？梢詫⒖萍己献髋c產(chǎn)業(yè)合作作為新的合作突破口加以推進(jìn)。

(一)擴(kuò)大中俄以科技合作為重點(diǎn)領(lǐng)域的合作

俄羅斯自獨(dú)立以來繼承了蘇聯(lián)60%～70%的科技潛力，是世界科技大國。俄羅斯科研系統(tǒng)由俄羅斯科學(xué)院、專業(yè)部門研究、高等院校研究和企業(yè)部門研究四大系統(tǒng)組成，科研人員隊(duì)伍基本穩(wěn)定在42萬人左右[7]。中俄兩國在科技合作領(lǐng)域具有互補(bǔ)性，俄羅斯歷來在基礎(chǔ)科學(xué)、核能、航空航天與重工業(yè)技術(shù)方面具有比較優(yōu)勢，而在民用科技方面實(shí)力較弱。我國則在民用技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵙π酆?，輕工業(yè)技術(shù)具有明顯優(yōu)勢。兩國在科技領(lǐng)域的互補(bǔ)性為兩國開展科技合作提供了廣闊的發(fā)展前景。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中俄兩國科技合作發(fā)展較快，但水平與層次依然滯后于兩國的政治與經(jīng)貿(mào)合作。當(dāng)前雙邊科技合作主要存在的問題有：缺乏資金投入、合作領(lǐng)域單一、信息不對稱、缺乏復(fù)合型外語人才。為了促進(jìn)中俄科技合作的發(fā)展，推動兩國科技實(shí)力的增長，可以采取的對策包括擴(kuò)大合作領(lǐng)域、加大對科技合作的扶持力度、完善中介服務(wù)體系與加強(qiáng)復(fù)合型外語人才的培養(yǎng)。

1.針對雙邊科技合作資金投入不足的問題，需要拓寬中俄科技合作資金來源，以中央、地方與社會三方的資金投入為支撐，形成多樣化的資金籌集渠道。首先，政府應(yīng)加大對中俄科技合作項(xiàng)目的財(cái)政投入，并在政策方面給予優(yōu)惠條件。其次，地方政府、企業(yè)以及高校與科研機(jī)構(gòu)在涉及對俄科技合作領(lǐng)域時(shí)要加大自身投入，為合作項(xiàng)目提供撥款便利，以確保其順利推進(jìn)。最后，要吸引與鼓勵(lì)社會資金投入。其中金融機(jī)構(gòu)應(yīng)完善科技金融服務(wù)，為企業(yè)的中俄科技合作項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化投入提供金融支持，促進(jìn)中俄科技合作成果的轉(zhuǎn)化，最終創(chuàng)造出社會效益。中俄科技合作的主要領(lǐng)域長期集中于軍事技術(shù)與核能技術(shù)方面，進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍是擴(kuò)大整體合作水平的必然要求。在基礎(chǔ)研究方面，俄羅斯的物理學(xué)、化學(xué)、電子學(xué)、地理學(xué)、信息學(xué)、人體生物學(xué)、生物化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的研究能力處于國際領(lǐng)先水平，其30%以上的科技成果具備了許可證出口的能力[8]。中國與俄羅斯應(yīng)更加主動地在上述領(lǐng)域開展合作，提高科技競爭力。

2.為解決制約中俄科技合作發(fā)展的信息不對稱問題，需要完善對俄科技合作的信息服務(wù)體系。首先，在國家層面，建議政府集中對俄科技合作的相關(guān)信息資源，建立起多功能一體化的中俄科技合作服務(wù)平臺。其次，在地方層面，各地方政府與相關(guān)部門應(yīng)建立中俄科技合作信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布與對俄科技合作相關(guān)的信息。再次，在高校與研究機(jī)構(gòu)層面，各地的高校與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)關(guān)于中俄科技合作的戰(zhàn)略與政策研究，定期發(fā)布研究報(bào)告，為中俄科技合作提供戰(zhàn)略指導(dǎo)服務(wù)與政策咨詢服務(wù)。

3.在當(dāng)前中俄的科技合作中，中國缺乏既精通俄語，又熟悉科技與經(jīng)貿(mào)知識的復(fù)合型外語人才，這一現(xiàn)狀制約了中俄科技交流的擴(kuò)大。從人才角度出發(fā)，強(qiáng)化對俄科技合作離不開科研人員與管理服務(wù)人員，我國科研人才相對充足，但熟悉俄語與科技、經(jīng)貿(mào)知識的管理服務(wù)人才嚴(yán)重匱乏，不利于強(qiáng)化對俄科技合作的中介服務(wù)體系。因此，我國應(yīng)結(jié)合依托高校與教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批既精通俄語，又懂得相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的復(fù)合型外語人才。具體措施包括依托有條件的高校開展對俄合作辦學(xué)，培養(yǎng)“俄語+專業(yè)”模式的大學(xué)畢業(yè)生、面向管理與中介服務(wù)人才開辦在職俄語培訓(xùn)班，培養(yǎng)具備俄語交流能力的管理與中介服務(wù)人員。

(二)擴(kuò)大中俄以產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)領(lǐng)域的合作

中俄兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力大的特點(diǎn)長期沒有改變，擴(kuò)大中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作離不開產(chǎn)業(yè)合作的支撐。產(chǎn)業(yè)合作作為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，應(yīng)從能源、機(jī)電與農(nóng)業(yè)三方面重點(diǎn)入手。

1.中俄能源領(lǐng)域的合作潛力。俄羅斯是世界上最大的能源輸出國之一，自然資源稟賦優(yōu)異。而中國是世界上最大的能源消費(fèi)國，近幾十年經(jīng)濟(jì)增長迅速。加之兩國互為最大的鄰國，因此中俄能源產(chǎn)業(yè)合作具有互補(bǔ)性與地緣的雙重優(yōu)勢。擴(kuò)大兩國能源產(chǎn)業(yè)合作主要應(yīng)采取的措施包括：構(gòu)建雙邊定期磋商機(jī)制、制定長遠(yuǎn)能源規(guī)劃、抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)與鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資。第一，建立中俄能源合作雙邊定期磋商機(jī)制主要針對兩國能源合作中長期存在的缺乏互信問題，需要構(gòu)建切實(shí)可行的協(xié)調(diào)機(jī)制，并使之定期化、機(jī)制化，以加強(qiáng)雙邊的信任度。例如，可以在兩國政府高層的推動下建立“能源合作對話委員會”，在合作中做到及時(shí)溝通、化解分歧。第二，兩國能源合作長期以來缺乏規(guī)劃，雙邊應(yīng)重視研究對方的能源政策與戰(zhàn)略取向，以雙邊的利益交合點(diǎn)為基礎(chǔ)制定長遠(yuǎn)的能源規(guī)劃。以自身的能源條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為基礎(chǔ)，根據(jù)對方的變化及時(shí)調(diào)整本國能源政策，促進(jìn)雙邊能源合作的健康可持續(xù)發(fā)展。第三，抓住當(dāng)前國際油價(jià)大幅下跌、俄羅斯受西方制裁壓力下“向東看”的良好時(shí)機(jī)，推動兩國大型能源合作項(xiàng)目的實(shí)施。2014年5月中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人在上海簽署了30年期共計(jì)4 000億美元的天然氣購銷合同，在中俄能源產(chǎn)業(yè)合作歷程中具有里程碑意義。第四，應(yīng)鼓勵(lì)并支持我國能源企業(yè)對俄能源領(lǐng)域的投資。俄羅斯的能源行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，推動能源企業(yè)發(fā)展與改革的資金不夠充足，使得俄羅斯不僅希望其他國家能進(jìn)口其能源，也希望能為俄羅斯油氣項(xiàng)目提供資金與技術(shù)支持，共同參與俄羅斯能源的勘探與開發(fā)，鞏固俄羅斯的能源大國地位和保持其穩(wěn)定的能源供應(yīng)[9]。因此政府應(yīng)鼓勵(lì)能源企業(yè)抓住這一機(jī)遇，為企業(yè)投資俄羅斯的能源領(lǐng)域提供資金與政策支持。同時(shí)中國能源企業(yè)要注重合作形式的多樣化，與俄羅斯能源企業(yè)間擴(kuò)大利益共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

2.中俄機(jī)電領(lǐng)域的合作潛力。中俄兩國在機(jī)電貿(mào)易領(lǐng)域具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，具備良好的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)[10]。2010年開始機(jī)電產(chǎn)品躍居中國對俄出口商品種類首位。2014年以來中國也成為俄羅斯機(jī)電產(chǎn)品最大的進(jìn)口國。但是中國機(jī)電產(chǎn)品在俄羅斯市場的占有率并不高，仍存在較大的發(fā)展空間。如何進(jìn)一步擴(kuò)大對俄機(jī)電產(chǎn)品的出口，提升中國機(jī)電產(chǎn)品的在俄羅斯機(jī)電產(chǎn)品市場上的競爭力，是當(dāng)前需要解決的重要問題[11]。第一，一直以來中俄機(jī)電貿(mào)易合作主要以具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)為主體，為進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊機(jī)電合作規(guī)模，應(yīng)擴(kuò)大雙邊有實(shí)力的中小企業(yè)間合作，政府可以制定針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，并提供專項(xiàng)補(bǔ)貼，金融部門應(yīng)當(dāng)降低針對中小企業(yè)貸款的門檻與限制，從而降低參與機(jī)電合作的中小企業(yè)的融資難度與經(jīng)營成本。第二，抓住當(dāng)前機(jī)遇，擴(kuò)大中國對俄機(jī)電產(chǎn)品出口，提高合作層次。2014 年以來西方對俄制裁大幅降低了歐美對俄機(jī)電產(chǎn)品的出口，這是我國對俄機(jī)電產(chǎn)品出口的重要契機(jī)。2016年5月16 日，在中俄機(jī)電和高科技合作論壇暨中俄機(jī)電商會理事會擴(kuò)大會議上，俄方代表提出在國際油價(jià)持續(xù)走低的背景下俄羅斯愿擴(kuò)大與中國的機(jī)電貿(mào)易合作。這將是中國企業(yè)擴(kuò)大對俄出口與開展投資合作的重要機(jī)遇。第三，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作方式，轉(zhuǎn)變以成品貿(mào)易為主的機(jī)電貿(mào)易模式。我國機(jī)電企業(yè)應(yīng)利用自身的資金優(yōu)勢與開發(fā)國際市場的經(jīng)驗(yàn)，投資俄羅斯機(jī)電產(chǎn)業(yè)。相比俄羅斯，我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)方面更具比較優(yōu)勢，因此我國機(jī)電企業(yè)可以直接在俄羅斯投資設(shè)廠，進(jìn)行本土化經(jīng)營。這樣既可以繞開關(guān)稅及關(guān)稅壁壘，又能轉(zhuǎn)移中國國內(nèi)過剩的產(chǎn)能，同時(shí)能夠更靈活地適應(yīng)俄羅斯市場。第四，我國應(yīng)擴(kuò)大對俄出口機(jī)電產(chǎn)品的種類，開拓新的市場空間。目前我國對俄機(jī)電出口的產(chǎn)品以機(jī)械設(shè)備、電機(jī)、生活電器、音像設(shè)備及零部件、核反應(yīng)堆為主，目前此類產(chǎn)品增長潛力已經(jīng)不足。在當(dāng)前的對俄出口領(lǐng)域，高鐵、重型機(jī)械設(shè)備與船舶具有廣闊的出口潛力，我國應(yīng)加強(qiáng)這一類產(chǎn)品的對俄出口，抓住新的市場空間，擴(kuò)大中俄雙邊機(jī)電貿(mào)易的規(guī)模。

3.中俄農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作潛力。中俄兩國均為農(nóng)業(yè)大國，但長期以來雙邊農(nóng)業(yè)合作水平較低，缺乏良好的合作環(huán)境、貿(mào)易規(guī)模偏小，并未達(dá)到互相作為農(nóng)業(yè)大國的應(yīng)有合作水平。我國作為世界第一人口大國，農(nóng)產(chǎn)品市場廣闊，俄羅斯作為世界上國土面積最遼闊的國家，具有豐富的農(nóng)業(yè)用地資源。因此雙邊農(nóng)業(yè)合作具有不可估量的潛力。盡管目前農(nóng)業(yè)合作作為中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的短板，但隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中俄兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作將會具有廣闊的發(fā)展空間。擴(kuò)大雙邊農(nóng)業(yè)合作，需要從制訂長遠(yuǎn)合作戰(zhàn)略、提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、建立農(nóng)業(yè)合作基金與加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作入手。第一，當(dāng)前中俄雙邊農(nóng)業(yè)合作缺乏宏觀指導(dǎo)，兩國政府均未制訂針對雙邊農(nóng)業(yè)合作的長期規(guī)劃，導(dǎo)致合作長期局限于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口和勞務(wù)輸出的層面，且具有盲目性，最終使得雙邊農(nóng)業(yè)合作發(fā)展水平很低，只處于初級階段，與兩國巨大的農(nóng)業(yè)合作潛力不符。在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，如果中俄兩國的農(nóng)業(yè)合作繼續(xù)維持這種低水平狀態(tài)，無疑將會失去對方的廣闊市場，難以實(shí)現(xiàn)互利共贏。因此，中俄兩國需要聯(lián)合研究制訂具有針對性的雙邊農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略，為合作安排長期發(fā)展規(guī)劃與宏觀指導(dǎo)。另外，兩國毗鄰地區(qū)間也應(yīng)制訂因地制宜的地區(qū)間農(nóng)業(yè)合作發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)地區(qū)間農(nóng)業(yè)合作。第二，俄羅斯對于進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品制訂了嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甚至不亞于歐盟國家的水準(zhǔn)。因此我國農(nóng)產(chǎn)品若要擴(kuò)大市場份額必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)管。對俄農(nóng)業(yè)出口企業(yè)應(yīng)采取建立綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的方式，大規(guī)模運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，創(chuàng)新管理方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以符合俄羅斯對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。第三，中俄農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展長期受投資不足的制約，為此應(yīng)建立雙邊農(nóng)業(yè)合作基金，為合作提供資金保障。同時(shí)政府應(yīng)給予該基金以政策和稅收優(yōu)惠。第四，兩國應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作，目前中俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作嚴(yán)重滯后，俄羅斯缺乏完善的市場機(jī)制和健全的法制，使我國對俄輸送農(nóng)業(yè)勞動力時(shí)困難重重[12]。所以亟須轉(zhuǎn)變勞務(wù)合作模式，首先，應(yīng)建立統(tǒng)一的勞務(wù)合作信息平臺，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來掌控兩國之間的勞務(wù)合作，并及時(shí)發(fā)布各種勞務(wù)招聘與求職信息，從而便利對兩國勞務(wù)人員的管理。其次，應(yīng)提高赴俄勞務(wù)人員的整體素質(zhì)，我國可以在國內(nèi)成立赴俄勞務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，集中展開培訓(xùn)，從而提高我國赴俄勞務(wù)人員的適應(yīng)能力與整體素質(zhì)。最后，我國赴俄勞務(wù)人員長期以低學(xué)歷體力勞動者為主，勞務(wù)合作層次低。而隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高，勞務(wù)合作不應(yīng)只局限于低層次，而應(yīng)該擴(kuò)大兩國高層次人才的勞務(wù)交流，鼓勵(lì)并支持高端管理人才與技術(shù)人員之間的人才交流，提升勞務(wù)合作的整體層次。

三、結(jié)語

擴(kuò)大中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展是一個(gè)長期過程，隨著中俄雙邊關(guān)系的不斷深入發(fā)展，兩國應(yīng)當(dāng)在政治互信的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮雙邊的智慧，繼續(xù)尋找合作突破口，齊心協(xié)力解決問題，推動經(jīng)貿(mào)合作的大發(fā)展。通過科技合作與產(chǎn)業(yè)合作的重點(diǎn)推動作用，將兩國經(jīng)貿(mào)合作帶向更高一級的結(jié)構(gòu)與層次，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的升級，為兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

[1] 岳小文.俄羅斯與歐盟:能源對話十年[J].國際石油經(jīng)濟(jì),2011,(Z1):64-71.

[2] 2014年俄羅斯經(jīng)濟(jì)僅增長0.6%[EB/OL].新浪財(cái)經(jīng)，2015-01-30.

[3] 俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局:2015年俄羅斯GDP增速-3.7%[EB/OL].新浪財(cái)經(jīng)，2016-02-02.

[4] 2016年俄GDP增長率為負(fù)0.2%[EB/OL].新浪財(cái)經(jīng)，2017-02-08.

[5] 陸南泉.在新形勢下積極推進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)合作[N].黑龍江日報(bào),2016-06-15.

[6] 李輝.2016年中國繼續(xù)保持俄第一大貿(mào)易伙伴國地位[EB/OL]. 中國新聞網(wǎng)，2016-02-08.

[7] 宋兆杰 ，曾曉娟. 一帶一路背景下的中俄科技合作研究[J].管理觀察,2016,(35):16-19.

[8] 馮春萍.中俄科技合作可持續(xù)發(fā)展對策思路研究[J].世界地理研究,2014,(4):61-69.

[9] 劉芳芳.中俄能源合作發(fā)展對策研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué),2016.

[10] [俄]Petrunko Ksenia.中俄機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易失衡問題研究[D].黑龍江大學(xué),2012.

[11] 馬珊.基于二元邊際視角的中國對俄機(jī)電產(chǎn)品出口增長模式研究[D].沈陽工業(yè)大學(xué),2016.

[12] 智建偉. 中俄農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性合作研究[D].東北林業(yè)大學(xué),2016.

〔責(zé)任編輯：屈海燕〕

論點(diǎn)摘編

空間維度下的資本主義批判與革命思想——基于《共產(chǎn)黨宣言》文本的闡釋

陳紅、陳晨在《學(xué)術(shù)交流》2017年第7期撰文指出，經(jīng)濟(jì)全球化以來，社會轉(zhuǎn)型和多種文化的思潮沖擊給馬克思主義理論的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，也為馬克思主義提供了新的出場路徑。空間轉(zhuǎn)向增加了馬克思主義研究的維度，《共產(chǎn)黨宣言》作為無產(chǎn)階級革命的綱領(lǐng)性文件，清晰地表達(dá)了馬克思、恩格斯關(guān)于無產(chǎn)階級創(chuàng)造共產(chǎn)主義新社會歷史使命的觀點(diǎn)。以《共產(chǎn)黨宣言》文本為切入點(diǎn)，從空間的視角對馬克思主義歷史敘事進(jìn)行重構(gòu)，能夠推動對馬克思主義文本的解讀和元理論的反思，有利于促進(jìn)馬克思主義對社會現(xiàn)實(shí)問題分析的新穎性和前瞻性，也有利于構(gòu)建歷史唯物主義對資本主義生產(chǎn)方式批判的新框架。

(徐雪野 摘)

2017-03-26

2016年度國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“加快推動中俄經(jīng)貿(mào)科技創(chuàng)新合作機(jī)制創(chuàng)新研究”(16AGJ001)階段性研究成果

師成(1993-)，男，山東東營人，碩士研究生，從事俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家政治經(jīng)濟(jì)研究。

F752

A

1000-8284(2017)08-0116-05

龍江發(fā)展智庫 師成.我國對俄科技合作與產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展對策[J].知與行,2017,(8):116-120.