共建共享社會(huì)治理格局下的人際信任重構(gòu)

魏振英

（中共聊城市委黨校，山東 聊城 252000）

共建共享社會(huì)治理格局下的人際信任重構(gòu)

魏振英

（中共聊城市委黨校，山東 聊城 252000）

構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，需要發(fā)揮政府善治、市場(chǎng)巧治和社會(huì)共治多元治理主體的復(fù)合作用，而政府公信力喪失、市場(chǎng)誠信缺失和社會(huì)道德滑坡等折射出人與人之間關(guān)系的冷漠和信任的缺乏，加大了社會(huì)治理的難度。因此，人際信任重建是破解社會(huì)治理困局的一劑良方，社會(huì)轉(zhuǎn)型期價(jià)值觀扭曲、制度文化缺失及心理安全感缺乏導(dǎo)致人際信任危機(jī)發(fā)生，而完善制度機(jī)制、建立現(xiàn)代信任文化、引導(dǎo)不良情緒及發(fā)揮家庭教育功能是尋找實(shí)踐路徑的可行性選擇。

社會(huì)治理；人際信任；制度文化

一、人際信任是社會(huì)治理的邏輯起點(diǎn)

信任是個(gè)體特有的對(duì)他人的誠意、善意及可信性的普遍可靠性的信念。社會(huì)信任是維系社會(huì)和諧與穩(wěn)定的紐帶,而人際信任恰恰正是社會(huì)和諧所不可缺少的倫理道德紐帶。社會(huì)治理作為和諧社會(huì)建設(shè)和國家治理能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，需要發(fā)揮政府善治、市場(chǎng)巧治和社會(huì)共治多元治理主體的復(fù)合作用，但由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和階層結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，加上傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制弊端，使得社會(huì)矛盾和問題多發(fā)頻發(fā)，加大了當(dāng)前社會(huì)治理的難度。

我們提出要構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，最終目的就是要通過構(gòu)建良好的社會(huì)秩序推進(jìn)社會(huì)治理的現(xiàn)代化，使廣大人民群眾過上幸福美好的生活。而信任作為一種社會(huì)資本，是良序社會(huì)建設(shè)不可缺少的重要元素。守信得利，失信受損，從而保證信任的互動(dòng)秩序。大量事實(shí)證明，人際信任是良序社會(huì)構(gòu)建的微觀基礎(chǔ),人與人之間的信任是構(gòu)成社會(huì)關(guān)系與社會(huì)和諧的重要因素。良好的人際互信，使交往雙方在真誠的基礎(chǔ)上開展合作，增強(qiáng)彼此之間的團(tuán)結(jié)和凝聚力，從某種意義上來說信任降低了社會(huì)成員交往的成本，有利于雙方利益的最優(yōu)化，從而促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展。而人際信任的缺失，則會(huì)破壞交往關(guān)系，甚至給雙方造成傷害和損失，信任一旦受損，人們就陷入了“霍布斯叢林”——“所有人對(duì)所有人的戰(zhàn)爭(zhēng)”，社會(huì)有機(jī)體就會(huì)瓦解坍塌，凝聚力和向心力難以形成，良好秩序的局面也終將難以建立。

二、人際信任危機(jī)的社會(huì)因素分析

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型期價(jià)值觀扭曲導(dǎo)致人際信任缺失

當(dāng)前，我國正處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們思想觀念發(fā)生深刻變化的同時(shí)，價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。多元價(jià)值觀的存在引起不同價(jià)值之間的對(duì)立與沖撞，甚至社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值觀的缺失和扭曲導(dǎo)致價(jià)值失范，對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生不良影響。進(jìn)行人口普查工作難以開展，查水表的不讓進(jìn)門怕是騙子，病人不信任醫(yī)生，越來越多的人得了欺騙恐懼癥，就連小朋友也被家長和老師告誡，不要和陌生人說話，陷入了“只相信自己，絕對(duì)不相信別人”的怪圈，全民不信任風(fēng)氣在社會(huì)上蔓延。這些危機(jī)的深層次原因是價(jià)值觀的扭曲和缺失，沒有能建立起新的為人們所普遍認(rèn)可的社會(huì)價(jià)值體系。在金錢至上的價(jià)值觀指導(dǎo)下，價(jià)值取向表現(xiàn)為自我、趨利，富裕和金錢成為追逐的中心，道德誠信觀念急劇淡化，為達(dá)目的不擇手段，只追求眼前利益而不顧長遠(yuǎn)利益，這種功利取向的價(jià)值觀帶有明顯的轉(zhuǎn)型期社會(huì)特征，使人們唯利是圖甚至忽視制度規(guī)則的權(quán)威，社會(huì)信任出現(xiàn)危機(jī)。社會(huì)信任危機(jī)使得社會(huì)基本道德義務(wù)面臨困境，南京的彭宇案、天津的許云鶴案折射出信任的缺失，并由此彌漫開來，近幾年來多地出現(xiàn)老人倒地卻無人敢攙扶的現(xiàn)象，沖破了社會(huì)道德的基本底線，人際間信任蕩然無存。因此，通過樹立正確的價(jià)值觀，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從而修正歪曲的價(jià)值觀，使得價(jià)值選擇和價(jià)值取向更有意義，讓道德和法律合力糾正社會(huì)的不正之風(fēng)，提升人與人之間的信任度，共建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

（二）社會(huì)制度文化缺失引發(fā)社會(huì)不公

誠信是構(gòu)建和諧人際關(guān)系的基石。俗話說“民無信不立”“信不足焉，有不信焉”。在如今物質(zhì)發(fā)達(dá)和科技創(chuàng)新的現(xiàn)代社會(huì)，道德水平卻沒有跟上時(shí)代的進(jìn)步，一些人開始在利益面前違背自己的良心，一再突破做人的道德底線。對(duì)于許多人來說，比“害人之心不可有”更重要的是“防人之心不可無”，這成為現(xiàn)代人際交往的黃金定律。對(duì)于“見死不救”者、摔倒老人不扶現(xiàn)象作深入透徹的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，許多人不是不愿那樣去做，而是不敢那樣去做。因?yàn)槟菢幼龅暮蠊痛鷥r(jià)實(shí)在太大，甚至有遭誣陷去坐牢的可能。分析社會(huì)交往中信任缺失的情況，都能在社會(huì)制度文化中找到原因。此外，國家的行政管理體制、人才培養(yǎng)選拔制度、法律制度等在制定和實(shí)施過程中存在的問題和漏洞，特別是決定著資源分配和利益協(xié)調(diào)機(jī)制的政治制度，由于影響著事關(guān)國家發(fā)展的重大決策，在運(yùn)行過程中由于自身不完善可能導(dǎo)致資源向利益集團(tuán)的偏移，引發(fā)社會(huì)的不公平和群眾的不滿，致使政府公信力遭受質(zhì)疑。這些現(xiàn)象說明法律制度和褒獎(jiǎng)懲處機(jī)制方面亟待完善，進(jìn)而能為助人者提供保障以消除后顧之憂，對(duì)不行善事者予以懲罰，保障公民應(yīng)有權(quán)利的同時(shí)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣向善向上。

（三）心理安全感缺乏致使人際信任模式受沖擊

人際交往和人際信任是個(gè)體的心理和行為，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)體與他人之間的一種關(guān)系，關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近影響著人際信任的發(fā)生出現(xiàn)了差序格局，依次表現(xiàn)為家人到熟人到陌生人，由此信任程度為親屬間信任＞朋友間信任＞熟人間信任＞社會(huì)信任，關(guān)系越親近，人際交往和信任的水平就越高，這是傳統(tǒng)的家本位-人際關(guān)系的信任模式。人們這種本體安全感的心理體驗(yàn)是從以血緣為核心的家族關(guān)系開始，進(jìn)而泛化到?jīng)]有血緣關(guān)系的其他人際交往當(dāng)中，形成人倫關(guān)系的信任，由此進(jìn)入熟人社會(huì)。隨著改革開放的深入，利益格局發(fā)生調(diào)整，社會(huì)變遷和社會(huì)流動(dòng)性加大，人們的交往也從穩(wěn)定的熟人社會(huì)進(jìn)入到易變的陌生人社會(huì)，由于缺乏內(nèi)在的規(guī)范力量，存在僥幸心理，導(dǎo)致“殺熟”行為的出現(xiàn)。而缺乏心理安全感導(dǎo)致人人“自衛(wèi)”，人們之間處處設(shè)防，誰也不信任誰，甚至相互欺詐，人際間不信任成為常態(tài)，社會(huì)交往成本急劇增加，以關(guān)系規(guī)范為約束力量的人際信任模式受到巨大的沖擊。此外，人們之間信任的達(dá)成往往是有層次的，由于每個(gè)人所受的教育和經(jīng)歷不同，不同的人在哪些人值得相信和那些人不值得信任，以及人的哪些行為值得信任和哪些行為不值得信任的判斷上往往是不一樣的。而我們信任他人到什么程度取決于早期的經(jīng)驗(yàn)和隨后的教育及其獨(dú)特經(jīng)歷。在青少年世界觀人生觀價(jià)值觀還沒有形成的階段，如果家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育缺位，加上個(gè)體一些特殊的經(jīng)歷，比如父母離異、親人離世等家庭變故，導(dǎo)致他們的情緒和心理上發(fā)生較大波動(dòng)，這樣會(huì)使他們?nèi)狈Π踩?，如果這時(shí)沒有必要的心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)，出于自我保護(hù)意識(shí)，他們就會(huì)對(duì)陌生人產(chǎn)生疏離感甚至抗拒，這樣日后就難以形成對(duì)于正常人際交往的認(rèn)知和溝通技巧，和諧的人際關(guān)系也無從談起。

三、重建人際信任的基本路徑

（一）完善公平合理的制度機(jī)制，增強(qiáng)心理安全保障

人際信任的流失反映社會(huì)轉(zhuǎn)型期公眾的心理脆弱和困境。改革開放以來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展，但同時(shí)我們也存在著地區(qū)發(fā)展不平衡、社會(huì)分配不公、貧富差距加大的問題，這些問題造成了社會(huì)一部分群體弱勢(shì)心態(tài)的蔓延，進(jìn)而產(chǎn)生人際之間不信任的不良情緒。人際互信不僅要從人情出發(fā)，來強(qiáng)化情感的關(guān)聯(lián)度，而且要從理性入手，增強(qiáng)制度的可靠性保障。所以，要重建人際信任，必須堅(jiān)持深化改革，完善公平合理的分配體制，縮小貧富分化，建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)公平正義的體制機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公平、分配公平、機(jī)會(huì)公平等，給公眾提供更多平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，這是重建人際信任的根本保障。健全相關(guān)政治制度，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)資源均等化，防止流向權(quán)力部門和特權(quán)階層；完善有關(guān)法律制度，切實(shí)發(fā)揮其對(duì)社會(huì)成員行為的約束和價(jià)值觀引導(dǎo)的保障功能，重新樹立制度文化的權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)文明的穩(wěn)定發(fā)展；從政府誠信、企業(yè)誠信和個(gè)人誠信三個(gè)層面，多方合力搭建“信任橋”，推動(dòng)誠信建設(shè)制度化進(jìn)程；建立符合各行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，從收入水平上提高各社會(huì)階層的制度公平感；完善社會(huì)信用體系，暢通社會(huì)信用平臺(tái)，建立個(gè)人信用檔案與社會(huì)活動(dòng)聯(lián)網(wǎng)掛鉤機(jī)制，對(duì)失信行為予以記錄和懲罰，為建立社會(huì)的規(guī)則意識(shí)和人際互信的社會(huì)風(fēng)氣提供制度依托。

（二）汲取傳統(tǒng)文化精髓，培育現(xiàn)代信任文化

信任危機(jī)源于道德的缺失，而道德的提升離不開優(yōu)秀文化的熏陶，所以要重塑社會(huì)信任就需要從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中找尋和繼承，并形成現(xiàn)代信任文化，在潛移默化中影響人們的言行，創(chuàng)造出良好的信任環(huán)境。在我國傳統(tǒng)文化中,“信”是儒家倫理思想的基石，是古人重要的道德規(guī)范，“人而無信，不知其可也”“誠者，天之道；思誠者，人之道”的觀點(diǎn)等等，這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中都蘊(yùn)藏著誠信的道德觀，都是現(xiàn)代人應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)的?！靶拧笔侨藗冎g相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，言而有信是儒家提倡的建立人際關(guān)系的準(zhǔn)則。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)展與傳承，不是簡(jiǎn)單的、機(jī)械的“傳”或“遞”，而是一個(gè)“薰”的過程，它應(yīng)該蘊(yùn)含于人們的日常生活中，是可以在身邊處處感受到的，也就是要讓這些優(yōu)秀的歷史文化走下歷史文獻(xiàn)，走出紀(jì)念館，靠一代代人的言傳身教，讓我國優(yōu)秀傳統(tǒng)信任文化在公眾的生活中“活”起來，成為日常行為的體現(xiàn)，從而提升公眾自身的內(nèi)在素養(yǎng)和道德水平。

（三）積極引導(dǎo)不良情緒，傳遞社會(huì)正能量

人際信任的重建，不僅需要制度的規(guī)范，更需要道德的約束，需要多方合力來夯實(shí)信任基礎(chǔ)。在政府的主導(dǎo)下，抓好輿論宣傳普及工作，利用各界媒體、高校聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等進(jìn)行社會(huì)宣傳，形成一個(gè)“時(shí)時(shí)受教育，處處受滋養(yǎng)”的良好氛圍。媒體要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，糾正其媚俗心態(tài)，通過社會(huì)輿論正面引導(dǎo)社會(huì)情緒，營造一個(gè)健康有序的媒體輿論環(huán)境，通過電視、報(bào)紙等宣傳渠道，讓公眾處處感到社會(huì)正能量的存在。以社區(qū)為依托，舉辦一些“誠信之星”“誠信家庭”“友愛鄰里節(jié)”等活動(dòng)，激勵(lì)公眾參與其中，近距離的感受楷模的真實(shí)、親切，激發(fā)公眾內(nèi)心對(duì)誠信美德的認(rèn)同，提高公眾的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)人際間的信任。利用新興媒體，多渠道宣傳，擴(kuò)大信任文化的覆蓋面，利用微信、微博、QQ等信息載體速度快的優(yōu)勢(shì)，廣泛傳播信任文化，并使相關(guān)信息進(jìn)入戶外廣告、社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏、輕軌公交車廂等處，進(jìn)一步延伸渠道，讓信任文化在潛移默化中熏陶公眾，提高公眾的誠信道德水平。

（四）發(fā)揮家庭教育功能，營造誠信友好的人際氛圍

習(xí)近平總書記在第一屆全國文明家庭表彰大會(huì)上，特別強(qiáng)調(diào)家庭的社會(huì)功能不可替代。家庭作為人們生活的主要場(chǎng)所，對(duì)人們思想觀念、行為方式的形成有著不可替代的作用，家庭是伴隨我們成長發(fā)展的第一課堂，父母是我們的第一個(gè)啟蒙教育者。家庭功能的正常發(fā)揮影響著家庭成員的心理發(fā)展?fàn)顩r，家庭的教育和熏陶在家庭功能對(duì)人際信任的影響中起到中介作用。家庭內(nèi)部的人際關(guān)系是社會(huì)人際關(guān)系的基礎(chǔ)，試想一個(gè)人家庭關(guān)系搞得一團(tuán)糟，在單位和社會(huì)的人際關(guān)系能搞得很好嗎？要重視家庭教育在人際關(guān)系和諧方面的功能，家長應(yīng)言傳身教，做慈孝的表率，在潛移默化中引導(dǎo)家庭成員崇德向善；注重教育的核心內(nèi)容，加強(qiáng)如何做人的家庭品德教育和誠信教育，循序漸進(jìn)地將信任傳播給家庭成員；改進(jìn)傳統(tǒng)教養(yǎng)方式，多進(jìn)行心靈的溝通，增強(qiáng)家庭的親密度和適應(yīng)性，為家庭成員身心健康發(fā)展及和諧人際關(guān)系營造良好氛圍。由此推及到社會(huì)，正如康德所說：“道德意味著擔(dān)當(dāng)責(zé)任”。如果每個(gè)社會(huì)成員都能擔(dān)當(dāng)起作為人和社會(huì)角色的責(zé)任，并且得到有效的社會(huì)認(rèn)同，這樣有助于全社會(huì)積極性的調(diào)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)各盡所能、各得其所，整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣就會(huì)向善向上，社會(huì)主義思想道德建設(shè)的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

［1］朱虹.“親而信”到“利相關(guān)”:人際信任的轉(zhuǎn)向——一項(xiàng)關(guān)于人際信任狀況的實(shí)證研究［J］.學(xué)海,2011(04).

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C912.11

A

1008-8431（2017）06-0058-03

2017-08-10

本文為山東省委黨校系統(tǒng)課題“基層社會(huì)治理中的信任流失問題研究”的研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：2014-02-077）。

魏振英（1975-）,女,中共聊城市委黨校哲學(xué)教研室講師。

（責(zé)編：劉海琴）