統(tǒng)一思想 集中推動 典型示范 形成機制全力推進“青年之家”線上線下融合發(fā)展

文 | 團黑龍江省委

近年來，按照全團統(tǒng)一部署，團黑龍江省委積極推進“青年之家”青少年綜合服務平臺建設。2014年，團省委印發(fā)《關于全面推進青少年綜合服務平臺建設的通知》，研究制定《青少年綜合服務平臺建設年度工作計劃》，著力打造龍江特色“青年之家”品牌門店——共青團青少年綜合服務站。2015年起，團省委聯(lián)合省委組織部、省文化廳、省體育局、黑龍江銀監(jiān)局共同推進全省青少年綜合服務平臺建設，在積極溝通協(xié)調爭取支持的基礎上，聯(lián)合印發(fā)了《關于聯(lián)合推進全省青少年綜合服務平臺建設的通知》，依托城鄉(xiāng)基層黨組織活動場所、公共文化、體育活動場所和銀行業(yè)金融機構建設“青年之家”青少年綜合服務平臺。同時，突出分層定位，細化明確建設標準，打造市、縣、鄉(xiāng)三級“青年之家”和團的領導機關直屬“青年之家”。工作過程中，全省13個市（地）和省直系統(tǒng)立足區(qū)域特點，突出基礎團務、文化學習、整合資源、休閑娛樂等四項功能，為廣大青少年提供了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)加油站、青少年維權工作站、青少年文化體驗站、青年志愿者工作站以及共青團多媒體服務站等多方位的服務項目，形成了各具特色的工作品牌。在全省各級團組織的共同努力下，2017年初，全省“青年之家”總數(shù)達到1015個，提前超額完成2014-2017年建設目標。

在“青年之家”實體店初具規(guī)模的基礎上，按照全團統(tǒng)一部署，團省委大力推進“青年之家”進駐云平臺工作，有效促進“青年之家”線上線下融合發(fā)展，取得了積極成效。2017年6月底，全省省市縣三級共142個團的領導機關全部進駐云平臺，進駐率達到100%；全省有353個普通“青年之家”進駐云平臺，提前超額完成第二批進駐任務。截至目前，團的領導機關和普通“青年之家”通過云平臺發(fā)布開展活動2136場、簽到46383人，使更多的青少年通過云平臺熟悉了解了“青年之家”，同時也有效促進了“青年之家”實體店的全面活躍。

通過半年多的推廣使用實踐，我們認為“青年之家”云平臺主要有以下優(yōu)點：一是實現(xiàn)了“青年之家”線上可視化，青年通過點擊地圖查詢，可以隨時了解附近“青年之家”的地理位置、外觀特征、服務項目等主要情況；二是實現(xiàn)了工作和活動可控化，團委管理員通過系統(tǒng)可以隨時查詢統(tǒng)計下級團組織和“青年之家”活躍情況，青年和“青年之家”管理員也可以隨時查詢活動報名情況、控制報名人數(shù)；三是實現(xiàn)了活動開展便捷化，體現(xiàn)在“青年之家”開展活動招募人員和開展宣傳更加便捷，青年篩選查詢和報名參加活動更加便捷兩個方面；四是用戶體驗好，通過云平臺報名參加活動的青年普遍反映，云平臺通過微信進行操作，形式很新穎、使用很簡便，而且報名參加的活動質量普遍較高，每次活動現(xiàn)場人數(shù)都比較多，大家一般都比較有共同語言或者有相似的興趣愛好，溝通起來比較順暢，對比以前參加的一些活動有了較大提高。

工作中，我們在有效運用云平臺促進“青年之家”線上線下融合發(fā)展上進行了一些探索。概括起來，著重做了以下工作。

統(tǒng)一思想，形成共識

2016年末在蘇州參加全國“青年之家”云平臺推廣工作培訓后，我們及時將培訓精神和團中央基層組織建設部《關于第一批“青年之家”進駐云平臺工作的通知》要求向團省委書記班子成員匯報，爭得書記班子的重視和支持，首先在團省委機關形成了高度重視和全力支持“青年之家”及“青年之家”云平臺建設的共識。

基于這樣的共識，在2017年年初召開的團省委全委（擴大）會議上，團省委主要領導在部署2017年主要工作時，利用一個段落就“青年之家”和“青年之家”云平臺建設工作進行了專門解讀，進一步統(tǒng)一全省各級團干部思想，形成全力推進“青年之家”和“青年之家”云平臺建設的思想共識及濃厚氛圍。

在此基礎上，在2017年年初召開的團省委全委（擴大）會議和青年之聲線上線下融合培訓班上，團省委組織全省各級團干部和相關工作人員就“青年之家”和“青年之家”云平臺建設工作進行了2次大規(guī)模討論，廣泛征求基層團干部、新媒體工作人員和普通青年代表的意見建議，大家普遍認為“青年之家”云平臺基于微信平臺研發(fā)設計，受眾面廣，是團中央現(xiàn)有多個平臺中最貼近普通青年，最易于操作和掌握的一個平臺，在基層團干部和各級“青年之家”管理員中達成了一定要有效利用好“青年之家”云平臺的一致共識。

例如團哈爾濱市委，在全團統(tǒng)一推動“青年之家”云平臺建設之前，已經認識到有效利用手機互聯(lián)網實現(xiàn)“青年之家”線上線下融合的重要性，自行開發(fā)設計了“Y-club”線上服務平臺，在“青年之家”線上線下融合方面進行了有益探索，積累了寶貴經驗。在全團統(tǒng)一推進“青年之家”云平臺建設之后，考慮到云平臺的功能更全面、設計更科學、覆蓋面更廣、操作更便捷等優(yōu)勢，團哈爾濱市委及時將“Y-club”線上服務平臺納入云平臺體系，將原有功能和用戶轉移到“青年之家”云平臺上來，迅速打開了工作局面。這也反映出，在充分發(fā)動和統(tǒng)一思想的基礎上，基層團組織對“青年之家”云平臺的認可和期待。

集中推動，強化督導

在統(tǒng)一思想的同時，團省委在推進“青年之家”進駐云平臺具體工作任務落實上采取了集中推動的做法。2017年年初，利用一天時間對市級團委管理員進行了統(tǒng)一培訓。因為“青年之家”云平臺是新鮮事務，沒做過相關工作的同志都會覺得很陌生，覺得無從抓起，但實際真正操作幾遍以后，只要掌握了操作方法，就會感覺很簡便、很實用。所以我們借助團中央精心制作的操作手冊，從最最基本的網頁和微信界面登陸開始，全流程講解，確保每名管理員在培訓后都能獨立登陸系統(tǒng)完成簡單操作。這里有一個細節(jié)，就是在我們督促各市（地）按時報送完市級管理員的當天晚上，雖然當時也有巡視整改報告的整理上報等緊急工作，但我們部內四名同志一起加班，當天晚上就把所有市級管理員的賬號統(tǒng)一設置完成，并連夜通過工作群通知到各市級團委，這也從側面向下級單位傳導了工作信號，提高了下級單位對這項工作的重視程度。此后，集中利用兩周左右時間通過網絡工作群解惑答疑，對各級團委和“青年之家”管理員操作中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，進行一對一跟蹤指導。有些問題，經過團省委和市級團委管理員共同研究，仍沒有明確答案或者解決辦法的，我們及時向團中央管理員進行溝通請示，研究解決路徑。這里也特別感謝團中央“青年之家”微信工作群中各位管理員細致的指導，現(xiàn)在回想起來，尤其剛剛起步推動這項工作的時候，有些問題確實比較低級，但是團中央領導都給予了耐心的指導，這也為我們全力推進工作增強了信心、提供了保障。

在各級團委管理員和“青年之家”管理員全面掌握操作流程和使用方法的基礎上。一段時期內，我們在工作群內采取每日一通報，每周一點評的方式集中推動，讓各地及時了解本地和全省進度情況，掌握自身工作存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，保障了進駐云平臺工作目標按期、高質量完成。

在集中完成工作目標之后，我們結合改革攻堅、從嚴治團、一學一做幾項重點工作，每月定期下發(fā)工作任務分解表，將“省市縣三級團的領導機關每月通過云平臺發(fā)布開展1次以上活動、已進駐云平臺的‘青年之家’每月開展活動不少于2次”作為必列項目，對不能按期完成的，要求由所在市（地）級團委作出書面說明，團省委向市（地）級黨委通報相關情況。結合逐級開展共青團工作綜合督導的要求，我們把“青年之家”進駐云平臺工作作為重要內容，組成6個督導組對各市級團委工作情況進行了綜合督導，進一步促進了工作落實。一以貫之、持續(xù)有力地推動保障了進駐云平臺“青年之家”的持續(xù)活躍，也逐步使團的各級領導機關和“青年之家”通過云平臺發(fā)布開展活動成為了一種習慣。

以點帶面，做好示范

在集中推動和強化督導的基礎上，團省委帶頭，省市兩級團組織從自身做起，切實發(fā)揮示范帶動作用，為縣級團委、基層團組織和各級“青年之家”樹立了榜樣。團省委方面，主要是抓好團省委直屬“青年之家”建設和團省委機關進駐云平臺工作。共青團黑龍江省委大學生創(chuàng)業(yè)一站式服務中心，是團省委直屬的“青年之家”。自2016年3月運行以來，開通了企業(yè)注冊咨詢代辦、融資對接、導師輔導、政策咨詢、園區(qū)對接等服務。梳理對接了全省22家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、104家孵化園區(qū)、315家大學生創(chuàng)業(yè)見習基地、15家投融資機構、118人創(chuàng)業(yè)導師團隊。為了更好地推動省大創(chuàng)中心“青年之家”通過云平臺實現(xiàn)線上線下融合，在大創(chuàng)中心進駐云平臺后，團省委為大創(chuàng)中心制作了規(guī)范展臺、批量制作了帶有“青年之家”微信二維碼的紀念水杯、設計制作了《黑龍江省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)操作指南》手冊。在全省推進“青年之家”進駐云平臺工作之初，團省委管理員就和省大創(chuàng)中心“青年之家”管理員共同通過云平臺發(fā)布組織開展了第一次活動，當次活動簽到人數(shù)達到200余人，為全省樹立了榜樣。截至目前，省大創(chuàng)中心“青年之家”已通過云平臺發(fā)布開展活動8次，簽到1078人次，是全省平均每次活動簽到人數(shù)最多的“青年之家”。在全團推動領導機關進駐云平臺后，團省委也在第一時間通過云平臺發(fā)布開展了“機關開放日”活動，截至目前，團省委機關已通過云平臺發(fā)布開展活動5次，309名青年報名參加活動，為市縣兩級團委做出了示范。

在團市（地）委方面，主要是加強團市（地）委直屬“青年之家”建設和進駐云平臺工作。比如團齊齊哈爾市委以直屬的齊齊哈爾市青少年綜合服務站為中心，將“青年之家”的觸角延伸到社區(qū)層級，打造各類“青年之家”門店300余處，形成了市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）三級一體化運作的“青年之家”服務網絡。推動“青年之家”進駐云平臺以后，團市委直屬的齊齊哈爾市青少年綜合服務站在全省第一個進駐云平臺，迅速帶動全市70多個“青年之家”完成進駐工作。團黑河市委積極爭取黨政支持，打造完全隸屬于共青團組織、配備專職事業(yè)編制工作人員、劃撥專用場所、提供專項經費支持的共青團青少年綜合服務站門店。全市累計申請新增青少年綜合服務站事業(yè)編制17個，累計支持經費200余萬元。黑河市愛輝區(qū)財政還將青少年綜合服務站的建設經費納入財政預算，每年撥付經費12萬元，并根據項目資金1:1匹配項目資金，用于服務站設施完備和各項活動的正常運營。這些典型做法在各級團組織中起到了很好的示范帶動作用。

注重結合，形成機制

在日常工作推進中，團省委注重引導各級團組織推動“青年之家”與“青年之聲”相互融合開展活動，通過“青年之家”云平臺發(fā)布開展機關開放日等活動，推動“青年之家”參與情暖童心等活動，逐步探索形成了一些比較有特色的品牌活動項目，并形成了一些促進“青年之家”線上線下融合發(fā)展的長效工作機制。

例如，團省委將“青年之家”工作與團干部直接聯(lián)系青年工作有機結合，要求團的各級領導機關干部在“1+100”直接聯(lián)系青年工作中至少要聯(lián)系1個“青年之家”，為“青年之家”設計服務項目、參與運行管理、開展日?；顒?、直接接待青年。每人每月通過“青年之家”，至少為青年辦一件實事、開展一次青少年參與的活動、滿足一名困難少年兒童的微心愿。

團哈爾濱市委以“冰城青年匯”為依托，依據不同類型青少年群體實際需求著力打造“青.公益”“青.創(chuàng)業(yè)”“青.樂活”“青.社團”和特色服務項目為主要內容的“4+X”工作模式。

團齊齊哈爾市委通過“青年之家”開通了12355青春護航微信平臺以及2712355“聆聽青春——青少年心靈成長熱線”，以項目化方式推進服務品牌建設，設計推出“微”系列主題活動，打造“微相親”“微課堂”“微心愿”品牌項目。

團大慶市委把“青年之聲”平臺的活動信息發(fā)布與“青年之家”交流、聚會、議事功能進行有機結合，將全市104家“青年之家”建成為“青年之聲.大慶”實體陣地?！扒嗄曛摇迸c“青年之聲”的線上線下融合，使青年們在線上解決不了的問題，能夠及時接受線下服務。

以上是黑龍江各級團組織在推動“青年之家”線上線下融合發(fā)展方面的一些做法。借此機會，也建議團中央在云平臺“資源中心”板塊為下級團組織提供更多的支持，從而更好地吸引青年；同時，建議多組織這樣集中學習的機會，為各省區(qū)市之間相互學習交流創(chuàng)造機會、搭建平臺，從而更好地推進工作。