探索“三條路徑”強化“三個特色”— —廣東“青年之聲”建設取得階段性成果

文 | 團廣東省委

近年來，全團認真學習貫徹習近平總書記關于做好網上群眾工作的一系列重要指示精神，運用互聯(lián)網思維和技術，集中力量建設了“青年之聲”網絡互動社交平臺。按照全團統(tǒng)一部署，廣東各級團組織在實踐中不斷探索開放眾籌、“四個融合”、精準考核“三條路徑”，持續(xù)強化“青年之聲”工作社會化、市場化、長效化“三個特色”，取得了階段性成果。

探索“開放眾籌”，搭建社會化平臺

互聯(lián)網領域競爭異常激烈，層出不窮的新產品養(yǎng)成了網民們“用腳投票”的使用習慣。共青團建設“青年之聲”網絡互動社交平臺，必須掌握互聯(lián)網規(guī)律，因地制宜開展工作:一方面要發(fā)揮共青團組織的公信力優(yōu)勢廣泛動員社會力量和專業(yè)力量，實現(xiàn)服務資源和青年需求的有效對接；另一方面，必須改變以往自上而下層級化推動工作的方式，主動適應扁平化、去中心化、用戶導向的互聯(lián)網思維。團廣東省委積極探索“開放眾籌”的工作路徑，既深入挖掘團內資源，推動各級團組織、團干部通過“青年之聲”直接聯(lián)系、服務青年，努力調動普通團員的自主性和創(chuàng)造力；同時以更加開放的心態(tài)、視野和思維，積極爭取團外資源，通過搭建社會化平臺提高自身發(fā)展能力。一年多來，主要開展了以下工作:

一是盤活各類資源，組建股份制實體。采取了團屬基金會通過公益性股權捐贈相對控股、國有傳媒企業(yè)通過股權稀釋融資入股、股份制互聯(lián)網上市公司通過直接投資持股的方式，組建了廣東“青年之聲”混合所有制研發(fā)、運營實體。深度整合共青團、大眾傳媒、國有資本、民營資本等各方力量，逐漸形成了多方共贏、持續(xù)投入、自我造血的活力市場主體。

二是堅持問題導向，找準青年需求。始終將滿足普通青年實際需要、解決普通青年具體問題作為平臺建設立足點，通過在全省各地各高校建立20個只許“開炮”、不準“點贊”的“青年之聲”微信公測群，發(fā)動、獎勵近2000名普通青年實時對廣東“青年之聲”運營開發(fā)團隊提出批評。平均每天收到改進建議近千條，每周公告吸收建議改造平臺功能情況，問題倒逼破解普通青年“為什么自主要來，為什么自發(fā)要用”的關鍵問題。

三是引入第三方力量，提供專業(yè)支撐。聯(lián)合中山大學、華南師范大學建立廣東青年新媒體傳播實驗室、廣東青年大數(shù)據與云計算實驗室，為廣東“青年之聲”平臺的研發(fā)、監(jiān)理提供專業(yè)化、前瞻性的第三方支持。

通過“開放眾籌”、搭建社會化平臺，廣東“青年之聲”平臺已完成了三次全面升級迭代。經過詳細的需求調研，最新的V4.0版平臺圍繞“青年服務提供者、青年困難幫助者、青年疑惑解答者”的基本定位，實現(xiàn)了平臺功能的拓展和聚焦，在廣東逐步形成了“找活動、找?guī)椭?、找咨詢，上青年之聲”這一具有明晰社會認知度的產品形象。截至12月20日，廣東“青年之聲”互動社交平臺實名注冊個人用戶108.6萬、組織用戶1664個(其中團內用戶1426個，青年社會組織等團外用戶138個)，每月活躍用戶9.8萬、問答數(shù)10.4萬、活動發(fā)布數(shù)992個。

探索“四個融合”，提供市場化產品

以“使團的各項工作和活動在平臺上安家落戶、生根發(fā)芽”為方向，團廣東省委持續(xù)探索推進“四個融合”工作路徑，把線上線下、團內團外、上級機關和基層組織充分整合起來，讓每個“融合”皆有專屬功能可對應、可操作、可追蹤，基本實現(xiàn)了“四個融合”在“青年之聲”上的具象化、產品化，讓青年用戶的獲得感顯著提升。

一是開發(fā)“找活動”“重磅項目”功能，推動“青年之聲”與共青團工作全面融合。通過“找活動”“重磅項目”兩個功能模塊，廣東“青年之聲”實現(xiàn)了活動發(fā)布、在線報名、即時通訊、簽到定位、投票評選、項目評審、活動評價等活動開展的全流程在線管理功能，推動全省各級團組織、青年社會組織把直接服務青年的各項工作集中投放在廣東“青年之聲”平臺。2016年，“創(chuàng)青春創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、產業(yè)工人上大學“圓夢計劃”、最美南粵少年評選等重大項目在平臺上“一站式”完成發(fā)布、推廣、報名、投票、咨詢、評議等工作，累計吸引3600多個青年團隊、82萬余人參與；加上平臺上1664個組織每月發(fā)布的近千個活動，為平臺注入了人氣和活力。此外，平臺的新媒體建設也取得一定成效，“廣東青年之聲”微信號目前擁有粉絲125萬，篇均文章閱讀量達32.7萬。

二是開發(fā)“發(fā)現(xiàn)線下”“在線預約”功能，推動“青年之聲”與“青年之家”全面融合。通過“發(fā)現(xiàn)線下”“在線預約”兩個功能模塊，廣東“青年之聲”同步優(yōu)化、梳理、公布全省“青年之家”的服務供給、時段、承載能力，實現(xiàn)了“青年之家”服務地圖查詢、在線預約、內容咨詢、滿意度評價等功能。出臺《“青年之聲”線下服務站——“青年之家”建設基本要求》，明確陣地標識、軟硬件基準、人員配備管理及提問回復要求，逐步提升工作規(guī)范。目前，全省已有889個“青年之家”陣地與“青年之聲”平臺實時互通，青年“線上”解決不了的問題一鍵轉至“線下”，基本形成了服務閉環(huán)。

三是開發(fā)“大數(shù)據”“一號通”功能，推動團內團外資源全面融合。投資研發(fā)平臺底層大數(shù)據支撐系統(tǒng)——“廣東青年大數(shù)據交互中心”，依托其實現(xiàn)了省內“青年之聲”和志愿者平臺的“一號通”，使互聯(lián)互通的實名注冊用戶超過800萬。逐步打通全省公益志愿、就業(yè)實習、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會教育、婚戀交友等青少年服務互聯(lián)網平臺底層數(shù)據，形成涵蓋青少年成長核心需求的在線服務生態(tài)鏈，為“青年之聲”平臺功能拓展提供支撐，吸引更多的青年社會組織進駐平臺、更多的企業(yè)資源投放平臺、更多的青少年用戶有粘度地使用平臺。

四是通過開發(fā)“找?guī)椭薄罢易稍儭惫δ?，推動機關和基層全面融合。通過開發(fā)線上“找咨詢”“找?guī)椭蹦K，實現(xiàn)了用戶在線提交需求可指定相關團組織幫助解決，平臺全程公布、跟蹤案例的處理進展。針對青年在平臺上提出的不同訴求，摸索出一套各級團組織“線上接收訴求、線下核實分析、協(xié)調解決問題、及時反饋結果、接受青年評價”的處置流程，一年來共推動解決青年集中性訴求和幫扶個案362例，逐步形成了機關和基層上下聯(lián)動的幫扶機制。

通過探索“四個融合”、提供市場化產品，廣東“青年之聲”平臺實現(xiàn)了從內容向產品、從問答向綜合服務、從機關向基層、從基礎建設向品牌推廣的深化和升級，為團組織服務大局提供了新支撐，為共青團改革提供了新動力。

探索“精準考核”，健全長效化機制

為充分發(fā)揮考核激勵作用、明確平臺建設發(fā)展導向，在團中央“青年之聲”考核辦法框架下，團廣東省委逐步探索科學、精準的考核評估體系，旨在以準確客觀的考核和青年參與的評議激勵各級團組織擴大平臺有效覆蓋面、增強社會實質影響力，建立健全“青年之聲”平臺建設實效化、長效化機制。

首先，建立廣東“青年之聲”(地市/高校)平臺影響力指數(shù)。

一是真實反映平臺的實質活躍度和青年參與度。指數(shù)通過設立“獨立訪客有效訪問量”指標，采集獨立訪客點擊進入具體帖子的次數(shù)，每天不重復計算，確保了流量統(tǒng)計的科學；指數(shù)還規(guī)定平臺上發(fā)布的活動沒有用戶報名或結束后沒有上傳現(xiàn)場照片，將不計入考核，確保了活動統(tǒng)計的質量。

二是明確解決青年實際問題的重點工作導向。指數(shù)設立“團組織參與解答問題數(shù)”和“幫扶青年實際困難成效”兩項高權重指標，并規(guī)定當“幫扶成效”單項獲得高分值時，指數(shù)總分值作同比例加權計算。

三是突出社會傳播影響力因子。對“青年之聲”的團內宣傳作為常規(guī)工作不計入考核，重點推動各級組織依托城市廣告、電視媒體、主流網絡平臺等進行社會宣傳。目前，省本級已在“廣東發(fā)布”網上辦事大廳開通“青年之聲”入口；廣州市也已在全市一百多個志愿驛站鋪設了“青年之聲”城市廣告，努力擴大共青團工作的社會影響力。

其次，完善青年參與評議監(jiān)督機制。

一是建立青年評議“青年之聲”平臺建設監(jiān)督機制。通過在平臺顯眼處開放“吐槽我們”專屬通道、開通虛假活動舉報功能、設置問答差評按鈕、設立求助信息和線下服務真實度反饋，鼓勵用戶向廣東“青年之聲”平臺提出意見建議。

二是建立青年通過“青年之聲”評議各級團組織、團干部監(jiān)督機制。廣東“青年之聲”平臺開發(fā)設計了青年實時評價模組，青年用戶可對自己在平臺參與的活動、求助的案例、接受的服務進行評分，對各組織、專家的回答進行評價。所有的評分和評價會匯總加權計算成為入駐平臺各團組織、團干部的青年評議標準分，作為評價組織和干部的重要參考依據。

通過科學測評“青年之聲”平臺影響力指數(shù)、引入青年評議機制，廣東“青年之聲”網絡互動社交平臺逐漸成為全省共青團改革的突破口和晴雨表，既反映了各級團組織服務青年的工作質量，也體現(xiàn)了廣大團干部密切聯(lián)系青年的工作作風，為團組織開展新形勢下青年群眾工作拓展了新空間。