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    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革落子經(jīng)營性資產(chǎn)5年完成股份合作制

    2017-01-23 22:26:28
    遵義 2017年2期
    關(guān)鍵詞:資源性股份合作制落子

    農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革落子經(jīng)營性資產(chǎn)5年完成股份合作制

    近日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在解讀《中共中央國務院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》時表示,從2017年開始,力爭用3年左右時間基本完成集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資,健全臺賬管理制度。在此基礎(chǔ)上,將經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到集體成員,有序推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,力爭用5年左右時間基本完成改革。

    數(shù)據(jù)顯示,目前全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有土地等資源性資產(chǎn)66.9億畝,各類賬面資產(chǎn)2.86萬億元,大體上全國平均每個村是500萬,東部地區(qū)的村有近千萬元。

    韓長賦指出,對于資源性的資產(chǎn)改革,就是要繼續(xù)抓好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,完善“三權(quán)分置”辦法,保持土地承包關(guān)系的長久不變;對非經(jīng)營性資產(chǎn)的改革,主要是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),建立探索集體統(tǒng)一經(jīng)營的運行管護機制,更好地為集體成員和社區(qū)居民提供公益性服務。

    就改革重點而言,韓長賦表示,農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重點,將把集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶,然后發(fā)展多種形式的股份合作制。他同時強調(diào),為防止外來資本的侵占,現(xiàn)階段開展的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革,要嚴格限制在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部,農(nóng)民所持有的集體資產(chǎn)股份流轉(zhuǎn)要封閉運行。

    韓長賦表示,改革首先在有經(jīng)營性資產(chǎn)的村鎮(zhèn),特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達的村來開展,因為這些地方集體資產(chǎn)多,農(nóng)民改革的呼聲也高。從全國情況看,目前的改革主要集中在東部發(fā)達地區(qū)。

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