“統(tǒng)一”正當(dāng)時(shí)

建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，是黨的十九大對(duì)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)作出的重要決策，是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)體系建設(shè)提出的重要目標(biāo)。

社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，直接關(guān)系各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的貫徹落實(shí)和實(shí)施效果。十八大以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，從中央到基層的五級(jí)管理服務(wù)體系基本形成，信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。但由于歷史原因，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)和資源利用不平衡、不充分，影響著社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的效率、效能，制約了部分社會(huì)成員公平獲得社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)。

建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，是規(guī)范、完善社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的迫切任務(wù)，是新時(shí)期全面建成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化政府的社會(huì)保障行政職能結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)架構(gòu)兩個(gè)方面，進(jìn)行體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。

優(yōu)化政府的社會(huì)保障行政職能結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照“精簡(jiǎn)、效率、效能”的原則整合國(guó)家社會(huì)保障行政管理體制，優(yōu)化社會(huì)保障管理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障行政資源集約化，避免因職能分割、交叉、重疊產(chǎn)生的體制性損耗而增加行政成本、降低行政效率。要堅(jiān)持社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的全國(guó)性、統(tǒng)一性、公共性，合理調(diào)整中央與地方的條塊管理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)垂直管理機(jī)能，縮小和消除地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間在服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、管理水平、服務(wù)能力方面的差別，依法保持社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的公共性，社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)；社會(huì)力量參與社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事務(wù)應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不得占用社保資金支付運(yùn)行費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收益，不宜將社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)商業(yè)化。

搭建統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)架構(gòu)，應(yīng)繼續(xù)鞏固和完善全國(guó)統(tǒng)一的管理服務(wù)體系，以經(jīng)辦場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電話(huà)咨詢(xún)、自助查詢(xún)等多種方式為參保者提供全網(wǎng)式、全流程的便捷服務(wù)。要深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社?！眲?chuàng)新行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一經(jīng)辦、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。建立全國(guó)一體化的社會(huì)保險(xiǎn)信息平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)全國(guó)信息化建設(shè)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙交換共享。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)應(yīng)用等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)渠道有機(jī)銜接。加快推進(jìn)社會(huì)保障卡應(yīng)用，完善持卡人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障事務(wù)辦理“一卡通”。實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)清單和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，是保障和改善民生、完善社會(huì)保障體制機(jī)制的重要任務(wù)之一，必須破除行政管理體制和地區(qū)利益關(guān)系的制約，采取積極措施確保各項(xiàng)任務(wù)完成、落實(shí)，切實(shí)保證人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！?/p>