關(guān)于西藏自治區(qū)農(nóng)家書屋工程可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)探討

平措桑珠

摘 要：隨著西藏地區(qū)社會環(huán)境的改善和經(jīng)濟的快速發(fā)展，居住在山南市的人們?nèi)粘Ｉ钪校€要閱讀文學(xué)類、社會科學(xué)類等學(xué)科領(lǐng)域的圖書。為了滿足藏民的閱讀需求，西藏山南市的村級農(nóng)家書屋建設(shè)成為了重點文化惠民項目工程，對豐富了當(dāng)?shù)厝嗣竦臉I(yè)余文化生活，同時也獲得了顯著的成績。要使西藏自治區(qū)農(nóng)家書屋工程能夠更好地為藏民服務(wù)，就要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)針對農(nóng)家書屋工程的進一步完善予以思考。本論文以西藏山南各（村）級農(nóng)家書屋發(fā)展為例，針對西藏自治區(qū)農(nóng)家書屋工程可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)問題展開探討。

關(guān)鍵詞：西藏自治區(qū)；農(nóng)家書屋工程；可持續(xù)發(fā)展

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，西藏自治區(qū)的農(nóng)家書屋工程建設(shè)資金就已經(jīng)超過了1億元。西藏農(nóng)家書屋所配備的各種圖書涉獵的領(lǐng)域有很多，包括飲食、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植以及工程建設(shè)等等方面。人民群眾當(dāng)?shù)氐牟孛窨梢栽跁菘磿?，也可以將書借回家閱讀。農(nóng)家書屋為藏民提供了良好的文化空間，以提高藏民的文化層次，提高藏民的精神素養(yǎng)非常有幫助。同時，農(nóng)家書屋工程實施以來，大大地改變了農(nóng)牧民原有的生活現(xiàn)狀，將先進的文化和科技信息及時的傳遞到了農(nóng)民群眾的手中，使得農(nóng)牧民較快的獲取了所需的信息資源，有效的解決了他們的困難，對改變西藏人民的生活水平和公共文化的建設(shè)起到了前所未有的推動作用。對西藏新農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化的協(xié)調(diào)和發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠的影響。促進了西藏社會的和諧穩(wěn)定。因此，西藏自治區(qū)普及農(nóng)家書屋工程的建設(shè)，對促進當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定是非常有利的。

1 部分農(nóng)家書屋工程建設(shè)中所存在的問題

1.部分農(nóng)家書屋工程沒有實施規(guī)范化的制度管理

從目前的西藏自治區(qū)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的情況來看，雖然書屋中的藏書量較大，但是，緊缺藏文的圖書。藏文是中國傳統(tǒng)文化中的一部分，對藏民族文化起到了一定的傳承作用，而且還是藏民之間溝通的主要方式。藏族文化具有濃重的地方特色，在農(nóng)家書屋工程建設(shè)中，如果失去了本土化特色，就很難發(fā)揮農(nóng)家書屋的實效性[1]。從目前部分的農(nóng)家書屋工程建設(shè)情況來看，由于沒有實施規(guī)范化管理，導(dǎo)致農(nóng)家書屋工程難以持續(xù)性展開。主要體現(xiàn)為現(xiàn)在農(nóng)家書屋在人力資源上也存在著一些問題，比如，在農(nóng)家書屋的管理上多為大學(xué)生村官，村支書或村委會其他人員也會參與暫時管理。沒有管理員的單獨編制，因此會存在書屋沒人看管的問題，從而影響書屋的正常開館。對于農(nóng)家書屋的人力資源實施規(guī)范、制度化管理是關(guān)鍵。

2.農(nóng)家書屋沒夠作為公共文化服務(wù)工程而進行構(gòu)建

農(nóng)家書屋屬于是文化工程。但從目前的農(nóng)家書屋構(gòu)建情況來看存在有些不足，現(xiàn)在有些地方的農(nóng)家書屋并沒有屬于自己的單獨建筑，所以，解決房屋的問題是確保農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。建筑本身就是一種文化。在農(nóng)家書屋工程中沒有對書屋的建筑合理選擇和利用安排，就難以發(fā)揮農(nóng)家書屋的文化服務(wù)效應(yīng)。

2 促進西藏自治區(qū)農(nóng)家書屋工程可持續(xù)發(fā)展的幾點建議

2007年，新聞出版總署聯(lián)合國家有關(guān)部門提出了實施農(nóng)家書屋工程建設(shè)的意見，至此，農(nóng)家書屋工程開始在全國范圍內(nèi)啟動。農(nóng)家書屋屬于是惠民工程，也是德政工程。西藏自治區(qū)響應(yīng)國家的號召啟動了農(nóng)家書屋工程，為當(dāng)?shù)氐牟孛駧砹撕芏鄬嵒?。要確保西藏自治區(qū)農(nóng)家書屋工程持續(xù)性展開，就要針對確保農(nóng)家書屋工程可持續(xù)發(fā)展而采取有效策略。

1.將農(nóng)家書屋工程規(guī)范化管理制度逐步完善

西藏自治區(qū)屬于是少數(shù)民族地區(qū)，這里的藏民會通過閱讀藏文獲得知識。正是基于此，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民由于對漢語交流能力掌握不足而獲得的知識有限，農(nóng)家書屋工程建設(shè)則為藏民獲得更多的知識提供了有效途徑。西藏自治區(qū)農(nóng)家書屋工程要切實地展開，并發(fā)揮實效性，就要強化制度管理，以為藏民提高具有針對性的服務(wù)，同時還可以確保農(nóng)家書屋規(guī)范化運行。農(nóng)家書屋工程建設(shè)要與西藏自治區(qū)的當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，將相應(yīng)的管理制度構(gòu)建起來，包括農(nóng)家書屋工程建設(shè)管理、資金管理、工程建設(shè)的驗收管理以及辦公室的日常管理職責(zé)等等，都要明確到位，并將相應(yīng)的管理責(zé)任落實到人頭。為了確保西藏自治區(qū)農(nóng)家書屋工程建設(shè)符合當(dāng)?shù)厍闆r，要對書屋的各項工作進行跟蹤管理，并將所獲得的資料收集、記錄，并將工程管理檔案建立起來，有必要將農(nóng)家書屋的運行情況納入到績效考核范疇，做好年度績效評估工作[3]。在農(nóng)家書屋管理工作中，要對農(nóng)家書屋管理人員的詳細工作內(nèi)容、有關(guān)規(guī)定制定出來。開展農(nóng)家書屋的管理工作中，要能夠做到為讀者提供高質(zhì)量的借閱服務(wù)，就要將管理登記制度、圖書借閱制度等相關(guān)制度制定出來，以通過管理制度實現(xiàn)農(nóng)家書屋的規(guī)范化管理。

2.將農(nóng)家書屋這項公共文化服務(wù)工程構(gòu)建起來

與其他的地區(qū)的農(nóng)家書屋相比，由于西藏自治區(qū)的資源有限，所以，多數(shù)的農(nóng)家書屋雖然配備了相應(yīng)的設(shè)備，但是，很多的農(nóng)家書屋依然缺少資源。農(nóng)家書屋都是由政府投資建設(shè)，所有的圖書都是統(tǒng)一配送的，建設(shè)資金也是一次性到位。一些書屋中的圖書是社會團體贈送的，也有個人捐贈，在一定程度上解決了西藏自治區(qū)藏民的讀書問題。但是，西藏自治區(qū)是居民以藏民為主，這個少數(shù)民族群體中，部分藏民并不懂漢文，特別是農(nóng)民，通常都是用藏文交流的。農(nóng)家書屋的建設(shè)使得藏民有書可讀的，然而藏文的圖書卻是緊缺的[4]。農(nóng)家書屋中的圖書如果無法滿足農(nóng)民的需求，就會造成圖書資源浪費。如果農(nóng)家書屋工程的建設(shè)資金沒有及時到位，就難以對圖書及時更新和補充。如果農(nóng)家書屋對農(nóng)民所需要的圖書沒有準(zhǔn)確把握，西藏自治區(qū)的農(nóng)家書屋所提供的圖書就難以實現(xiàn)預(yù)期要實現(xiàn)的目標(biāo)。這就需要將農(nóng)家書屋這項公共服務(wù)文化工程構(gòu)建起來，從西藏實際出發(fā)，探索科學(xué)的建設(shè)方法和管理模式，發(fā)揮農(nóng)家書屋的綜合效能，整合（村）級各項惠民工程，促進農(nóng)家書屋工程的可持續(xù)發(fā)展，大力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過農(nóng)家書屋工程建設(shè)，西藏基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)將不斷完善，廣大農(nóng)牧民群眾將會得到更多更好的精神食糧和文化服務(wù)。促進農(nóng)家書屋與社會各個領(lǐng)域的溝通，強化西藏自治區(qū)出版單位對農(nóng)家書屋的支持，大力支持出版更多的藏文圖書和藏文少兒繪本，而且還要出版藏文與漢文比較的讀本，不僅有助于讀者讀懂圖書，而且還對藏民學(xué)習(xí)漢語言提供了方便[5]。西藏自治區(qū)的地方政府有必要從政策的角度對農(nóng)家書屋予以支持，除了政策扶持之外，還要爭取社會力量的支持，讓社會與政府?dāng)y手建設(shè)農(nóng)家書屋，使農(nóng)家書屋工程建設(shè)呈多元化，以能夠滿足農(nóng)村的各種需求。

3 總結(jié)

綜上所述，近年來，國家對西藏自治區(qū)的農(nóng)家書屋給予了高度重視，不僅為當(dāng)?shù)氐牟孛裉峁┝舜罅康膱D書，而且還舉辦了相應(yīng)的培訓(xùn)班，以使西藏地區(qū)的農(nóng)民可以利用閑暇時間閱讀自己所喜歡的圖書以提高自身的知識素養(yǎng)。但是，當(dāng)農(nóng)家書屋進入到具體可持續(xù)發(fā)展階段的時候，就會面臨村委會房屋有限，沒有專職管理人員和藏文藏書不足的問題，要促進西藏自治區(qū)農(nóng)家書屋工程可持續(xù)發(fā)展，就要具有針對性地采取有效策略。

參考文獻

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[5]馮驥.品味生活品味文化：2014年我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作綜述[N].西藏日報，2015-03-25（06）.