公安微博加強涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與引導(dǎo)的策略

摘 要 互聯(lián)網(wǎng)+時代下，網(wǎng)絡(luò)輿情越來越成為民意表達的重要形式，受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，網(wǎng)絡(luò)輿論也容易滑向非理性、情緒化、虛假化，一旦傳播開來，就會形成聲勢浩大、危害嚴重的有害輿論，成為影響社會穩(wěn)定的不良因素。公安機關(guān)應(yīng)高度重視微博的力量，充分發(fā)揮公安微博“正能量”的作用，準確把握新聞傳播規(guī)律，積極回應(yīng)社會關(guān)切，用真實、準確、權(quán)威、生動的聲音占領(lǐng)輿論制高點，提高與網(wǎng)民的溝通水平，妥善處置網(wǎng)友關(guān)注的涉警輿情，擠壓不實炒作和謠言滋生的空間，使微博成為公安機關(guān)社會治理的重要自媒體平臺。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+ 公安微博 輿情應(yīng)對

作者簡介：韋煒，公安邊防部隊高等?？茖W(xué)校邊境管理系邊防業(yè)務(wù)教研室助理講師。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.089

在以互聯(lián)網(wǎng)為標志的網(wǎng)絡(luò)時代，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和傳播手段的快速更新，輿論環(huán)境、媒體格局都發(fā)生了深刻變化，新聞輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的影響和作用日益突出。

微博作為國內(nèi)最大的、用戶數(shù)最多、公眾名人用戶眾多的移動新媒體平臺，聚合了一對多、多對一、多對多等多種形式，其傳播的時效性、便捷性、影響力超過了以往的傳統(tǒng)媒體。截至2016年第二季度，其月活躍用戶數(shù)為2.82億（據(jù)新浪微博第二季度財報）。微博平臺已成為信息傳播最快、范圍最廣、受眾最多的自媒體平臺，也成為了社會輿論當中去偽存真的一個最大的網(wǎng)絡(luò)謠言過濾器。

公安機關(guān)因自身工作的特殊性和敏感性，經(jīng)常處于網(wǎng)絡(luò)輿論的“風口浪尖”。如何正確應(yīng)對和引導(dǎo)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，通過公安微博在第一時間發(fā)布真實、準確、權(quán)威、生動的聲音，搶占輿論先機，引導(dǎo)輿論走向，不斷創(chuàng)新改進公安宣傳工作，營造和諧良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，已成為公安機關(guān)當前亟需正視和研究的重要課題。

一、當前涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的特點和發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體，廣大網(wǎng)民圍繞社會事件，對社會管理者及其政治產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度、情感、觀點、意見的表達、傳播和互動的集合，是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間上的映射和直接體現(xiàn)。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情是社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播內(nèi)容涉及警方的各種情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。

在社會高度開放透明的形勢下，公安機關(guān)的執(zhí)法活動經(jīng)常處于群眾的監(jiān)督和媒體的聚光燈下，成為網(wǎng)路輿情頻頻涉及的領(lǐng)域，在新媒體時代，涉警網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出諸多新特點。

一是輿情突發(fā)性強。隨著公眾參與意識、監(jiān)督意識的不斷增強，加之當前社會矛盾增多、政府公信力下降、個別媒體炒作，導(dǎo)致公眾對于涉警信息極其敏感，往往一些小的涉警案事件也能引發(fā)網(wǎng)民的持續(xù)關(guān)注，并有可能瞬時形成“輿論風暴”。一個熱點事件在網(wǎng)絡(luò)非理性情緒的作用下，就可以成為點燃輿論的導(dǎo)火索。

二是社會反映強烈。涉警輿情本來就容易成為新聞爆料和炒作熱點，一旦被少數(shù)別有用心之人借機在網(wǎng)上進行惡炒、熱炒，就會形成不利于公安機關(guān)的社會輿論，容易引發(fā)公共關(guān)系危機事件，甚至轉(zhuǎn)化為實際警民沖突，形成群體性事件，使事態(tài)的后續(xù)發(fā)展難以掌控。

三是負面影響深遠。個別民警執(zhí)法不作為、不勇為、亂作為的現(xiàn)象一旦被網(wǎng)絡(luò)媒體所曝光，就會被無限地放大、聚焦，對公安隊伍的整體形象造成不可逆的影響，引發(fā)公眾對公安機關(guān)執(zhí)法公信力的質(zhì)疑。

二、當前公安微博在引導(dǎo)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情方面所存在的問題

目前公安微博在對涉警網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)方面取得了不錯成效，但也存在諸多不足，主要有以下幾點：

一是公安微博定位存在偏差。部分民警固守傳統(tǒng)思維，對公安微博的地位作用認識不清，認為網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)實危害不大，微博發(fā)布數(shù)量少、質(zhì)量不高、活躍度低、粉絲數(shù)量少、關(guān)注度低，公安微博發(fā)布的多是官樣文章，僅僅成為“宣傳”工作的延續(xù)。

二是缺乏相應(yīng)的輿論引導(dǎo)力。網(wǎng)評隊伍和“意見領(lǐng)袖”的素養(yǎng)不高，技巧缺乏，不善于因勢利導(dǎo)，準確把握輿論引導(dǎo)重點，不能發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

三是警民互動性不強。有的公安微博直接關(guān)閉評論和私信功能，切斷與網(wǎng)民的溝通和交流。有的未能以平等的姿態(tài)與網(wǎng)民展開對話，對網(wǎng)民的提問敷衍回應(yīng)，對負面言論采取封堵、拉黑的手段，導(dǎo)致信息真空和流言滋生，嚴重損害了公安機關(guān)的公信力。

四是公安微博運營機制不健全。缺乏發(fā)布信息、澄清事實和應(yīng)對輿情的應(yīng)急處置機制。遇到突發(fā)輿情時處理不當，對公眾關(guān)注的熱點案事件反映遲緩，喪失了最佳介入時機，加劇了公眾的猜疑心理，貽誤了處置的最佳時機。

三、公安微博應(yīng)對引導(dǎo)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的基本對策

面對當前紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，公安機關(guān)要實現(xiàn)對涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)，就要提高思想認識，準確把握新聞傳播規(guī)律，加強輿情分析研判，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提升與網(wǎng)民的溝通水平，加大輿論引導(dǎo)力度，積極為公安工作營造出良好的輿論環(huán)境。

（一）強化輿情意識，時刻保持“居安思危、未雨綢繆”的思想態(tài)度

廣大公安民警必須切實增強政治敏銳性，牢固樹立底線思維。當前社會轉(zhuǎn)型期，公民權(quán)利意識覺醒，涉警輿情是社會公眾話語權(quán)的行使，是對公安工作的監(jiān)督，要習(xí)慣在公眾監(jiān)督下執(zhí)法。對涉警輿情保持高度警覺，要牢記自身使命和責任，主動與集體捆綁在一起，站在維護社會穩(wěn)定、和諧警民關(guān)系的高度來對待謀