安全管理與經濟效益的關系

董 才

(勝利油田金潤農業(yè)發(fā)展有限責任公司,山東 東營 257000)

企業(yè)通過生產為市場提供產品和服務,從而向市場獲取經濟效益和社會效益。但從經濟效益和社會效益對企業(yè)的影響來講,企業(yè)更多地還是注重經濟效益的增長,即企業(yè)希望能夠用最少的投入獲取最大的經濟效益,但往往對安全管理的重視不足。而安全其實是最大的經濟效益,企業(yè)的安全管理與企業(yè)生產有著密切的關系,是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。企業(yè)通過預防、及時糾正、改進等相關措施,消除各種不安全隱患[1]，企業(yè)的生產過程才能高效開展,才能避免人身安全問題的發(fā)生和給企業(yè)財產造成損失。雖然很多企業(yè)已經加大了在安全生產上的投入,但是投入的增加也使得企業(yè)的生產成本在不斷提高,這就使得一些企業(yè)為了經濟效益鋌而走險,而沒有對安全生產給予足夠的重視，進而把企業(yè)生產推向了一個非常危險的境地。因此研究安全管理與經濟效益的關系及相關改進措施具有重要的現(xiàn)實意義。

一、安全生產管理與經濟效益之間的辯證關系

(一)安全與效益要相對統(tǒng)一

安全生產與經濟效益之間是一個互為依托、相輔相成的整體關系,沒有安全生產作為保障，經濟效益也就無從說起,所以經濟效益是企業(yè)安全生產的必然結果。只有做到安全生產,企業(yè)生產才能井然有序地進行,企業(yè)經濟效益才會慢慢提升。當然，企業(yè)的經濟效益提高了，企業(yè)才能對安全防范設施進行完善。總的來講，注重安全生產對于企業(yè)發(fā)展意義深遠。

(二)安全與效益要相互作用

安全具有雙重性效益,即正面效益和負面效益。安全正效益體現(xiàn)在企業(yè)安全生產的過程中，與企業(yè)整體效益息息相關。安全正效益表現(xiàn)得不明顯,但是安全負效益的負面效應卻很顯著,對于企業(yè)生產效益的影響非常大,甚至超出人們的想象和企業(yè)的承受能力。作為企業(yè)來講，保證企業(yè)生產安全,為企業(yè)贏得既得利益才是硬道理。否則就會給企業(yè)帶來負效益。對此,我們在企業(yè)安全生產管理當中應清醒地認識到安全與效益潛在的雙重性,并把安全雙重性效益看作企業(yè)整體效益的一部分。

(三)安全與效益要相對平衡

安全生產和經濟效益是一個既辯證統(tǒng)一、又相互制約的關系,企業(yè)只有找到兩者之間的平衡點,企業(yè)在安全生產中才能更好地化解兩者之間所產生的矛盾。另外，企業(yè)在安全生產中,應對自身的責任和目標進行明確,應做到既保證安全,又保證效益。所以,找到兩者之間的平衡點,科學合理地對安全生產進行投入，不僅能夠有效地減少安全事故的發(fā)生，而且還能夠促進企業(yè)生產的順利進行和提升企業(yè)的經濟效益。

二、企業(yè)安全生產現(xiàn)狀及問題分析

伴隨著經濟的快速發(fā)展,企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生,據(jù)專家研究分析保守估計,我國近幾年由于工傷事故和職業(yè)危害等因素造成的經濟損失約占每年GDP的2.5%左右[2]。根據(jù)最新統(tǒng)計,2016年我國發(fā)生安全事故6萬起,重大事故32起,煤礦事故249起,死亡538人,安全生產形勢依然嚴峻復雜,尤其是重特大事故頻發(fā)造成的企業(yè)危害和社會危害嚴重,暴露出我國企業(yè)安全生產體制、機制、法制不完善、責任劃分不明確、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格等常規(guī)問題。另外，安全意識不強、日常生產存有僥幸心理以及專業(yè)性不足也是導致安全事故頻發(fā)的主要原因。

(一)安全意識不高,投入較少

我國企業(yè)安全生產的現(xiàn)狀令人擔憂,很多企業(yè)管理者對于安全生產的認識不足甚至是抱有一定誤區(qū)。企業(yè)在生產中追求經濟效益不可否認,但是太過注重經濟效益的增長而忽略安全管理在企業(yè)生產當中的重要性,那么企業(yè)也就處在了危險的境地。雖然很多企業(yè)加大了在安全生產上的投入,但是由于安全生產在短時間內并沒有讓企業(yè)看到安全生產投入后的產出回報或者是只見到了一點管理效益,使得企業(yè)管理者錯誤地認為安全管理是可有可無的。特別是一些私營企業(yè),雖然制定了安全生產措施和制度規(guī)范，但是并沒有把這些規(guī)范制度落到實處,另外企業(yè)用于安全生產的經費少之又少,設備也得不到及時更新,使得一些老舊的機械設備存在很多安全隱患。

(二)自我保護意識不足,僥幸心理較重

員工安全知識匱乏，自我保護意識差,生產操作隨意性大,沒有嚴格按照操作程序開展,對企業(yè)的安全教育沒有給予足夠重視。長此以往，企業(yè)管理者和員工形成了一種僥幸心理,把企業(yè)推向危險境地。

(三)安全管理人員專業(yè)性不強

目前大部分企業(yè)按照國家的要求設置了安全管理制度及作業(yè)現(xiàn)場安全檢查制度,但在實際生產中執(zhí)行力度不夠,缺乏整治的決心,對于部分安全隱患置之不理。另外，部分企業(yè)的現(xiàn)有安全管理人員由于缺乏專業(yè)性培訓,專業(yè)性不強,處理危機事件的經驗不足,當安全隱患突然爆發(fā)時，缺乏危機處理能力,不能很好地控制事態(tài)的發(fā)展。

三、通過安全生產管理提高經濟效益的有效措施

(一)正確認識安全生產管理的重要性

工業(yè)和信息化部副部長羅文在2017年8月提出要大力推動安全產業(yè)發(fā)展,通過抓好頂層設計,積極引導與創(chuàng)建安全產業(yè)投資基金,為企業(yè)的安全產業(yè)發(fā)展營造良好的資金環(huán)境[3]。國家對于安全生產非常重視,不僅提出了“以人為本,構建和諧社會”的安全生產理念，同時也制定了很多相關政策，推動企業(yè)安全高效地生產。但是,企業(yè)在生產中只注重安全而忽略經濟效益也是不合乎邏輯的。安全是企業(yè)通過市場獲取經濟效益的保障,不能用經濟效益來彌補。安全體現(xiàn)在對自己和他人的責任上，有著舉足輕重的地位。另外,并不是某個人的意識提高了，安全就提高了，而是需要企業(yè)全員都要提高安全意識，這樣員工的生命財產和企業(yè)安全損失才會降到最低,企業(yè)的負面經濟效益才能得到有效控制。

(二)構建良好的企業(yè)安全管理文化

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,企業(yè)安全文化理念的先進與否直接影響著企業(yè)的經濟效益和社會效益。所以為了構建一個良好的企業(yè)安全管理文化體系,企業(yè)在開展安全文化教育時除了要制定完善的安全管理措施外,還要加強員工在安全生產當中的安全意識和安全素質,以此來更好地提高企業(yè)在安全生產中的生產效率和為企業(yè)間接地增加一定的經濟效益。另外,企業(yè)管理的核心是人,當然企業(yè)安全文化建設的主體也是人,所以企業(yè)在開展安全文化建設時應從以下幾方面入手,即推廣宣傳、教育培訓、活動開展、獎勵機制等，通過員工安全價值觀達成共識,實現(xiàn)企業(yè)生產價值與職工自身價值的高度統(tǒng)一，并將其認定為全體職工共同遵守的行為準則。著重于現(xiàn)場、實物的管理,其本質就是一種執(zhí)行力的安全文化,通過對崗位績效和現(xiàn)場的把控,從源頭和過程兩大塊提升員工的安全素養(yǎng)。

(三)確保企業(yè)安全管理資金的投入

一些企業(yè)管理者對于安全的認識存在誤區(qū),他們認為企業(yè)在安全上增加投入會提高企業(yè)的生產成本,從而降低企業(yè)的收入和利潤。其實這種思想是非常狹隘和武斷的,作為企業(yè)不應把安全投入當成企業(yè)運營的負擔,安全給企業(yè)生產帶來的并不是簡單的成本增加問題,安全投入屬于企業(yè)的一種特殊投資,但是安全投入不會像其他投資那樣能夠通過產品的數(shù)量和質量反映出來,安全投入主要體現(xiàn)在企業(yè)的整個生產過程中,為正常和連續(xù)生產提供保障。安全投入的最終結果就是能夠減少和避免企業(yè)發(fā)生安全事故,將企業(yè)人員的生命財產損失降到最低,為企業(yè)正常效益提供保障。另外從經濟學角度來講,安全工作做到位了,企業(yè)生產秩序也就有保證了,企業(yè)才能實現(xiàn)經濟效益和社會效益的雙贏。反之，如果安全工作做不好,危險就會隨時存在,進而危及人們的生命財產安全,給企業(yè)造成巨大的經濟損失。所以,安全投入并不是企業(yè)單純的支出,而是企業(yè)的一種特殊投資。

(四)加強安全管理,提高管理水平

企業(yè)要想提高安全生產的管理水平和管理能力，除了要建立健全安全管理制度外，還要積極引進先進的管理技術,通過完善的安全管理制度來加大企業(yè)在安全生產管理上的監(jiān)督和懲罰力度,規(guī)范企業(yè)員工在安全管理上可能出現(xiàn)的不合理行為。其次,企業(yè)要想用最小的投入實現(xiàn)在企業(yè)安全生產管理上效能的最大化,就必須要科學合理地利用人力和物力，將安全生產事故所造成的經濟損失降到最低,由始至終地把安全放在生產的首要位置,放眼未來,不為眼前利益而忽略安全生產的重要性,平衡好經濟效益和安全生產之間的關系,進而為企業(yè)獲取更多的經濟效益而努力奮斗。

建議將PDCA循環(huán)和6s管理融入到企業(yè)的日常管理中,同時構建合理的QHSE的管理體系,以提升安全管理水平。具體構成要素涉及六條:

1. 領導與承諾

任何決策的實施離不開上層領導的支持,企業(yè)安全管理的提升需要自上而下的共同努力,由領導牽頭,通過打造安全管理的企業(yè)文化,營造QHSE管理體系的良好氛圍。

2. 確定安全管理的方針和戰(zhàn)略方向

明確企業(yè)安全管理的重點、實施中的原則和預期達到的目標,無經驗或者經驗不足者可以借助咨詢公司的作用,通過部分業(yè)務的外包確?；顒拥膶I(yè)性。

3. 完善基礎支持

涉及安全管理相關組織機構的設立和文件管理,以確保安全管理的決策能夠順利實施。如可以建立安全管理委員會,由大領導牽頭,成員涉及各職能部門領導。

4. 過程控制

主要涉及對安全管理活動的控制和生產過程中涉及的質量、安全等風險因素的控制,風險因素可能源自企業(yè)自身的因素如機器的老化,也可能來源于員工操作過程中的失誤,要詳盡列出可能的風險因素,強化過程控制。

5. 具體的實施規(guī)劃

細化過程管理,以確保戰(zhàn)略的實施,如安全管理規(guī)章制度的建立和日常管理的記錄,確保實施工作有制可循。

6. 審核

定期檢查實施效果,加強監(jiān)管,以確保安全管理的活動正常實施,通過階段成果檢驗企業(yè)安全管理的成效。

安全生產與經濟效益之間相輔相成、相互依存,所以各企業(yè)在安全生產中除了要抓好經濟工作和安全生產工作外,還要不斷提高企業(yè)職工的職業(yè)素養(yǎng)和安全意識,通過嚴抓管理、塑造安全文化來提升企業(yè)在安全生產管理上的能力和效率?？傊?安全生產和經濟效益是每個企業(yè)都在關注的話題,只有正確處理二者之間的關系,保證企業(yè)的生產安全和產品質量,企業(yè)才會不斷發(fā)展壯大。

[1] 張依眉.論企業(yè)安全管理與效益的關系研究[J].經貿實踐,2017(6):58- 60.

[2] 劉兆瑞.工傷事故職業(yè)病帶來經濟損失每年超過2000億[EB/OL].[2017- 07- 09].http://www.maxlaw.cn/20151013/831308622830.shtml.

[3] 李萬鈴.工信部:進一步鞏固提高安全產業(yè)戰(zhàn)略地位 抓好頂層設計[EB/OL].(2017- 08-28)[2017- 09-10]http://finance.123.com.cn/show/123-496755.html.