從國(guó)內(nèi)外主流話語看中國(guó)外交新常態(tài)
——包容性塑造外交的生成*

徐慶超

從國(guó)內(nèi)外主流話語看中國(guó)外交新常態(tài)
——包容性塑造外交的生成*

徐慶超

中國(guó)外交；新常態(tài)；包容性塑造外交；共生理念

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是推進(jìn)當(dāng)前外交工作改革創(chuàng)新的加速器，在此背景下，以共生理念為指導(dǎo)的包容性塑造外交初露端倪，成為中國(guó)外交新常態(tài)的一種可能方向，并將對(duì)中國(guó)與世界的關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。然而，包容性塑造外交能否最終成為中國(guó)外交的新常態(tài)并發(fā)揮實(shí)效，還面臨著理論和實(shí)踐的考驗(yàn)。從能夠?yàn)槿祟愖鞒龈筘暙I(xiàn)的目標(biāo)出發(fā)，中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)包容性塑造外交成為外交新常態(tài)。

以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，在外交領(lǐng)域加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善戰(zhàn)略布局，推行了一系列新政，比如，提出構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、以“親誠(chéng)惠容”理念推進(jìn)周邊外交、樹立正確的義利觀、積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，結(jié)成命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體和利益共同體的“三位一體”思想，以及堅(jiān)持開放發(fā)展理念等。在中國(guó)外交新理念、新觀點(diǎn)、新實(shí)踐面前，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞外交戰(zhàn)略、國(guó)際角色、個(gè)人風(fēng)格、外交改革、對(duì)外話語及政策走向等議題，給予了較高的關(guān)注和研究熱情。在此背景下，本文將國(guó)內(nèi)外關(guān)于中國(guó)外交的主流話語作為研究起點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)外交的改革創(chuàng)新實(shí)際，試圖對(duì)中國(guó)外交的新常態(tài)進(jìn)行學(xué)理性概括，考察并揭示包容性塑造外交在這一時(shí)期逐漸顯性化、漸趨制度化、逐步常態(tài)化的現(xiàn)狀和趨向。

一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于新時(shí)期中國(guó)外交的主流話語

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將帶領(lǐng)中國(guó)向何處去？在“中國(guó)崛起”的共同語境中，這是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界所熱衷討論的重要議題。

在中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正式產(chǎn)生之前，關(guān)于“中國(guó)的內(nèi)政外交將發(fā)生哪些變化？中國(guó)外交在接下來的十年將被引向哪里？”等等，相關(guān)討論就已在國(guó)外觀察家中間展開了。這一時(shí)期熱議中國(guó)外交的西方話語主要就是“強(qiáng)硬中國(guó)”(assertive China)，或者說是“中國(guó)強(qiáng)硬”(Chinese assertiveness)。2006年，美國(guó)學(xué)者麥艾文(Evan Medeiros)的報(bào)告稱，“中國(guó)在對(duì)外政策的不同領(lǐng)域，尤其是在關(guān)于美國(guó)的議題上，正在變得強(qiáng)硬”。[1](P201)2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2009年全球金融危機(jī)之后，在西方圍繞這一論調(diào)的討論，被認(rèn)為是達(dá)到了一個(gè)高潮，特別是依據(jù)中國(guó)在與周邊國(guó)家的領(lǐng)土爭(zhēng)端和海洋權(quán)益糾紛上的主權(quán)和利益訴求，美國(guó)學(xué)者沈大偉(David Shambaugh)更是將2010年稱為“中國(guó)強(qiáng)硬年”(The Year of Chinese Assertiveness)。迄今為止，包括亨利·基辛格(Henry Kissinger)、江憶恩(Alastair Iain Johnston)、史文(Michael Swaine)、馬里奧·盧茲(Mario Lootz)、克里·布朗(Kerry Brown)、 葉必?fù)P(Bj?rn Jerdén)、托馬斯·克里斯坦森(Thomas J.Christensen)、愛德華·魯瓦克(Edward N.Luttwak)等在內(nèi)的很多歐美學(xué)者都參與其中，現(xiàn)實(shí)主義者表示支持，自由主義者明確反對(duì)，建構(gòu)主義者主張“不確定論”，一時(shí)間引起了較大的國(guó)際反響和爭(zhēng)論*參見Edward Luttwak，“Premature Assertiveness”，The Rise of China Vs.the Logic of Strategy，Cambridge，Mass.：The Belknap Press，2012；Brown Kerry and Loh Su Hsing，Trying to Read the New “Assertive”China Right，Asia Programme Article：ASP PP 2011/02，London：Chatham House，2011；Alastair Iain Johnston，“How New and Assertive Is China’s New Assertiveness?” International Security，Vol.37，No.4，Spring 2013，pp.7-48；Dingding Chen，Xiaoyu Pu，and Alastair Iain Johnston，“Debating China’s Assertiveness”，International Security， Vol.38，No.3，Winter 2013 / 2014，pp.176-183；Thomas J.Christensen，“The Advantages of an Assertive China：Responding to Beijing’ s Abrasive Diplomacy”，F(xiàn)oreign Affairs，March/April，2011, pp.54-67; Michael D.Swaine，“Perceptions of an Assertive China”， China Leadership Monitor，No.32,May 2010，p.10; Henry Kissinger，“Kissinger：China Displaying Assertive Power”，The Wall Street Journal Online，21st January，2011,http：//live.wsj.com/video/kissinger-china-displaying-assertive-behavior/237BFF27-8338-4BA7-80EA-47E059BC2E07.html#!237BFF27-8338-4BA7-80EA-47E059BC2E07>;Bj?rn Jerdén，“The Myth of Chinese Assertiveness”，The Diplomat，http：//thediplomat.com/2014/04/the-myth-of-chinese-assertiveness/.。針對(duì)這一輪西方的所謂“中國(guó)強(qiáng)硬論”(assertive China narrative/discourse)，新西蘭奧克蘭大學(xué)學(xué)者李·沃爾特(Walter Lee)將其概括為五大特征：經(jīng)濟(jì)粗俗、反美主義、軍事進(jìn)攻、外交傲慢以及中國(guó)對(duì)“核心利益”的界定。[2](P503-538)外部觀察者對(duì)所謂“中國(guó)強(qiáng)硬”最直觀的感受和分析主要基于中國(guó)的對(duì)外政策和行為，他們據(jù)此判斷中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略是否“轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬”(assertive turn)。因此，這一段時(shí)間以來的“中國(guó)強(qiáng)硬論”可視作西方學(xué)者對(duì)中國(guó)外交的重新認(rèn)識(shí)，其中包括海外華人學(xué)者對(duì)習(xí)近平個(gè)人風(fēng)格與外交政策所做的新近分析和解釋*參見He Kai and Feng Huiyun，“Xi Jinping’s Operational Code Beliefs and China’s Foreign Policy”，The Chinese Journal of International Politics，Vol.6，2013，pp.209-231；Zhang Baohui，Xi Jinping，“Pragmatic”O(jiān)ffensive Realism and China’s Rise，Global Asia， Vol.9，No.2，Summer 2014，pp.71-79；Alison Kaufman，Tamara Hemphill，“PRC Foreign Policy Under Xi Jinping：An Initial Assessment”，CNA China Studies Public Release，August 2014.。

對(duì)于“中國(guó)強(qiáng)硬論”的西方話語，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界也有所回應(yīng)，但并未亦步亦趨地被動(dòng)卷入，回應(yīng)中大多是強(qiáng)調(diào)中國(guó)走和平發(fā)展道路的國(guó)家意志是堅(jiān)定不移的，并不是外交上強(qiáng)不強(qiáng)硬的問題。及至中共十八大及2013年“兩會(huì)”之后，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的外交新戰(zhàn)略、新理念、新實(shí)踐、新成果等一系列議題，逐漸成為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的關(guān)注熱點(diǎn)。目前，關(guān)于最近兩年多來的中國(guó)外交，大致而言，在國(guó)內(nèi)有兩個(gè)并行不悖的主流話語體系，二者基于價(jià)值和立場(chǎng)的共識(shí)而相互啟發(fā)、彼此促動(dòng)、相得益彰。一個(gè)是作為官方話語的“中國(guó)特色大國(guó)外交”，以楊潔篪、王毅等發(fā)表的文章或公開演講為代表*參見楊潔篪：《做好新形勢(shì)下外交工作的行動(dòng)指南》，《紫光閣》，2012年第12期;王毅:《探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路》,《國(guó)際問題研究》，2013年第4期；王毅：《2014，中國(guó)特色大國(guó)外交風(fēng)生水起》，中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1224950.shtml.；另一個(gè)是以“習(xí)(式)外交”或“習(xí)時(shí)代外交”為標(biāo)簽的公共話語，以學(xué)者和媒體觀察家群體為主力軍*參見陳向陽、安新文、張遠(yuǎn)、潘陽：《“習(xí)外交”元年》，《環(huán)球》，2014年第1期；陳向陽：《大周邊外交(序言)》，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，2014-12-26；胡鞍鋼：《從“習(xí)外交”元年看大國(guó)外交的中國(guó)特色》，觀察者網(wǎng)，http：//www.guancha.cn/hu-an-gang/2014_03_24_216217_s，shtml；熊爭(zhēng)艷：《合作共贏是“習(xí)式外交”關(guān)鍵詞》，《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，2015-03-05。。

總體上看，公共話語服務(wù)于官方話語，前者中的很大一部分內(nèi)容是用于“全面解讀”后者的。比如，袁鵬的《新時(shí)期中國(guó)的大戰(zhàn)略——對(duì)“十八大”報(bào)告的戰(zhàn)略解讀》、金燦榮等的《十八大以來中國(guó)外交的新理念和新特點(diǎn)》、倪世雄的《十八大以來的中國(guó)新外交戰(zhàn)略思想初探》、張清敏的《理解十八大以來的中國(guó)外交》、龐中英的《習(xí)近平新外交思想解讀》、楊潔勉的《站在新起點(diǎn)的中國(guó)外交戰(zhàn)略調(diào)整》以及王義桅的《在外交大國(guó)與大國(guó)外交之間——讀王毅外長(zhǎng)“探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路”有感》等。其余的部分以外交政策制定者或參與者為對(duì)象，從推動(dòng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展角度，建言“補(bǔ)充解釋”官方話語。比如，王緝思的《中國(guó)大戰(zhàn)略求索》、閻學(xué)通領(lǐng)銜的清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院研究報(bào)告《改革創(chuàng)新：打造中國(guó)外交新機(jī)制》、楊潔勉的《中國(guó)走向全球大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論準(zhǔn)備》、秦亞青的《中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論研究的進(jìn)步與問題》、上海國(guó)際問題研究院課題組的《海納百川、包容共生的“上海學(xué)派”》以及曲星、陳須隆、蘇曉暉的《新世紀(jì)中國(guó)特色外交理論體系建設(shè)成就》等。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)于新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體任內(nèi)中國(guó)外交的解釋、分析和預(yù)測(cè)仍在持續(xù)中，各種各樣的不同觀點(diǎn)層出不窮。比如，王逸舟在2015年底的新著中指出，富有中國(guó)特色的“大國(guó)外交”，本質(zhì)上是鄧小平外交的升級(jí)版，主要包括全球抱負(fù)、新型大國(guó)關(guān)系、中國(guó)聲音、東亞新秩序、“一帶一路”規(guī)劃、“命運(yùn)共同體”理念，以及統(tǒng)籌內(nèi)外利益。[3](P73-84)在此意義上，諸如“中國(guó)特色大國(guó)外交”、“習(xí)(式)外交”或“習(xí)時(shí)代外交”的概括相對(duì)宏觀且包羅萬象，不太容易讓人準(zhǔn)確理解和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下的新時(shí)期中國(guó)外交，而西方主流的所謂“中國(guó)強(qiáng)硬論”盡管相對(duì)具體、立場(chǎng)明確，但作為一種外圍觀點(diǎn)，是針對(duì)一個(gè)短時(shí)間段內(nèi)局部事態(tài)而得出的“定性式”結(jié)論，或有失偏頗，值得商榷。

在將前述國(guó)內(nèi)外關(guān)于中國(guó)外交的主流話語進(jìn)行綜合考察之后，我們發(fā)現(xiàn)：盡管西方的“中國(guó)強(qiáng)硬論”或許是一種以點(diǎn)帶面、以偏概全的論點(diǎn)，但它也確是他者對(duì)于這一時(shí)期中國(guó)外交的真實(shí)反饋，即在西方看來，中國(guó)改變外部環(huán)境的意圖和能力明顯增強(qiáng)，中國(guó)外交的塑造意識(shí)和行為有所強(qiáng)化。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)關(guān)于“中國(guó)特色大國(guó)外交”、“習(xí)(式)外交”或“習(xí)時(shí)代外交”的討論表明，國(guó)內(nèi)學(xué)者著眼于“面”而非“點(diǎn)”的研究，試圖得出一個(gè)較為綜合全面而非平衡單向的結(jié)論，他們關(guān)于新時(shí)期中國(guó)外交更為積極主動(dòng)的基本判斷，也說明中國(guó)外交的塑造性在加強(qiáng)，中國(guó)在踐行“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的過程中所強(qiáng)調(diào)的“共同發(fā)展”、“包容增長(zhǎng)”、“分享經(jīng)濟(jì)”、“共建共享”等，則說明中國(guó)外交的包容性也在增強(qiáng)，有學(xué)者認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略本質(zhì)上是在推動(dòng)全球化向更加包容性的方向發(fā)展，只不過這樣的認(rèn)識(shí)往往淹沒于所謂“中國(guó)加大對(duì)外擴(kuò)張”的西方主流邏輯之中?？梢姡谏钊敕治鰢?guó)內(nèi)外關(guān)于中國(guó)外交主流話語的基礎(chǔ)上，對(duì)新時(shí)期中國(guó)外交進(jìn)行新的思考、小結(jié)和展望，既是現(xiàn)實(shí)改革的推動(dòng)使然，也是深化研究的迫切必要?？傊?，概括當(dāng)前并預(yù)測(cè)今后的中國(guó)外交，目前在主客觀上都已具備了較為成熟的時(shí)機(jī)和氛圍。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)驅(qū)動(dòng)外交工作改革創(chuàng)新需求

中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在履新之際，所面對(duì)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與他們的前任相比，有一些新的變化。這些新的變化，是了解和分析該時(shí)段內(nèi)中國(guó)外交總體情況的大背景。在國(guó)際上，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化的深入發(fā)展，全球和地區(qū)局勢(shì)發(fā)生了重大變化，特別是中國(guó)等新興發(fā)展中大國(guó)的群體性崛起成為不可阻擋的大勢(shì)，并對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)治下的單極世界秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)。相應(yīng)地，本地區(qū)國(guó)家間力量對(duì)比多極化趨向明顯，美國(guó)重返亞洲、日本成為“正常國(guó)家”、俄羅斯的大國(guó)復(fù)興、中國(guó)和印度等國(guó)家的崛起等，使亞太地區(qū)被認(rèn)為是崛起國(guó)和守成國(guó)的大競(jìng)技場(chǎng)。加之，中國(guó)與若干周邊國(guó)家的歷史遺留問題、領(lǐng)土爭(zhēng)端和海洋權(quán)益保護(hù)問題等，都必然要求中國(guó)外交承擔(dān)更多樣、更完善的功能和任務(wù)，以保證中國(guó)的全面可持續(xù)崛起。在國(guó)內(nèi)，由于全球金融危機(jī)影響的蔓延和擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，影響社會(huì)和諧的不確定性因素增多，改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，利益集團(tuán)結(jié)構(gòu)固化對(duì)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局(全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨)的阻力增強(qiáng)，中國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)面臨著不小的挑戰(zhàn)。

基于以上原因，中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的判斷較為審慎。他們認(rèn)為，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整充滿曲折、國(guó)際秩序之爭(zhēng)仍然頗具復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，但和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不會(huì)改變，國(guó)際體系變革方向不會(huì)改變。對(duì)于國(guó)內(nèi)的情況，他們意識(shí)到“我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。[4]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系中國(guó)的國(guó)計(jì)民生和黨的執(zhí)政合法性根基，因此，其他所有工作都必須以之為中心，配合好、服務(wù)好。

因應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，在外交服務(wù)于內(nèi)政原則不會(huì)改變的情況下，為維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯也是中國(guó)外交體系發(fā)展變化的最大動(dòng)因和最重要依據(jù)。因此，包括對(duì)外工作的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)等內(nèi)容在內(nèi)的當(dāng)前中國(guó)外交體系，一方面保持與以往中國(guó)外交的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)“高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障”；[5]另一方面則具備為開創(chuàng)對(duì)外工作新局面而必需的創(chuàng)新性和變革性，強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)外交工作的改革創(chuàng)新，主動(dòng)謀劃、努力進(jìn)取，推動(dòng)對(duì)外工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新，力爭(zhēng)在外交思想和意識(shí)、戰(zhàn)略和策略、制度和機(jī)制、理念和布局、人才和體制等方面做得更好，使中國(guó)與世界的關(guān)系更為和平、和睦、和諧。

可見，中國(guó)外交的改革創(chuàng)新需求是現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外很多因素共同作用的結(jié)果，有其合理性、必然性和緊迫性，而非出于執(zhí)政黨政治形象考慮的嘩眾取寵、標(biāo)新立異之舉。幾年來，以中共十八大、中央外事工作會(huì)議、中央周邊外交工作座談會(huì),十八屆三中、四中和五中全會(huì)等重要會(huì)議精神為指導(dǎo)，與推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相一致，中國(guó)在推進(jìn)外交工作改革創(chuàng)新上，從話語到實(shí)踐都已取得一些新進(jìn)展。比如，在話語上，中國(guó)外交注重闡述中國(guó)夢(mèng)的世界意義，豐富和平發(fā)展戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，提出和貫徹正確義利觀，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，提出和踐行親誠(chéng)惠容的周邊外交理念、真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非工作方針，推動(dòng)全球范圍內(nèi)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系建設(shè)，提出打造“人類命運(yùn)共同體”的重大理念，以及明確提出未來十年軍事外交工作的整體目標(biāo)、基本思路和戰(zhàn)略布局，等等。在實(shí)踐上，以積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為代表，中國(guó)針對(duì)不同國(guó)別、領(lǐng)域和方向的外交全面展開，包括反腐外交、金融外交、氣候外交、軍事外交、政黨外交、公共外交、海洋外交、網(wǎng)絡(luò)外交和救援外交等在內(nèi)的多形式外交開展得生機(jī)勃勃。截至2014年底，中國(guó)已同67個(gè)國(guó)家、5個(gè)地區(qū)或區(qū)域組織建立了72對(duì)不同形式、不同程度的伙伴關(guān)系，基本覆蓋了世界上主要國(guó)家和重要地區(qū)。另外，值得一提的是，中國(guó)近年來的首腦外交活躍、夫人外交閃亮，表現(xiàn)突出、個(gè)性十足。跟據(jù)筆者對(duì)外交部網(wǎng)站關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人外事活動(dòng)資料的初步整理(見表1)，自2013年“兩會(huì)”結(jié)束、新一屆國(guó)家元首和政府首腦正式亮相國(guó)際舞臺(tái)，直至2015年年底，習(xí)近平主席先后出訪17次、訪問41個(gè)國(guó)家、出席23次多邊活動(dòng)(含5次主場(chǎng)活動(dòng))，李克強(qiáng)總理先后出訪13次、訪問29個(gè)國(guó)家、出席17次多邊活動(dòng)(含5次主場(chǎng)活動(dòng))。其間，主席夫人彭麗媛參與18次，總理夫人程虹參與5次。他們的足跡遍及五大洲，多邊主義、“主場(chǎng)外交”、“克強(qiáng)節(jié)奏”、“麗媛Style”等構(gòu)成新時(shí)期中國(guó)外交的獨(dú)有景觀。

表1 關(guān)于中國(guó)首腦外交并夫人外交的簡(jiǎn)要統(tǒng)計(jì)(2013年“兩會(huì)”結(jié)束——2015年年底)

注：不包括2015年紀(jì)念世界反法西期戰(zhàn)爭(zhēng)暨中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵活動(dòng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，既是中國(guó)外交改革創(chuàng)新的先定物質(zhì)條件和基礎(chǔ)，也是更大意義上中國(guó)外交轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，將進(jìn)一步對(duì)中國(guó)外交的推陳出新、與時(shí)俱進(jìn)形成倒逼機(jī)制。嚴(yán)格地講，與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)，與國(guó)內(nèi)全面深化改革、依法治國(guó)進(jìn)程同步，當(dāng)前推進(jìn)外交改革創(chuàng)新的工作剛剛開始，是新時(shí)期中國(guó)外交的起點(diǎn)，也是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)中國(guó)外交事業(yè)獲得新發(fā)展的重要步驟。與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已然成形所不同的是，中國(guó)外交體系還在不斷的變動(dòng)和調(diào)整之中，推進(jìn)外交工作改革創(chuàng)新是著眼未來的現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，以之為基礎(chǔ)的中國(guó)外交新常態(tài)雖初露端倪，但還未真正地全面呈現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前中國(guó)外交的一些變化，學(xué)界暫時(shí)還缺乏精準(zhǔn)的概括和系統(tǒng)的闡釋，還需要我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐中繼續(xù)探索和發(fā)現(xiàn)。因?yàn)檫@不僅是構(gòu)建中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論體系的必要努力，也是中國(guó)在物質(zhì)力量崛起基礎(chǔ)上精神力量崛起的重要一環(huán)?；诖耍瑥膰?guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的變化出發(fā)，去重新審視中國(guó)外交及其應(yīng)有變化趨向，具有毋庸置疑的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

三、共生性(型)國(guó)際關(guān)系與包容性塑造外交

根據(jù)《辭?！返亩x，“共生”(symbiosis)是指種間關(guān)系之一，泛指兩個(gè)或兩個(gè)以上有機(jī)體生活在一起的相互關(guān)系。1879年，德國(guó)植物學(xué)家巴里(Anton deBary)最早提出了這一概念。20世紀(jì)五六十年代，共生概念被美國(guó)芝加哥經(jīng)驗(yàn)社會(huì)學(xué)派從自然科學(xué)引入到社會(huì)科學(xué)。1987年，日本建筑家黑川紀(jì)章出版專著《共生的理想——走向未來的生命形態(tài)》，1996年，哲學(xué)家尾關(guān)周二《共生的理想》一書問世。之后，共生概念逐漸受到國(guó)內(nèi)社會(huì)科學(xué)界的關(guān)注，并延伸至社會(huì)學(xué)和國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域。社會(huì)學(xué)學(xué)者胡守鈞在1998年的《告別計(jì)劃社會(huì)》一文中正式提出“社會(huì)共生論”，2006年出版論著《社會(huì)共生論》。在該書的啟發(fā)下，2011年，國(guó)際關(guān)系學(xué)者金應(yīng)忠從建設(shè)國(guó)際關(guān)系理論的角度提出“國(guó)際社會(huì)的共生論”。2012年，胡守鈞又撰文闡述“國(guó)際共生論”，認(rèn)為“國(guó)際共生是現(xiàn)代國(guó)家(包括國(guó)際組織)的基本存在方式……國(guó)際共生論是一種關(guān)于現(xiàn)代國(guó)家(包括國(guó)際組織)如何存在的理論”。[6]2013年，任曉著文探究傳統(tǒng)“東亞共生體系”的運(yùn)作原理，同年，蘇長(zhǎng)和在論文中對(duì)于“共生型”國(guó)際體系可能性的探討，被認(rèn)為首創(chuàng)了“共生型國(guó)際體系”的概念。這些著述，特別是后面兩篇論文，某種意義上講，引發(fā)了國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)系學(xué)界的一次“南北論戰(zhàn)”，形成了關(guān)于共生型國(guó)際關(guān)系較為熱烈的學(xué)術(shù)討論氛圍*參見金應(yīng)忠：《國(guó)際社會(huì)的共生論——和平發(fā)展時(shí)代的國(guó)際關(guān)系理論》，《社會(huì)科學(xué)》，2011年第10期； 胡守鈞：《國(guó)際共生論》，《國(guó)際觀察》，2012年第4期；金應(yīng)忠：《共生性國(guó)際社會(huì)與中國(guó)的和平發(fā)展》，《國(guó)際觀察》，2012年第4期；楊潔勉：《中國(guó)走向全球強(qiáng)國(guó)的外交理論準(zhǔn)備——階段性使命和建構(gòu)性重點(diǎn)》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2013年第5期；任曉：《論東亞“共生體系”原理——對(duì)外關(guān)系思想和制度研究之一》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2013年第7期； 蘇長(zhǎng)和：《共生型國(guó)際體系的可能——在一個(gè)多極世界中如何構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2013年第9期； 金應(yīng)忠：《試論人類命運(yùn)共同體意識(shí)——兼論國(guó)際社會(huì)共生性》，《國(guó)際觀察》，2014年第1期；黃平：《變遷、結(jié)構(gòu)和話語：從全球治理角度看“國(guó)際社會(huì)共生論”》，《國(guó)際觀察》，2014年第1期；熊李力：《共生型國(guó)際體系還是競(jìng)合型國(guó)際體系——兼議亞太地區(qū)國(guó)際體系的歷史與現(xiàn)實(shí)》，《探索與爭(zhēng)鳴》，2014年第4期；陳雪飛：《中國(guó)應(yīng)建立文明導(dǎo)向的世界秩序觀——兼與蘇長(zhǎng)和、任曉先生商榷》，《探索與爭(zhēng)鳴》，2014年第4期；任曉：《共生體系的存在和持久性——對(duì)熊李力、陳雪飛先生的回應(yīng)》，《探索與爭(zhēng)鳴》，2014年第11期；袁勝育：《共生型國(guó)際關(guān)系：理論與挑戰(zhàn)》，《社會(huì)科學(xué)》，2014年第6期；上海國(guó)際問題研究院課題組：《海納百川、包容共生的“上海學(xué)派”》，《國(guó)際展望》，2014年第6期；張春：《建構(gòu)中國(guó)特色的國(guó)際道德價(jià)值觀體系》，《社會(huì)科學(xué)》，2014年第9期；蔡亮：《共生國(guó)際體系的優(yōu)化：從和平共處到命運(yùn)共同體》，《社會(huì)科學(xué)》，2014年第9期；金應(yīng)忠：《為什么要倡導(dǎo)共生型國(guó)際體系——與熊李力先生對(duì)共生性學(xué)說理論批判的商榷》，《社會(huì)科學(xué)》，2014年第9期； 徐慶超：《從共生理念看中國(guó)外交的改革創(chuàng)新》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2014-10-15。。

無論是“共生型國(guó)際體系”還是“競(jìng)合型國(guó)際體系”，無論是所謂“利益導(dǎo)向的世界秩序觀”，還是所謂“價(jià)值導(dǎo)向的世界秩序觀”，以上論爭(zhēng)實(shí)際上是對(duì)當(dāng)前國(guó)際關(guān)系(包括國(guó)際體系、國(guó)際格局和國(guó)際社會(huì))性質(zhì)和狀態(tài)的不同認(rèn)識(shí)，而對(duì)立觀點(diǎn)之間對(duì)共生概念本身并不存在明顯的分歧。一般地，“共生”可理解為在同一時(shí)空下，生物間、國(guó)家或非國(guó)家行為體間存在的必然關(guān)系和呈現(xiàn)的自然形態(tài)，強(qiáng)調(diào)相互間的存在感甚至依賴感?？梢哉f，事物是普遍聯(lián)系的，共生是普遍存在的，只不過其性質(zhì)、形態(tài)因時(shí)因地因?qū)ο蠖煌?，既有平等的和諧共棲型共生，也有不平等的寄生依附型共生。在此意義上，共生性是對(duì)國(guó)際關(guān)系內(nèi)在本質(zhì)的一種概括，是自然先驗(yàn)存在的；共生型是對(duì)國(guó)際關(guān)系外在形態(tài)的一種描述，是人類所主觀追求的。換言之，國(guó)際社會(huì)的無政府狀態(tài)是一個(gè)基本事實(shí)，而共生理念是對(duì)國(guó)際關(guān)系應(yīng)然屬性的回歸和對(duì)其實(shí)然狀態(tài)的改造。

在共生視域下，特別是以共生性(性質(zhì))和共生型(狀態(tài))這兩個(gè)維度來考察中共十八大特別是2013年“兩會(huì)”以來的中國(guó)外交，可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在對(duì)外關(guān)系上的所有新提法、新做法，都顯著地體現(xiàn)出包容性和塑造性，二者如同大小兩個(gè)齒輪，協(xié)同推動(dòng)中國(guó)與世界關(guān)系出現(xiàn)新發(fā)展、新變化，筆者稱之為“包容性塑造外交”。這里的“包容性塑造外交”，可以從以下三個(gè)方面來理解：

第一，中國(guó)包容性塑造外交以共生理念為指導(dǎo)。新中國(guó)成立以來，一直奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，爭(zhēng)取和平、避免戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)外交的底線訴求，這就意味著為了和平目標(biāo)，中國(guó)必須正視、接納和包容國(guó)際社會(huì)中的“他者”(the other)，獨(dú)立自主則表明中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的主體性、能動(dòng)性和塑造性。從新中國(guó)外交實(shí)踐來看，在改革開放之前，將推動(dòng)世界革命作為自身使命，對(duì)外部世界努力塑造的成分多一些；改革開放之后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以和平發(fā)展為主題，在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)盡力包容的多一些。時(shí)至今日，在“中國(guó)崛起”已成為國(guó)際共識(shí)的背景下，以共生理念為指導(dǎo)，中國(guó)外交正尋求包容與塑造的平衡共進(jìn)。在和平與發(fā)展的時(shí)代主題下，這里的“共生理念”是對(duì)中國(guó)獨(dú)立自主和平外交政策與實(shí)踐的一個(gè)學(xué)理性概括，主要有兩方面內(nèi)涵，一方面是中國(guó)對(duì)國(guó)際關(guān)系共生性的認(rèn)同，因而傾向與國(guó)際社會(huì)開展務(wù)實(shí)合作、尋求共贏，體現(xiàn)為包容性；另一方面是中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)現(xiàn)行無政府狀態(tài)的大體接受，因而導(dǎo)向?qū)采蛧?guó)際體系的能動(dòng)推進(jìn)，體現(xiàn)為塑造性。

第二，中國(guó)外交包容的是以價(jià)值為內(nèi)核的差異。在西方，中國(guó)是一個(gè)不折不扣的“他者”，同樣，西方對(duì)于中國(guó)而言也是不同于“我者”的“他者”。辨別“我者”或“他者”的主要依據(jù)在于彼此文化價(jià)值觀念的異或同，美國(guó)學(xué)者塞繆爾·亨廷頓(Samuel P.Huntington)的“文明沖突論”是對(duì)中西方文化價(jià)值觀念差異的極致概括，集中反映了中國(guó)作為西方眼中“異端”的“異質(zhì)性”。在關(guān)于“中國(guó)崛起”的西方話語體系中，從國(guó)際政治心理學(xué)的角度看，“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”、“中國(guó)強(qiáng)硬論”、“中國(guó)傲慢論”、“中國(guó)恐懼論”等，無不反襯出西方對(duì)中國(guó)日益強(qiáng)大的擔(dān)憂和焦慮。反觀中國(guó)，對(duì)國(guó)際關(guān)系共生性的體認(rèn)與中華和合文化的傳統(tǒng)基因，很大程度上決定了當(dāng)代中國(guó)對(duì)其他文明和價(jià)值觀念所持的兼收并蓄、兼容并包的態(tài)度，以“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述”作為新時(shí)期中國(guó)對(duì)外話語體系建設(shè)新要求，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出并踐行的諸如實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、共建共享亞太夢(mèng)、推進(jìn)親誠(chéng)惠容的周邊外交理念及以結(jié)伴而不結(jié)盟的方式構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等一系列新概念，就是中國(guó)外交包容性的最佳表達(dá)和最好體現(xiàn)。

第三，中國(guó)外交塑造的是以制度為表征的關(guān)系。中國(guó)與國(guó)際體系的互動(dòng)，往往通過對(duì)現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則和制度的遵守或不遵守程度來考察。對(duì)于中國(guó)與國(guó)際體系的關(guān)系，在江憶恩看來，“經(jīng)歷了從‘體系的反對(duì)者’、‘體系的改革者’到‘體系的維護(hù)者’的角色轉(zhuǎn)換”，[7]這一判斷在2001年即該文發(fā)表時(shí)是基本符合實(shí)際的。但十多年后今天的中國(guó)外交，恐怕很難再遵循這一簡(jiǎn)單的線性邏輯。2014年8月，習(xí)近平在訪問蒙古國(guó)的公開演講中明確表示：“中國(guó)愿意為包括蒙古國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家提供共同發(fā)展的機(jī)遇和空間，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都?xì)g迎，正所謂‘獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)’?！盵8]“一帶一路”建設(shè)、成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、設(shè)立絲路基金、批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖(2015-2025)》以及支持設(shè)立“全球基礎(chǔ)設(shè)施中心”、支持世行成立“全球基礎(chǔ)設(shè)施基金”等，這些新近外交行為都表明，中國(guó)已不再是西方眼中在國(guó)際組織內(nèi)“搭便車”的被動(dòng)獲益者，中國(guó)外交正努力構(gòu)建與其他國(guó)際行為體的利益匯合點(diǎn)，正試圖將現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則的正向功能最大化，正以各種倡議、宣言、公報(bào)、聲明等方式將中國(guó)理念、中國(guó)實(shí)踐、中國(guó)貢獻(xiàn)、中國(guó)作用普惠化，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界互聯(lián)互通、和平、發(fā)展、合作、共贏的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

這里需要指出的是，共生性(型)國(guó)際關(guān)系并不是對(duì)當(dāng)前國(guó)際關(guān)系性質(zhì)和狀態(tài)的概括和歸納，并不否認(rèn)現(xiàn)有國(guó)際關(guān)系中的沖突、對(duì)抗、戰(zhàn)爭(zhēng)和殺戮，而是對(duì)國(guó)際關(guān)系本質(zhì)特征和應(yīng)有形態(tài)的揭示和展望?；谶@樣的理解，包容性塑造外交的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)就是國(guó)際共生論，其目標(biāo)宗旨就是通過包容差異去塑造共生型國(guó)際關(guān)系、展示共生性國(guó)際關(guān)系實(shí)質(zhì)，從而達(dá)成構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的外交使命。

四、“世界之中國(guó)”與包容性塑造外交的前途

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，當(dāng)前中國(guó)推進(jìn)外交工作改革創(chuàng)新的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是在共生理念指導(dǎo)下奉行包容性塑造外交。歸根結(jié)底，這些都是由進(jìn)入新世紀(jì)以來勢(shì)不可擋的中國(guó)崛起這一客觀事實(shí)所決定的，在此意義上，中國(guó)外交的大政方針是確定不移的，外交行為也是明確的、可預(yù)測(cè)的。然而，作為一直以來海外中國(guó)學(xué)的核心研究命題之一，“中國(guó)向何處去”依然是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這一關(guān)注所表現(xiàn)的是外部世界對(duì)中國(guó)崛起的歡迎也好、擔(dān)憂也好、恐懼也罷，實(shí)際上都是對(duì)中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)展變化前景的一種追問。這里所言的“中國(guó)與世界的關(guān)系”，主要是指中國(guó)作為國(guó)際行為體在世界舞臺(tái)上的身份定位、中華民族在世界民族之林所處的位置，以及中華文明相對(duì)于西方文明和其他文明所包含的普世價(jià)值及其之于全人類的精神貢獻(xiàn)。

關(guān)于中國(guó)與世界關(guān)系的認(rèn)識(shí)，就古代先賢不甚完備的“世界”概念而言，包括所謂“天朝上國(guó)”的“天下觀”、“朝貢體系”及其衍生；就現(xiàn)代意義上較完備的“世界”概念而言，當(dāng)屬梁?jiǎn)⒊P(guān)于中國(guó)史分期的“三段論”影響最大。1901年，大體上依據(jù)中國(guó)與外部世界的親疏變化，梁?jiǎn)⒊凇吨袊?guó)史敘論》中“敘述數(shù)千年之陳跡”，認(rèn)為中國(guó)歷史可劃分為上世史、中世史和近世史，即“第一上世史，自黃帝以迄秦之一統(tǒng)。是為中國(guó)之中國(guó)。即中國(guó)民族自發(fā)達(dá)自爭(zhēng)競(jìng)自團(tuán)結(jié)之時(shí)代也?！诙惺朗?，自秦一統(tǒng)后至清代乾隆之末年。是為亞洲之中國(guó)。即中國(guó)民族與亞洲各民族交涉繁賾競(jìng)爭(zhēng)最烈之時(shí)代也?！谌朗?，自乾隆末年以至於今日。是為世界之中國(guó)。即中國(guó)民族合同全亞洲民族。與西人交涉競(jìng)爭(zhēng)之時(shí)代也?！盵9](P11-12)這一劃分主要表達(dá)了以下思想：“第一、說明中華民族成立發(fā)展之跡而力推求其所以能保存盛大之故，且察其有無衰敗之征。第二、說明歷史上曾活動(dòng)于中國(guó)境內(nèi)者幾何族，我族與他族調(diào)和沖突之跡如何，其所產(chǎn)結(jié)果何如？第三、說明中華民族所產(chǎn)文化以何為基礎(chǔ)，其與世界他部分文化相互的影響如何？第四、說明中華民族在人類全體上之位置及其特征，與其將來對(duì)人類所應(yīng)負(fù)之責(zé)任。”[10](P10)

一百多年后的今天，若以歷史長(zhǎng)周期和短周期為視角重新審視梁?jiǎn)⒊纳鲜鏊枷耄瑒t“中國(guó)之中國(guó)”、“亞洲之中國(guó)”和“世界之中國(guó)”的依次演進(jìn)似乎又經(jīng)歷了一個(gè)輪回。從黃帝直至新中國(guó)成立(包括梁?jiǎn)⒊幍耐砬?、民?guó)時(shí)期)，上下五千年，中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家，中華民族作為一個(gè)民族，中華文明作為一種文明，其地緣環(huán)境從中國(guó)到亞洲再到世界依次擴(kuò)展，這是一個(gè)長(zhǎng)周期的大輪回；自中華人民共和國(guó)成立以降，改革開放以前，中國(guó)是冷戰(zhàn)期間社會(huì)主義陣營(yíng)中的一員，與蘇聯(lián)關(guān)系惡化后，則陷入尋求完全自力更生的相對(duì)封閉世界之中，回復(fù)到“中國(guó)之中國(guó)”的地緣環(huán)境。改革開放以后至20世紀(jì)90年代末，中國(guó)不再以意識(shí)形態(tài)劃線，全面推進(jìn)與所有國(guó)家和國(guó)際組織的友好關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)上的欠發(fā)達(dá)水平使中國(guó)外交的重心仍然局限于本地區(qū)，只能是“亞洲之中國(guó)”。21世紀(jì)初至今，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開放水平達(dá)到新的高度，中國(guó)企業(yè)和中國(guó)人“走出去”的步伐大大提速，特別是2008、2009年之交的全球金融危機(jī)以來，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，在推進(jìn)世界和平發(fā)展事業(yè)中作為壓艙石和穩(wěn)壓器的作用日漸突出，中國(guó)經(jīng)略世界的意識(shí)、能力和意愿逐步顯現(xiàn)，“世界之中國(guó)”正在顯示其史無前例的存在感和前所未有的建設(shè)性作用。

值得注意的是，梁?jiǎn)⒊P下的“世界之中國(guó)”，是近代中國(guó)在遭遇“三千年未有之大變局”的時(shí)代背景下提出來的，反映了“中西對(duì)抗”認(rèn)識(shí)框架下中國(guó)國(guó)運(yùn)之衰微，中國(guó)只能被動(dòng)地承受來自西方文明的挑戰(zhàn)和列強(qiáng)的侵略。而進(jìn)入21世紀(jì)以來的“世界之中國(guó)”，昭示的是現(xiàn)代中國(guó)在和平發(fā)展時(shí)代的真正崛起，顯示出在“中西對(duì)話”的框架下中國(guó)國(guó)運(yùn)走向昌盛，以實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為使命和發(fā)展對(duì)外關(guān)系的契機(jī)，中國(guó)正積極帶動(dòng)全世界實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。

因此，在相對(duì)的意義上，不僅在新中國(guó)成立以前的前現(xiàn)代史上，而且在新中國(guó)成立以來的現(xiàn)當(dāng)代史上，中國(guó)與世界的關(guān)系都發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化，特別是就后者而言，該歷史性變化集中表現(xiàn)在“中國(guó)崛起”這一偉大事件上。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)新征程的啟動(dòng)，中國(guó)與世界的關(guān)系必將發(fā)生更為深刻的歷史性變化。這里的“更為深刻的歷史性變化”，大而言之，與梁?jiǎn)⒊摹爸袊?guó)之中國(guó)”、“亞洲之中國(guó)”和“世界之中國(guó)”，強(qiáng)調(diào)“世界之于中國(guó)的意義”的“中國(guó)的世界觀”不同，在此強(qiáng)調(diào)“中國(guó)之于世界的意義”的“世界的中國(guó)觀”，因而或可歸納為“中國(guó)之中國(guó)”、“中國(guó)之亞洲”和“中國(guó)之世界”。

以現(xiàn)在的情形看，“世界的中國(guó)觀”基本上還只是一個(gè)宏大的愿景，是基于當(dāng)下“世界之中國(guó)”而對(duì)未來世界的一種想象。這一想象將來有可能會(huì)被證實(shí)，也有可能會(huì)被證偽，而其命運(yùn)取決于“世界之中國(guó)”時(shí)代的真正確立。在“世界之中國(guó)”的時(shí)代，需要積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的中國(guó)外交，需要大刀闊斧地推進(jìn)外交工作的改革創(chuàng)新，需要共生理念下的包容性塑造外交。換言之，以實(shí)力為基礎(chǔ)兼具理想追求的包容性塑造外交將有利于“世界之中國(guó)”時(shí)代的來臨，而“世界之中國(guó)”也是該外交形態(tài)的遠(yuǎn)大前途所在。具言之，包容與塑造，一軟一硬、剛?cè)岵?jì)，無論是這個(gè)多一點(diǎn)還是那個(gè)少一點(diǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，包容性塑造外交都將是今后崛起范式下中國(guó)外交的新常態(tài)。

可以預(yù)期，中國(guó)包容性塑造外交所導(dǎo)向的，將不是西方話語中所謂的“現(xiàn)狀國(guó)家”(Status Quo Power)，也不是因循所謂“修昔底德陷阱”(Thucydides’s trap)而對(duì)守成國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)的所謂“修正主義者”(Revisionist)，更不是對(duì)自身前途命運(yùn)“不確定的逞強(qiáng)者”(Uncertain Assertive China)，而將是一個(gè)獨(dú)立的、和平的、文明的、民主的“新、新中國(guó)”(A New New China)。到那時(shí)，在國(guó)際舞臺(tái)上的中國(guó)，“將始終做世界和平的建設(shè)者，堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，無論國(guó)際形勢(shì)如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍。中國(guó)將始終做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，堅(jiān)持走共同發(fā)展道路，繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略……中國(guó)將始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者，堅(jiān)持走合作發(fā)展的道路。……繼續(xù)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。”[11]這意味著，中國(guó)與世界的關(guān)系將發(fā)生質(zhì)的提升，中國(guó)將對(duì)人類作出更大、更全面的貢獻(xiàn)。

五、包容性塑造外交的風(fēng)險(xiǎn)提示及基本結(jié)論

在全球化時(shí)代，內(nèi)政與外交的邊界日益模糊，從二者的辯證關(guān)系出發(fā)，在前文概括并闡釋中國(guó)外交的現(xiàn)在形態(tài)和未來趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，接下來筆者將對(duì)包容性塑造外交作為中國(guó)外交新常態(tài)的可能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步分析。這是因?yàn)椋袊?guó)對(duì)包容性塑造外交可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)，將對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)產(chǎn)生反作用力，進(jìn)而或?qū)ξ磥碇袊?guó)的全面可持續(xù)崛起形成制約，不可不察。

一方面，中國(guó)推行包容性塑造外交缺乏成熟的外交理論體系的支撐，特別是欠缺完備的基于共生理念的中國(guó)國(guó)際關(guān)系理論。21世紀(jì)以來，國(guó)內(nèi)國(guó)際關(guān)系學(xué)界的自主理論創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，出現(xiàn)了諸如“清華路徑”、“清華學(xué)派”、“上海學(xué)派”、“國(guó)際政治關(guān)系理論”等引人關(guān)注的理論建設(shè)新動(dòng)向，但嚴(yán)格地講，面對(duì)推進(jìn)中國(guó)外交改革創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要，基于中國(guó)自身歷史、文化、語言和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的原創(chuàng)性國(guó)際關(guān)系理論體系還沒有真正成型，中國(guó)范式的突破性外交理論也尚未出現(xiàn)，而相對(duì)成熟的以西方為中心的國(guó)際關(guān)系理論又不能完全以“拿來主義”的態(tài)度直接指導(dǎo)中國(guó)外交實(shí)踐。從共生理念到共生理論，當(dāng)前中國(guó)亟需做好“走向全球大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的國(guó)際關(guān)系理論準(zhǔn)備”，[12]給予包容性塑造外交應(yīng)有的理論指導(dǎo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，以不斷豐富并適應(yīng)中國(guó)走向全球外交的實(shí)踐及其發(fā)展要求。

另一方面，在中國(guó)外交實(shí)踐中要做到包容與塑造的動(dòng)態(tài)平衡并不容易，特別是包容和塑造的時(shí)機(jī)選擇及相互轉(zhuǎn)換尤其難。例如，對(duì)于當(dāng)前全球范圍內(nèi)非傳統(tǒng)安全中的恐怖主義威脅，中國(guó)的一貫立場(chǎng)是“零容忍”。面對(duì)中國(guó)人質(zhì)和其他國(guó)家無辜生命遭遇不測(cè)的惡劣情形，中國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)2015年以來發(fā)生在突尼斯、土耳其、巴黎、馬里等地的恐怖襲擊事件，呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)反恐合作。在這種情況下，中國(guó)外交所要包容的就是在不同國(guó)家在促成國(guó)際反恐合作過程中所表現(xiàn)出來的差異性，而且要盡可能多地吸納反恐力量加入其中。同時(shí)，中國(guó)外交所要塑造的就是在“全球反恐進(jìn)入新階段”之后與其他正義國(guó)家的合作關(guān)系以及有保障的國(guó)際安全秩序。然而，隨之而來的問題就是，中國(guó)要像俄羅斯一樣向極端恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”(IS)發(fā)動(dòng)軍事打擊嗎？這場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的范圍、烈度、時(shí)段如何把握？換言之，中國(guó)外交包容的底線在哪里？中國(guó)外交塑造的限度又在何處？在當(dāng)下及今后，中國(guó)包容性塑造外交亟需將原則性和靈活性、自身利益和共同利益、權(quán)利和義務(wù)等完美結(jié)合。

總之，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是推進(jìn)當(dāng)前中國(guó)外交工作改革創(chuàng)新的加速器，在此背景下，以共生理念為指導(dǎo)的包容性塑造外交成為中國(guó)外交新常態(tài)的一種可能方向，并將對(duì)中國(guó)與世界的關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。值得注意的是，包容性塑造外交本身就是一個(gè)開放的概念，它能否成為中國(guó)外交新常態(tài)并穩(wěn)固下來，還面臨著理論和實(shí)踐的雙重考驗(yàn)。既有要得到學(xué)術(shù)界廣泛認(rèn)同、構(gòu)建支撐性理論體系的考驗(yàn)，也有要在外交實(shí)踐中經(jīng)受檢驗(yàn)并自我更新的考驗(yàn)。為著有利于全人類共同發(fā)展繁榮的“世界之中國(guó)”前景的出現(xiàn)，中國(guó)必須保持足夠的歷史耐心，充分運(yùn)用中國(guó)智慧、貢獻(xiàn)中國(guó)方案、提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮中國(guó)作用、釋放中國(guó)能量，積極推動(dòng)包容性塑造外交成為中國(guó)外交新常態(tài)，以引導(dǎo)中國(guó)與世界關(guān)系發(fā)生更為深刻的積極變化。

[1] Evan Medeiros.China’s International Behavior:Activism,Opportunism,and Diversification[M].Santa Monica,CA:RAND Corporation, 2006.

[2] Walter Lee.China’s Unassertive Rise: What Is Assertiveness and How We Have Misunderstood It? [J].International Journal of China Studies, Vol.4,No.3 (Supplement),December 2013.

[3] 王逸舟.創(chuàng)造性介入：中國(guó)外交的轉(zhuǎn)型[M].北京：北京大學(xué)出版社，2015.

[4] 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行 習(xí)近平、李克強(qiáng)作重要講話 張德江 俞正聲 劉云山 王岐山 張高麗出席會(huì)議[EB/OL].新華網(wǎng),http://news.xinhuanet.com/fortune/2014-12/11/c_1113611795_2.htm.

[5] 中央外事工作會(huì)議在京舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話李克強(qiáng)主持 張德江 俞正聲 劉云山 王岐山 張高麗出席[EB/OL].中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1215440.shtml.

[6] 胡守鈞.國(guó)際共生論[J].國(guó)際觀察,2012,(4).

[7] 江憶恩.美國(guó)學(xué)者關(guān)于中國(guó)與國(guó)際組織關(guān)系研究概述[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2001,(8).

[8] 習(xí)近平.守望相助,共創(chuàng)中蒙關(guān)系發(fā)展新時(shí)代——在蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾的演講[EB/OL].中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/xjpzxdmgg/zxxx_668893/t1184896.shtml.

[9] 梁?jiǎn)⒊?飲冰室合集[M].北京:中華書局,1926.

[10] 梁?jiǎn)⒊?中國(guó)歷史研究法[M].上海:上海古籍出版社,2000.

[11] 習(xí)近平.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話[EB/OL].中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站,http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zt_674979/dnzt_674981/xzxzt/xpjdmgjxgsfw_684149/zxxx_684151/t1301660.shtml.

[12] 楊潔勉.中國(guó)走向全球強(qiáng)國(guó)的外交理論準(zhǔn)備——階段性使命和建構(gòu)性重點(diǎn)[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2013,(5).

[責(zé)任編輯 劉蔚然]

China’s Diplomatic New Normal from the Domestic and International Mainstream Discourse——The Generation of Inclusive Shaping Diplomacy

Xu Qingchao

(School of International Studies, Peking University, Beijing 100871)

Chinese diplomacy; new normal; inclusive shaping diplomacy; symbiosis concept

The economic new normal is the accelerator of promoting the current reform and innovation ofChina’s diplomacy. In this context, the inclusive shaping diplomacy under the guidance of the concept of symbiosis has made its preliminary appearance and has become a possible direction of China’s diplomatic new normal. It will have a profound impact on the relationship between China and the world. However, it is also faced with the test of theory and practice whether the inclusive shaping diplomacy can become the new normal of Chinese diplomacy. From the goal of making a greater contribution to mankind China should actively promote the inclusive shaping diplomacy as a diplomatic new normal.

* 本文系上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年課題“新世紀(jì)以來中國(guó)的對(duì)外宣傳和國(guó)際話語體系建設(shè)”(項(xiàng)目號(hào)：2015EGJ001)的階段性成果。“包容性塑造外交”概念是金應(yīng)忠教授在與筆者交流時(shí)提及的，特此致謝！

徐慶超，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士后(北京 100871)，上海社會(huì)科學(xué)院中國(guó)學(xué)所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員(上海 200235)。