怒江州“以電代柴”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目綜合效益評(píng)價(jià)

宋志偉， 朱麗艷， 陳 為

(國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院， 昆明 650216)

當(dāng)前，生態(tài)問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大瓶頸，成為人類生存發(fā)展的最大威脅。同時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益凸顯，資源的合理配置和開發(fā)利用已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展急需解決的問(wèn)題，實(shí)施“以電代柴”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目是解決農(nóng)民燃料和農(nóng)村能源問(wèn)題的有效途徑，是保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的重要手段，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。基于此背景，怒江州提出實(shí)施“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目。怒江州是典型的高山峽谷地區(qū)，地形地貌復(fù)雜、海拔高差極大、立體氣候明顯，當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)濟(jì)收入很低，能源利用結(jié)構(gòu)單一，“砍柴為薪、火塘文化”根深蒂固，實(shí)施“以電代柴”比較切合怒江州實(shí)際，并對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)都將產(chǎn)生積極和重要影響。所以，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目綜合效益，找出制約因素，提出科學(xué)建議是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。目前，一些學(xué)者和專家就“以電代柴”項(xiàng)目效益和相關(guān)問(wèn)題先后進(jìn)行了研究和探討，如曹可[1]、宋志偉等[2]從管理機(jī)制、影響因素等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施模式進(jìn)行系統(tǒng)分析，李銘芳[3]、宋志偉等[4]對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)戶承受電價(jià)進(jìn)行深入探究。本文基于怒江州“以電代柴”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益3方面進(jìn)行定量和定性分析，并針對(duì)制約項(xiàng)目實(shí)施的影響因素提出對(duì)策建議，以期促進(jìn)項(xiàng)目有效實(shí)施。

1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)資料來(lái)源于項(xiàng)目組在2016年5月對(duì)云南省怒江州4縣(市)進(jìn)行的點(diǎn)上調(diào)研。按照典型性、代表性、均勻性和隨機(jī)性原則進(jìn)行抽取樣本農(nóng)戶，在抽取樣本農(nóng)戶時(shí)，特別考慮項(xiàng)目綜合效益的多種影響因素，如生活水平、經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)意愿、薪柴消耗等因素。共抽取180戶農(nóng)戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和入戶訪談，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村委會(huì)和16個(gè)村組。在問(wèn)卷調(diào)查中，主要對(duì)農(nóng)戶在2015年度的家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)收入情況、電費(fèi)支出情況和電價(jià)承受能力等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查和記錄。共獲取180份農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷180份，問(wèn)卷有效率100%。另外，重點(diǎn)收集怒江州4縣(市)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、森林資源、農(nóng)村扶貧、能源結(jié)構(gòu)、電量需求、現(xiàn)行電價(jià)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2 綜合效益評(píng)價(jià)

2.1 社會(huì)效益評(píng)價(jià)

2.1.1 對(duì)農(nóng)村社會(huì)就業(yè)影響

怒江州“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施后，每戶農(nóng)戶將年均節(jié)省60個(gè)工日，全州14.303 3萬(wàn)戶農(nóng)戶可從薪柴砍伐中釋放858萬(wàn)個(gè)工日[5]，將使大量的勞動(dòng)力從繁重的薪柴砍伐中解放出來(lái)，投入到多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將大大提高農(nóng)村就業(yè)水平，增加農(nóng)村群眾勞務(wù)收入。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，釋放的勞動(dòng)力中有56.8%的農(nóng)戶外出務(wù)工，有28.4%的農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)，有16.8%的農(nóng)戶從事種植業(yè)。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力的多元化轉(zhuǎn)移，將優(yōu)化區(qū)域人力資源的有效配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效拓寬農(nóng)民增收致富渠道，大大加快農(nóng)戶脫貧致富的步伐。

2.1.2 對(duì)農(nóng)戶生活質(zhì)量影響

怒江州社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2015年全州農(nóng)民人均可支配收入為4 791元，貧困發(fā)生率達(dá)33.1%，而且農(nóng)戶居住環(huán)境差、生活水平低。怒江州“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施后，將促使農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)從“刀耕火種、砍柴為薪”的原始生活方式，向“電器化”的文明生活方式轉(zhuǎn)變，將有效改善農(nóng)村“臟、亂、差”面貌，減少對(duì)環(huán)境的破壞和污染，帶動(dòng)農(nóng)村居住環(huán)境的轉(zhuǎn)變和生活質(zhì)量的提高，為農(nóng)村群眾創(chuàng)造更多的業(yè)余活動(dòng)，進(jìn)一步融合各民族群眾之間的感情，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊境穩(wěn)定，同時(shí)，提高農(nóng)村群眾的身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，使農(nóng)村群眾走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

2.1.3 對(duì)邊境生態(tài)安全影響

怒江州與緬甸接壤，國(guó)境線長(zhǎng)449.5 km，特殊的地理地貌導(dǎo)致國(guó)境線、林區(qū)界線、自然保護(hù)區(qū)界線互相重疊，林區(qū)安全事關(guān)邊境國(guó)防安全。怒江州“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施后，邊境區(qū)域天然林保護(hù)、退耕還林工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成果將得到有效鞏固，同時(shí)促怒江進(jìn)構(gòu)建邊境生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建完善的森林保護(hù)體系和森林培育體系，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的綠色生態(tài)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)提升森林生態(tài)服務(wù)功能，著力推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè)，加快和促進(jìn)怒江國(guó)家邊境生態(tài)安全屏障試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，有效維護(hù)國(guó)家邊境生態(tài)安全。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

2.2.1 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

怒江州“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施后，由于農(nóng)戶用電需求量比項(xiàng)目實(shí)施前平均增加2倍多，電力企業(yè)的電量銷售額同樣也將比項(xiàng)目實(shí)施前增加2倍多。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目實(shí)施5年(2016—2020年)期間，電力企業(yè)電量銷售凈增收入近28500萬(wàn)元，平均每年凈增收入近5700萬(wàn)元，即項(xiàng)目帶來(lái)的國(guó)民收入增量。根據(jù)怒江州社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年怒江州GDP總產(chǎn)值為113.45億元，以此為基數(shù)測(cè)算，項(xiàng)目平均每年帶動(dòng)怒江州GDP增長(zhǎng)至少0.5%。同時(shí)，GDP的增長(zhǎng)也將增加地方財(cái)政收入，帶動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[5]。

2.2.2 對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入影響

怒江州“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施后，按農(nóng)戶承受電價(jià)0.20元/kW·h測(cè)算，農(nóng)戶戶均年電費(fèi)支出僅300元左右，而項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)戶年均薪柴成本或勞務(wù)成本1500元左右(根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查得知農(nóng)戶年均薪柴消耗3.24 m3，薪柴市場(chǎng)價(jià)格500元/m3)，這樣一來(lái)，農(nóng)戶戶均年節(jié)省成本1200元左右[5]。而且，項(xiàng)目還將大力促進(jìn)農(nóng)戶由傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)向旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，有效拓寬農(nóng)村增收致富渠道，走生態(tài)扶貧綠色可持續(xù)發(fā)展之路，開發(fā)基于區(qū)域特色資源的生態(tài)產(chǎn)品，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，增加農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入，大大增加各民族群眾的“獲得感”。

2.2.3 對(duì)農(nóng)村扶貧脫貧影響

根據(jù)云南省發(fā)展改革委印發(fā)的《怒江州脫貧攻堅(jiān)全面小康行動(dòng)計(jì)劃(2016—2020年)》，明確提出“要發(fā)展‘以電代柴’，降低農(nóng)村居民用電價(jià)格，對(duì)貧困戶購(gòu)置電炊進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)施農(nóng)村能源替代”。怒江州決定從省級(jí)財(cái)政安排的10億元脫貧攻堅(jiān)全面小康行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金中，拿出9000萬(wàn)元用于實(shí)施“以電代柴”項(xiàng)目，按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建檔立卡的4.5萬(wàn)戶貧困農(nóng)戶購(gòu)置代柴電器進(jìn)行資金補(bǔ)助。這樣一來(lái)，大大減輕了貧困農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，相當(dāng)于每戶增加了2000元的經(jīng)濟(jì)收入。生活能源利用方式的轉(zhuǎn)變將帶動(dòng)農(nóng)戶思想觀念的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，把“生態(tài)保護(hù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為生態(tài)扶貧的新模式和新方向，提高農(nóng)戶自我發(fā)展能力，加快農(nóng)戶脫貧步伐。

2.2.4 對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響

實(shí)施 “以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目，將推動(dòng)怒江電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。近年來(lái)，怒江州依托豐富的水資源實(shí)施大規(guī)模中小水電開發(fā)，電力產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)顯現(xiàn)，出現(xiàn)了“窩電”現(xiàn)象，隨著瀾滄江、怒江干流水電開發(fā)的有序推進(jìn)，電力供需矛盾將日益突出。通過(guò)實(shí)施 “以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目，以電力體制供給側(cè)改革為突破點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，全面深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)發(fā)展，依此助推怒江州社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.3 生態(tài)效益評(píng)價(jià)

通過(guò)分析問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，農(nóng)戶年均消耗薪柴3.24 m3，“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)全州農(nóng)村群眾不砍柴，每年可減少薪柴消耗46.3萬(wàn)m3。據(jù)了解，農(nóng)戶所集薪柴多為長(zhǎng)勢(shì)差的中幼齡樹木，參照《怒江州森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估報(bào)告》(2012年)中幼林單位面積蓄積76.8 m3/hm2進(jìn)行估算，“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目每年可有效保護(hù)森林面積約6000 hm2。項(xiàng)目的實(shí)施必將有效改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮巨大生態(tài)效益，如涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧等。由于減少的薪柴消耗量不是完整林分而是折算得來(lái)，這里采用影子價(jià)格法來(lái)估算項(xiàng)目的生態(tài)效益。

2.3.1 涵養(yǎng)水源效益

涵養(yǎng)水源指森林對(duì)降水的截留、吸收和貯存以及將地表水轉(zhuǎn)為地表徑流或地下水的作用，其主要功能表現(xiàn)在增加可利用水資源、凈化水質(zhì)和調(diào)節(jié)徑流方面。涵養(yǎng)水源效益參照《怒江州森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估報(bào)告》(2012年)中的中幼林涵養(yǎng)水源價(jià)值3.5萬(wàn)元/hm2進(jìn)行估算。那么，項(xiàng)目每年減少消耗森林面積約6 000 hm2，經(jīng)估算，涵養(yǎng)水源價(jià)值約為2.1億元/a。

2.3.2 保育土壤效益

保育土壤指森林中活地被物和凋落物層層截留降水，降低水滴對(duì)表土的沖擊和地表徑流的侵蝕作用，同時(shí)具有減少土壤肥力損失以及改善土壤結(jié)構(gòu)的功能。保育土壤效益參照《怒江州森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估報(bào)告》(2012年)中的中幼林保育土壤價(jià)值3.0萬(wàn)元/hm2進(jìn)行估算。那么，項(xiàng)目每年減少消耗森林面積約6000 hm2，經(jīng)估算，保育土壤價(jià)值約為1.8億元/a。

2.3.3 固碳釋氧效益

固碳釋氧指森林通過(guò)生物量碳庫(kù)、土壤有機(jī)碳庫(kù)、枯落物碳庫(kù)和動(dòng)物碳庫(kù)固定碳素，并通過(guò)光合作用制造氧氣的功能，也反映改善氣候和凈化空氣的能力。固碳釋氧效益參照《怒江州森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估報(bào)告》(2012年)中的中幼林固碳釋氧價(jià)值0.7萬(wàn)元/ hm2進(jìn)行估算。那么，項(xiàng)目每年減少消耗森林面積約6000 hm2，經(jīng)估算，固碳釋氧價(jià)值約為0.4億元/a。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

通過(guò)系統(tǒng)分析項(xiàng)目綜合效益得知，實(shí)施“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目具有顯著的生態(tài)效益和明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。從生態(tài)效益看，將加快改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)怒江州全面踐行生態(tài)文明建設(shè)；從社會(huì)效益看，將促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)就業(yè)、提高農(nóng)戶生活質(zhì)量、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；從經(jīng)濟(jì)效益看，將促進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入，加快農(nóng)村扶貧脫貧。然而，由于怒江州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，全州各民族群眾處于整體貧困狀態(tài)，是云南省最落后、最貧困的民族自治州，更是云南省脫貧攻堅(jiān)的“上甘嶺”，由于歷史沿襲原因和自然條件限制，各民族群眾長(zhǎng)期延續(xù)著“砍柴為薪”，甚至“刀耕火種”的生產(chǎn)生活方式，一定程度上還存在制約“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施的影響因素，如農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力薄弱、項(xiàng)目組織管理難度較大、農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、項(xiàng)目外部效益補(bǔ)償能力不足，一定時(shí)期內(nèi)將影響著“以電代柴”生態(tài)項(xiàng)目的有效實(shí)施和效益發(fā)揮。

3.2 建議

3.2.1 加大政策支持力度

為保障本項(xiàng)目的順利實(shí)施和長(zhǎng)期健康運(yùn)營(yíng)，省級(jí)部門及怒江州政府需要出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政支持、創(chuàng)新模式等方面的相關(guān)政策，優(yōu)化融資和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，地方政府也要用好用活中央和省級(jí)政府關(guān)于發(fā)展“以電代柴”和脫貧攻堅(jiān)以及全面建設(shè)小康社會(huì)等方針政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政府出臺(tái)“財(cái)政貼息”“延長(zhǎng)貸款還款期”“水電電氣化發(fā)展基金”和“代燃料電器扶貧基金”等政策措施，從政策層面強(qiáng)化對(duì)“以電代柴”項(xiàng)目的扶持力度。

3.2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理

項(xiàng)目涉及相關(guān)利益主體多，需要政府統(tǒng)一組織并協(xié)調(diào)各級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工、密切配合、齊抓共管、加強(qiáng)部門溝通與合作，注重政策引導(dǎo)，將“以電代柴”與農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、扶貧攻堅(jiān)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容融合在一起，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理可以采取以行政村為單位，組建以代柴農(nóng)戶代表為主體、村委會(huì)參與協(xié)作的“以電代柴”用戶協(xié)會(huì)的形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，代柴電量、電價(jià)以及森林資源保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督；并為代柴農(nóng)戶提供用電培訓(xùn)、代柴電器維修等服務(wù)；通過(guò)用戶協(xié)會(huì)的運(yùn)作，增強(qiáng)政府、供電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)、代柴農(nóng)戶之間的凝聚力，保障“以電代柴”項(xiàng)目的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益能夠最大化發(fā)揮。

3.2.3 積極發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)

項(xiàng)目能否持續(xù)實(shí)施下去，從根本上取決于農(nóng)戶對(duì)電價(jià)的承受能力。作為項(xiàng)目實(shí)施主體的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，脫貧致富、提高家庭收入、發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)才是項(xiàng)目實(shí)施期滿后不再“返柴”，并取得期望效益的根本保障。通過(guò)開展以創(chuàng)業(yè)、就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)，因地制宜發(fā)展以生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)、特色種植、特色養(yǎng)殖等為主的產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村居民的收入來(lái)源得以拓寬、生活水平得到提高，在實(shí)現(xiàn)脫貧致富、全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，也能從根本上保證“以電代柴”項(xiàng)目的持續(xù)健康運(yùn)營(yíng)。

3.2.4 加大生態(tài)補(bǔ)償力度

怒江州擁有極為豐富的自然和生態(tài)資源，但卻是云南省最落后、最貧困的民族自治州。項(xiàng)目的外部效益顯著，需要通過(guò)建立全面的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，制定科學(xué)的生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高生態(tài)效益補(bǔ)償市場(chǎng)化程度，探索多元化的補(bǔ)償形式，通過(guò)建立區(qū)域間、流域上下游、不同社會(huì)群體間的生態(tài)橫向轉(zhuǎn)移補(bǔ)償?shù)确绞?，?lái)建立和完善生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，使生態(tài)保護(hù)者得到補(bǔ)償與激勵(lì)，使承擔(dān)的生態(tài)保護(hù)責(zé)任與享有的權(quán)利相對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)拓寬融資渠道，也能進(jìn)一步完善多元化融資體系，為項(xiàng)目長(zhǎng)期有效實(shí)施提供資金保障。

[1] 曹可.小水電代燃料實(shí)施與推廣研究——基于貴州普安試點(diǎn)區(qū)調(diào)研[D].南京:南京林業(yè)大學(xué), 2007：22-39.

[2] 宋志偉,朱麗艷,陳為.怒江州“以電代柴”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施模式探析[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃, 2017,42(3)：68-72.

[3] 李銘芳.福建省小水電代燃料保護(hù)生態(tài)工程建設(shè)研究[J].福建能源開發(fā)與節(jié)約,2003(1)：44-46.

[4] 宋志偉,朱麗艷,陳為.怒江州“以電代柴”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)戶承受電價(jià)分析[J].中南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃, 2017,36(2)：22-25.

[5] 國(guó)家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院.怒江州創(chuàng)建整州“以電代柴”示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告[R]，2017.