建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制及對策研究

韓相杰

摘 要：建筑工程招投標(biāo)階段是工程建設(shè)前期的關(guān)鍵階段，關(guān)系到建筑施工的最終成果，而造價(jià)的控制也主要在于招投標(biāo)階段。對于造價(jià)的管控，決定著工程最終的施工結(jié)果、收益以及企業(yè)未來的發(fā)展，為了更好的控制造價(jià)，文章針對招投標(biāo)造價(jià)控制要點(diǎn)展開分析，為招投標(biāo)管理提供有利意見。

關(guān)鍵詞：建筑工程招投標(biāo) 造價(jià)控制 對策研究

建筑工程是我國社會體系當(dāng)中基本的工程類型，為了達(dá)成更理想的施工成果，得到理想的施工收益，并且得到理想的發(fā)展，做好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制至關(guān)重要。文章針對招投標(biāo)階段造價(jià)控制對策展開思考分析，在當(dāng)前的工程領(lǐng)域，這是提升工程質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。

一、在編制招標(biāo)文件中融入造價(jià)控制

在一項(xiàng)工程的招投標(biāo)過程當(dāng)中，招標(biāo)文件在實(shí)際的工程施工過程當(dāng)中有著綱領(lǐng)性的意義，以此為基礎(chǔ)對整個施工過程進(jìn)行指導(dǎo)才能真正確保達(dá)成招投標(biāo)的目標(biāo)。所以在招投標(biāo)過程中，及后續(xù)的工程施工過程當(dāng)中，都必須要對招標(biāo)文件的重要意義及作用提起充分的重視。如果要確保達(dá)成以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理，首先必須要以科學(xué)的角度去思考，并且對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的編制。在實(shí)際編制時(shí)，首先必須要注意以下幾點(diǎn)。其一是要工程項(xiàng)目當(dāng)中所有與整體造價(jià)相關(guān)聯(lián)的費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，一經(jīng)確定，在原則上便不能夠更改，這樣能夠有效避免施工單位在原有造價(jià)上做文章。其二是對于部分在工程施工過程中可預(yù)見的但并不包含在工程清單當(dāng)中的費(fèi)用，則必須要將費(fèi)用的明細(xì)內(nèi)容更加明確精準(zhǔn)的在招標(biāo)書上進(jìn)行闡述。其三在工程的總價(jià)包干模式下，如若工程出現(xiàn)了一些單項(xiàng)工程量，造價(jià)無法確認(rèn)，則應(yīng)當(dāng)針對其中不屬于合同范圍內(nèi)的部分進(jìn)行分析與調(diào)整，以達(dá)成明確費(fèi)用的目標(biāo)[1]。

二、優(yōu)化評標(biāo)機(jī)制

評標(biāo)是工程招投標(biāo)過程中重要的評定環(huán)節(jié)，確定了評標(biāo)辦法，評標(biāo)的方向才會更加明確，簡而言之評標(biāo)機(jī)制的完善有著不可忽視的重要意義，評標(biāo)辦法的改革，對于業(yè)主的最終選擇有著決定性的影響，決定著最終的承包商選擇。在評標(biāo)過程中，招標(biāo)方為了確認(rèn)中標(biāo)方，必須要首先制定出更加合理的評標(biāo)辦法，最終選擇出最為有效的評標(biāo)辦法，當(dāng)前我國的建筑企業(yè)招標(biāo)過程中，最為常用的評標(biāo)辦法主要包括以下幾種。其一是最為常用的方法，即是采取最低投標(biāo)價(jià)法，利用這樣的評標(biāo)辦法，能夠確保給價(jià)最低的企業(yè)中標(biāo)，但是并不能保證對方的商品或是服務(wù)質(zhì)量。其二則是綜合評估法，利用這樣的方法，也許并不能確保最低報(bào)價(jià)的企業(yè)中標(biāo)，但是衡量各方面綜合條件后，所選擇出的中標(biāo)方是更加可靠的。簡而言之如果利用最低投標(biāo)價(jià)法，會提升評標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)度，如同以上所述，雖然最低的報(bào)價(jià)能夠讓業(yè)主耗費(fèi)更少的成本，但很可能引發(fā)投標(biāo)時(shí)惡意壓價(jià)等問題的產(chǎn)生，并且最終確定的中標(biāo)方也很可能在后續(xù)利用文件漏洞去加入其他款項(xiàng)，謀取私利，或是使用劣質(zhì)的材料或是落后的技術(shù)去施工，反而可能導(dǎo)致業(yè)主付出更多的成本，卻無法確保施工質(zhì)量，業(yè)主必須要意識到這一點(diǎn)，才能避免在招標(biāo)過程中被一時(shí)的利益所蒙蔽，選擇出最為合適的投標(biāo)企業(yè)達(dá)成合作。相對來說綜合評估法的科學(xué)性則更強(qiáng)，對于商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)，采用綜合評估法去評標(biāo)首先要對評標(biāo)的基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行確認(rèn)，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)總和/投標(biāo)的單位數(shù)量，所有參與了投標(biāo)的單位，其給出的報(bào)價(jià)要與基準(zhǔn)價(jià)作出比較，按分值扣減。但是采用這種方式必須要防范串標(biāo)問題，避免幾家投標(biāo)企業(yè)暗地操作抬高中標(biāo)價(jià)格。

三、注重項(xiàng)目工程量清單調(diào)整中的造價(jià)控制

項(xiàng)目工程量清單是投標(biāo)評價(jià)的主要根據(jù)，在工程量清單的計(jì)價(jià)模式之下，工程量清單是必要且重要的基礎(chǔ)文件。即是說要真正達(dá)成對工程造價(jià)的合理管控，必須要首先對工程量清單進(jìn)行明確與控制，這樣才能確保工程造價(jià)更加合理。在具體實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)的過程當(dāng)中，首先要有新的工程量清單為基礎(chǔ)，前后的兩個清單，并不會在基本內(nèi)容上有大幅度變化，但是在許多分項(xiàng)成本上，卻是可能發(fā)生變化的，甚至?xí)呛艽蟮淖兓６袠?biāo)文件是生成清單的主要依據(jù)，在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，工程清單對于造價(jià)控制有著不可忽視的決定性意義，所以必須要遵循嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的原則去對清單進(jìn)行完善，闡述任何的含義都要做到精準(zhǔn)無漏洞，這樣才能避免漏洞被利用[2]。

四、確認(rèn)合同形式與內(nèi)容

合同的形式與內(nèi)容，決定著合同的實(shí)效性，為了確保前期訂立的合同能夠成為后續(xù)維護(hù)各方利益的有效依據(jù)，必須要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去訂立合同，這是達(dá)成工程造價(jià)控制目標(biāo)的要點(diǎn)之一。建設(shè)工程的項(xiàng)目施工合同，其最主要的意義便是對建設(shè)方與施工方雙方風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)傄约袄娴姆峙?。在合同?dāng)中，必須要明確闡述雙方的款項(xiàng)結(jié)算方式以及合同類型、計(jì)量支付條款、合同價(jià)格調(diào)整要求以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款等相關(guān)內(nèi)容。必須要對不同合同類型進(jìn)行明確，依照計(jì)價(jià)的方式，合同類型總共可分為單價(jià)、總價(jià)及成本加酬金三類合同。這與實(shí)際的施工要求有著密切的關(guān)聯(lián)，包括工程規(guī)模、圖紙深度、復(fù)雜程度等都是選擇合同類型的依據(jù)，業(yè)主需要根據(jù)后續(xù)實(shí)際的施工需要去進(jìn)行合理選擇，這也是控制造價(jià)的必要條件。

五、規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制

工程風(fēng)險(xiǎn)的影響，決定著業(yè)主是否需要付出更多的成本去彌補(bǔ)，所以要控制成本，對于風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避是必要的一個目標(biāo)。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，工程造價(jià)管理主要給予工程量清單，即是說以市場的趨勢變動為導(dǎo)向。而工程市場的價(jià)格水平并不是始終不變的，即是說在市場趨勢的變化之下，業(yè)主與建設(shè)方都難免要承擔(dān)一定的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。最為常見的風(fēng)險(xiǎn)類型主要包括以下幾點(diǎn)。其一是工程項(xiàng)目的清單信息錯誤所引發(fā)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。其二是工程設(shè)計(jì)圖紙的問題所引發(fā)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。其三是工程實(shí)際施工過程中因不可抗要素（自然災(zāi)害等）所引發(fā)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。其四是因承包方的決策或是施工操作失誤所引發(fā)的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。其五是各類工程物資的市場價(jià)格浮動所引發(fā)的造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)。這些都是可能影響工程造價(jià)的問題，需要提起重視[3]。

結(jié) 語

建筑工程招投標(biāo)工作影響著工程的施工成果，以及相關(guān)企業(yè)的利益發(fā)展，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)迅速的趨勢下，為了有效控制工程造價(jià)，更要從早期的招投標(biāo)階段開始明確造價(jià)控制要點(diǎn)，這樣才能保證以更低的造價(jià)建立起更加優(yōu)質(zhì)的工程。

參考文獻(xiàn)

[1] 金惠峰.建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制及對策[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2017（11）：3-4.

[2] 唐小清，黃穎.分析建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制方法[J].建材與裝飾，2017（50）：143-144.