高校貧困生認(rèn)定模式新構(gòu)想

王乾

摘要：本文首先分析當(dāng)今貧困生認(rèn)定存在的問題，然后從客觀因素方面對大學(xué)生貧困生認(rèn)定的方法進行分析，接著從學(xué)生主體的主觀因素方面對大學(xué)生的貧困生認(rèn)定做出一個新評價標(biāo)準(zhǔn)，最后構(gòu)建一種主客觀因素一體的新型貧困生的認(rèn)定模式，來解決當(dāng)前貧困生認(rèn)定中出現(xiàn)的各種問題。

關(guān)鍵詞：高校；貧困生認(rèn)定；新構(gòu)想

高校貧困生資助政策是我國為了保證經(jīng)濟困難大學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受高等教育，順利完成學(xué)業(yè)制定的一項基本助學(xué)政策。不僅關(guān)系到教育公平，也是教育資源平衡分配的一項有力措施，更是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的一個重要舉措。但是，目前我國大學(xué)貧困生的認(rèn)定存在不少問題，出現(xiàn)了為掙“貧窮”拉選票，為裝“困難”找人開貧困證明等怪現(xiàn)象。

一、高校貧困生認(rèn)定存在問題

（一）看人緣、拉選票問題。

目前我國實行的國家助學(xué)金是助學(xué)金額直接發(fā)放至學(xué)生手中，不附帶任何義務(wù)條件；因此面對這樣的零價格“餡餅”，大家都趨之若鶩，道德底線、誠信意識丟之腦后?，F(xiàn)在大多數(shù)高校都是實行民主評議來選出貧困生，因此，為了獲得這塊零價“餡餅”部分人緣好的學(xué)生占據(jù)選票優(yōu)勢，能夠輕而易舉的獲得這塊“餡餅”。有的學(xué)生為了能夠在民主評議中獲得貧困生資格，提前不惜通過各種關(guān)系拉選票，更有甚者為了拉選票不惜請客吃飯等等手段。這就使得真正需要幫扶的貧困生在享受國家助學(xué)優(yōu)惠政策上變得困難重重。國家助學(xué)政策在執(zhí)行中也就偏離既定目的。

（二）泛濫的貧困證明。

當(dāng)今，高校出現(xiàn)一種奇怪現(xiàn)象：幾乎每人都能拿出一份由當(dāng)?shù)孛裾块T出具的貧困家庭情況證明，使得高校中“貧困家庭”泛濫，這樣就給高校對貧困生的認(rèn)定帶來了很大困難，從申請材料中很難分辨出真正的貧困生。造成這些問題主要原因是各地方民政部門的貧困家庭的認(rèn)定門檻過低，甚至有的地方民政部門章由學(xué)生自己加蓋，對家庭情況的審核與調(diào)查就更無從談起了。

（三）公平性的人為失衡。

在高校的輔導(dǎo)員、班主任隊伍中存在小部分人，以個人喜好或者一些蠅頭小利來操作貧困生認(rèn)定事宜，作為貧困生認(rèn)定的最主要公平公正的權(quán)衡者，輔導(dǎo)員、班主任如果不能很好的給貧困生認(rèn)定一個公平公正的客觀環(huán)境，那整個貧困生認(rèn)定偏離正確軌道是肯定的。

（四）大學(xué)生個人隱私受侵害。

貧困生認(rèn)定肯定會涉及到貧困生的一些個人隱私，一些輔導(dǎo)員、班主任在具辦貧困生認(rèn)定工作中沒有注意到工作方式，在評議過程中沒有做到對涉及學(xué)生隱私材料的合理保護，使得學(xué)生個人隱私在班級內(nèi)曝光，影響學(xué)生心理健康。

二.客觀因素評定法

（一）學(xué)生申請材料因素。

目前大部分高校在進行貧困生認(rèn)定的時候，基本上是依靠學(xué)生申請材料進行貧困生認(rèn)定，一切是以材料為標(biāo)準(zhǔn)，造成在實際認(rèn)定過程中存在只認(rèn)材料不結(jié)合學(xué)生實際經(jīng)濟狀況的情況。這也給當(dāng)?shù)孛裾块T帶來很大工作壓力，學(xué)生會認(rèn)為只要有證明就意味著有錢拿，以至于很多學(xué)生想盡一切辦法去開一份貧困證明。本文觀點認(rèn)為：學(xué)生申請材料是必不可少的，但絕不能拿這一把尺子來度量學(xué)生是否貧困以及貧困程度，更不能作為貧困生認(rèn)定過程中的唯一依據(jù)。但是，學(xué)生申請材料仍然是衡量學(xué)生是否貧困以及貧困程度的一項重要指標(biāo)，在本文貧困生認(rèn)定模式中占有30%權(quán)值。

（二）日常生活消費因素。

日常消費其實是反映一個學(xué)生是否貧困以及貧困程度的一項重要因素，特別是食堂吃飯，日常用品消費等。雖然日常生活消費因素在一定程度上最能反映學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，然而這個因素的客觀性和真實性不容易保證，容易弄虛作假。因此本文觀點認(rèn)為可以通過學(xué)生一卡通校園卡的日常消費作為衡量家庭經(jīng)濟狀況的重要指標(biāo)之一，在本文貧困生認(rèn)定模式中占有30%權(quán)值。

（三）班級民主評議因素。

學(xué)生是生活在班級中，無論是吃、住、學(xué)、行、玩等基本上都是和同學(xué)一起，因此，真正了解學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的還是同學(xué)，特別是同寢室的室友。因此，目前大部分高校普遍采用班級民主評議形式來認(rèn)定貧困生，通常采用班級民主評議小組投票產(chǎn)生班級貧困生。雖然最了解學(xué)生家庭經(jīng)濟情況的是同學(xué)，但是由于各種因素影響，在投票過程中不一定能夠保證實事求是、客觀公正，和實際情況會有一定偏差，因此在本文貧困生認(rèn)定模式中占有40%權(quán)值。

三.學(xué)生主體因素評定法

（一）加強德育教育。

德育教育是當(dāng)今大學(xué)生必修一門學(xué)科，然而很多高校對德育教育的重視度不夠。在市場經(jīng)濟多元化過程中，消極因素不可避免地影響了現(xiàn)代大學(xué)生的思想，在價值觀念上表現(xiàn)出多元化趨勢，雖然價值取向的主流是積極向上的，但功利色彩在大學(xué)生的個人奮斗人際交往中表現(xiàn)得較為濃厚，相對主義、實用主義被很多大學(xué)生接受。因此，在貧困生認(rèn)定過程中，加強德育教育關(guān)系民主評議的公平與公正。

（二）誠信教育。

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)取得了突出的成就同時，也產(chǎn)生了一些社會信用缺失的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不可避免的沖擊著大學(xué)生原有的價值觀，動搖了大學(xué)生的誠信道德品質(zhì)。在追求利益最大化的氛圍中，人們的傳統(tǒng)價值觀發(fā)生變化，不同利益主體以各自社會、政治、經(jīng)濟地位為基點對誠信觀進行重新定位，與時代相適應(yīng)的新價值體系未能跟隨經(jīng)濟發(fā)展同步建立。同時，我國改革開放正在逐步深化、擴大，西方的價值觀、道德觀已經(jīng)滲透到我國民眾生活之中，個人主義、拜金主義、享樂主義、實用主義嚴(yán)重沖擊著人們傳統(tǒng)的道德觀念，導(dǎo)致人們的價值及道德取向呈現(xiàn)出多元化和多層次化。社會的道德觀與價值觀的多元化往往導(dǎo)致人們的價值和道德觀念與自身行為之間的矛盾與沖突，人們習(xí)慣于以自己信奉的價值觀來支配自己的行為方式，這就使得對社會提倡的共同價值觀逐步淡漠化。由于大學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀還為未完全形成，對善惡美丑的評判仍存在一定的偏差，很多時候難以用理性的思維分析事物。當(dāng)大學(xué)生受到這種社會現(xiàn)象的影響，就會對不誠信得利的觀念產(chǎn)生一種向往和熱衷追求心理，誠信這一基本的道德規(guī)范也物質(zhì)化、功利化，甚至出現(xiàn)與公民道德規(guī)范背道而馳的行為規(guī)范。

（三）責(zé)任感教育。

社會責(zé)任感在人的許多重要品質(zhì)中是最重要品質(zhì)之一。近年來，隨著我國“扶不起老人”問題、食品安全問題的不斷曝光，人們對社會責(zé)任感教育呼聲越來越高。在高校中也出現(xiàn)社會責(zé)任感缺失現(xiàn)象，這就導(dǎo)致在貧困生認(rèn)定過程中，社會責(zé)任感教育也成為重要的考量因素之一。

（四）構(gòu)建自我認(rèn)定系統(tǒng)。

以德育教育、誠信素養(yǎng)和社會責(zé)任感素養(yǎng)為基礎(chǔ)，建立一套三元化自我認(rèn)定系統(tǒng)。該系統(tǒng)完成以后，由學(xué)生自我完成考察，在學(xué)生自我進行考察過程中，不僅能教育和引導(dǎo)貧困生對貧困意識的認(rèn)知過程，又能進行自我評價。

自我認(rèn)定系統(tǒng)可以借助計算機軟件，開發(fā)一款計算機自我認(rèn)定系統(tǒng)，亦可以使用調(diào)查表形式進行自我認(rèn)定，認(rèn)定系統(tǒng)形式的構(gòu)建可以靈活多樣，但是要以德育、誠信和社會責(zé)任感相關(guān)內(nèi)容為主要支撐。自我認(rèn)定結(jié)果和客觀因素評定法占分比相同。

當(dāng)然，自我認(rèn)定過程中，學(xué)生主觀性較強，因此在自我認(rèn)定之前需要倡導(dǎo)大學(xué)生自立自強。給于那些能正確面對貧困、具有堅定逆境成才信念的學(xué)生以表揚和鼓勵，使學(xué)生在自我認(rèn)定的過程中，逐步強化對貧困意識的正確認(rèn)知，鼓勵學(xué)生通過社會實踐的方式來自我?guī)头?，自我激勵，從意識的層次完善學(xué)生對貧困的判斷和選擇。

由于自我認(rèn)定是主觀性強的認(rèn)定方式，因此需要一定監(jiān)督監(jiān)控機制。首先，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)是大學(xué)生必修的公共課程，因此可以將自我認(rèn)定后期的監(jiān)督與思想道德修養(yǎng)課程相掛鉤，將學(xué)生認(rèn)定為貧困生后的行為表現(xiàn)作為考量思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程學(xué)業(yè)成績的一項指標(biāo)。其次，貧困生自我認(rèn)定的后期監(jiān)督結(jié)果作為年終綜合測評的一項重要考核對象。這樣，貧困生的監(jiān)督機制建立起來后，對于貧困生自我認(rèn)定具有極其重要監(jiān)督監(jiān)管作用，在貧困生認(rèn)定過程中就具有重要心理制約性，也能強化大學(xué)生對貧困意識的正確認(rèn)知。

四.主客觀一體評定模式

以客觀因素評定法和主觀因素評定法相結(jié)合，構(gòu)建出主客觀一體評定模式。

（一）量化客觀因素與主觀因素的比重。

客觀因素量化值為50，其中學(xué)生申請材料量化值占15，日常生活消費量化值占15，班級民主評議結(jié)果量化值占20。

主管因素量化值為50，其中德育素質(zhì)量化值占20，誠信素養(yǎng)量化值占15，社會責(zé)任感素養(yǎng)量化值占15。

（二）主客觀一體評定模式各因素量化圖表。

主客觀一體評定模式解決了傳統(tǒng)評定方式過度依賴申請材料和班級民主評議結(jié)果問題以及由此帶來的一系列“怪現(xiàn)象”。由于主客觀一體評定模式綜合當(dāng)?shù)孛裾块T、班級民主評議、學(xué)生日常消費、學(xué)生德育素質(zhì)、誠信素養(yǎng)及社會責(zé)任感素養(yǎng)六大綜合因素，對學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況和學(xué)生心理狀況進行綜合考量，使得大學(xué)生貧困生認(rèn)定更合理更全面。

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