福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放的區(qū)域差異分析

林舒晗，鄭 晶

（福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建福州，350002）

福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放的區(qū)域差異分析

林舒晗，鄭 晶

（福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建福州，350002）

在社會(huì)低碳化發(fā)展的要求下，高效率低能耗的低碳農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新趨勢(shì)。福建作為生態(tài)文明先行示范區(qū)，應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展。有必要通過C-D生產(chǎn)函數(shù)的計(jì)算，得出農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)藥使用量、實(shí)際有效灌溉面積、化肥使用量是福建最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，在此基礎(chǔ)上結(jié)合農(nóng)業(yè)碳排放系數(shù)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，福建省東南沿海地區(qū)和西北山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放存在著區(qū)域差異，繼而對(duì)其進(jìn)行分析并提出了相應(yīng)的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展措施。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素；碳排放；區(qū)域差異

如今，溫室氣體的大量排放已經(jīng)威脅到了人類的生存環(huán)境，其中農(nóng)業(yè)是繼工業(yè)之后碳排放的又一主要來源。農(nóng)業(yè)碳排放是指農(nóng)業(yè)（本文所指種植業(yè)）生產(chǎn)過程中由于化肥、農(nóng)藥、能源消費(fèi)，以及土地翻耕過程中所直接或間接導(dǎo)致的溫室氣體的排放。［1］80作為生態(tài)文明先行示范區(qū)，福建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須結(jié)合其區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展。因此，本文嘗試從福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放的區(qū)域差異入手，分析其原因，從而探求具有福建特色的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策。

一、福建省主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素—基于C-D函數(shù)

（一）研究方法與模型

本文選用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，該函數(shù)的形式為Y=AKαLβ，其中，Y為總產(chǎn)出，K為資本投入，L為勞動(dòng)投入，A為技術(shù)進(jìn)步率，α、β為模型參數(shù)，分別代表資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性。［2］

為了研究需要，本文選取化肥使用量（折純）、農(nóng)用塑料薄膜使用量、農(nóng)用柴油使用量、農(nóng)藥使用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力以及實(shí)際有效灌溉面積六個(gè)要素，運(yùn)用實(shí)證分析測(cè)算出每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)率，找出福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要生產(chǎn)要素。具體步驟如下：

首先，將原有的函數(shù)形式轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，即：

其中，y表示地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、x1表示化肥使用量（折純）、x2表示農(nóng)用塑料薄膜使用量、x3表示農(nóng)用柴油使用量、x4表示農(nóng)藥使用量、x5表示農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、x6表示實(shí)際有效灌溉面積。

其次，對(duì)于此類非線性函數(shù)，可以將其轉(zhuǎn)化為線性函數(shù)的形式進(jìn)行測(cè)算。在模型兩端取對(duì)數(shù)得：

（二）實(shí)證分析

1.數(shù)據(jù)來源

在查閱福建省統(tǒng)計(jì)年鑒的基礎(chǔ)上，本文的研究利用eviews5.0對(duì)福建省九個(gè)地級(jí)市2007～2013年間地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與表示化肥使用量（折純）、農(nóng)用塑料薄膜使用量、農(nóng)用柴油使用量、農(nóng)藥使用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和實(shí)際有效灌溉面積六個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素共63個(gè)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

2.測(cè)算結(jié)果分析

回歸模型的測(cè)算結(jié)果中，R^2（R-squared）為0.895196，極大似然值（Loglikelihood）為0.886892，杜賓檢驗(yàn)值（Durbin-Watson stat）為0.237556，被解釋變量均值（Mean dependent var）為4.870221，F(xiàn)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量（F-statistic）為79.72201，顯著性檢驗(yàn)P值［Prob（F-statistic）］為0.000000，這說明了該模型擬合優(yōu)良。根據(jù)計(jì)算結(jié)果可得，x1至x6各變量的回歸系數(shù)分別為-0.226、0.181、0.143、0.32、0.392、0.237，因此構(gòu)建的C-D生產(chǎn)函數(shù)模型為：

由該模型各變量的顯著性可以看出，農(nóng)藥使用量、農(nóng)膜使用量和農(nóng)用柴油使用量三個(gè)變量較為顯著，化肥使用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、實(shí)際有效灌溉面積相對(duì)不顯著，其中實(shí)際有效灌溉面積顯著性最低。從六個(gè)變量對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)大小來看，由大到小依次是農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)藥使用量、實(shí)際有效灌溉面積、化肥使用量、農(nóng)用塑料薄膜使用量、農(nóng)用柴油使用量。其中，化肥使用量這一變量的系數(shù)為負(fù)數(shù)，說明化肥的不合理使用已經(jīng)對(duì)福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了不利的影響。綜上，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)藥使用量、實(shí)際有效灌溉面積、化肥使用量是福建最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對(duì)福建地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值影響最大。主要有以下幾個(gè)方面的原因：第一，福建省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出“福建單位面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力水平高出全國平均水平30.7%”。［3］農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)因素，能夠直接提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效。第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高解決從水源地到田間因滲漏、蒸發(fā)和管理不善以及灌溉后農(nóng)用水利用效率低導(dǎo)致的水資源浪費(fèi)，間接提高了福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值。第三，福建省優(yōu)越的氣候條件為有害生物的生長(zhǎng)提供了有利環(huán)境，農(nóng)藥的使用保護(hù)了農(nóng)作物的生長(zhǎng)，提高福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值。第四，福建省耕地基礎(chǔ)地力偏低，對(duì)化肥的依賴性較大，畝均農(nóng)用化肥施用量居全國前列。過量施肥易造成耕地板結(jié)、土壤酸化，對(duì)福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值增加造成負(fù)面影響。

二、福建省主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素碳排放測(cè)算及區(qū)域差異分析

（一）主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素碳排放測(cè)算

農(nóng)業(yè)碳排放主要來源于六個(gè)方面：一是化肥生產(chǎn)和使用過程中所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)直接或間接的碳排放；二是農(nóng)藥生產(chǎn)和使用過程中所導(dǎo)致的碳排放；三是農(nóng)膜生產(chǎn)和使用過程中所引起的碳排放；四是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用而直接或間接消耗化石燃料（主要是農(nóng)用柴油）所產(chǎn)生的碳排放；五是農(nóng)業(yè)翻耕破環(huán)了土壤有機(jī)碳庫，大量有機(jī)碳流失到空中所形成的碳排放；最后是灌溉過程中電能利用間接耗費(fèi)化石燃料所形成的碳釋放。［1］80由前文的計(jì)算結(jié)果可得，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)藥使用量、實(shí)際有效灌溉面積、化肥使用量是福建最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。同時(shí)，為避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放量的重復(fù)計(jì)算，本文選擇從農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力角度計(jì)算農(nóng)業(yè)機(jī)械投入碳排放，而不再單獨(dú)計(jì)算灌溉中能源消耗所造成的碳排放。綜上，本文將從農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)藥使用量和化肥使用量三個(gè)方面計(jì)算福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放量。

采用的碳排放估算公式為：

式中E為農(nóng)業(yè)的碳排放總量，Ei為各種碳源的碳排放量，Ti為各碳排放源的量，δi為各碳排放源的碳排放系數(shù)。根據(jù)現(xiàn)有的各碳源碳排放系數(shù)（含C）：化肥碳排放系數(shù)為0.8956kg/kg、農(nóng)藥碳排放系數(shù)為4.9341kg/kg。①化肥碳排放系數(shù)、農(nóng)藥碳排放系數(shù)均來自美國橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室。

其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用及操作帶來的碳排放：Em=（Am×B）+（Wm×C），其中Am為農(nóng)作物種植面積，Wm為農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力，B、C為轉(zhuǎn)化系數(shù)，B=16.47kgC·hm-2，C=0.18kgC·kW-1。［4］結(jié)合實(shí)際情況，故采用年鑒數(shù)據(jù)中的農(nóng)作物播種面積代入農(nóng)作物種植面積進(jìn)行計(jì)算。而碳排放強(qiáng)度是用碳排放總量除以農(nóng)作物播種面積，表示播種單位面積的農(nóng)作物所排放的碳量。［5］主要測(cè)算結(jié)果見表1至表3。

表1 福建省主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素碳排放量 單位：噸

（二）碳排放區(qū)域差異分析

1.總體特征

表1主要反映了福建省2007年到2013年農(nóng)業(yè)碳排放總量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放強(qiáng)度以及主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素碳排放量的情況。從碳排放總量來看，2007～2010年福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量逐年上升，2010年與2011年碳排放總量持平，之后開始逐年下降，碳排放總量變化的幅度始終較小。從碳排放強(qiáng)度來看，2008年碳排放強(qiáng)度最高，為1.255t/hm2，之后開始逐年下降。從主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的碳排放量來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力成為最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳源，碳排放量達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量的二分之一左右。其次是化肥，碳排放量占到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量的四分之一左右。農(nóng)藥的碳排量在碳排放總量中比重最少。三個(gè)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素碳排放量在時(shí)間維度上的變化與碳排放總量一致，都是從2007年開始逐年上升，到2010年達(dá)到高峰，2010與 2011年持平，之后開始逐年下降。

2.區(qū)域特點(diǎn)

從閩東南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量來看，閩東南地區(qū)碳排放總量占全省碳排放量的三分之二。碳排放量依次是：漳州>泉州>福州>寧德>莆田>廈門。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放強(qiáng)度來看，碳排放強(qiáng)度較閩西北地區(qū)更大。碳排放強(qiáng)度依次是：漳州>廈門>莆田>泉州>寧德>福州。其中，漳州、廈門、莆田和泉州四市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放強(qiáng)度都超過了全省碳排放強(qiáng)度的平均水平。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放的碳源來看，在閩東南六地市中，農(nóng)業(yè)機(jī)械都是最主要的碳源。其次是化肥，農(nóng)藥的碳排放量貢獻(xiàn)相對(duì)最少。在福建省閩東南地區(qū)中，漳州市是著名的“花果之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)作為漳州市重要的產(chǎn)業(yè)之一，漳州市成為了福建省農(nóng)業(yè)碳排放量和農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度都相對(duì)較大的地區(qū)。廈門市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量居閩東南地區(qū)最末端，但是該市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放強(qiáng)度卻位列閩東南地區(qū)第二位，在廈門市的主要農(nóng)業(yè)碳源中，化肥對(duì)廈門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量的貢獻(xiàn)接近二分之一。

閩西北三地市以其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的依賴以及較大的播種面積使其碳排放量占到了全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量的三分之一。在閩西北地區(qū)中，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量來看，南平市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放最大，其次是三明，龍巖最少。但三地市的碳排放量差異并不明顯。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放強(qiáng)度來看，閩西北地區(qū)碳排放強(qiáng)度均低于全省平均碳排放強(qiáng)度。碳排放強(qiáng)度依次是：龍巖>南平>三明。三個(gè)城市均沒有超過全省平均碳排放強(qiáng)度，閩西北地區(qū)較大的播種面積會(huì)降低其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放的強(qiáng)度。從主要農(nóng)業(yè)碳源來看，農(nóng)業(yè)機(jī)械都是最大的農(nóng)業(yè)碳源，但閩西北地區(qū)的化肥碳排放量均相對(duì)較大，都接近了該地市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放總量的二分之一。其中，龍巖市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放量在三地市中最小，但碳排放強(qiáng)度最大。

3.福建東南沿海地區(qū)與西北山區(qū)碳排放差異的主要原因

表2 2007～2013年閩東南主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素碳排放量

表3 2007～2013年閩西北主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素碳排放量

（1）區(qū)域自然條件差異

從總體上來看，閩東南地區(qū)與閩西北地區(qū)在自然條件方面的差異主要體現(xiàn)在地理位置的差異，這形成了不同的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，進(jìn)而影響區(qū)域間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放量的不同。

（2）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異

第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平差異。閩東南地區(qū)地靠沿海，匯集福建省經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市群，如廈漳泉大都市區(qū)和福州大都市區(qū)，這為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了支持。而閩西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為粗放，集約化、規(guī)?；潭鹊停虼碎}西北三地市的碳排放量就占到了全省碳排放總量的三分之一。

第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平差異。閩東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商業(yè)運(yùn)作模式較為成熟，促進(jìn)閩東南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，較高的機(jī)械化水平為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化提供技術(shù)支持。閩西北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)落后，化肥、農(nóng)藥等初級(jí)生產(chǎn)要素的投入量相對(duì)較大，造成該地區(qū)的農(nóng)業(yè)碳排放量增加。

第三，農(nóng)業(yè)人口規(guī)模及結(jié)構(gòu)差異。閩東南地區(qū)中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要為專業(yè)技術(shù)人員，勞動(dòng)力質(zhì)量較高。閩西北山區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力以中、老年為主，勞動(dòng)力質(zhì)量較低。同時(shí)，閩東南地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，對(duì)于低品質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素依賴較少；而閩西北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要為實(shí)現(xiàn)自給自足和進(jìn)行小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，對(duì)化肥、農(nóng)藥等廉價(jià)生產(chǎn)要素依賴性較高，增加了該地區(qū)上述這些生產(chǎn)要素所產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放量。

（3）區(qū)域農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)差異

福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局根據(jù)區(qū)域特色，主要表現(xiàn)為三條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶以及四個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同側(cè)重點(diǎn)，造成了區(qū)域農(nóng)業(yè)碳排放量的差異。從特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的角度看，有兩條產(chǎn)業(yè)帶位于閩東南部。一是沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展海洋養(yǎng)殖和捕撈等現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。閩東南平原地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)外向度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以高科技、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主要發(fā)展優(yōu)勢(shì)。此外，位于閩西北地區(qū)的是閩西北綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、生態(tài)特色畜禽養(yǎng)殖等。從農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的角度來看，閩東南地區(qū)主要是高優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技水平高，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，以熱帶南亞熱帶糧食、水果、茶葉、花卉、蔬菜及水產(chǎn)業(yè)等為主；閩西北地區(qū)主要是山地農(nóng)（林）產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和林、果、茶、菌、奶業(yè)等。在此基礎(chǔ)上，還單列出寧德、龍巖分別作為閩東北山地農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和閩西南綠色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，分別是以糧食和茶、菌、反季節(jié)蔬菜等和生態(tài)型畜牧業(yè)和糧食、林、水果等為重點(diǎn)。閩東南地區(qū)地域范圍較廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局較多，碳排放總量相對(duì)較大；閩西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平及機(jī)械化程度相對(duì)較弱，對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴較大，增加了閩西北地區(qū)的碳排放量。

三、對(duì)策

（一）探索區(qū)域特色低碳農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)一步細(xì)化地方的發(fā)展要求，并制定配套的操作標(biāo)準(zhǔn)。

政府通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶嘗試低碳農(nóng)業(yè)；同時(shí)召開多方參與的研討會(huì)，對(duì)流程進(jìn)行拆解并梳理成文；定期開展培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)戶規(guī)范化操作的意識(shí)。最后要及時(shí)根據(jù)具體情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。

（二）提高科技創(chuàng)新能力，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械供給水平

近期，我國提出了“中國制造2050”戰(zhàn)略，這對(duì)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械水平提出了要求。首先，政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷升級(jí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。其次，在豐富農(nóng)業(yè)機(jī)械種類的同時(shí)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械科技創(chuàng)新，用可再生的清潔能源替代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力來源，降低農(nóng)業(yè)機(jī)械的碳排放水平，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染壓力。

（三）升級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高科學(xué)施肥水平

政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)農(nóng)民降低低品質(zhì)化肥的投入，提高科學(xué)施肥水平。第一，推進(jìn)測(cè)土配方。針對(duì)不同區(qū)域的主要作物類型，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶為切入點(diǎn)，提供全程、個(gè)性化的測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬測(cè)土配方施肥的信息服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。此外，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)耕地地力的評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)普及。第二，轉(zhuǎn)變施肥方式。深入基層，推進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)施肥技術(shù)。例如水肥一體化施肥技術(shù)、化肥機(jī)施技術(shù)等。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)企合作，推進(jìn)配方肥的使用。第三，提高耕地質(zhì)量。推廣新型技術(shù)模式，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。

（四）以財(cái)政手段為主，采用多元化碳減排政策

在低碳農(nóng)業(yè)的推廣方面，應(yīng)當(dāng)以鼓勵(lì)性的財(cái)政手段為主。具體形式包括稅收、補(bǔ)貼資助等。農(nóng)戶個(gè)體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、中小企業(yè)可以根據(jù)各自的成本自主的選擇控制量，減輕政府的管控成本。同時(shí)，政府通過減稅、補(bǔ)貼及專項(xiàng)資金等形式鼓勵(lì)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，為先進(jìn)的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)手段提供資金支持。管制手段主要配合財(cái)政手段的使用，當(dāng)某些農(nóng)戶的高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為對(duì)環(huán)境造成持續(xù)的不可逆的破壞時(shí)，需要通過排放限額、供電配額等方式對(duì)其進(jìn)行控制。在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的成熟階段，可以考慮引進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的排放權(quán)交易。即為農(nóng)戶個(gè)體、各類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織制定相應(yīng)的碳排放額度標(biāo)準(zhǔn)，由其自主分配，多余的額度可以進(jìn)行交易。交易通過允許排放超過限額的一方向排放低于限額的另一方購買排放額度降低全社會(huì)的減排成本。

（五）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民教育，推廣低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念

職業(yè)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具有戰(zhàn)略眼光，也更容易接受低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念。同時(shí)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能夠讓人們更加理解和接受發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的潛力。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民教育發(fā)展，并通過與互聯(lián)網(wǎng)的良好融合，讓低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要性更加深入人心。

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國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“基于低碳視角的農(nóng)戶農(nóng)地利用行為研究”（12CGL066）

林舒晗（1991-），女，碩士研究生，研究方向?yàn)楣补芾怼?/p>

鄭晶（1981-），女，副教授，研究方向?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)。