提升科技報(bào)告內(nèi)容質(zhì)量探討
——以山東省為例

高 巍

（山東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，山東濟(jì)南 250101）

提升科技報(bào)告內(nèi)容質(zhì)量探討
——以山東省為例

高 巍

（山東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，山東濟(jì)南 250101）

科技報(bào)告完整而真實(shí)地反映科研活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的技術(shù)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其數(shù)量、質(zhì)量可以反映科研項(xiàng)目完成質(zhì)量與創(chuàng)新程度，也能反映項(xiàng)目承擔(dān)人員的科研能力與水平。本文通過(guò)對(duì)科技報(bào)告內(nèi)在價(jià)值、山東省科技報(bào)告質(zhì)量現(xiàn)狀、影響科技報(bào)告質(zhì)量各種構(gòu)成因素的分析，從開(kāi)展培訓(xùn)、建章立制、省市聯(lián)動(dòng)、搭建平臺(tái)、強(qiáng)化“內(nèi)功”、責(zé)任到人等方面闡述了山東省提升科技報(bào)告質(zhì)量的措施與效果，從加強(qiáng)宣傳、明確“雙報(bào)告”差異、獎(jiǎng)懲并用、加大撰寫(xiě)培訓(xùn)、保障措施等方面提出了提升科技報(bào)告內(nèi)在質(zhì)量的建議。

提升質(zhì)量；科技報(bào)告；內(nèi)容質(zhì)量；科技報(bào)告質(zhì)量；山東省

1 引言

科技報(bào)告內(nèi)在質(zhì)量的價(jià)值性，決定了科技報(bào)告撰寫(xiě)的重要性?？萍紙?bào)告完整而真實(shí)地反映了科研活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的技術(shù)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是科研創(chuàng)新承上啟下的重要保障?？萍紙?bào)告的數(shù)量、質(zhì)量可以反映科研項(xiàng)目完成質(zhì)量與創(chuàng)新程度，也能反映項(xiàng)目承擔(dān)人員的科研能力與水平。

自2014年年底山東科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)上線至今，科技報(bào)告工作已經(jīng)在山東省科技計(jì)劃各個(gè)項(xiàng)目中逐漸推開(kāi)。但是，綜觀科技報(bào)告呈交的整體情況，依舊不容樂(lè)觀。篇幅短、技術(shù)內(nèi)容薄弱、編寫(xiě)體例不標(biāo)準(zhǔn)，甚至最基礎(chǔ)的行文格式不規(guī)范，使得科技報(bào)告的內(nèi)在質(zhì)量依然欠佳。因此，對(duì)科技報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控、進(jìn)一步提升科技報(bào)告的內(nèi)容質(zhì)量是科技報(bào)告工作中的重中之重。

2 全省科技報(bào)告質(zhì)量現(xiàn)狀

截至目前，山東省共呈交省級(jí)科技報(bào)告767篇，審核通過(guò)724篇。在審核通過(guò)的科技報(bào)告中，20頁(yè)（含20頁(yè)）以下的有214篇，占審核通過(guò)科技報(bào)告總數(shù)的29.56%；20～50頁(yè)（含50頁(yè)）的有301篇，占比41.58%；50～100頁(yè)（含100頁(yè)）的有152篇，占比20.99%；100～200頁(yè)（含200頁(yè)）的有48篇，占比6.63%；200頁(yè)以上的有9篇，占比1.24%（圖1）。

圖1 審核通過(guò)后的科技報(bào)告頁(yè)碼分布圖

根據(jù)山東省目前收錄的科技報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量，筆者將科技報(bào)告分為小型科技報(bào)告、中型科技報(bào)告和大型科技報(bào)告3種級(jí)別。一般地，將50頁(yè)以下的報(bào)告稱(chēng)為小型科技報(bào)告，50～100頁(yè)的稱(chēng)為中型科技報(bào)告，100頁(yè)以上的稱(chēng)為大型科技報(bào)告。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，就目前山東省呈交科技報(bào)告的篇幅普遍較短，大中型科技報(bào)告的占比相對(duì)較少，只有28.86%，其中大型長(zhǎng)篇科技報(bào)告僅僅占到7.87%。

另外，在科技報(bào)告審核過(guò)程中筆者發(fā)現(xiàn)，所呈交的科技報(bào)告還存在以下問(wèn)題：篇章設(shè)置及編寫(xiě)格式不符合科技報(bào)告要求；編寫(xiě)內(nèi)容側(cè)重工作總結(jié)或者結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，不符合技術(shù)論文體例；撰寫(xiě)不符合中文行文規(guī)范，段首不空格；圖題注與正文內(nèi)容不一致，有圖無(wú)文、有文無(wú)圖、圖文相異；公式號(hào)碼雜亂無(wú)章，不按順序排號(hào)、上下公式不銜接；化學(xué)分子式不標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有標(biāo)注上標(biāo)和下標(biāo)、復(fù)雜的分子式標(biāo)注不正確；數(shù)學(xué)符號(hào)和公式運(yùn)用不規(guī)范；標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用雜亂，段尾無(wú)句號(hào)、該標(biāo)注書(shū)名號(hào)或者引號(hào)卻未標(biāo)注；援引序號(hào)缺失或者標(biāo)注格式不正確；參考文獻(xiàn)格式不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；報(bào)告作者“自主創(chuàng)新”題級(jí)設(shè)置，如“（1）”“①、”用法；等等。

綜上，就目前呈交的科技報(bào)告來(lái)看，其內(nèi)在涵蓋的內(nèi)容相對(duì)普遍較少，中文行文、用詞、題級(jí)設(shè)置不夠嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范；撰寫(xiě)人員對(duì)于科技報(bào)告的格式模板和標(biāo)準(zhǔn)要求仍然不是很清晰；對(duì)于編寫(xiě)規(guī)則和細(xì)節(jié)問(wèn)題，更是粗枝大葉，疏忽大意，致使科技報(bào)告質(zhì)量普遍不高，返工率較大。

3 控制科技報(bào)告內(nèi)在質(zhì)量的構(gòu)成要素

一篇質(zhì)量較高的科技報(bào)告，所受控的因素除了研究?jī)?nèi)容要豐滿(mǎn)、詳實(shí)且數(shù)據(jù)充分之外，主要還受到科技報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、結(jié)構(gòu)組成、撰寫(xiě)要求、篇章布局等因素的影響。

3.1 科技報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則

科技報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目前國(guó)家已經(jīng)頒布出臺(tái)的有《科技報(bào)告保密等級(jí)代碼與標(biāo)識(shí)》（GB/T 30534-2014）、《科學(xué)技術(shù)報(bào)告編號(hào)規(guī)則》（GB/T15416-2014）、《科學(xué)技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)則》（GB/T 7713.3-2014）和《科技報(bào)告元數(shù)據(jù)規(guī)范》（GB/ T 30535-2014）共4個(gè)。這4個(gè)規(guī)范分別從科技報(bào)告等級(jí)確定、變更和解密，報(bào)告號(hào)的結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則，撰寫(xiě)及編排標(biāo)準(zhǔn)和元數(shù)據(jù)規(guī)范的元素集等方面進(jìn)行規(guī)定。而在這4個(gè)規(guī)范中，直接與科技報(bào)告撰寫(xiě)質(zhì)量密不可分的是《科技報(bào)告編寫(xiě)規(guī)則》。如何撰寫(xiě)出一篇內(nèi)容詳實(shí)、格式規(guī)范、編排標(biāo)準(zhǔn)、組織有序的合格科技報(bào)告，熟練掌握《科技報(bào)告編寫(xiě)規(guī)則》即為基礎(chǔ)。

3.2 科技報(bào)告的結(jié)構(gòu)組成

一般地，一篇完整的科技報(bào)告是由前置部分、正文部分和結(jié)尾部分組成，其中每一部分又由不同的要素構(gòu)成，如圖2所示。根據(jù)科技報(bào)告本身是否必須具備的要求劃分，可劃分為必備要素和可選要素。如前置部分的封面、輯要頁(yè)、目次、插圖和附表清單以及正文部分的引言、主體、結(jié)論和建議部分都是必須具備的內(nèi)容，而其余的可選要素，筆者認(rèn)為在日常的科技報(bào)告撰寫(xiě)中也需提倡盡量增加，這樣才能確保一篇科技報(bào)告的完整性和規(guī)范性。因此，這就要求撰寫(xiě)人要嚴(yán)格按照科技報(bào)告的格式要求撰寫(xiě)，只有這樣才能形成最終格式統(tǒng)一、規(guī)范的科技報(bào)告[1]。

圖2 科技報(bào)告基本結(jié)構(gòu)組成

3.3 科技報(bào)告的撰寫(xiě)要求

科技報(bào)告撰寫(xiě)的總體要求主要從撰寫(xiě)人員、撰寫(xiě)內(nèi)容、撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)和撰寫(xiě)類(lèi)型予以規(guī)定。由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容，按照專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型進(jìn)行撰寫(xiě)。其實(shí)，這是從外圍宏觀的角度對(duì)科技報(bào)告的撰寫(xiě)質(zhì)量提出了要求。（1）撰寫(xiě)人員：科技報(bào)告由課題負(fù)責(zé)人組織科研人員撰寫(xiě)，并進(jìn)行內(nèi)容把關(guān)，標(biāo)注使用級(jí)別或提出密級(jí)建議。（2）撰寫(xiě)內(nèi)容：主要針對(duì)研究對(duì)象、研究過(guò)程、研究方法和研究結(jié)果等進(jìn)行描述，內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、易讀。（3）撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)：科技報(bào)告要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)格式撰寫(xiě)（GB/T 7713.3-2014），分章節(jié)撰寫(xiě)，章節(jié)結(jié)構(gòu)和標(biāo)題應(yīng)清晰明了、有系統(tǒng)性和邏輯性。內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、易讀。（4）撰寫(xiě)類(lèi)型：要依據(jù)研究對(duì)象特點(diǎn)和研究過(guò)程、階段，就創(chuàng)新本身內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，所以不同類(lèi)型的科技報(bào)告其撰寫(xiě)有一定的差異，如試驗(yàn)/實(shí)驗(yàn)報(bào)告與研究分析報(bào)告就與立項(xiàng)報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和最終報(bào)告有一定的寫(xiě)作差異。

3.4 科技報(bào)告的篇章布局

科技報(bào)告撰寫(xiě)要分章節(jié)，章節(jié)安排要有系統(tǒng)性和邏輯性，章節(jié)結(jié)構(gòu)和章節(jié)標(biāo)題應(yīng)清晰明了。每一篇章需針對(duì)科學(xué)技術(shù)內(nèi)容自擬標(biāo)題，沒(méi)有統(tǒng)一劃一的題目。一般地，科技報(bào)告的正文引言部分、主體部分、結(jié)論部分需齊全。依次描述相關(guān)的理論、方法、假設(shè)和程序等，討論結(jié)果，闡明結(jié)論和建議，以參考文獻(xiàn)結(jié)尾?？萍紙?bào)告主體部分應(yīng)針對(duì)研究對(duì)象及其技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行凝練，整體上使得內(nèi)文各章節(jié)結(jié)構(gòu)合理，含義清晰明了。而科技各報(bào)告章節(jié)的標(biāo)題的擬定也能彰顯出一篇科技報(bào)告內(nèi)在質(zhì)量的高低，甚至研究?jī)?nèi)容的廣度和深度。一篇質(zhì)量較高的科技報(bào)告，章節(jié)標(biāo)題的擬定需規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰、一目了然，通過(guò)標(biāo)題即可了解內(nèi)容的關(guān)鍵點(diǎn)和中心點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為，章節(jié)標(biāo)題擬定如何，可以對(duì)科技報(bào)告整個(gè)篇章布局起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。

4 山東省提升科技報(bào)告質(zhì)量的措施與效果

山東省在科技報(bào)告工作的推進(jìn)中，主要從以下幾個(gè)方面著力提升科技報(bào)告的內(nèi)容質(zhì)量。

4.1 開(kāi)展培訓(xùn)，從撰寫(xiě)源頭抓起

為了提升對(duì)科技報(bào)告的認(rèn)知及其撰寫(xiě)質(zhì)量，山東省省級(jí)科技報(bào)告管理部門(mén)分別于2015年9月及2015年11—12月，針對(duì)地市科技報(bào)告管理部門(mén)人員及全省十六地市（不含青島）的項(xiàng)目承擔(dān)單位分別進(jìn)行了科技報(bào)告相關(guān)工作的培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)約1500人（次）（圖3）。

通過(guò)培訓(xùn)，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目提交的科技報(bào)告整體質(zhì)量有所提高，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人及科研人員對(duì)科技報(bào)告的編寫(xiě)規(guī)則、撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)有了一定的認(rèn)知和把握。通過(guò)培訓(xùn)，科技報(bào)告開(kāi)放共享與服務(wù)能力得到提升，山東科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)注冊(cè)用戶(hù)明顯增加，已超過(guò)1100人。2016年，山東省省級(jí)科技報(bào)告管理部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)部分省直管理部門(mén)、科研院所和高?？萍紙?bào)告的培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大科技報(bào)告的宣傳，加深科研人員隊(duì)伍對(duì)科技報(bào)告的認(rèn)識(shí)和理解。

4.2 建章立制，做到有規(guī)可依

2015年3月，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省山東省科技廳《關(guān)于加快建立科技報(bào)告制度的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了全省建立和實(shí)施科技報(bào)告制度的時(shí)間進(jìn)度、工作機(jī)制、責(zé)任分工、工作流程和保障措施等。緊接著山東省科技廳又先后印發(fā)了《2015年科技報(bào)告工作計(jì)劃》、《山東省科技計(jì)劃科技報(bào)告管理細(xì)則》、《關(guān)于開(kāi)展山東省科技計(jì)劃科技報(bào)告工作的通知》等一系列制度文件，明確了各相關(guān)主體責(zé)任、科技報(bào)告工作流程、納入科技報(bào)告的科技計(jì)劃范圍及啟動(dòng)時(shí)間[2]。這使得地市科技管理部門(mén)在科技報(bào)告工作的推行中有章可循，有據(jù)可依。目前，為進(jìn)一步提升科技報(bào)告撰寫(xiě)質(zhì)量和改審水平，省級(jí)科技報(bào)告管理部門(mén)正在擬定《山東省科技報(bào)告改審標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。

圖 3 山東省十六地市（不含青島）培訓(xùn)人員統(tǒng)計(jì)情況

4.3 省市聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)地市指導(dǎo)員

開(kāi)展地市科技管理部門(mén)的持續(xù)性培訓(xùn)工作，探索省市科技報(bào)告聯(lián)動(dòng)機(jī)制。面向各個(gè)地市開(kāi)展連續(xù)性的山東省科技報(bào)告指導(dǎo)人員培訓(xùn)會(huì)，培養(yǎng)各地市的科技報(bào)告宣傳、咨詢(xún)與輔導(dǎo)的人才隊(duì)伍。截至目前，已有70余人經(jīng)考試合格獲取了山東省的科技報(bào)告指導(dǎo)資格證書(shū)[2]。這為建立良好的省市科技報(bào)告工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效、節(jié)約、迅速、順利地引導(dǎo)科技報(bào)告工作走上軌道，為科技報(bào)告工作的常態(tài)化奠定了人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。

4.4 零距離交流，搭建科技報(bào)告“10086熱線”

在科技報(bào)告推進(jìn)初期，為了更好地宣傳和推進(jìn)科技報(bào)告的呈交工作，山東省科技報(bào)告管理部門(mén)在地市巡回培訓(xùn)過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工具搭建了交流平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)，科技報(bào)告的撰寫(xiě)人員可以隨時(shí)隨地直接與科技報(bào)告的管理人員對(duì)話，對(duì)于在撰寫(xiě)、呈交、使用科技報(bào)告過(guò)程中所遇到的問(wèn)題可以直接向科技報(bào)告管理人員提問(wèn)，并在線即時(shí)得到回復(fù)和解答。這不僅及時(shí)解決了科技報(bào)告工作中的問(wèn)題，而且降低和避免了科研人員對(duì)科技報(bào)告新鮮事物的抵觸情緒，通過(guò)溝通和交流也加強(qiáng)和夯實(shí)了省級(jí)科技報(bào)告管理人員的業(yè)務(wù)能力，提升了自身的業(yè)務(wù)水平。

4.5 強(qiáng)化“內(nèi)功”，實(shí)行報(bào)告改審周報(bào)制

山東省科技報(bào)告管理部門(mén)為了更好地實(shí)時(shí)掌握科技報(bào)告的進(jìn)程和動(dòng)態(tài)，實(shí)行了科技報(bào)告改審周報(bào)制。對(duì)于每周改寫(xiě)、審核、返工、退回的科技報(bào)告數(shù)量、質(zhì)量、頁(yè)數(shù)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)在改審過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行記錄匯總，形成周報(bào)。爾后，定期進(jìn)行科技報(bào)告質(zhì)量碰頭會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化“內(nèi)功”，使得每一位科技報(bào)告管理人員都能成為名副其實(shí)的指導(dǎo)員，成為科技報(bào)告領(lǐng)域的行家里手。

4.6 責(zé)任到人，實(shí)行撰寫(xiě)和改審首辦負(fù)責(zé)制

山東省科技報(bào)告管理部門(mén)要求，科技報(bào)告呈交過(guò)程中的聯(lián)系人最好為直接撰寫(xiě)人員，以方便后續(xù)的溝通和修改。在科技報(bào)告的改審過(guò)程中，實(shí)行定員跟蹤，從該篇報(bào)告的首次提交、退回修改、最后改審，都由一人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和改寫(xiě)。實(shí)行撰寫(xiě)和改審的首辦負(fù)責(zé)制，避免了科技報(bào)告工作各個(gè)流程中互相推諉、不明所以等情況的發(fā)生，提高了工作效率，更好地監(jiān)管科技報(bào)告的進(jìn)程，從而確保整篇科技報(bào)告的質(zhì)量。

5 結(jié)論與建議

目前，山東省科技報(bào)告工作正在有序推進(jìn)，而對(duì)于廣大科研人員來(lái)說(shuō)科技報(bào)告依然是一個(gè)新生事物，種種原因?qū)е铝丝萍紙?bào)告質(zhì)量參差不齊?？蒲腥藛T主觀上對(duì)科技報(bào)告撰寫(xiě)工作認(rèn)識(shí)不深刻、敷衍了事，客觀上對(duì)科技報(bào)告的撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠熟練、行文記錄粗枝大葉等原因?qū)е驴萍紙?bào)告的篇幅較短、內(nèi)容較淺、返工率較高、質(zhì)量欠佳。而科技報(bào)告作為一種特殊的文獻(xiàn)資源，對(duì)于科技創(chuàng)新發(fā)展具有承上啟下、承前啟后的重要作用。同時(shí)，科技報(bào)告也是科技工作中對(duì)科研項(xiàng)目投入的重要回報(bào)形式，也是國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者承擔(dān)者對(duì)該項(xiàng)研究的總結(jié)形式和成果展示方式?？萍紙?bào)告的質(zhì)量不僅僅是該項(xiàng)研究水平的展示，還決定著科技報(bào)告后續(xù)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、參考價(jià)值，甚至存檔留史價(jià)值。因此，應(yīng)從提升科技人員能力，加強(qiáng)撰寫(xiě)和改審的規(guī)范要求，對(duì)科技報(bào)告工作實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理等方面控制科技報(bào)告的自身質(zhì)量，提升科技報(bào)告的內(nèi)在價(jià)值。

5.1 加強(qiáng)宣傳，從思想上引起高度重視

加強(qiáng)宣傳力度，應(yīng)面向科技管理人員、面向科研人員、面向社會(huì)強(qiáng)化科技報(bào)告、科技報(bào)告制度、科技報(bào)告體系、科技報(bào)告工作的宣傳。從國(guó)家和山東省的相關(guān)政策和文件層面，強(qiáng)化宣傳科技報(bào)告工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性；從科技報(bào)告未來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、檢索價(jià)值、存檔價(jià)值、查詢(xún)價(jià)值以及參考價(jià)值等方面加深人們對(duì)科技報(bào)告的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)科研人員對(duì)科技報(bào)告呈交義務(wù)性和必然性的認(rèn)知，加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)科技報(bào)告社會(huì)性和監(jiān)督性?xún)r(jià)值的認(rèn)知。通過(guò)科技報(bào)告，可以讓社會(huì)公眾對(duì)科研項(xiàng)目及科技投入得以充分了解，進(jìn)而得以理解和支持?？萍紙?bào)告內(nèi)在質(zhì)量的高低，影響著滿(mǎn)足廣大公眾知情權(quán)程度的高低，更是影響了整個(gè)項(xiàng)目的研投的準(zhǔn)確性，影響能否得到后續(xù)的支持。因此，首先要從思想上引起高度重視。

5.2 明確“雙報(bào)告”之間的區(qū)別，差異化對(duì)待

2015年3月，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳頒布的《關(guān)于加快建立科技報(bào)告制度的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）明確規(guī)定，自2015年開(kāi)始，所有新立項(xiàng)的得到省級(jí)（含）以上財(cái)政科技資金支持的科技計(jì)劃（項(xiàng)目、基金），在提交結(jié)題（驗(yàn)收）報(bào)告時(shí)必須同時(shí)呈交符合要求的科技報(bào)告，落實(shí)結(jié)題（驗(yàn)收）報(bào)告、科技報(bào)告同步的“雙報(bào)告”制度[3]。

科技報(bào)告的撰寫(xiě)有其自身的獨(dú)特性，與結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告有著很大的區(qū)別。因此，要想提高科技報(bào)告質(zhì)量，首先要打破以往傳統(tǒng)的結(jié)題報(bào)告撰寫(xiě)的思路，徹底搞清楚科技報(bào)告與結(jié)題報(bào)告之間的側(cè)重和不同，只有這樣在撰寫(xiě)科技報(bào)告過(guò)程中才能明確思路和要求，提升報(bào)告質(zhì)量。科技報(bào)告與結(jié)題報(bào)告之間的差異詳見(jiàn)表1。

5.3 獎(jiǎng)懲并用，提高撰寫(xiě)人員積極性

《意見(jiàn)》明確規(guī)定，對(duì)未按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)要求完成科技報(bào)告任務(wù)的項(xiàng)目，按不通過(guò)驗(yàn)收或不予結(jié)題處理[7]；對(duì)科技報(bào)告存在抄襲、數(shù)據(jù)弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的將其納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研信用記錄并依據(jù)相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布[8]。

在明確“懲”原則的同時(shí)，筆者認(rèn)為，還可以制定“獎(jiǎng)”原則，通過(guò)各種激勵(lì)措施鼓勵(lì)科研人員呈交科技報(bào)告、保證科技報(bào)告的質(zhì)量。例如：凡是通過(guò)審核的大中型科技報(bào)告的直接撰寫(xiě)人員在參加職稱(chēng)評(píng)聘過(guò)程中可以作為參考依據(jù)之一；凡是提交的科技報(bào)告被省級(jí)科技報(bào)告管理部門(mén)定級(jí)為優(yōu)秀的，在結(jié)題驗(yàn)收過(guò)程中可以作為加分項(xiàng)目；在山東科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)援引次數(shù)較多的科技報(bào)告可以給予一定的稿費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)；按時(shí)保質(zhì)保量完成甚至超額完成科技報(bào)告的項(xiàng)目承擔(dān)單位，再次申請(qǐng)項(xiàng)目（課題）時(shí)，可以給予加分側(cè)重。這一系列鼓勵(lì)性措施的實(shí)施可以提高科研人員撰寫(xiě)、呈交科技報(bào)告的積極性和主動(dòng)性。

表1 科技報(bào)告與結(jié)題報(bào)告的區(qū)別

5.4 加大培訓(xùn)力度，提升科技人員的能力水平

加強(qiáng)培訓(xùn)，分層次開(kāi)展科技報(bào)告培訓(xùn)工作。在不斷提升管理人員的科技報(bào)告規(guī)范管理水平的同時(shí)，加強(qiáng)科技項(xiàng)目承擔(dān)單位和各類(lèi)科研人員的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)科技報(bào)告撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的普及性，從源頭上提高科技報(bào)告的內(nèi)在質(zhì)量，為科技報(bào)告的儲(chǔ)備提升參考價(jià)值。在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建議每年按照不同項(xiàng)目領(lǐng)域、不同項(xiàng)目類(lèi)別、不同科研人員隊(duì)伍等進(jìn)行劃分，繼續(xù)細(xì)化、深化、持續(xù)化相關(guān)的培訓(xùn)工作。另外，要繼續(xù)提升科技報(bào)告輔導(dǎo)隊(duì)伍的科技報(bào)告撰寫(xiě)指導(dǎo)服務(wù)能力，提升科技報(bào)告管理和共享、增值服務(wù)能力。

5.5 加強(qiáng)撰寫(xiě)和改審要求，從“始”到“終”嚴(yán)格規(guī)范

科技報(bào)告的撰寫(xiě)是關(guān)鍵。撰寫(xiě)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到科研項(xiàng)目的研究進(jìn)程、結(jié)題驗(yàn)收甚至后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化及前景效益等。同時(shí)，撰寫(xiě)質(zhì)量的高低對(duì)以后科技報(bào)告資源的積累、本機(jī)構(gòu)科研能力的階梯式遞增，乃至后人對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的后續(xù)研究都起到非常關(guān)鍵的作用。因此，應(yīng)不遺余力地繼續(xù)加強(qiáng)直接撰稿人員對(duì)科技報(bào)告相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研讀，對(duì)科技報(bào)告撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)的深入了解和掌握，從源頭上提升科技報(bào)告“生產(chǎn)者”的能力，控制科技報(bào)告的“生產(chǎn)質(zhì)量”。當(dāng)然，在科技報(bào)告工作中還有重要一環(huán)就是改審?？萍紙?bào)告管理部門(mén)對(duì)呈交的報(bào)告進(jìn)行改寫(xiě)審核，不僅僅從撰寫(xiě)規(guī)范、行文標(biāo)準(zhǔn)、組織編排等進(jìn)行審查，還要對(duì)內(nèi)容的詳實(shí)程度進(jìn)行把關(guān)，這也是對(duì)科技報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行控制的最后關(guān)口。而山東省省級(jí)科技報(bào)告管理部門(mén)準(zhǔn)備出臺(tái)的《山東省科技報(bào)告改審標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，將為科技報(bào)告的撰寫(xiě)乃至后續(xù)的改審工作提供更加詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，從而提升科技報(bào)告的質(zhì)量水平。

5.6 加強(qiáng)保障措施，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理

科技行政主管部門(mén)作為科技報(bào)告工作的主管部門(mén)，要繼續(xù)加強(qiáng)其組織領(lǐng)導(dǎo)地位。成立省級(jí)科技報(bào)告制度建設(shè)咨詢(xún)專(zhuān)家組，加強(qiáng)科技報(bào)告工作重要事項(xiàng)的溝通和協(xié)商，不斷提升科技報(bào)告管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)省市兩級(jí)科技行政主管部門(mén)之間科技報(bào)告工作的溝通和協(xié)同，提升和加強(qiáng)地市科技管理部門(mén)在整個(gè)國(guó)家科技報(bào)告體系和工作流程環(huán)節(jié)中的地位和作用，充分調(diào)動(dòng)地市級(jí)科技報(bào)告管理人員的主觀能動(dòng)性和積極性。另外，省科技行政主管部門(mén)要加大對(duì)各市科技行政主管部門(mén)、各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技報(bào)告工作的考核。合理運(yùn)用第三方評(píng)價(jià)結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的考核、管理[7]。

同時(shí)，為了更好地建立健全有山東省特色的科技報(bào)告制度和服務(wù)體系，相關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)基本條件保障。機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工支持科技報(bào)告工作，確?？萍紙?bào)告工作順利開(kāi)展[9]。

[1] 趙梓辰.科技報(bào)告撰寫(xiě)質(zhì)量控制研究[J].江蘇科技信息, 2015(9): 76.

[2] 袁清昌, 張國(guó)良, 李銳. 山東省科技報(bào)告制度建設(shè)的實(shí)踐探討[J].中國(guó)科技資源導(dǎo)刊, 2016(1):39-40.

[3] 山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳.關(guān)于加快建立科技報(bào)告制度的實(shí)施意見(jiàn)[S].2015, 3.

[4] 徐挺.課題結(jié)題報(bào)告的框架結(jié)構(gòu)[J].寧波高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào), 2000(3): 116.

[5] GB/T7713.3-2014, 科技報(bào)告編寫(xiě)規(guī)則[S]. 2014.

[6] 李哉平.教師課題研究技術(shù)線路探索[J].基礎(chǔ)教育, 2010(5): 51.

[7] 山東制定科技報(bào)告制度扶持政策措施[J].政策瞭望, 2015(5): 55.

[8] 科技部. 科技報(bào)告涉抄襲將納入信用記錄[J].創(chuàng)新科技, 2014(20): 1.

[9] 張成, 李志明, 余東波.云南省加快科技報(bào)告制度體系建設(shè)的若干思考[J].云南科技管理, 2015(3): 16.

Discussion on Improving the Content Quality of Scientifc and Technical Report——Shandong Province

GAO Wei
(Shandong Institute of Scientifc and Technical Information, Ji'nan 250101)

The scientific and technical report is a complete and true reflection of the process and results of scientific research activities and the results of the technical content and lessons learned, the scientific and technical report's quantity and quality can reflect the quality and innovation of the research project, and also can reflect the scientific research ability and the level of the project staff. Through the analysis on the scientifc and technical report intrinsic value, Shandong Province S&T report quality status, infuence scientifc and technical report quality all components, from training, policy making, linkage of provinces and cities, set up an exchange platform, strengthen internal learning, responsibility to specific people, expounds the Shandong Province improve the measures and efects of the scientifc and technical report quality. Then, from strengthening propaganda, clear "double reporting" differences, rewards and punishment, and strengthen writing training, safeguard measures and other aspects on how to improve the inherent quality of the scientifc and technical report.

promote, scientific and technical report (S&T report), content quality, quality of scientific and technical report, Shandong province

G311

A

10.3772/j.issn.1674-1544.2016.05.011

高?。?979—），女，碩士，山東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院科技報(bào)告中心副主任、助理研究員，研究方向：科技報(bào)告、科技資源管理與情報(bào)研究、條例修訂、檔案管理等。

2016年山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（軟科學(xué)部分）“科技報(bào)告質(zhì)量控制研究——以山東省為例”（2016RKB02002）。

2016年5月13日。