生存困境與發(fā)展必要：綏遠(yuǎn)基礎(chǔ)教育及對內(nèi)蒙古掃盲運動的影響

陶繼波,崔思朋

(1.內(nèi)蒙古大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院， 內(nèi)蒙古呼和浩特 010070；2.中國社會科學(xué)院研究生院, 北京 102488)

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生存困境與發(fā)展必要：綏遠(yuǎn)基礎(chǔ)教育及對內(nèi)蒙古掃盲運動的影響

陶繼波,崔思朋

(1.內(nèi)蒙古大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院， 內(nèi)蒙古呼和浩特 010070；2.中國社會科學(xué)院研究生院, 北京 102488)

綏遠(yuǎn)省是民國時塞北四省之一，1914年袁世凱當(dāng)政時將其從山西分出，并與興和道組建為綏遠(yuǎn)特別區(qū)，1928年建立綏遠(yuǎn)省，至1954年并入今日內(nèi)蒙古自治區(qū)(以下簡稱自治區(qū))。近代綏遠(yuǎn)地區(qū)，尤其日本侵略后，處境危機四伏，加之當(dāng)時本地封建勢力和統(tǒng)治階層的瘋狂掠奪，使當(dāng)?shù)厣鐣癖娚媾e步維艱，這也對教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。教育事業(yè)凋零破碎，基礎(chǔ)教育舉步艱難、教育工作者受到迫害。千里草原上的文盲和半文盲的比重高達(dá)90%以上，高于全國80%的平均線。近代綏遠(yuǎn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展艱難及對文盲的出現(xiàn)的影響極為深切。新中國成立后，自治區(qū)社會政治、經(jīng)濟、文化教育等工作的開展都需要人民的參與，掃盲運動的開展也是十分必要的。

掃盲運動；內(nèi)蒙古；社會混亂；影響

PDF獲取： http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspx doi： 10.11995/j.issn.2095-770X.2016.12.018

掃盲運動是新中國成了以后的一項重要教育工作，同時也是一項政治使命。隨著新民主主義革命的勝利，廣大人民群眾翻身成為國家主人。政治上的翻身也必然要求思想文化上的解放，在舊中國，廣大人民群眾處于無權(quán)、被壓迫的地位，沒有接受文化教育和享受文化的權(quán)利。而新中國的成立后，文化普及即是其施政的理念使然，也是保障人民群眾根本權(quán)益的必然舉措。然而面對當(dāng)時舉國上下有80%的人口是文盲或半文盲的情況，一場旨在掃除人民群眾中文盲，對人民群眾進行文化教育的工作勢在必行。就內(nèi)蒙古地區(qū)而言，新中國成立前，受日本帝國主義的侵略，在東、西部分別存在著日偽控制下的偽滿洲與偽蒙疆傀儡政權(quán)統(tǒng)治。其親帝反人民的傾向，對教育的發(fā)展起到了嚴(yán)重的阻礙作用。尤其是奴化教育、分化教育等帶有侵略和奴化性質(zhì)教育政策的推行，對于基礎(chǔ)教育的發(fā)展起到了嚴(yán)重的阻礙作用，這又勢必導(dǎo)致文盲的大量存在。而新中國成立后，我黨的宗旨和社會主義的性質(zhì)、新中國成立后政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)的建設(shè)都亟待掃盲運動的開展，這也是導(dǎo)致掃盲運動興起和發(fā)展的必然因素。

一、關(guān)于近代綏遠(yuǎn)基礎(chǔ)教育與內(nèi)蒙古掃盲運動的前人研究梳理

對于近代綏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展與內(nèi)蒙古地區(qū)掃盲運動的前人中，已有學(xué)界前輩對涉及此類教育的檔案資料進行梳理，然而系統(tǒng)的研究尚付闕如。通過對已有研究成果的梳理，可以發(fā)現(xiàn)，直接涉及此問題的研究多體現(xiàn)于論著的部分篇章，以及一些研究論文與學(xué)術(shù)論文中。

(一)史料整理與專著研究方面

直接涉及綏遠(yuǎn)基礎(chǔ)教育與內(nèi)蒙古掃盲運動的有：中央教科所編的《中國現(xiàn)代教育大事記》(高等教育出版社1989年年版)、中央教育科學(xué)研究所的《中國現(xiàn)代教育大事記》(教育科學(xué)出版社1988年版 )

直接涉及綏遠(yuǎn)基礎(chǔ)教育與內(nèi)蒙古掃盲運動的有：日本學(xué)者淺井加葉子的《當(dāng)代中國掃盲考察》(當(dāng)代中國出版社1994年版)、余博與謝國東的《中國掃盲教育》(東北林業(yè)大學(xué)出版社1998年版)、秦政奇的《內(nèi)蒙古教育年鑒》(內(nèi)蒙古大學(xué)出版社2005年版)、牛敬忠的《近代綏遠(yuǎn)地區(qū)的社會變遷》(內(nèi)蒙古大學(xué)出版社2001年版)、歐陽璋的《成人教育大事記(1949—1986)》(北京出版社1987年版)、馬云的《共和國農(nóng)村掃盲教育研究》(上海教育出版社2014年版)、《內(nèi)蒙古教育志》編委會的《內(nèi)蒙古教育史志資料》(第1輯、第2輯，內(nèi)蒙古大學(xué)出版社1995年版)、綏遠(yuǎn)通志館編《綏遠(yuǎn)通志稿》(內(nèi)蒙古人民出版社2005年版)、國家教育委員會成人教育司編《掃除文盲文獻匯編(1949-1996)》(西南師范大學(xué)出版社1997年版)等論著，所謂直接涉及，也并非是就綏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育與內(nèi)蒙古地區(qū)掃盲運動進行研究，而是在論著的部分篇章與內(nèi)容中有所涉獵。通過以上所敘述的關(guān)于此問題研究的相關(guān)論著，可以發(fā)現(xiàn)，其中直接相關(guān)的研究論著仍屬欠缺，多數(shù)研究仍徘徊于資料的匯編或是將其當(dāng)作研究背景加以介紹。

間接涉及綏遠(yuǎn)基礎(chǔ)教育與內(nèi)蒙古掃盲運動的有：文斐的《我所知道的偽蒙疆政權(quán)》(中國文史出版社2005年版)、烏拉西林的《內(nèi)蒙古圖書館事業(yè)史》(內(nèi)蒙古大學(xué)出版社2009年版)、烏蘭圖克主編的《內(nèi)蒙古民族教育概況》(內(nèi)蒙古文化出版社1994年版)、王雷的《中國近代社會教育史》(人民教育出版社2003年版)、王向遠(yuǎn)的《日本對中國的文化侵略——學(xué)者、文化人的的侵華戰(zhàn)爭》(昆侖出版社2005年版)、王野平主編的《東北淪陷十四年教育史》(吉林教育出版社1989年)、王鐸主編的《當(dāng)代內(nèi)蒙古簡史》(當(dāng)代中國出版社1998年版)、王鐸主編的《團結(jié)建設(shè)中的內(nèi)蒙古》(內(nèi)蒙古人民出版社1987年版)、王承禮主編的《中國東北淪陷區(qū)十四年史綱要》(中國大百科全書出版社1991年)、孫景磐的《中國近代教育史》(人民教育出版社1979年版)、孫培青主編的《中國教育史》(華東師范大學(xué)出版社2000年版)、賽航、金海編的《民國內(nèi)蒙古史》(內(nèi)蒙古大學(xué)出版社2007年)任其懌的《日本帝國主義對內(nèi)蒙古的文化侵略活動》(內(nèi)蒙古大學(xué)出版社2006年版)齊紅深的《見證日本侵華殖民教育》(遼海出版社2005年版)、齊紅深主編的《日本侵華教育史》(人民教育出版社2002年版)、內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史研究室編《內(nèi)蒙古抗日戰(zhàn)爭時期人口傷亡和財產(chǎn)損失》(中共黨史出版社2014年版)、金海的《日本在內(nèi)蒙古殖民統(tǒng)治政策研究》(社會科學(xué)文獻出版社2009年版)、郝維民、齊木德道爾吉主編的《內(nèi)蒙古通史》(人民出版社2012年)等論著。間接涉及的各論著中，多是就中國范圍內(nèi)的基礎(chǔ)教育或掃盲運動、以及有關(guān)綏遠(yuǎn)、內(nèi)蒙古地區(qū)教育及與教育相關(guān)的問題研究中對基礎(chǔ)教育及掃盲運動有所涉及，故而將其作為間接涉及方面成果進行梳理。

(二)學(xué)位與學(xué)術(shù)論文方面

直接涉及綏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育與內(nèi)蒙古地區(qū)掃盲運動的文章有：李云霞的《呼和浩特市回民區(qū)掃盲運動研究(1949—1965)》(內(nèi)蒙古大學(xué)2014年碩士論文)，文章以呼和浩特市回民區(qū)為范圍，就建國之后至文化大革命前的掃盲運動進行了整理與研究；崔娜的《從文盲到識字的人：1949—1959年內(nèi)蒙古地區(qū)掃盲運動研究》(內(nèi)蒙古大學(xué)2014年碩士論文)，文章依托內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館所藏相關(guān)檔案，對建國后的內(nèi)蒙古地區(qū)掃盲運動進行了整理，并以宏觀的視角，對少數(shù)民族地區(qū)掃盲運動開展的特殊性和價值進行了論述。內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳農(nóng)牧民教育處《內(nèi)蒙古自治區(qū)掃盲工作概述》(《農(nóng)村成人教育》1994年第Z1期)。此數(shù)篇文章是直接涉及內(nèi)蒙古地區(qū)掃盲運動的研究論著，為此問題的研究提供了經(jīng)驗。牛敬忠的《綏遠(yuǎn)地區(qū)教育近代化初論》(《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1998年第5期)；馬寒梅的《傅作義與綏遠(yuǎn)經(jīng)濟文教事業(yè)的發(fā)展(1931-1937)》(《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2008年第1期)等文章。

間接涉及綏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育與內(nèi)蒙古地區(qū)掃盲運動的文章有：所謂間接涉及，即是在文章中對掃盲運動及綏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育有所涉獵，但并未深入研究。與內(nèi)蒙古地區(qū)掃盲運動間接相關(guān)的多是體現(xiàn)在對于這一時期內(nèi)蒙古地區(qū)成人教育、社會教育及社會問題等方面的研究，包括：任其懌的《日本帝國主義對內(nèi)蒙古的文化侵略活動(1931年—1945年)》(內(nèi)蒙古大學(xué)2006年博士論文)；斯欽巴圖的《東蒙古殖民地社會與文化的變動(1931-1945)》(內(nèi)蒙古大學(xué)2013年博士論文)；陰瑞芬的《民國時期綏遠(yuǎn)地區(qū)師范教育研究》(內(nèi)蒙古師范大學(xué)2014年碩士論文)；閆海霞的《民國時期綏遠(yuǎn)社會教育初探》(內(nèi)蒙古師范大學(xué)2014年碩士論文)武志華的《民國政府蒙旗教育政策及相關(guān)措施》(內(nèi)蒙古大學(xué)2010年碩士論文)；楊紅的《我國少數(shù)民族掃盲教育現(xiàn)狀與發(fā)展研究》(《成人教育》2007年第1期)等文章。與綏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育研究相關(guān)間接相關(guān)的文章還有張建軍的《抗戰(zhàn)初期國立綏遠(yuǎn)蒙旗師范學(xué)校始末》(《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)》2008年第12期)；張建軍的《偽蒙疆時期蒙古學(xué)校教科書編輯與使用情況淺述》(《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2009年第1期)；余子俠的《日偽統(tǒng)治下偽蒙疆政權(quán)的留日教育及教育交往》(《徐州師范大學(xué)學(xué)報》2005年第4期)；徐志民的《近代日本政府對偽蒙疆政權(quán)留日學(xué)生政策探微》(《抗日戰(zhàn)爭研究》2008年第2期)；徐志民的《抗戰(zhàn)時期日本對蒙疆地區(qū)留日學(xué)生政策述論》(《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2009年第5期)；徐志民的《日本的中國留日學(xué)生政策(1937-1945)》(《歷史研究》2013年第3期)王海峰的《抗日戰(zhàn)爭時期綏遠(yuǎn)省政府對邊疆教育的推進》，(《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)》2008年第2期)；汪丞與余子俠的《論偽蒙疆政權(quán)的留日教育活動及其特點(1937-1945)》(《江蘇師范大學(xué)學(xué)報》2013年第1期)；任其懌的《日偽時期內(nèi)蒙古西部的日本語教育》(《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2006年第6期)等文章。

可以看出，以上對于前人研究成果的梳理中，一個明顯的問題，便是基礎(chǔ)教育與掃盲運動之間關(guān)系的研究?；A(chǔ)教育是人民群眾識字的最基本、也是初期的環(huán)境，而對近代及新中國成立后內(nèi)蒙古地區(qū)教育問題的研究中，往往忽視了這一問題，這也即本文研究的切入點和所想要解決的基本問題。

二、民國時期綏遠(yuǎn)省基礎(chǔ)教育發(fā)展概況

初等教育是教育之基礎(chǔ)，一般國民如不能接受最低限度教育，則政治建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)或教育本身的要求都難以實現(xiàn)。政治建設(shè)而言，凡黨義之宣傳自治之訓(xùn)練，國家觀念之養(yǎng)成，民族意識之培植，均將有不可克服的障礙。物質(zhì)建設(shè)而言，一切科學(xué)知識，乃至最簡單之衛(wèi)生常識均無法使一般國民了解，一切建設(shè)也都無法操作。[1]200初等教育是基礎(chǔ)性教育，文盲的出現(xiàn)也多是由于其未能接受基礎(chǔ)教育而導(dǎo)致。故本文也就基礎(chǔ)教育對于文盲出現(xiàn)的影響入手，將近代民國時綏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育做一介紹。綏遠(yuǎn)省的近代教育起始于清末，但受師資不足、經(jīng)費短缺等影響，雖當(dāng)局做過一些努力，但整體而言，無論是學(xué)校數(shù)量還是學(xué)生人數(shù)都難以與內(nèi)地省份相比。民國初年的綏遠(yuǎn)省教育發(fā)展停滯，綏遠(yuǎn)省失學(xué)兒童人數(shù)達(dá)18萬人。[2]當(dāng)時北洋政府教育部也對綏遠(yuǎn)省的教育頒行了規(guī)定。包括學(xué)費、學(xué)生數(shù)量、開展重點區(qū)域圖書館等。[3]682最早的一所省立小學(xué)成立于民國十二年(1923)。其建立也是“民國十一年十一月時，綏遠(yuǎn)旅京學(xué)會在綏演劇得一千余元捐款倡立，翌年二月，即正是成立，名曰綏遠(yuǎn)平民學(xué)校”。[4]413在此之后，又相繼成立了第二小學(xué)、第三小學(xué)等數(shù)所省立初等學(xué)校。

傅作義執(zhí)政時對綏遠(yuǎn)省基礎(chǔ)教育的重視：第一，教育經(jīng)費方面：加大對教育投入，1932年教育費用計劃投入27048193元，其中只省財政廳所撥款目達(dá)19401678元，其余則由地方配給。[5]62也制定了教育經(jīng)費款目的相關(guān)規(guī)定，包括《綏遠(yuǎn)省教育廳管理教育款產(chǎn)辦法》和《綏遠(yuǎn)省各縣局管理教育款產(chǎn)辦法》等，明確指出教育經(jīng)費專用于教育事業(yè)的發(fā)展不得挪用，并且所統(tǒng)征稅款中附加的教育經(jīng)費不得減少，隨著經(jīng)濟發(fā)展而增加。第二，對于教育從業(yè)者的重視：包括為省立小學(xué)教師增加工資，月薪30元(約值1400斤面粉)；高新聘任教師，從吉林省邀請女教師等。[6]第三，對于學(xué)生的重視：對兒童入學(xué)教育極其重視，調(diào)查適齡兒童情況，規(guī)定其入學(xué)學(xué)習(xí)。并制定《調(diào)查學(xué)齡兒童綱要》規(guī)定各縣、地區(qū)及時調(diào)查兒童情況，督促其入學(xué)接受教育。[7]此外，還采取獎學(xué)金激勵制度，激勵更多的人考入高等學(xué)府。第四，學(xué)校建設(shè)方面：舉辦民眾學(xué)校用以對社會民眾的文化教育，舉辦職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)各業(yè)的專業(yè)人才。[6]傅作義的教育政策對綏遠(yuǎn)省教育事業(yè)的發(fā)展功不可沒，教育取得了較大進步。然而受到當(dāng)時社會混亂、外國勢力影響等影響，學(xué)習(xí)人數(shù)相比于總?cè)丝诙运急戎厝耘f很小。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前，綏遠(yuǎn)省基礎(chǔ)教育發(fā)展概況如下：(見表1-3)

表1 1933年綏遠(yuǎn)省省立各小學(xué)信息統(tǒng)計表

表2 綏遠(yuǎn)省時期各縣小學(xué)調(diào)查表

抗日戰(zhàn)爭前，綏遠(yuǎn)省學(xué)校教育已初具規(guī)模?？谷諔?zhàn)爭中，綏遠(yuǎn)省文化教育機構(gòu)多隨綏包的失陷而解體。只有綏西的五原、臨河、安北、東勝等縣局有幾所小學(xué)。但這些學(xué)校也難以滿足當(dāng)時廣大人民群眾對于教育的需求。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后綏遠(yuǎn)省教育發(fā)展：全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，出現(xiàn)了許多高校及文化機構(gòu)西遷。國民政府也將西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)作為戰(zhàn)略大后方，對于戰(zhàn)略后方也開展了文教工作，推進邊疆民族教育的方針, 增設(shè)了邊疆民族教育行政管理機構(gòu)等。這也即邊疆教育，國民黨1939年第三次全國教育會議上通過了《推進邊疆教育方案》，方案中也提出了實行邊疆教育的方針。“綏包”淪陷，教育便移到西部進行教育復(fù)興活動。但受當(dāng)時社會環(huán)境動亂影響，雖取得了一些成績，卻未能實現(xiàn)教育的大發(fā)展。1940年后，為抗日戰(zhàn)爭的勝利，進一步鞏固邊疆和加強邊疆民眾的愛國意識，國民政府進一步加大對邊疆教育的支持，在蒙藏教育司擴充人員，開設(shè)兩科執(zhí)掌蒙藏教育。第一科負(fù)責(zé)邊疆各種教育事業(yè)，各邊疆地方的教育行政工作及經(jīng)費和師資配備等；第二科負(fù)責(zé)邊疆教育法案、圖書教材等的編譯、研究和出版事項。[8]19國民政府時期，其教育目標(biāo)在于培養(yǎng)邊疆民族的國家意識，灌輸三民思想。注重建設(shè)心理上的國防，共抵外辱，并非是為啟發(fā)民智而進行。

表3 綏遠(yuǎn)省各鄉(xiāng)級小學(xué)(包括高級與初級)統(tǒng)計表

三、綏遠(yuǎn)基礎(chǔ)教育發(fā)展困境及文盲出現(xiàn)原因

基礎(chǔ)教育是針對適齡學(xué)童而開展的基礎(chǔ)教育，是民國以來，人民群眾識字的最基本手段。而近代綏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展極為艱難，這也是導(dǎo)致文盲出現(xiàn)的一個重要原因。因此，很有必要對于綏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的困境及文盲出現(xiàn)的原因進行論析。

(一)日本侵略對基礎(chǔ)教育發(fā)展及文盲出現(xiàn)的影響

日本侵略期間，對于自治區(qū)社會知識分子的迫害極為嚴(yán)重，肆意抓捕知識分子、任意枉殺，致使社會大眾對知識望而卻步。知識分子被迫害也使傳播文化的人數(shù)驟減，對于教育的影響不可小視。日本控制滿蒙期間，制造了相當(dāng)數(shù)量迫害知識分子的慘案，尤其是城市，知識分子是首要打擊對象。據(jù)彭謙回憶：“1940年和1943年，日寇在厚和市進行了兩次大逮捕，先后被捕有五六百人之多，109人遭殺害，大部分是中小學(xué)教員，罪名是‘救日救國會’成員”。[9]84此外，當(dāng)時反動親日勢力也投入其中，當(dāng)時憲兵隊、特務(wù)隊等民族敗類也捏造各種罪名，殘酷迫害知識分子。彭謙介紹：“敵人用酷刑逼著被捕的人亂咬，凡師生關(guān)系，同學(xué)關(guān)系，同事關(guān)系，甚至朋友關(guān)系也都成為了被捕的對象。逼供、刑訊的結(jié)果像滾雪球一樣，扣捕面逐日擴大，所有牢房都注滿了人?！盵9]85對知識分子的迫害也相當(dāng)殘酷，當(dāng)時“永平商行(書店)的李秉政(中國大學(xué)畢業(yè))，敵人認(rèn)為他是一個重要人物，憲兵隊給住單間，敵人用各種辦法折磨他，讓他夜不能休息的寫材料，用思想折磨法，企圖獲得‘思想不良’的證據(jù)”。[9]89當(dāng)時知識分子的命運悲慘，因知識而獲罪，飽受折磨。教師被捕入獄，受到各種非人迫害，讓人不敢問津此職業(yè)，學(xué)校沒有了教員也就無所謂學(xué)生，知識的傳播中斷了。對于非教員行業(yè)知識分子的迫害，也影響了人們的求知欲，不敢向知識靠近。

(二)偽蒙疆政府統(tǒng)治對基礎(chǔ)教育發(fā)展及文盲出現(xiàn)的影響

偽蒙疆自治政府施教理念和內(nèi)容背離了教育的本真含義，這對文盲大量出現(xiàn)也有影響。最高學(xué)府“蒙疆學(xué)院”辦學(xué)宗旨是“日蒙親善，民族和諧”、“善鄰友好，發(fā)揚東亞道義精神，培養(yǎng)實用人才”。實質(zhì)是企圖通過教育推行“欲無其人之國，須先無其文化”的反動政策，專門培養(yǎng)忠于日寇的奴才。[10]81人員安排上也多由日本人任職，雖有少數(shù)中國人也精通日語，經(jīng)過專門培訓(xùn)。講授內(nèi)容也與中國文化無關(guān)，“精神訓(xùn)練、武道訓(xùn)練、精神講話、軍事訓(xùn)練、作業(yè)訓(xùn)練、人文科學(xué)、神道及皇道”等。也講一些地理和歷史，但也與中國無關(guān)。畢業(yè)生連中國有多大，祖國的山河資源都不知。歷史課上，只講日本如何幫助朝鮮和滿洲建國，不講中國古代文化和歷史。[10]82造成了對中國文化冷視，出現(xiàn)目不識丁的文盲群體。蒙疆學(xué)院的學(xué)生一部分是日本調(diào)來，另一部分是“偽蒙疆”各機關(guān)選送。畢業(yè)后一部分送往日本留學(xué)外，大部分回到原機關(guān)加薪任職，成為“偽蒙疆”政府的骨干。[10]82知識分子沒有起到知識傳播中介的作用，或為高官厚祿而自甘為當(dāng)時的反動政府服務(wù)，或受日本文化影響，出國學(xué)習(xí)，受此影響社會風(fēng)氣也日益偏離了我國文化。此外，德王興辦教育也以軍事教育為主。博彥們都回憶：“德王認(rèn)識到鞏固自己統(tǒng)治，必須有忠于自己的軍隊和軍事干部。一上臺便著手整頓軍隊，創(chuàng)辦軍官學(xué)校?？紤]到占領(lǐng)區(qū)蒙古青年沒有完全接受日本奴化教育，怕引起麻煩。因此，主張先辦幼年學(xué)校，有畢業(yè)生再創(chuàng)辦軍官學(xué)校，使蒙古族青年徹底奴化”。[11]83統(tǒng)治當(dāng)局及外來因素影響下的教育叛離了中國文化，以日語為媒介，教導(dǎo)的奴化思想和反中國的文化，對人身心的危害極大。其教育的軍事化也是出于政治目的，沒有關(guān)乎到民眾們的文化教育。

(三)生活貧困對基礎(chǔ)教育發(fā)展及文盲出現(xiàn)的影響

對外方面，受到以日本為首的列強國家的經(jīng)濟侵略和資源掠奪；對內(nèi)方面，受到統(tǒng)治當(dāng)局和社會中形形色色的封建社會貴族等上層社會的壓榨。因此，當(dāng)時社會民眾的生存條件極為惡劣。在這樣的社會環(huán)境下，人們普遍貧困，生活條件低下。經(jīng)濟侵略下，肆意傾銷商品、侵占市場、掠奪資源、資本輸出、控制鐵路交通等，破壞社會秩序，物價猛增，財富被搜刮殆盡，貧困和家庭破產(chǎn)時有發(fā)生。沒有相應(yīng)的經(jīng)濟條件又何談有機會識字！除經(jīng)濟掠奪外，燒殺搶奪也是一種方式。在固陽縣，“七·七事變”后，十月間，日軍侵略該地，當(dāng)時部隊“每天早晨奔往農(nóng)村，見人先打一頓下話再說，要上大煙吸大煙，還讓婦女給他們燒煙泡。有肥豬就開槍打死送城里，見到羊群趕回殺幾只肥的孝敬上司。到處要大煙，吃飯是燉肉、油餅或者米飯；喂馬料是順墻角倒下一堆，吃不進去為止。為勒索意一晚七餐，也調(diào)戲婦女”。[12]154民國后，“名目繁多的苛捐雜稅和各種攤派，加劇了人民的負(fù)擔(dān)”。[13]98—99日本全面侵華后，通過“借地養(yǎng)民”而設(shè)荒務(wù)局，進行墾荒種田，加大稅收的名目。1938年，各種地方稅目多達(dá)38種。強迫牧民“出荷”農(nóng)牧產(chǎn)品。[13]161

(四)社會秩序混亂對基礎(chǔ)教育發(fā)展及文盲出現(xiàn)的影響

社會秩序混亂，戰(zhàn)爭頻發(fā)，土匪和兵匪橫行無忌，缺乏一個安定有序的社會環(huán)境，從這一角度來講，也是造成近代自治區(qū)文盲大量存在的外部因素。近代自治區(qū)社會動蕩不安的根源在于外國勢力的入侵與本地區(qū)反動勢力的分裂活動影響，而土匪與兵匪則是在這樣的歷史背景下出現(xiàn)的，并對社會進一步動亂起到了推波助瀾的影響。土匪、兵匪及戰(zhàn)亂對社會秩序的破壞是極大的。固陽縣“民國十五年、十六年、十七年間，大股的土匪分布在全縣，多達(dá)上萬，常年盤踞，糟害人民，破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加上當(dāng)時災(zāi)害的頻發(fā)，十室九空”。[14]6民國成立后，自治區(qū)的土匪活動仍猖獗無度。仍以固陽縣為例，“1926-1927年固陽縣匪患猖獗，造成了赤地千里，民不聊生的局面。不論大股或小股土匪進村首先是人吃、馬喂，人離肉面不進口，就宰牛殺羊。馬喂的是莜麥捆子，吃一半糟蹋一半。影響之下，出現(xiàn)的賣兒鬻女、妻離子散，死亡不計其數(shù)”。[15]234當(dāng)時自治區(qū)西部地區(qū)土匪活動猖獗，匪盜猖獗活動不僅破壞正常的社會生活、經(jīng)濟活動，而且還對社會的發(fā)展造成危害。[16]人們生命財產(chǎn)受威脅，又何談從事受教育。戰(zhàn)爭的頻仍對于社會秩序的影響更甚，北洋政府時期軍閥混戰(zhàn)，日本入侵之后對內(nèi)鎮(zhèn)壓和對外反抗斗爭。論及戰(zhàn)爭，當(dāng)時馮玉祥在張家口組織“抗日同盟軍”，日本帝國主義為使馮、蔣火拼，收漁人之利，派飛機在長城內(nèi)外偵查“抗日同盟軍”的行動。當(dāng)時國內(nèi)各派系之間紛爭，國外勢力介入其中，國內(nèi)外反動勢力的殘酷鎮(zhèn)壓，嚴(yán)重破壞了自治區(qū)社會秩序。

(五)人們主觀排斥情緒對基礎(chǔ)教育發(fā)展及文盲出現(xiàn)的影響

人們?nèi)狈χR的需求。人失去了對知識或者識字的愿望是旁人無法左右的。當(dāng)時日寇在自治區(qū)的反動勢力殘酷剝削鎮(zhèn)壓知識分子，尤其是中小學(xué)的教員，勢必會導(dǎo)致民眾對知識望而卻步，有知識會給自己帶來不幸，甚至是家破人亡。人們?nèi)狈W(xué)習(xí)和認(rèn)字的欲望，也就是說從人的主觀能動性角度來分析，人們沒有此方面的要求。社會動蕩、政權(quán)更迭，學(xué)習(xí)知識很難給人們帶來好運，當(dāng)時的社會狀況也決定了知識的命運，社會民眾學(xué)習(xí)知識的實際作用難以預(yù)測，尤其是日本侵略和本國一些反動勢力對知識分子的殘酷鎮(zhèn)壓，以及日本推行奴化教育，加之當(dāng)時日本對自治區(qū)經(jīng)濟、政治、軍事等方面的嚴(yán)密控制。加上當(dāng)時日、偽蒙疆政府的長期統(tǒng)治，這也就造成了當(dāng)時人們對文化知識的冷漠，以致出現(xiàn)建國后文盲大批存在。中西部地區(qū)，人口稀少且分散居住，各地區(qū)之間相對閉塞，缺乏往來，交通不便，人們往往居于一隅。各居住地之間相對獨立，交通不便也使得人們很難外出，世代在居住地生存，文字很少用到，因不與外界過多往來，所以文字交流也微乎甚微。

四、內(nèi)蒙古自治區(qū)成立后掃盲運動開展之必要分析

內(nèi)蒙古自治區(qū)是先于新中國而成立的，其成立后，尤其是新中國成立后便著力開展掃除文盲的工作，這也是有其必然性的，綜合分析，可包括如下幾方面原因：

(一)經(jīng)濟恢復(fù)與發(fā)展急需掃盲運動開展

首先，人作為勞動力，是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素。教育擔(dān)負(fù)著勞動力再生產(chǎn)的任務(wù)，作為生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)在沒有被勞動者掌握前，是一種潛在的勞動力。只有當(dāng)它被勞動者掌握并運用于生產(chǎn)，才由潛在的形式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。[17]438通過掃盲運動，使人民能夠發(fā)揮自己的主人翁與自我主體意識用于社會主義建設(shè)與自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。烏蘭夫也指出：“社會主義建設(shè)時期，自治區(qū)的基本任務(wù)是實現(xiàn)各民族的發(fā)展和繁榮，也發(fā)展社會主義的經(jīng)濟和文化，特別是工農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)，舉辦各種學(xué)校，只有經(jīng)濟和文化發(fā)展了，才可能培養(yǎng)出各種建設(shè)人才，后來它又促進了經(jīng)濟和文化的發(fā)展”。[17]152

其次，掃盲運動是自治區(qū)成立后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的需要?！稗r(nóng)業(yè)社會主義改造和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開文化，只有人民大眾識了字，掌握了文化知識才能進一步發(fā)揮他們的才能和智慧，促進國家經(jīng)濟的良性發(fā)展”。[18]日本侵略后，以“借地養(yǎng)民”為幌子，又提出“出荷”，強行霸占農(nóng)牧民的農(nóng)產(chǎn)品和牲畜，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

再次，掃盲運動的開展也是自治區(qū)工商業(yè)發(fā)展的需求。隨著“蒙禁”政策的松弛和逐漸廢除，加上農(nóng)業(yè)區(qū)擴大帶來的農(nóng)業(yè)定居人口增加為經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇?！吧虡I(yè)貿(mào)易活動的增加，直接導(dǎo)致原有的商業(yè)城鎮(zhèn)的發(fā)展和新商業(yè)城鎮(zhèn)成批出現(xiàn)”。[19]35如“歸化城毛紡工藝局(1905年胡孚宸創(chuàng)辦)、喀喇沁右旗的綜合工廠(扎薩克貢桑諾爾布創(chuàng)辦)、蒙古實業(yè)公司(蒙古王公創(chuàng)辦)等”。[19]40—41雖然這些近代企業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)營效果并不十分顯著，卻為自治區(qū)帶來了經(jīng)濟活力。但好景不長，日本侵略后，阻礙近代企業(yè)的發(fā)展。“1947年，全區(qū)僅687家工業(yè)企業(yè)，其中有8個糧食加工廠，8個發(fā)電廠和1個半機械化的毛織廠。當(dāng)時工業(yè)總產(chǎn)值5300多萬元。僅占工業(yè)總產(chǎn)值9.6%。至于商業(yè)，一些中小企城鎮(zhèn)已有一定發(fā)展。但總體上還是落后，特別是在農(nóng)村、牧區(qū)”。[13]45

(二)政治建設(shè)急需掃盲運動開展

掃盲運動的開展是一項迫切的政治任務(wù)，并應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)歷次革命政治運動的精神來領(lǐng)導(dǎo)這一具有偉大歷史意義的運動。[21]

首先，社會主義制度與我國社會主義建設(shè)的要求。內(nèi)蒙古自治區(qū)的干部多是戰(zhàn)爭歲月洗禮下的革命志士，受時代影響，存在相當(dāng)數(shù)量的文盲干部，對其進行文盲掃除也是更好的為人民服務(wù)。且“從工農(nóng)兵勞動人民及工農(nóng)干部中掃除文盲是我國民主建設(shè)的必要條件?！盵20]不僅如此，通過掃盲工作，能夠更好地宣傳黨和國家的各項指示與思想，讓民眾們更加深入、全面的了解黨和國家的性質(zhì)，積極擁護社會主義建設(shè)事業(yè)。

其次，新中國成立后，我國廣大人民群眾基本上形成了一種激昂的民族自豪感，民族向心力和凝聚力，人們積極投身于建設(shè)新中國的浪潮?！皰叱拿ぬ岣吡藙趧尤嗣竦奈幕秸歉叨劝l(fā)揮勞動人民責(zé)任心與創(chuàng)造性的基本條件之一。這是因為勞動人民要在生產(chǎn)活動中充分發(fā)揮責(zé)任心與創(chuàng)造性，就促使他們渴望文化和教育。掃盲恰恰談的就是為了滿足他們在文化上的最低需求。當(dāng)前無論在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中，推廣先進生產(chǎn)經(jīng)驗，對于提高生產(chǎn)和改進產(chǎn)品質(zhì)量都是具有頭等重要意義的事情。發(fā)掘潛在的能力，不僅從現(xiàn)有的工廠設(shè)備、土壤改造方面，而且要從人的方面，在勞動人民翻身做主的條件下，掌握了文化與技術(shù)的勞動人民，人們的創(chuàng)造性是無窮無盡的。結(jié)合以上所述，結(jié)論只有一個，那就是從工農(nóng)兵勞動人民及其干部中掃除文盲，是國家實行經(jīng)濟建設(shè)的必要條件”。[21]當(dāng)時章葉頻副廳長指出：“掃盲運動要密切結(jié)合生產(chǎn)和中心工作，為政治服務(wù)。學(xué)習(xí)內(nèi)容要為政治服務(wù)。授課內(nèi)容的其中一項便是政治課，由黨團支部書記結(jié)合時事政策和中心工作講解。學(xué)習(xí)關(guān)于人民公社若干問題的決議和黨的會議文件。這也大大的提高了群眾的社會主義覺悟”。[22]

(三)教育建設(shè)需要掃盲運動的開展

1913年，教育部便對社會教育做出規(guī)定，主張擴充圖書館、建設(shè)博物館、美術(shù)館等。并提倡文藝音樂演出和公眾體育等活動，制作通俗教育用具與圖書資料等。[23](P.997～998)教育也隨著社會的發(fā)展融入新的時代氣息。對于教育的近代化，“教育近代化是指仿效西方資本主義國家的模式建立新式學(xué)堂，培養(yǎng)具有近代科學(xué)技術(shù)知識和思想人才的過程既是相對于封建教育而言，也是針對傳統(tǒng)社會中教育職能主要是由家庭承擔(dān)這一現(xiàn)象而言”。[24]193社會教育在近代教育中的重要地位。新中國成立后，人民雖在政治上翻了身，但如果不識字，做個睜眼瞎，不能在文化上翻身，就不能徹底的實現(xiàn)翻身。對于人民群眾的重要性，早在戰(zhàn)國時代的荀子就曾提出：“君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟”。可見，人民群眾在國家中的重要作用。故而對民眾進行社會教育是極其重要的。“社會教育范圍至廣，效用至宏，舉凡一國普通士庶之性情、道德、智能，皆受熏育陶熔于此，而國家所以謀社會程度之增進，庶民智力之?dāng)U張，本固邦寧之上理者，亦即以此為之機括”。[25]101—102新中國成立后獨立愿望得以實現(xiàn)，中國歷史主題轉(zhuǎn)換為建設(shè)家園、追求富強。社會教育中驅(qū)除奴化影響，消滅奴隸意識等歷史任務(wù)又?jǐn)[在面前。舊文化教育制度已不能適應(yīng)新民主主義的政治制度和經(jīng)濟制度，新的教育呼之欲出。

(四)人民群眾主觀需求需要掃盲運動的開展

不識字，也就失去了為自己建設(shè)和發(fā)展的技能，這也是促使人渴望知識，渴望開展和實現(xiàn)掃除文盲工作的動機。識字影響著人們生活的正常有序進行,也激發(fā)了人們學(xué)習(xí)的欲望。不識字已嚴(yán)重干擾了日常生活，如發(fā)生在當(dāng)時哲里木盟中旗保安屯的王張氏身上的一件事?！巴鯊埵嫌捎诓蛔R字，將五萬元的一張票子當(dāng)成了五千元給花掉了，這件事大大教育了她決心上冬學(xué)學(xué)習(xí)文化的欲望，結(jié)果她在冬學(xué)中學(xué)會了四百個字”。[26]在阿榮旗三道溝努圖克向陽峪嘎查第五組村民隨文有身上也發(fā)生了一件因不識字而導(dǎo)致較大的損失的事情，據(jù)載：“隨文有本人是旗勞模，以前對文化認(rèn)識不足，政府干部到該嘎查進行土地復(fù)評工作，檢查地照時，他錯把勞模獎狀帶到會場，之后又返回家中尋找。第二次到會場時，干部已經(jīng)走了，又自行追去，耽誤了一天生產(chǎn)。[27]不識字對于日常的生產(chǎn)和生活的影響極為深遠(yuǎn)。

掃盲工作是一場群眾性的工作，之所以在自治區(qū)成立之后掀起了掃盲運動的一個又一個高潮，而在此之前的民國和清政府時期沒有出現(xiàn)，也是由于群眾的參與程度不同而導(dǎo)致的。自治區(qū)成立之后開展的掃盲工作是一場群眾性的文化革命活動。提及其群眾性和文化革命性，可以從以下幾點論說：第一，所謂“群眾性”是指掃盲工作不只是一個文化教育工作，而是一個關(guān)系著每個人的文化革命運動，掃除一個文盲就增加了一份革命力量。第二，掃盲工作和各部門都有關(guān)系，文盲不掃除，政府、團體的各項工作都會受阻，因此掃盲工作就成為各方面的共同任務(wù)。第三，掃除文盲是群眾自己的事情，和每一個群眾密切相關(guān)。不識字的人要學(xué)習(xí)，認(rèn)識字的人要人學(xué)習(xí)。不分男女老幼都要投入到掃盲運動中。最后，掃除文盲必須成為群眾自覺自愿。[28]

(五)文化的傳承和保護需要掃盲運動的開展

從文化繼承與發(fā)揚的角度言之，需要不斷開拓人民群眾學(xué)習(xí)的主觀欲望以保障文化的傳承。自治區(qū)史文化悠久，文化底蘊豐厚，經(jīng)過幾千年的歷史演進過程中留下了無數(shù)珍貴的文化遺產(chǎn)。其中既有物質(zhì)的、也有非物質(zhì)的。歷史時期，許多口耳相傳的文化或民俗因缺失文字記述而被遺失，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)損失最為嚴(yán)重。自治區(qū)成立后，由于經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的生活水平有了很大提高，電視和網(wǎng)絡(luò)日益進入人們視線，人們更多的時間用在看電視或網(wǎng)絡(luò)上，社會生活中，沒有了以往在街頭巷尾談天說地的場景了，人和人之間的關(guān)系也更冷淡。那些口耳相傳的民俗、文化、經(jīng)典也日益淡出人們視線。那些憑借口耳相傳下來的文化因沒有文字記載與傳承載體任其自由發(fā)展，無法延續(xù)。而邊疆民族地方往往是漢文化斷層帶，這些地區(qū)多是多種文化交匯之地，且有部分地區(qū)也是文化發(fā)展相對滯后之區(qū)。[29]因此，邊疆地區(qū)的文化保護和發(fā)展就更有其特殊性。民族地區(qū)的諸多文化中，尤其是民俗文化因沒有文字記載而消失是最為嚴(yán)重。沒有文字記述。然沒有文字記載，文化始終難以傳承，這也是導(dǎo)致現(xiàn)代社會以來許多文化和文明失去其原有的價值，其作用日益經(jīng)濟化、商業(yè)化的重要原因所在。鑒于此，開展掃除文盲的工作，讓廣大民眾們識字十分必要。新時代以來，雖實現(xiàn)了對文盲的掃除工作，使人民群眾實現(xiàn)了對知識文化的了解與學(xué)習(xí)，然而文化的傳承和保護也需要人發(fā)揮主觀性作用。激發(fā)人的主觀能動性，繼承和發(fā)揚文化教育工作，通過教育手段、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳等實現(xiàn)文化的傳承。[30]

[1] 申曉云等主編.動蕩轉(zhuǎn)型中的民國教育[M].鄭州：河南人民出版社，1994.

[2] 閆海霞.民國時期綏遠(yuǎn)社會教育初探[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005.

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[10] 徐志明.蒙疆學(xué)院略述，內(nèi)蒙古文史資料(第二十九輯)[A].呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，1987.

[11] 博彥們都.偽蒙疆的軍事幼年學(xué)校，內(nèi)蒙古文史資料(第二十九輯)[A].呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，1987.

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[13] 郝維民主編.內(nèi)蒙古近代簡史[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，1990.

[14] 李雨春.固陽縣建國前后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，固陽文史資料(第四輯)[A].內(nèi)蒙古大學(xué)圖書館藏，1987.

[15] 民國年間固陽縣匪患片斷，固陽縣文史資料選編(第二輯)[A].內(nèi)蒙古大學(xué)圖書館藏,1987.

[16] 崔思朋,李夕璨，賀向艷.20世紀(jì)二三十年代內(nèi)蒙古西部土匪猖獗活動的原因分析——以中瑞西北科學(xué)考察團的見聞為線索[J].黨史文苑，2015(4).

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[18] 建國以來重要文獻選編(第1卷)[M].北京：中央文獻出版社，1992.

[19] 郝維民主編.內(nèi)蒙古自治區(qū)史[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，1991.

[20] 新中國成立初期中共中央關(guān)于掃除文盲工作文獻選載(一九五二年九月——一九五六年三月)[J].黨的文獻，2012(5).

[21] 內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館藏.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府掃除文盲工作委員會副主任胡昭衡在第一次掃盲委員會議上的講話，檔案號：302—1—198.

[22] 內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館藏.內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳章葉頻副廳長在東、西部地區(qū)掃盲、業(yè)余教育現(xiàn)場會議上的總結(jié)報告，檔案號：302—1—231.

[23] 陳元暉.中國近代教育史資料匯編普通教育[M].上海：上海教育出版社，2007.

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[25] 通俗教育研究會.通俗教育研究會報告，中國第二歷史檔案館，中華民國史檔案資料匯編[A].南京： 江蘇古籍出版社，1991.

[26] 內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館館藏.哲里木盟一九四九年冬學(xué)工作總結(jié)，檔案號：302-01-168.

[27] 上冬學(xué)去，爭取文化上翻身[N].內(nèi)蒙古日報，1952-01-22(第3版).

[28] 內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案館藏.關(guān)于農(nóng)民業(yè)余文化教育的方針政策問題，檔案號：302—1—24.

[29] 周瓊.抗戰(zhàn)時期國民政府的邊疆民族觀[D].北京：中央民族大學(xué)碩士學(xué)位論文，2005.

[30] 陶繼波，崔思朋，夏琳.斯文·赫定日記里的內(nèi)蒙古民俗文化——兼論開展民俗文化教育的必要性與途徑[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版)，2014(7).

[學(xué)術(shù)編輯 黃彥震]

[責(zé)任編輯 李兆平]

Survival plight and the necessary of Development: the primary education of suiyuan province and it’s influence to the Literacy education of The Inner Mongolia autonomous region

TAOJi-bo,CUISi-peng

(InnerMongoliaUniversityAssociateProfessorofHistoryandTourismCultureInstituteHohhot010070,China;GraduateSchoolofChineseAcademyofSocialSciencesBeijingFangshanDistrict102488,China)

suiyuan is one of the four provinces in saibei. It was divided from shanxi province in 1914,and combine with xinghedao as suiyuan especialy zero. Set up suiyuan provience in 1928. until 1954, become a part of the inner mongolia autonomous region. In modern times, suiyuan prvince was occupated by japan, in this region, there are so many feudal forces, the masses of the people’s life were very hardship.it is also influence the development of education career, most people haven’t the opportunity to study. In this region, there were more than 90% people couldn’t read and write. So, after the founding of the people’s republic china,it is necessary to development the education, the first difficult is solve people’s learning how to read and write. On the other hand, the economic and education, etc.there are also need to solve people’s education.

Literacy movement; suiyuan province; the society; influence

2016-04-28;

2016-05-12

陶繼波，男，內(nèi)蒙古巴彥淖爾人，中國人民大學(xué)清史研究所博士研究生，內(nèi)蒙古大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院歷史系副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：近現(xiàn)代史、內(nèi)蒙古地區(qū)史；崔思朋，男，黑龍江五常人，中國社會科學(xué)院研究生院歷史系碩士研究生。

■歷史·民族研究

G529

A

2095-770X(2016)12-0073-08