規(guī)范“三資”代理工作 為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

王艷紅++李祥陽

摘要：“三資”代理服務(wù)工作是農(nóng)經(jīng)工作重中之重，現(xiàn)將2011年度以來“三資”代理服務(wù)中心的機構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、代理業(yè)務(wù)開展、配套制度的健全、工作服務(wù)的提供等方面，以蔡家溝鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為例作如下調(diào)研總結(jié)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級；“三資”；代理服務(wù)中心

中圖分類號： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.019

1 “三資”代理服務(wù)中心機構(gòu)建設(shè)情況

一是“三資”代理服務(wù)中心工作機構(gòu)建設(shè)。確定蔡家溝鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為蔡家溝鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心；“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人由扶余市農(nóng)業(yè)局任命，由蔡家溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長為蔡家溝鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人；蔡家溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站員為“三資”代理服務(wù)中心工作人員。

二是設(shè)置了“三資”代理資金落實管理員制度。管理員，資產(chǎn)管理員，資源管理員，各1人；其他業(yè)務(wù)代理人員2名，5名工作人員均有會計證、審計證、微機操作證、各項業(yè)務(wù)能力強，品質(zhì)優(yōu)秀。

三是“三資”代理服務(wù)中心工作經(jīng)費來源?！叭Y”代理服務(wù)中心工作經(jīng)費都全額報到上級財政部門，納入財政預(yù)算。

2 “三資”代理服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

蔡家溝鎮(zhèn)投入30萬元建筑面積為300平方米的政務(wù)服務(wù)中心于2011年10月1日建成并投入使用，將“三資”代理服務(wù)中心各窗口及工作設(shè)置在蔡家溝鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心大廳內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，使“三資”代理服務(wù)中心的工作人員能在優(yōu)美、清潔的環(huán)境中正常的開展工作。

3 “三資”代理服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展情況

一是蔡家溝鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對全鎮(zhèn)17個行政村進(jìn)行了全面徹底清查，盤點摸清了家底，做到了產(chǎn)權(quán)明晰。全鎮(zhèn)共有農(nóng)村集體資產(chǎn)1819萬元，其中，農(nóng)村集體固定資產(chǎn)340萬元；全鎮(zhèn)共有農(nóng)村集體資金80萬元，村級借入資金73萬元，各項收入44萬元，上所撥入資金70萬元；全鎮(zhèn)共有農(nóng)村集體資源土地13884公頃，其中，平均發(fā)包到戶的土地12023公頃，非平均發(fā)包到戶的土地960公頃，未發(fā)包的土地資源為240公頃；全鎮(zhèn)共有農(nóng)戶9420戶，總?cè)丝?6000人，勞動力1.8萬個。

二是“三資”代理業(yè)務(wù)的管理狀況。“三資”清查結(jié)果均已向村集體組織成員張榜開布，無異議；“三資”清查的各項材料、表格均已裝訂成冊，進(jìn)行了檔案化管理，在“三資”代理服務(wù)中心備案；“三資”代理服務(wù)中心已建立了信息監(jiān)管系統(tǒng)?！叭Y”代理服務(wù)中心共配備五臺微機，均已聯(lián)接入網(wǎng)，及時處理17個行政村的“三資”代管業(yè)務(wù)，縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣紀(jì)檢委等相關(guān)監(jiān)管部門可以直接通過信息監(jiān)管系統(tǒng)對各村的“三重一大”事項、“一事一議”等事項的處理流程進(jìn)行監(jiān)管；“三資”代理服務(wù)中心處理代理業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照“六步工作法”程序進(jìn)行。全鎮(zhèn)已建立“六步工作法”臺賬17套，共處理21項“三重一大”事項，其中涉及17個行政村2011年度農(nóng)村低保戶人員名單的確定，17份涉及補助資金85萬元，補助農(nóng)戶987戶，共計補貼人數(shù)1387人，涉及拍賣集體資產(chǎn)4份，資金9.5萬元；民主監(jiān)管。蔡家溝鎮(zhèn)17個行政村都成立了民主監(jiān)督委員會，民主監(jiān)督委員會公章均已配齊，由民主監(jiān)督委員會主任管理民主監(jiān)督委員會公章，并對其本村的所有“三資”業(yè)務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督，并確定珠山村、后廿四號村、腰號村為民主監(jiān)督管理示范村，借以規(guī)范蔡家溝鎮(zhèn)“三資”管理的民主監(jiān)督管理工作。

4 “三資”代理服務(wù)的各項配套制度建全

扶余市委、市政府及市紀(jì)委共計頒布了各項辦法、流程和制度共計50項。

便民服務(wù)中心。9項，1個行為規(guī)范、2項辦法、6項制度；代理服務(wù)中心。4個辦法、4個流程圖、1個程序、11項制度；政務(wù)服務(wù)中心。6個制度；村制度。2個流程、1項臺賬、1項重大事項登記、11項制度。全方面規(guī)范了“村級”、“便民中心”、“政務(wù)服務(wù)中心”“三資代理服務(wù)中心”的工作制度，健全了所有配套制度。

5具體的服務(wù)事項

蔡家溝鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心為農(nóng)民提供了“直補折更名證明書”共計729份。大型農(nóng)機補貼88份，生殖保健補貼78份，為農(nóng)戶領(lǐng)取糧食直補、農(nóng)機補貼、生殖保健補貼等各項惠農(nóng)提供了方便。

“三資”代理服務(wù)中心在過去一年里共登記使用各行政村公章1000余次，17個行政村在“三資”代理服務(wù)中心的監(jiān)管下無一例亂使用公章、亂開介紹信、亂加蓋各類合同公章的情況發(fā)生。

蔡家溝鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心為農(nóng)民提供了農(nóng)業(yè)保險的各項政策及參保、報險、核實及理賠等各項工作，為農(nóng)民獲得理賠102萬元，為農(nóng)民農(nóng)業(yè)減產(chǎn)提供了經(jīng)濟補償。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：王艷紅，大專學(xué)歷，扶余市農(nóng)村經(jīng)濟管理局，中級經(jīng)濟師，研究方向：經(jīng)濟管理。