美國(guó)公立高校自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)展望*

謝 梅，李 強(qiáng)

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221116）

美國(guó)公立高校自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)展望*

謝 梅，李 強(qiáng)

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，江蘇 徐州 221116）

美國(guó)公立高校自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)（VSA）已成功運(yùn)行9年，凈價(jià)計(jì)算器、學(xué)生成就與發(fā)展比率、學(xué)生學(xué)習(xí)效果三項(xiàng)信息代表了其對(duì)美國(guó)高等教育績(jī)效問(wèn)責(zé)實(shí)踐的重要貢獻(xiàn)。2015年11月推出的大學(xué)肖像一瞥工具，可以方便用戶(hù)選擇感興趣的主題設(shè)計(jì)。VSA在發(fā)展中也面臨著各種挑戰(zhàn)，管理層正積極采取措施努力應(yīng)對(duì)，以期不斷擴(kuò)大影響力，更好地發(fā)揮其連接公眾與高校的信息溝通橋梁作用。

美國(guó)；高等院校；自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)；績(jī)效問(wèn)責(zé)

一、“自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)”的產(chǎn)生背景

隨著高等教育入學(xué)率的不斷上升、政府財(cái)政緊縮和畢業(yè)率的持續(xù)走低，美國(guó)社會(huì)對(duì)高等教育績(jī)效問(wèn)責(zé)的呼聲越來(lái)越高，高等學(xué)校也面臨著提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果和辦學(xué)業(yè)績(jī)透明化的挑戰(zhàn)。2005年，布什總統(tǒng)當(dāng)政時(shí)期，時(shí)任教育部長(zhǎng)瑪格麗特·斯佩林斯（Margaret Spellings）號(hào)召成立了高等教育的未來(lái)委員會(huì)（Commission on the Future of Higher Education），該委員會(huì)將工作的重點(diǎn)聚焦在大學(xué)的準(zhǔn)入、學(xué)生的可負(fù)擔(dān)性、高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效問(wèn)責(zé)四個(gè)方面，使公眾的目光轉(zhuǎn)向了透明而具有可比性的高等教育報(bào)告，并號(hào)召學(xué)校創(chuàng)建一個(gè)問(wèn)責(zé)與透明的高等教育文化氛圍，使人們能夠進(jìn)入大學(xué)、上得起大學(xué)并不斷提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。

此后，許多高等教育界人士擔(dān)心聯(lián)邦政府會(huì)不顧高校的使命和學(xué)生類(lèi)型的差異，而使用統(tǒng)一的方法來(lái)評(píng)價(jià)大學(xué)的可負(fù)擔(dān)性和辦學(xué)質(zhì)量。2007年，作為對(duì)斯佩林斯委員會(huì)所提議的高等教育績(jī)效問(wèn)責(zé)的回應(yīng)，美國(guó)州立學(xué)院和大學(xué)協(xié)會(huì)（American Association of State Colleges and Universities，簡(jiǎn)稱(chēng)AASCU）與公立和贈(zèng)地大學(xué)協(xié)會(huì)（Association of Public and Land-grant Universities，簡(jiǎn)稱(chēng)APLU）共同倡議建立了面向公立四年制高校的自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)（Voluntary System of Accountability，簡(jiǎn)稱(chēng)VSA），這是一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)績(jī)效報(bào)告平臺(tái)。VSA的初始設(shè)立目標(biāo)有三個(gè)：一是為公立高校提供展示其信息透明和問(wèn)責(zé)的平臺(tái)；二是為學(xué)生、家長(zhǎng)、高中顧問(wèn)等其他利益相關(guān)者提供高校的相關(guān)信息；三是通過(guò)原創(chuàng)性研究和合作與交流論壇為高校評(píng)價(jià)和報(bào)告學(xué)生的學(xué)習(xí)效果提供支持。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，由大學(xué)校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)和其他管理人員共同組成的工作組創(chuàng)建了大學(xué)肖像（College Portrait）——一個(gè)交流本科生學(xué)習(xí)體驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)績(jī)效報(bào)告模板，它可以向?qū)W生、家長(zhǎng)、政策制定者、高校教職員工及其他利益相關(guān)者提供直觀、靈活且具有可比性的本科生學(xué)習(xí)體驗(yàn)信息。

成立初期，VSA得到了盧米納基金會(huì)（Lumina Foundation）的資助，2010年起開(kāi)始依靠向參與高校收取會(huì)費(fèi)來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)獨(dú)立［1］。VSA的日常監(jiān)管由執(zhí)行董事負(fù)責(zé)，執(zhí)行董事對(duì)VSA監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)。VSA監(jiān)督委員會(huì)是由APLU和AASCU的董事會(huì)聯(lián)合組成的子委員會(huì)，監(jiān)督委員會(huì)成員由APLU和AASCU從VSA參與高校的代表中任命產(chǎn)生，委員會(huì)主席的任期為兩年，由APLU和AASCU的主席輪流擔(dān)任［2］。

二、“自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)”的運(yùn)行現(xiàn)狀

當(dāng)前，VSA在監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下始終秉承其初始設(shè)立目標(biāo)并不斷發(fā)展成熟。在經(jīng)歷了2011年 12月和2015年8月的兩次網(wǎng)站全面改版后，大學(xué)肖像界面的布局更加合理，可以對(duì)不同高校的各項(xiàng)指標(biāo)和成本信息進(jìn)行比較，從而更加直觀和靈活地反映高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況。VSA大學(xué)肖像目前已融入加利福尼亞、明尼蘇達(dá)、密蘇里、北卡羅來(lái)納等州的高等教育問(wèn)責(zé)體系，其網(wǎng)站訪問(wèn)流量逐年穩(wěn)步上升，年平均用戶(hù)訪問(wèn)量超過(guò)75萬(wàn)人次、訪問(wèn)頁(yè)面超過(guò)300萬(wàn)個(gè)［3］。

大學(xué)肖像頁(yè)面主要展示了高校9個(gè)方面的信息，包括學(xué)生情況、招生狀況、大學(xué)成本和財(cái)務(wù)援助情況等（見(jiàn)表1）。

表1：大學(xué)肖像頁(yè)面的信息內(nèi)容

在以上九方面信息中，凈價(jià)計(jì)算器、學(xué)生成就與發(fā)展比率、學(xué)生學(xué)習(xí)效果三項(xiàng)信息代表了VSA對(duì)美國(guó)高等教育績(jī)效問(wèn)責(zé)實(shí)踐的重要貢獻(xiàn)。凈價(jià)計(jì)算器可以幫助學(xué)生及家庭更為準(zhǔn)確地估計(jì)大學(xué)就讀的凈價(jià)成本。研究表明，許多低收入家庭的學(xué)生放棄上大學(xué)的主要原因正是錯(cuò)誤地高估了就學(xué)成本。學(xué)生成就與發(fā)展比率可以反映學(xué)生在整個(gè)高等教育系統(tǒng)中的學(xué)習(xí)進(jìn)展與畢業(yè)情況，而不僅僅局限于某一所學(xué)校。學(xué)生學(xué)習(xí)效果主要體現(xiàn)在批判性思維（包含分析推理）和寫(xiě)作交流技巧兩個(gè)方面，高校除了要報(bào)告自己如何來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果以外，還要報(bào)告評(píng)估的管理過(guò)程及評(píng)價(jià)結(jié)果的用途。

除了以上信息外，高校還可以根據(jù)自身需要在“學(xué)生學(xué)習(xí)效果”版塊添加補(bǔ)充信息。比如加州州立大學(xué)系統(tǒng)（California State University System）添加了“公益事業(yè)”信息［4］、佛羅里達(dá)農(nóng)業(yè)和機(jī)械大學(xué)（Florida Agricultural&Mechanical University College Portrait）添加了“新生報(bào)名須知”（Information for Prospective Students）［5］、阿巴拉契亞州立大學(xué)（Appalachian State University）添加了“阿巴拉契亞州立大學(xué)新聞”等［6］。

2015年11月，VSA又推出了一項(xiàng)全新的交流工具——大學(xué)肖像一瞥（College Portrait At A Glance），它向VSA的參與高校提供了一個(gè)可以與用戶(hù)方便交流的平臺(tái)，用戶(hù)可以根據(jù)自身需要量身定制大學(xué)肖像快照，并可以保存為PDF格式下載。大學(xué)肖像一瞥工具將原有的大學(xué)肖像數(shù)據(jù)劃分成17個(gè)基礎(chǔ)模塊①，用戶(hù)可以通過(guò)兩種方式利用這17個(gè)基礎(chǔ)模塊來(lái)創(chuàng)建自己的肖像一瞥報(bào)告。第一種方法是先點(diǎn)擊“使用肖像一瞥模板”按鈕，然后從網(wǎng)站提供的5個(gè)默認(rèn)主題②中任意選擇其中的一個(gè)，再點(diǎn)擊“創(chuàng)建我的肖像一瞥”按鈕就可以自動(dòng)生成一份包含4個(gè)基礎(chǔ)模塊的肖像一瞥報(bào)告了。在這種方法下，用戶(hù)還可以根據(jù)自身需要對(duì)自動(dòng)生成的4個(gè)模塊內(nèi)容進(jìn)行替換，替換內(nèi)容的選擇范圍是其他13個(gè)未納入自動(dòng)生成報(bào)告的基礎(chǔ)模塊。第二種方法是直接點(diǎn)擊“創(chuàng)建我的肖像一瞥”按鈕，然后就會(huì)出現(xiàn)17個(gè)基礎(chǔ)模塊列表，用戶(hù)從中任意選擇4個(gè)模塊就可以創(chuàng)建一份肖像一瞥報(bào)告了。

三、“自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)”的發(fā)展困境與未來(lái)展望

（一）“自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)”的發(fā)展困境

1.參與高校數(shù)量下降、信息披露不完整

2008年是簽署VSA參與協(xié)議的高峰年，現(xiàn)有成員中約有75%是在這一年簽署的加入?yún)f(xié)議，截至2012年2月，已經(jīng)有320所公立高校加入或者曾經(jīng)加入VSA。但在此之后，相比新加入的高校而言，選擇退出的高校數(shù)量更多，根據(jù)2016年3月底網(wǎng)站披露的信息，VSA共有成員高校260余所，比高峰時(shí)期減少約60所。在美國(guó)各州中，參與VSA的高校數(shù)量差異也比較大。截止2016年3月底，在公立四年制高校數(shù)量超過(guò)15所的州中，北卡羅來(lái)納州的16所全部簽署了加入?yún)f(xié)議，加利福尼亞州的36所中有64%簽署了加入?yún)f(xié)議，德克薩斯州的46所中有50%簽署了加入?yún)f(xié)議。然而，喬治亞州、弗吉尼亞州和華盛頓州則分別僅有4所、1所和1所高校簽署加入?yún)f(xié)議，分別占該州有資格參與高校數(shù)量的15%、7%和6%。

2.不同信息板塊的網(wǎng)頁(yè)訪問(wèn)量差異顯著

每所VSA成員高校都花費(fèi)了大量的時(shí)間和資源來(lái)收集和列報(bào)大學(xué)肖像信息，那么這些信息的用戶(hù)訪問(wèn)量如何，這是所有成員高校和利益相關(guān)方都十分關(guān)心的問(wèn)題。由美國(guó)伊利諾伊斯大學(xué)和印第安納大學(xué)合作成立的國(guó)家學(xué)習(xí)效果評(píng)估院（The National Institute for Learning Outcomes Assessment，簡(jiǎn)稱(chēng)NILOA）利用Google流量統(tǒng)計(jì)工具對(duì)2009年10月至2010年8月和2011年2月至2011年12月兩個(gè)時(shí)間段的大學(xué)肖像網(wǎng)站的“學(xué)生學(xué)習(xí)效果”頁(yè)面的訪問(wèn)流量和訪問(wèn)時(shí)間進(jìn)行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：近20%的高校的學(xué)生學(xué)習(xí)效果頁(yè)面沒(méi)有用戶(hù)訪問(wèn)?？傮w來(lái)看，2011年學(xué)生學(xué)習(xí)效果頁(yè)面的用戶(hù)訪問(wèn)量非常少，更多的用戶(hù)對(duì)大學(xué)成本信息感興趣，在全部的1 157 520個(gè)被瀏覽的大學(xué)肖像頁(yè)面中，有43%為大學(xué)成本信息頁(yè)面，僅有1%為學(xué)生學(xué)習(xí)效果頁(yè)面；另外，不同高校學(xué)生學(xué)習(xí)效果頁(yè)面的訪問(wèn)時(shí)間差異顯著，短則無(wú)人訪問(wèn)，長(zhǎng)則可達(dá)17分鐘。

3.學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)工具存在爭(zhēng)議

2016年以前，在“學(xué)生學(xué)習(xí)效果”的評(píng)價(jià)方面，VSA僅允許高校從以下四項(xiàng)評(píng)估工具中進(jìn)行選擇：一是美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試機(jī)構(gòu)（American College Test，簡(jiǎn)稱(chēng)ACT）組織的大學(xué)學(xué)業(yè)水平評(píng)估（Collegiate Assessment of Academic Proficiency，簡(jiǎn)稱(chēng)CAAP）；二是教育援助委員會(huì)（Council for Aid to Education，簡(jiǎn)稱(chēng)CAE）組織的大學(xué)學(xué)習(xí)評(píng)估（Collegiate Learning Assessment，簡(jiǎn)稱(chēng)CLA/CLA+）；三是美國(guó)教育考試服務(wù)中心（Educational Testing Service，簡(jiǎn)稱(chēng)ETS）組織的能力測(cè)試（Proficiency Profile，簡(jiǎn)稱(chēng)ETS PP）；四是美國(guó)學(xué)院和大學(xué)協(xié)會(huì)（Association of American Colleges &Universities，簡(jiǎn)稱(chēng)AAC&U）制定的本科教育學(xué)習(xí)有效性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（Valid Assessment of Learning in Undergraduate Education Rubrics，簡(jiǎn) 稱(chēng) VALUE Rubrics）。ACT、CAE和ETS三個(gè)測(cè)試評(píng)價(jià)組織提供了與VSA學(xué)習(xí)效果相一致的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估方法，并按照VSA的目標(biāo)使用相同的方法來(lái)計(jì)算和展示不同高校的學(xué)生學(xué)習(xí)收獲或增加值評(píng)分，評(píng)分共分為5個(gè)等級(jí)：遠(yuǎn)高于預(yù)期、高于預(yù)期、達(dá)到預(yù)期、低于預(yù)期和遠(yuǎn)低于預(yù)期［7］。AAC&U的VALUE Rubrics報(bào)告可以將入學(xué)新生和畢業(yè)班學(xué)生的評(píng)分結(jié)果放在同一張圖中顯示，從而可以展現(xiàn)出新生從入學(xué)到畢業(yè)的學(xué)習(xí)效果的變化情況。

然而，從VSA成立至今，各方對(duì)是否應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工具來(lái)評(píng)估和報(bào)告學(xué)生的學(xué)習(xí)效果始終存在爭(zhēng)議。高校的相關(guān)部門(mén)難以理解評(píng)價(jià)得分的含義，此外高校及公眾對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性和有效性、評(píng)估分值的解釋以及評(píng)估結(jié)果對(duì)提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果的作用存在質(zhì)疑。有些高校認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估工具毫無(wú)價(jià)值，不但應(yīng)用成本高、評(píng)估結(jié)果不能有效反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，而且對(duì)于提升學(xué)習(xí)效果也沒(méi)有什么幫助，他們采納的目的僅僅是為了遵循VSA參與協(xié)議的要求，所以這些高校更希望VSA能夠擴(kuò)大評(píng)估工具的選擇范圍，而不僅僅局限于目前的四種。另外，有些高校對(duì)學(xué)校間選擇參評(píng)學(xué)生樣本的程序差異存在擔(dān)憂，很多情況下，成員高校由于選擇參評(píng)學(xué)生樣本量過(guò)少而難以得出有意義的評(píng)價(jià)結(jié)果。

（二）“自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)”的未來(lái)展望

1.擴(kuò)大影響力，增加參與高校的數(shù)量

作為一個(gè)自愿性項(xiàng)目，VSA的影響力在很大程度上取決于參與高校的集體聲音，因而不斷增加參與高校的數(shù)量對(duì)于擴(kuò)大VSA的影響力及其未來(lái)健康發(fā)展至關(guān)重要。2009年，美國(guó)聯(lián)邦高等教育政策發(fā)生了轉(zhuǎn)移，高校與類(lèi)似VSA的自愿性項(xiàng)目的合作意愿降低了。一些大學(xué)管理層認(rèn)為危機(jī)已經(jīng)解除，因此選擇了退出，這導(dǎo)致VSA參與高校的數(shù)量從高峰時(shí)期的330所逐漸減少至目前的260余所。然而，2013年秋推出的一系列聯(lián)邦消費(fèi)者信息工具，如大學(xué)積分卡（College Scorecard）、經(jīng)濟(jì)援助購(gòu)物單（Financial Aid Shopping Sheet）、高等教育機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)系統(tǒng)（Postsecondary Institution Rating System，簡(jiǎn) 稱(chēng)PIRS），又再度強(qiáng)調(diào)了高等教育問(wèn)責(zé)與透明的重要性，公立高校也再度面臨著政府和公眾問(wèn)責(zé)的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，APLU和AASCU的管理層正積極采取措施向公眾證明類(lèi)似VSA的集體行動(dòng)項(xiàng)目的存在價(jià)值，VSA監(jiān)督委員會(huì)也在同樣致力于提高大學(xué)肖像與州和聯(lián)邦政策對(duì)話的能力［8］。此外，還有教育專(zhuān)家建議VSA放開(kāi)準(zhǔn)入條件，使有意愿的公立和私立高校都能夠加入。如果以上努力能夠?qū)崿F(xiàn)的話，VSA將能夠在最大程度上發(fā)揮其影響力，并不斷增加參與高校的數(shù)量。

2.增強(qiáng)與目標(biāo)受眾的有效溝通，提高網(wǎng)站訪問(wèn)量

對(duì)于多數(shù)用戶(hù)來(lái)講提供全套完整的大學(xué)肖像數(shù)據(jù)是沒(méi)有必要的，為此VSA于2015年秋推出了大學(xué)肖像一瞥工具以方便用戶(hù)根據(jù)自身的興趣選擇有價(jià)值的信息，但是目前用戶(hù)在使用大學(xué)肖像一瞥工具時(shí)，每次僅允許從固定的17個(gè)模塊中選擇4個(gè)來(lái)創(chuàng)建大學(xué)肖像快照，這就限制了部分用戶(hù)對(duì)較大容量信息的需求。因此，VSA未來(lái)在大學(xué)肖像一瞥工具的設(shè)計(jì)方面應(yīng)更加靈活，適時(shí)根據(jù)用戶(hù)的需求放松對(duì)模塊選擇數(shù)量的限制，并在現(xiàn)有17個(gè)模塊的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)發(fā)更加有價(jià)值的模塊，同時(shí)告訴不同類(lèi)型的用戶(hù)，哪些模塊提供的信息（尤其是學(xué)生學(xué)習(xí)效果）更加重要并詳細(xì)解釋其原因，以減少不同信息模塊數(shù)據(jù)訪問(wèn)量的差距，進(jìn)而提高VSA網(wǎng)站的整體用戶(hù)訪問(wèn)量。

3.擴(kuò)大學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)估工具的選擇范圍

為了回應(yīng)各方對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)估工具選擇限制的爭(zhēng)議，VSA于2012年邀請(qǐng)NILOA對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)估工具展開(kāi)了調(diào)查，結(jié)果顯示：反饋者提到最多的是AAC&U制定的VALUE rubrics工具和ETS組織的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域成就測(cè)評(píng)（Major Field Achievement Tests），分別占反饋比例的42%和38%。根據(jù)這次調(diào)查的建議，從2013年起VSA擴(kuò)大了評(píng)估工具的選擇范圍，增加了AAC&U的VALUE Rubrics工具。然而，僅增加VALUE Rubrics工具對(duì)高校和高等教育專(zhuān)家而言依然不夠，事實(shí)上在NILOA調(diào)查中，反饋者還提出了許多其他建議。比如NILOA提出增加畢業(yè)生調(diào)查、證書(shū)考試通過(guò)率、認(rèn)證信息、專(zhuān)業(yè)水平評(píng)估和檔案評(píng)價(jià)；VSA成員高校反映有價(jià)值的評(píng)估工具有證書(shū)考試、地區(qū)項(xiàng)目/專(zhuān)業(yè)評(píng)估、畢業(yè)生調(diào)查、畢業(yè)班學(xué)生調(diào)查、頂峰課程考試（Capstone Exams）、雇主調(diào)查和電子檔案評(píng)價(jià)（E-Portfolios）等；另外，有23%的被調(diào)查者還建議增加專(zhuān)業(yè)水平評(píng)估，并根據(jù)學(xué)生的類(lèi)型來(lái)報(bào)告評(píng)價(jià)的結(jié)果，如轉(zhuǎn)學(xué)生、副學(xué)士學(xué)位學(xué)生和學(xué)士學(xué)位學(xué)生的情況等［9］。近期，VSA做出了一個(gè)頗具包容性的決定，自2015-2016學(xué)年起，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)估工具將不再做特殊限制，而是推薦將NILOA的透明框架（Transparency Framework）作為首選的報(bào)告方式，這樣高校將一改過(guò)去直接將學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)結(jié)果在大學(xué)肖像報(bào)告中列報(bào)的辦法，而是給出一個(gè)超鏈接即可，通過(guò)點(diǎn)擊這個(gè)鏈接用戶(hù)可以連接到高校依據(jù)透明框架設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)效果評(píng)估信息頁(yè)面，從而獲取更加具有個(gè)性化的評(píng)估信息。為了與透明框架相協(xié)調(diào)，VSA正 在 啟 動(dòng) 卓 越 評(píng) 估 計(jì) 劃（Excellence in Assessment Program），意在識(shí)別能夠?qū)⒏鞣N校內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)估實(shí)踐進(jìn)行有效整合，從而能夠全面反映所有在校生學(xué)習(xí)效果的高校。校內(nèi)評(píng)估實(shí)踐除了包含VSA建議而非強(qiáng)制規(guī)定成員高校所采用的評(píng)估工具以外，還包括學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)院系基于學(xué)生、課程、專(zhuān)業(yè)或?qū)W位等不同層次開(kāi)展的具有本校特色的評(píng)估活動(dòng)。VSA希望通過(guò)放松對(duì)評(píng)估工具選擇范圍的限制，使高校能夠依據(jù)自身的需要選擇合適的評(píng)價(jià)工具來(lái)評(píng)估、報(bào)告和改善學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，并以公眾能夠有效理解的方式進(jìn)行信息的披露［10］。

注釋?zhuān)?/p>

①17個(gè)模塊分別是：（1）平均貸款；（2）大一新生概況；（3）教職員工情況；（4）依據(jù)家庭收入劃分的凈價(jià)成本；（5）就學(xué)成本的定價(jià)；（6）學(xué)位授予；（7）學(xué)生承擔(dān)多少費(fèi)用；（8）首次入學(xué)學(xué)生的成就與發(fā)展情況；（9）轉(zhuǎn)學(xué)生的成就與發(fā)展情況；（10）全日制學(xué)生的成就與發(fā)展情況；（11）學(xué)生年齡；（12）高年級(jí)學(xué)生的體驗(yàn)：與不同種族及信仰群體的交流情況；（13）高年級(jí)學(xué)生的體驗(yàn)：主動(dòng)學(xué)習(xí)方面；（14）不同類(lèi)型學(xué)生的總數(shù)；（15）不同性別、膚色學(xué)生的數(shù)量及占比；（16）不同性別、種族學(xué)生的數(shù)量及占比；（17）招生情況。

②這5個(gè)主題分別是：（1）校園多樣性；（2）校園生活；（3）成本、援助與貸款；（4）學(xué)生檔案；（5）學(xué)生成果。

［1］The VSA.VSA Dues Schedule［EB/OL］. http：//www.collegeportraits.org/about/dues_schedule，2 013-01-01/2016-04-04.

［2］TheVSA.VSAGovernanceandOperations［EB/ OL］.http：//www.collegeportraits.org/about/governance，2013-01-01/2016-04-04.

［3］［7］The VSA.History of the VSA［EB/OL］. http：//www.collegeportraits.org/about/vsa_history，2013-01-01/2016-04-04.

［4］California State University Channel Islands. College Portrait［EB/OL］.http：//www.college portraits. org/CA/CSUCI，2013-01-01/2016-04-04.

［5］Florida Agricultural&Mechanical University. College Portrait［EB/OL］.http：//www.collegeportraits. org/FL/FAMU，2013-01-01/2016-04-04.

［6］Appalachian State University.College Portrait［EB/OL］.http：//www.collegeportraits.org/NC/Appalachian，2013-01-01/2016-04-04.

［8］Keller，C.M..Lessons from the Voluntary System of Accountability（VSA）：The Intersection of Collective Action&Public Policy［J］.Change：The Magazine of Higher Learning，2014，46（5）：23-29.

［9］Jankowski，N.A.，Ikenberry，S.O.，Kinzie，J.，Kuh，G.D.，Shenoy，G.F.，Baker，G.R..Transparency &Accountability：An Evaluation of the VSA College Portrait Pilot［R］.Urbana，IL：University of Illinois and Indiana University，National Institute for Learning Outcomes Assessment（NILOA），2012：14-15.

［10］Teri Hinds.Communicating Campus Assessment Work：The VSA EIADesignationProgram［EB/OL］. http：//www.collegeportraits.org/about/webinars，2013-01-01/2015-10-12.

（責(zé)任編輯：李作章；責(zé)任校對(duì)：于 翔）

The Present Status and Future Prospect of Voluntary System of Accountability for American Public Higher Education Institutions

XIE Mei,LI Qiang
（China University of Mining and Technology，Xuzhou Jiangsu 221116）

The Voluntary System of Accountability for American 4-year public institutions has successfully run for 9 years.The net price calculator，student success and progress rate and student learning outcomes are 3 important contributions for the VSA to American higher education performance accountability practices.In November 2015，the new College Portraits AtA Glance feature is launched，and it can be used as a tool that users can easily choose their own topics of interest.It also faces many challenges in its development，the management is actively taking measures to deal with，so as to expend its influence and better play its role of acommunication bridge in connection with the public and universities.

America；higher education institutions；voluntary system of accountability；performance accountability

G649.1

A

1674-5485（2016）12-0114-05

江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“江蘇普通高校自愿問(wèn)責(zé)系統(tǒng)研究”（2015SJD436）。

謝梅（1981-），女，江蘇淮安人，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)講師，博士，主要從事高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)與管理研究；李強(qiáng)（1965-），男，內(nèi)蒙赤峰人，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)理論與方法、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理研究。