職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性評價研究①
——以遼寧省為例

梁 丹，徐 涵

（1.大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116035；2.沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034）

職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性評價研究①
——以遼寧省為例

梁 丹1，徐 涵2

（1.大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 大連 116035；2.沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034）

專業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)越來越成為職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)中的一項重要內(nèi)容。運用協(xié)調(diào)性評價模型對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評價發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平不高，且彼此之間的牽制作用是消極的，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展無法滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要。促進(jìn)二者實現(xiàn)真正的協(xié)調(diào)發(fā)展，一要提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，加大對職業(yè)教育的資金投入；二要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)；三要增強職業(yè)教育吸引力，擴大職業(yè)教育規(guī)模；四要建立健全公開的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺。

職業(yè)教育；專業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；協(xié)調(diào)性；評價

職業(yè)教育秉承的就業(yè)導(dǎo)向要求職業(yè)教育要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，具體到職業(yè)教育專業(yè)而言，需要專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的有效對接。職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)需要以專業(yè)結(jié)構(gòu)評價的結(jié)果為依據(jù)。

一、職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)確定、數(shù)據(jù)的獲取及處理

（一）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)確定

為了確保對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的評價具有一定的科學(xué)性與合理性，首先需要構(gòu)建一套用以評價二者關(guān)系的指標(biāo)體系。因此，本研究以配第——克拉克定理、庫茲涅茨理論和哲學(xué)視閾下的合理性理論為基礎(chǔ)，對專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵及構(gòu)成要素進(jìn)行系統(tǒng)分析。在對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的選取上，主要從專業(yè)布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和專業(yè)層次結(jié)構(gòu)入手，在所厘定的三個維度的基礎(chǔ)上確定了15個具體指標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的選取方面，確定了產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)兩個維度內(nèi)的6個具體指標(biāo)（見表1）。

表1：職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)體系

續(xù)表1

（二）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取

依據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，本研究選取2011年為時間段起始點，2014年為時間段終止點。其中，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)中的專業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和專業(yè)層次結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)來源于2011-2014年的《遼寧省教育統(tǒng)計年鑒》，專業(yè)布局結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)由遼寧省教育廳教育信息中心提供。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)均來自“遼寧統(tǒng)計信息網(wǎng)”。此外，需要說明的是，在專業(yè)布局結(jié)構(gòu)中本應(yīng)兼具對應(yīng)三次產(chǎn)業(yè)的中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的專業(yè)布點數(shù)比例，但由于無法獲取中等職業(yè)教育專業(yè)布點數(shù)的數(shù)據(jù)，故該部分?jǐn)?shù)據(jù)只能做缺失處理。

（三）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的處理

根據(jù)“中國高職高專網(wǎng)”中對專業(yè)類別與產(chǎn)業(yè)之間對應(yīng)關(guān)系的劃分方式，將中職專業(yè)類別、高職專業(yè)類別與三次產(chǎn)業(yè)之間的對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行劃分（詳見表2）。

表2：中職專業(yè)大類、高職專業(yè)大類與三大產(chǎn)業(yè)的對應(yīng)關(guān)系

續(xù)表2

在本研究中，指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)均為比例值，但是部分指標(biāo)的比例值為部分占總體的比例值，還有部分指標(biāo)的比例值為部分與部分之間的比值，且指標(biāo)分屬職業(yè)教育和經(jīng)濟兩大領(lǐng)域。因此，需要對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理以方便后續(xù)的統(tǒng)計分析。對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，包括對數(shù)據(jù)進(jìn)行同趨化和無量綱化兩方面處理。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的主成分提取

筆者運用SPSS17.0統(tǒng)計軟件中的主成分分析法分別對2011-2014年反映遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的15個指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r的6個標(biāo)準(zhǔn)化后的“量化”指標(biāo)進(jìn)行分析。

一是提取遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的主成分，并計算綜合成分值。職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的主成分一用F1表示，主成分二用F2表示，綜合成分值用F專業(yè)結(jié)構(gòu)表示，計算結(jié)果見表3。

表3：2011-2014年遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的主成分值和綜合成分值

二是提取遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主成分，并計算綜合成分值。采用同樣的方法計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主成分，其中，主成分一用F3表示，主成分二用F4表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合成分值用F產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表示，計算結(jié)果見表4。

表4：2011-2014年遼寧省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主成分值和綜合成分值

二、遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性計算

（一）曲線擬合回歸

在本研究中，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)滿足曲線擬合的基本要求。因此，采用曲線擬合回歸分析法，分別計算出與職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際值（即綜合成分值）相對應(yīng)的協(xié)調(diào)值，為后文計算職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的靜態(tài)協(xié)調(diào)度、動態(tài)協(xié)調(diào)度奠定基礎(chǔ)。

首先，以職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)為自變量，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為因變量，運用SPSS17.0軟件進(jìn)行曲線擬合回歸分析，得到的曲線擬合估計模型見表5和圖1。

表5：曲線擬合估計模型概況

圖1 遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的曲線擬合圖

通常情況下，通過對比各個模型的相關(guān)系數(shù)的平方值來選取最優(yōu)模型，且相關(guān)系數(shù)的平方值與模型的優(yōu)劣呈正比關(guān)系。［1］從表5能夠看出，三次項模型的相關(guān)系數(shù)的平方值相對較大。同時，結(jié)合圖1綜合考慮后，選擇三次項模型作為遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型，通過相關(guān)計算得到遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的協(xié)調(diào)值（見表6）。

表6：遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的協(xié)調(diào)值

其次，按照同樣的方式，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為自變量，將職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)作為因變量，運用SPSS17.0軟件進(jìn)行曲線擬合回歸分析，得到的曲線擬合估計結(jié)果見表7和圖2所示。

表7：曲線擬合估計模型概況

圖2 遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的曲線擬合圖

從表7能夠看出，三次項模型的相關(guān)系數(shù)的平方值相對較大，結(jié)合圖2綜合考慮后，選擇三次項模型作為遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展評價模型，通過相關(guān)計算得到遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的協(xié)調(diào)值（見表8）。

表8：遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展所要求的協(xié)調(diào)值

（二）靜態(tài)協(xié)調(diào)性的計算

在確定遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合成分值之后，通過曲線擬合回歸分析法分別求出與職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際值所對應(yīng)的協(xié)調(diào)值，并運用協(xié)調(diào)系數(shù)的量化模型分別求出職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)系數(shù)。

在此基礎(chǔ)上，計算出職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的靜態(tài)協(xié)調(diào)度（見表9）。

表9：遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的靜態(tài)協(xié)調(diào)度

其中，w（x，y）的值越接近1，表示w（x/y）與w（y/ x）的值相差越小，二者之間的靜態(tài)協(xié)調(diào)程度越高。反之，二者之間的靜態(tài)協(xié)調(diào)程度越低。

從表9來看，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的靜態(tài)協(xié)調(diào)度w（x，y）的值始終接近1，說明二者之間的協(xié)調(diào)程度較高。

（三）動態(tài)協(xié)調(diào)性的計算

在測算出不同年份職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的靜態(tài)協(xié)調(diào)度之后，為了能夠進(jìn)一步把握職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的動態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系，在靜態(tài)協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上，計算二者的動態(tài)協(xié)調(diào)度，結(jié)果詳見表10。

表10：遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)協(xié)調(diào)度Wd

從表10能夠看出，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)協(xié)調(diào)度呈逐年下降的趨勢。

三、結(jié)果分析

（一）遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)與趨勢的比較分析

為了能夠?qū)|寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行有效把握，首先需要對二者各自的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及趨勢做出分析。因此，本研究根據(jù)二者的綜合成分值做出了相應(yīng)的發(fā)展走勢圖（見圖3），該圖能夠清晰地反映出2011-2014年間二者的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和走勢。

圖3 遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展走勢

由圖3可見，二者的綜合發(fā)展水平總體均處于下降的發(fā)展趨勢。其中，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展水平呈直線下降的趨勢，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則呈現(xiàn)先逐年下降后有所回升的趨勢。職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)在2011-2014年間一直處于持續(xù)下降的發(fā)展趨勢，特別是在2012-2013年間，下降的幅度較大，出現(xiàn)上述情況可能有以下原因：一是遼寧省職業(yè)教育生源的持續(xù)減少。2012-2013年間，在校生減少了近5萬人。二是職業(yè)教育吸引力不足。三是職業(yè)教育專業(yè)布點數(shù)整體上縮減。高等職業(yè)教育的專業(yè)布點數(shù)從2011年的1939個降低至2014年的1727個，其間表現(xiàn)為先顯著性下降后有所回升的發(fā)展趨勢，且對應(yīng)各產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)的變化趨勢大體相同，均在2012年發(fā)生顯著性縮減。專業(yè)布點數(shù)的急劇下降，勢必會在一定程度上對職業(yè)教育的發(fā)展起負(fù)面作用。

職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合成分值在數(shù)值上是對等的，因此可以從數(shù)值上對二者之間的數(shù)量關(guān)系作以比較。從圖3中可以看出，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系并不穩(wěn)定。2011年、2013年職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平，而2012年、2014年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平高于職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平。從二者發(fā)展的變化趨勢來看，盡管在總體上都表現(xiàn)為持續(xù)下降的變化趨勢，但職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢下降得比較急劇，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢波動性較大，二者間發(fā)展關(guān)系的階段性并不顯著。結(jié)合表11和圖3，從二者綜合成分值的差值來看，遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間可以近似看作螺旋式下降的發(fā)展趨勢，彼此之間的牽制作用是消極的，并且二者的綜合發(fā)展水平之間的差異有增大的趨勢，說明兩者的牽制作用有所削弱。

表11：遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)綜合成分值與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合成分值的差值

（二）遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性分析

從協(xié)調(diào)等級來看，2011-2014年遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的靜態(tài)協(xié)調(diào)等級均為良好協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，結(jié)合二者各自的綜合發(fā)展水平的分析結(jié)果我們可以看到，二者的良好協(xié)調(diào)發(fā)展并不是良性的，而是建立在二者不良的發(fā)展基礎(chǔ)之上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的靜態(tài)協(xié)調(diào)性評價結(jié)果見表12。

表12：遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)靜態(tài)協(xié)調(diào)性的評價結(jié)果

從協(xié)調(diào)關(guān)系來看，2011年、2012年和2014年的協(xié)調(diào)關(guān)系為職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)滯后型，說明在這些年份，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的總體發(fā)展水平落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體發(fā)展水平。但是從圖3中二者的發(fā)展走勢來看，2011年職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平略高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平，這也從一個側(cè)面說明對協(xié)調(diào)關(guān)系的判定是粗線條的，也就是說僅僅通過比較職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)水平指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平指數(shù)的大小只能大致判定二者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。而在2013年，二者的協(xié)調(diào)關(guān)系為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后型，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平落后于職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平。出現(xiàn)上述情況的可能原因是：在職業(yè)教育方面，在2013年以前遼寧省就對職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)方面給予了重視，先后發(fā)布了一系列文件，對職業(yè)教育專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，注重職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接、專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的對接，并在2013年逐步取得一定成效。因此，2013年職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展水平的超前可能與上述原因有關(guān)。在產(chǎn)業(yè)方面，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)值情況和就業(yè)情況兩個角度來看，無論是從業(yè)人數(shù)，還是地區(qū)生產(chǎn)總值以及三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值，其發(fā)展速度都呈現(xiàn)出逐年降低的態(tài)勢。由此可見，由于職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的相對較“熱”與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對較“冷”相遇，導(dǎo)致職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展出現(xiàn)相對不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。而在2014年，無論是從業(yè)人數(shù)還是地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度，均有不小程度的回升，這可能是導(dǎo)致在2014年出現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r的原因之一，也可能存在其他原因，需要后續(xù)做進(jìn)一步的深入研究。

根據(jù)2011-2014年遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)協(xié)調(diào)度，可以作出二者動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展演化趨勢圖，如圖4所示。

圖4 遼寧省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢

從圖4能夠看出，二者的動態(tài)協(xié)調(diào)度呈逐年下降的趨勢，說明二者的協(xié)調(diào)關(guān)系趨于離散。其原因可能有以下兩點：一是近幾年我國大力發(fā)展職業(yè)教育，遼寧省也響應(yīng)國家號召相繼出臺了多項政策以促進(jìn)職業(yè)教育的改革。然而對教育進(jìn)行改革的收效并非立竿見影，因此職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果仍需時間檢驗，導(dǎo)致職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展水平有可能停滯不前。而區(qū)域經(jīng)濟影響區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遼寧的經(jīng)濟形勢十分嚴(yán)峻，也使得遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展水平受到不良的影響。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平受到的嚴(yán)重影響惡化了其與職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。二是教育和經(jīng)濟之間的關(guān)系密不可分，反映到職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間也是如此。職業(yè)教育政策中反復(fù)提出要在專業(yè)與產(chǎn)業(yè)間形成有效對接，其專業(yè)設(shè)置以及連帶的面向各專業(yè)的招生等都要“跳出教育看教育”，要在對經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)做出深度調(diào)查的基礎(chǔ)上對專業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。在區(qū)域經(jīng)濟陷入困境時，職業(yè)教育如果僅著眼于當(dāng)下，缺乏適度的前瞻性，就不能對區(qū)域產(chǎn)業(yè)起到促進(jìn)、帶動的作用，二者就會陷入制約彼此發(fā)展的漩渦，導(dǎo)致二者的協(xié)調(diào)程度越來越低。

四、政策建議

（一）提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，加大對職業(yè)教育的資金投入

經(jīng)濟的發(fā)展水平在一定程度上會影響教育的發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)量。近些年來，遼寧省經(jīng)濟的下滑勢必會影響到對職業(yè)教育的投入。而要想促使職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，要以堅實的經(jīng)濟發(fā)展水平為基礎(chǔ)、以區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長為前提、以保持對職業(yè)教育長期且穩(wěn)定的資金投入為根本。因此，只有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平得到提升，地方公共財政才能有能力為職業(yè)教育提供充足的資金支持，才能促進(jìn)職業(yè)教育的長足發(fā)展，進(jìn)而促使職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展與良性互動。目前遼寧經(jīng)濟下滑的主要困難在于投資和工業(yè)，這就需要給予投資和工業(yè)以高度重視并重點解決。同時，在我國大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的背景下，需要提升省級職業(yè)教育財政支出占教育支出的比重。此外，職業(yè)教育還要充分發(fā)揮自身的吸引力，探尋多樣化的融資渠道，最終形成多元化的職業(yè)教育投資格局。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)

遼寧省第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值構(gòu)成比在2011-2014年一直保持在8%至9%之間，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值構(gòu)成比則處于50%至55%之間，但二者在就業(yè)人員構(gòu)成比上卻相差無幾，這同遼寧省以第二產(chǎn)業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)的實際情況不相協(xié)調(diào)。因此，首先需要調(diào)整優(yōu)化遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，降低第一產(chǎn)業(yè)所占比重且注重提升效益；其次是對輕工業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)行扶持，改變輕工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭低落的局勢；第三是對科研開發(fā)引起足夠的重視，對科研開發(fā)投入大量的物力與人力資源，提升企業(yè)的核心競爭力，加速遼寧省的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

在對職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，要適度超前于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，要同遼寧省“十三五”規(guī)劃綱要中提出的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容相適應(yīng)，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群的對接。一是優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)對應(yīng)的專業(yè)。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)，并建設(shè)具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)對應(yīng)的專業(yè)集群。二是擴大發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)。對新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床、機器人等重點產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)給予優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)、集成電路、儲能、海洋工程裝備等新支柱性產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)。加快研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)的發(fā)展，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的專業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)對應(yīng)的專業(yè)，鼓勵金融服務(wù)業(yè)對應(yīng)專業(yè)的發(fā)展，扎實推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對應(yīng)專業(yè)集群建設(shè)。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對應(yīng)專業(yè)，增強農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群對應(yīng)的專業(yè)集群的建設(shè)。

（三）增強職業(yè)教育吸引力

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，職業(yè)教育對于一個國家經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮影響力甚大。因此，首先需要從職業(yè)教育自身內(nèi)部尋找提升的著力點，重點在于增強職業(yè)教育的吸引力。職業(yè)教育要切實辦出職業(yè)教育特色，使其成為確保所有青年、成年人通過接受職業(yè)教育能夠過上獨立、尊嚴(yán)與體面的生活的教育類型［2］，要讓通過接受職業(yè)教育能幫助人們擁有成功未來的觀念深入人心，形成認(rèn)同職業(yè)教育的社會輿論氛圍。同時，也應(yīng)清楚地認(rèn)識到，基于歷史、文化等多方面因素的影響，人們在觀念上的革新需要一個相對漫長的過程，絕不可在短期內(nèi)沒有見到預(yù)期成效而有所松懈，職業(yè)教育吸引力的提升需要經(jīng)過時間的考驗。

（四）建立健全公開的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺

從目前職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間非良性的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r背后潛在的影響因素以及本研究在獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)的過程中遇到的困難來看，亟需建立、健全公開的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺。這不僅能夠避免職業(yè)教育研究過程中出現(xiàn)由于數(shù)據(jù)缺失而導(dǎo)致科研結(jié)果不準(zhǔn)確、科研被迫中斷現(xiàn)象的發(fā)生，更重要的是，由于目前我國職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)下放至職業(yè)院校，在專業(yè)設(shè)置初期，需要掌握各專業(yè)的社會需求情況［3］，因此網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)尤為重要。而網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)需要政府、社會與學(xué)校的共同參與。針對企業(yè)一方，需要出臺相關(guān)政策支持企業(yè)長期、穩(wěn)定地參與到職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)。針對職業(yè)院校，要出臺相關(guān)制度文件規(guī)范職業(yè)院校的信息發(fā)布行為。［4］在第三方機構(gòu)的參與方面，引入目前國內(nèi)廣泛認(rèn)可的麥可思第三方教育咨詢和評估機構(gòu)，由政府購買其統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)布至網(wǎng)絡(luò)信息平臺。此外，政府相關(guān)部門需要統(tǒng)籌整個網(wǎng)絡(luò)平臺信息的動態(tài)管理，確保信息的準(zhǔn)確性與時效性。［5］

（五）建立健全專業(yè)申報程序與評估機制

職業(yè)教育要想保證其專業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)穩(wěn)定發(fā)展，就需要嚴(yán)格把控具體的專業(yè)申報與專業(yè)評估。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，在專業(yè)設(shè)置的過程中，一方面要具有明晰的申報程序，另一方面對各申報程序的環(huán)節(jié)，都有相應(yīng)的管理部門進(jìn)行監(jiān)管。為此，我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，建立健全職業(yè)教育專業(yè)申報程序與評估機制，這不僅有利于依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和勞動力市場供需情況進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌，還有利于合理配置教育資源，因校制宜。其中，因校制宜應(yīng)至少包括兩方面內(nèi)容：一是要針對申報同一專業(yè)的職業(yè)院校的辦學(xué)能力進(jìn)行評估，篩選出辦學(xué)實力雄厚的職業(yè)院校開辦相應(yīng)專業(yè)；二是需要對已經(jīng)開辦某專業(yè)的職業(yè)院校的辦學(xué)情況進(jìn)行審查，以評估其是否具備接續(xù)開辦該專業(yè)的資格。這就需要針對上述兩方面要求開發(fā)出科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》明確提出，中等職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，自主開設(shè)、調(diào)整及停辦專業(yè)，在專業(yè)設(shè)置上，遵循調(diào)研、論證、制定文件、再論證及備案等五級程序。盡管在專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)上，我國將自主權(quán)下放至中等職業(yè)學(xué)校，但是省級教育行政部門、行業(yè)主管部門以及各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)建立健全專業(yè)設(shè)置評議委員會，對中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的各個環(huán)節(jié)給予充分的指導(dǎo)，并定期對新設(shè)專業(yè)特別是專業(yè)目錄以外的專業(yè)實施情況進(jìn)行評估，形成階段性評估報告，對于需要改進(jìn)和停辦的專業(yè)責(zé)令實施。［6］

［1］楊曉明.SPSS在教育統(tǒng)計中的應(yīng)用［M］.北京：高等教育出版社，2004：189.

［2］李劍平.職業(yè)教育吸引力不足是全球共性問題［N］.中國青年報，2012-05-21.

［3］［4］［5］［6］梁丹，徐涵.國際視野下職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的模式、特點及啟示［J］.教育與職業(yè)，2015，（26）：20.

（責(zé)任編輯：徐治中；責(zé)任校對：李作章）

The Study of Evaluating the Coordination between Vocational Education Specialty Structure and Industry Structure

LIANG Dan1，XU Han2
（1.Dalian Vocational Technical College，Dalian Liaoning 116035；2.Shenyang Normal University，Shenyang Liaoning 110034）

On the basis of constructing the evaluation index system of the coordination between vocational education specialty structure and industry structure，Through applying coordination evaluation model to calculate the static coordination degree and dynamic coordination degree between vocational education specialty structure and industrial structure from 2011 to 2014 in Liaoning Province，analyzed the coordination relationship between them，summarized the problems and explored the possible causes of the problems，put forward policy recommendations of improving the coordination between vocational education specialty structure and industry structure from the macro and micro level.

vocational education；specialty structure；industry structure；coordination；evaluation

G710

A

1674-5485（2016）12-0058-07

遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃2014年度重點課題“區(qū)域職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局合理性評價研究”（JG14EA02）。

梁丹（1990-），女，遼寧大連人，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，碩士，主要從事職業(yè)教育基本理論、比較職業(yè)技術(shù)教育；徐涵（1964-），女，遼寧朝陽人，沈陽師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育所所長，教授，主要從事職業(yè)教育基本理論、比較職業(yè)技術(shù)教育。