我國高水平大學(xué)研究生教育管理的共性特征與發(fā)展趨勢①
——基于國內(nèi)9所高校研究生院網(wǎng)站信息的內(nèi)容分析

王少媛，許 林

（1.遼寧教育研究院，遼寧 沈陽 110034；2.沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034）

我國高水平大學(xué)研究生教育管理的共性特征與發(fā)展趨勢①
——基于國內(nèi)9所高校研究生院網(wǎng)站信息的內(nèi)容分析

王少媛1，許 林2

（1.遼寧教育研究院，遼寧 沈陽 110034；2.沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034）

國內(nèi)9所高水平大學(xué)研究生院網(wǎng)站信息反映出，其研究生教育管理具有適切性、規(guī)范性、有效性和高效性的共性特征，并呈現(xiàn)出人才培養(yǎng)國際化、注重多學(xué)科交叉融合、突出分類培養(yǎng)、管理重心下移、重視學(xué)生參與管理、注重發(fā)揮獎助體系的資源調(diào)節(jié)作用等發(fā)展趨勢。

研究生教育；過程管理；特征；趨勢

“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”是當(dāng)前研究生教育的主線，而質(zhì)量形成于過程，加強對研究生教育培養(yǎng)過程的管理與監(jiān)控，是提升研究生質(zhì)量的關(guān)鍵。高校研究生院官方網(wǎng)站是體現(xiàn)各高校辦學(xué)和人才培養(yǎng)宗旨，公開研究生教育信息，并帶有專用、權(quán)威和公開性質(zhì)的網(wǎng)站，集教育管理與辦公系統(tǒng)于一體，是高校進行研究生教育管理、信息政策公開、新聞發(fā)布、招生宣傳、校園文化傳播以及師生互動的重要平臺和途徑。研究生教育過程管理的相關(guān)信息，通常都會在網(wǎng)站的不同欄目中有所體現(xiàn)。以研究生院官網(wǎng)信息為研究對象，通過內(nèi)容分析法，可以在一定程度上反映高校研究生教育的管理特征及發(fā)展趨勢。

一、研究對象的選取與分析維度

中國科學(xué)評價中心、中國教育質(zhì)量評價中心聯(lián)合中國科教評價網(wǎng)發(fā)布的《中國研究生教育及學(xué)科專業(yè)評價質(zhì)量報告2015-2016》顯示，除中國科學(xué)院研究生院外，北京大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中科技大學(xué)、四川大學(xué)、南京大學(xué)等9所大學(xué)位列研究生院排行榜前10位。本文以2015年7月-2016年8月為時間截取段，以9所高校研究生院網(wǎng)站發(fā)布的動態(tài)信息為主要研究內(nèi)容，歸納提取了招生與畢業(yè)、教育與課程管理、學(xué)位授予與學(xué)位論文、學(xué)科與學(xué)位點建設(shè)、導(dǎo)師隊伍、學(xué)術(shù)科研、國際交流、研究生社會實踐、研究生獎助學(xué)金、研究生思想政治教育與心理健康等10個維度進行分析。9所高校均為我國重點建設(shè)的“985工程”和“211工程”院校，其所設(shè)研究生院大多為我國最早設(shè)立的研究生院。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2015-2016學(xué)年度，9所高校共發(fā)布研究生教育信息1435條，其中，信息量居首位的是教學(xué)與課程管理類信息，占22.9%；第二位是學(xué)術(shù)科研類信息，占17.7%；第三位是招生與畢業(yè)類信息，占17.0%；第四位是國際交流與合作類信息，占12.3%；第五位研究生獎助學(xué)金類信息，占6.6%，余下依次是工作通知等其他類信息、學(xué)位授予與學(xué)位論文、學(xué)位與學(xué)位點建設(shè)、導(dǎo)師管理與隊伍建設(shè)、研究生社會實踐、研究生思想政治與心理建康教育類信息。從信息數(shù)量和內(nèi)容來看，已經(jīng)基本覆蓋了研究生培養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)。

二、我國高水平大學(xué)研究生教育管理的共性特征

（一）培養(yǎng)目標(biāo)與過程管理的適切性

分析表明，9所高校的辦學(xué)目標(biāo)定位與其研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)理念以及主要培養(yǎng)措施保持了高度的一致性，體現(xiàn)出研究生培養(yǎng)目標(biāo)與其過程管理的適切性特征（見表1）。

表1：9所高校辦學(xué)目標(biāo)、研究生培養(yǎng)目標(biāo)定位及關(guān)鍵詞計量

首先，9所高校辦學(xué)目標(biāo)與研究生培養(yǎng)目標(biāo)定位體現(xiàn)了高度的一致性。除四川大學(xué)將辦學(xué)目標(biāo)定位于“中國一流的高水平研究型綜合大學(xué)”外，其他8所高校均以“世界高水平大學(xué)”或“世界一流研究型大學(xué)”作為辦學(xué)目標(biāo)，精英教育定位十分明確，以“一流的研究生教育”支撐高水平大學(xué)建設(shè)是共性措施。在研究生培養(yǎng)目標(biāo)上，各高校分別以培養(yǎng)“拔尖人才”“精英人才”“創(chuàng)新型人才”“未來學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)袖”“國家棟梁和社會精英”為目標(biāo)，詞義相近，體現(xiàn)了與其辦學(xué)精英定位的高度呼應(yīng)性。

其次，9所高校對研究生素質(zhì)要求界定，體現(xiàn)了“研究型”“世界一流”和“精英教育”的特性。9所高校對研究生素質(zhì)要求界定詞頻使用率排序，依次是“創(chuàng)新能力”“國際視野”或“國際競爭能力”“高素質(zhì)”“高層次”“高水平”和“實踐能力”。

第三，9所高校研究生培養(yǎng)目標(biāo)與研究生教育理念保持了高度的一致性。9所高校圍繞“拔尖精英人才”“行業(yè)領(lǐng)袖”“國家棟梁”等人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，在研究生教育理念上普遍突出了“創(chuàng)新”“質(zhì)量”兩大主題。

（二）全鏈條培養(yǎng)與過程管理的規(guī)范性

研究生培養(yǎng)是由人才培養(yǎng)定位——招生選材——入學(xué)教育——培養(yǎng)方案——資格考試——論文開題——課程學(xué)習(xí)與論文研究——最終報告——論文評閱——論文答辯——學(xué)位評定等環(huán)節(jié)緊密銜接的全鏈條培養(yǎng)過程。各培養(yǎng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量制約著研究生教育的整體質(zhì)量，每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量又取決于以培養(yǎng)目標(biāo)為起點的特定標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)《國務(wù)院學(xué)位委員會教育部關(guān)于加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)的意見》等文件規(guī)定，本文分別從研究生教育目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、招生管理、培養(yǎng)過程與學(xué)位授予管理、導(dǎo)師崗位管理、研究生管理與服務(wù)、條件保障與質(zhì)量監(jiān)督等6維度考察了高校管理制度體系。通過研究和分析我們可以發(fā)現(xiàn)，9所高校以國家相關(guān)政策為依據(jù)，均建立了完備的管理制度體系（見圖1）。

這些完備的管理制度體系形成了研究生教育質(zhì)量保障的制度基礎(chǔ)，體現(xiàn)了我國高水平大學(xué)在研究生過程管理中的規(guī)范性特征。

圖1 9所高校研究生管理制度文件制定情況

與此同時，各高校也結(jié)合自身的辦學(xué)定位，積極探索特色化的管理方式，體現(xiàn)出研究生過程管理中規(guī)范性與靈活性的統(tǒng)一。如，武漢大學(xué)在國家統(tǒng)一的招生管理規(guī)范下，積極推進招生制度改革，采取多種方式提高生源質(zhì)量，不斷完善招生指標(biāo)“二段制”分配模型，在不斷的改革與創(chuàng)新舉措下，武漢大學(xué)碩士研究生報考人數(shù)連續(xù)多年位居全國第一、第二。

（三）多元化評估與過程管理的有效性

作為國內(nèi)頂級的研究生教育培養(yǎng)機構(gòu)，9所高校普遍強調(diào)將外部評估與內(nèi)部自我評估相結(jié)合，利用先進的評估方法，建立多元評估及診斷反饋系統(tǒng)，強化研究生過程管理的針對性與實效性。

首先，2014年，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部頒布《學(xué)位授權(quán)點合格評估辦法》以及《關(guān)于開展學(xué)位授權(quán)點合格評估工作的通知》。為落實此項工作，9所高校普遍開展了包括學(xué)位授權(quán)點自我評估、課程評估和學(xué)術(shù)論文評估的多種形式的自我評估。分別著眼于發(fā)現(xiàn)問題、辦出特色，擬通過診斷式自我評估，對學(xué)位點開展全面檢查。如，浙江大學(xué)明確提出，要圍繞建設(shè)世界高水平大學(xué)目標(biāo)，在“優(yōu)布局、造高峰、促交叉、聚人才、國際化”上見成效，為提升學(xué)校的學(xué)科建設(shè)水平奠定扎實基礎(chǔ)［1］。此外，在建立常態(tài)化的學(xué)位授權(quán)點自我評估機制外，加強對學(xué)位論文的抽檢與評估、開展課程評估也是9所高校的普遍做法。

其次，開展學(xué)科國際評估也已經(jīng)列入各校學(xué)科建設(shè)視野。如清華大學(xué)在2009年3月—2010年12月，邀請近百位國際知名學(xué)者組成12個評估專家組，對環(huán)境科學(xué)與工程等12個學(xué)科進行了專家現(xiàn)場評估，旨在從國際同行處獲得學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r、國際地位以及存在問題的判斷以及對未來發(fā)展的建議。開展學(xué)科國際評估，以國際視野“診斷”高校學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r，正在成為國內(nèi)高水平大學(xué)邁向世界一流的必經(jīng)步驟。

（四）信息技術(shù)應(yīng)用與過程管理的高效性

完善研究生管理信息平臺是實現(xiàn)研究生管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。9所高校普遍重視研究生培養(yǎng)過程的網(wǎng)絡(luò)化與信息化建設(shè)，以實現(xiàn)對研究生過程管理的全程有效調(diào)控，以及面向社會發(fā)布質(zhì)量信息、提供信息服務(wù)和業(yè)務(wù)支撐。

首先，各高校普遍將信息管理系統(tǒng)作為網(wǎng)站設(shè)計架構(gòu)的重要組成部分。各高校的信息管理系統(tǒng)總體上覆蓋了研究生招生、培養(yǎng)過程、畢業(yè)與學(xué)位授予等各培養(yǎng)環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為集研究生學(xué)業(yè)、學(xué)術(shù)科研和社會活動等信息為一體，規(guī)范研究生管理過程、促進師生溝通并及時反饋管理信息的重要平臺，與此同時，更是架設(shè)在研究生院、學(xué)院管理部門和導(dǎo)師三個層級之間，連接招生、培養(yǎng)、學(xué)科與學(xué)位管理以及學(xué)生工作等各部門之間的協(xié)作平臺，對于避免重復(fù)與多頭管理，實現(xiàn)資源共享、分工協(xié)作，提高管理效率與效益發(fā)揮著重要作用。

其次，應(yīng)用高端技術(shù)創(chuàng)新研究生教育的服務(wù)模式，為學(xué)生提供更為便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)服務(wù)。如，北京大學(xué)研究生院聯(lián)合北京大學(xué)計算中心，設(shè)計開發(fā)了北京大學(xué)研究生自助服務(wù)系統(tǒng)，通過智能終端實現(xiàn)學(xué)生自助打印、自助繳費以及自動蓋章服務(wù)，可以為學(xué)生自助辦理在學(xué)證明、成績單、獎學(xué)金證明、答辯通過證明、學(xué)歷證明、學(xué)位證明等六大類15種證明文件。該系統(tǒng)自2016年7月上線運行，已經(jīng)為北大近4，000名在校生和畢業(yè)生辦理各類證明材料27，000余份，智能終端自動蓋章40，000余個。

三、我國高水平大學(xué)研究生教育發(fā)展趨勢

（一）研究生培養(yǎng)的國際化

與“世界高水平大學(xué)”、“高水平大學(xué)”辦學(xué)定位相一致，9所高校普遍將學(xué)生的“國際視野”、“參與國際競爭能力”作為人才培養(yǎng)重要標(biāo)準(zhǔn)之一，以公派出國（境）、短期訪學(xué)與交流和聯(lián)合培養(yǎng)為主體的國際化人才培養(yǎng)方式，正在成為我國高水平大學(xué)發(fā)展的重要趨勢（見表2）。

表2：9所高校研究生教育國際交流信息分類統(tǒng)計（2015.7-2016.8）

一是注重開展多種形式的國際交流。包括選派研究生到國外短期留學(xué)、開展校際聯(lián)合培養(yǎng)項目、鼓勵研究生參加高水平國際學(xué)術(shù)會議等，旨在營造國際化教育氛圍，培養(yǎng)學(xué)生的國際視野和提升國際競爭力。如，各高校已經(jīng)建成了常態(tài)化的教師與學(xué)生日常出國管理、國家公派研究生項目、博士生短期出國（境）項目、港澳臺交流項目、研究生學(xué)術(shù)交流基金、博士生國際專題學(xué)術(shù)研討會等管理服務(wù)平臺。

二是注重打造國際化的師資隊伍。一方面積極引進國外高水平師資，主要采用聘請外籍專家學(xué)者、海外留學(xué)人才以及國際頂尖企業(yè)專家作為研究生導(dǎo)師、邀請外籍專家學(xué)者到學(xué)校短期講學(xué)或參與科研合作等措施，以此來增加具有國際水準(zhǔn)的教師數(shù)量、增強各學(xué)科的國際競爭力；另一方面是實施國際化師資培養(yǎng)計劃，通過出國研修、考察訪學(xué)、國際學(xué)術(shù)活動、國際科研合作等方式，促進研究生導(dǎo)師的國際交流，提升在職教師的國際化交流能力和國際化科研水平。

三是注重國際間的科研合作。一方面是構(gòu)建國際合作交流基地、國際科技合作基地、建立國際研究中心等平臺，開展科研國際化深度合作；另一方面是加強與國際組織或機構(gòu)、國際著名大學(xué)、跨國企業(yè)的項目合作，依托聯(lián)合研究項目，實現(xiàn)資源與研究成果共享，增強高校整體科研實力。

四是注重產(chǎn)生國際科研成果。采取的主要措施是鼓勵研究生及教師在國際一流刊物及國際會議發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文、聯(lián)合出版著作和教材、積極申報并獲得專利授權(quán)、努力提高國際化科研成果的數(shù)量和質(zhì)量，這些鼓勵措施正在直接影響著高?？蒲兴降脑u價。

（二）促進研究生教育多學(xué)科交叉融合

隨著知識生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，知識生產(chǎn)也正在由過去的單學(xué)科的、主要在大學(xué)和研究所內(nèi)部進行的模式，轉(zhuǎn)向?qū)W科交叉式的、由多方共同參與的模式。為適應(yīng)交叉學(xué)科人才培養(yǎng)的需要，我國C9聯(lián)盟高校中已經(jīng)有4所高校建立了交叉學(xué)科學(xué)位評定分委員會［2］。成立多種形式的交叉學(xué)科組織、促進交叉學(xué)科的發(fā)展與人才培養(yǎng)，正在成為國內(nèi)高水平研究型大學(xué)研究生教育的新趨勢。從9所高校的現(xiàn)實情況來看，推動交叉學(xué)科研究生培養(yǎng)主要有如下幾種方式［3］：

一是課程、論壇與講座模式，這是最基本和普遍的做法。如，北京大學(xué)的“黌門對話”“才齋講堂”，就是為促進學(xué)科交叉、創(chuàng)新研究生培養(yǎng)而設(shè)立的專家主題論壇和研究生學(xué)科素養(yǎng)課程。其中“才齋講堂”的重要目標(biāo)，就是要打通文理科之間的界限，打破以往教學(xué)體系中的以學(xué)科為基本單元的格局，為研究生開展跨學(xué)科研究提供思想平臺。

二是以問題為中心的項目模式，是在學(xué)校承接了相應(yīng)項目或選定了一個交叉學(xué)科研究問題或領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，由學(xué)校綜合大學(xué)、企業(yè)、研究單位等多方力量組建的交叉學(xué)科研究生培養(yǎng)的虛擬組織。如清華大學(xué)的“蘇世民學(xué)者項目”，就是專門為未來的世界領(lǐng)導(dǎo)者持續(xù)提升全球領(lǐng)導(dǎo)力而設(shè)計的交叉學(xué)科碩士學(xué)位項目，其目標(biāo)是通過高質(zhì)量的課程學(xué)習(xí)、豐富的專業(yè)實踐、多方位學(xué)術(shù)交流與文化體驗活動，以及與業(yè)界高層人士的研討和對話等環(huán)節(jié)，來培養(yǎng)具有寬廣的國際視野、優(yōu)秀的綜合素質(zhì)和卓越領(lǐng)導(dǎo)能力的世界未來領(lǐng)袖。

三是建立實體性機構(gòu)和規(guī)范的交叉學(xué)科人才培養(yǎng)制度，這一模式既遵循了原有的學(xué)科人才培養(yǎng)路徑，又把交叉學(xué)科人才培養(yǎng)制度化。如北京大學(xué)，目前已經(jīng)建立了先進技術(shù)研究院、前沿交叉學(xué)科研究院、分子醫(yī)學(xué)研究所、核科學(xué)與技術(shù)研究院等多個跨學(xué)科學(xué)院；清華大學(xué)建立了交叉信息研究院、與法國交叉科學(xué)研究院聯(lián)合組建國際開放交叉創(chuàng)新研究院等。兩所高校均已成立交叉學(xué)科學(xué)校評定委員會，其職能是對交叉學(xué)科人才培養(yǎng)進行總體性指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范、評估，并參與決策、管理其中所涉及的招生、培養(yǎng)、資助與學(xué)位授予等環(huán)節(jié)，從而最大限度地規(guī)范了交叉學(xué)科人才培養(yǎng)方式。

（三）促進學(xué)術(shù)型和專業(yè)型研究生教育共同發(fā)展

對碩士研究生實行分類培養(yǎng)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。2015年，我國招收專業(yè)學(xué)位碩士研究生人數(shù)已經(jīng)達到25.23萬人，占碩士研究生招生總數(shù)的43.9%［4］，已經(jīng)形成了學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士研究生兩分天下、分類培養(yǎng)格局。9所高校中，個別高校專業(yè)學(xué)位碩士研究生總量已經(jīng)達到在學(xué)碩士生總數(shù)的2/3左右［5］。各高校專業(yè)學(xué)位研究生教育管理的共性趨勢如下：

一是突出強調(diào)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)目標(biāo)的應(yīng)用性。如清華大學(xué)在專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)目標(biāo)上提出π型能力結(jié)構(gòu)的概念［6］。即，除了培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)特長之外，還特別注重拓展學(xué)生更加寬廣視野和知識領(lǐng)域，以促進學(xué)生理解自己專業(yè)特長在更大的領(lǐng)域范圍內(nèi)的位置、作用以及與其他專業(yè)方向的關(guān)系。如，為了培養(yǎng)學(xué)生具有更好的職業(yè)發(fā)展和競爭力，清華大學(xué)開發(fā)了一組課程，旨在培養(yǎng)研究生與專業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)挖掘和分析決策能力，從而使公管學(xué)院的碩士生，在了解政府治理以外，還會用大數(shù)據(jù)分析來支撐公共事務(wù)的決策。

二是在教學(xué)中突出理論與實際相結(jié)合。一方面，各校在課程體系上加強了實踐性課程建設(shè)，充分利用模擬訓(xùn)練、現(xiàn)場研究等教學(xué)方式，加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)及學(xué)分。另一方面，高度重視學(xué)界與業(yè)界的融合，通過聘請非學(xué)術(shù)界的專家參與培養(yǎng)過程，協(xié)同校外社會資源，加強“雙導(dǎo)師制”培養(yǎng)模式，為學(xué)生提供專業(yè)實習(xí)實踐機會并予以指導(dǎo)。

三是突出職業(yè)倫理和職業(yè)規(guī)范教育。9所高校普遍重視研究生的職業(yè)素養(yǎng)教育，如：經(jīng)管學(xué)院開設(shè)商業(yè)倫理課，工科開設(shè)工程倫理課，法學(xué)院開設(shè)法律與倫理課等。目的是通過一些案例的剖析和學(xué)習(xí)，讓研究生學(xué)會思考、判斷，學(xué)會對自己的行為和結(jié)果負責(zé)，著力培養(yǎng)能對社會負責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

（四）推進研究生教育管理重心下移

研究生教育規(guī)模的不斷擴大和教育類型的多元化，使得傳統(tǒng)的研究生一級管理模式日益受到挑戰(zhàn)。9所高校正積極進行著研究生教育組織架構(gòu)和管理方式的改革，并逐步實施校、院二級管理模式甚至以學(xué)科為中心的三級管理模式，主要做法可以總結(jié)如下：

一是明確校、院二級研究生管理機構(gòu)職責(zé)，加強統(tǒng)一規(guī)劃。學(xué)校主要負責(zé)宏觀方面的管理，包括制定研究生管理制度、教育發(fā)展規(guī)劃、研究生培養(yǎng)經(jīng)費的撥付等工作；學(xué)院一般負責(zé)微觀層面的管理，包括執(zhí)行學(xué)校的研究生規(guī)章制度和發(fā)展計劃，制定和實施學(xué)院的相關(guān)研究生制度和培養(yǎng)計劃，負責(zé)具體的研究生日常管理等工作。

二是建章立制，實行規(guī)范化的制度管理。結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)理念，制定完整的研究生教育管理規(guī)章制度。以華中科技大學(xué)2015年匯編的研究生教育管理文件為例，共涉及該學(xué)校招生、思政事務(wù)、就業(yè)、培養(yǎng)、培養(yǎng)-學(xué)籍、培養(yǎng)-教學(xué)、培養(yǎng)-專業(yè)學(xué)位、培養(yǎng)國際交流、培養(yǎng)——非全日制、學(xué)位、學(xué)科、學(xué)術(shù)規(guī)范、導(dǎo)師和其他等14個方面的93項規(guī)章制度、管理辦法與具體規(guī)定。這些管理規(guī)章，使教育管理的各項工作流程十分明晰，對各種問題的處理有章可循，是學(xué)校層面對學(xué)院工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)的重要依據(jù)。

三是通過搭建研究生信息管理平臺提高管理效率。各校通過信息平臺對二級院系、導(dǎo)師、研究生學(xué)習(xí)、研究及導(dǎo)師指導(dǎo)情況進行全程、實時監(jiān)督與調(diào)控，實現(xiàn)了研究生管理信息數(shù)據(jù)共享、決策咨詢、質(zhì)量控制和信息公示等多種管理服務(wù)功能。

四是推動學(xué)術(shù)管理重心下移。一方面，健全研究生教育的學(xué)術(shù)管理機構(gòu)。在校學(xué)位評定委員會之下，按學(xué)科大類設(shè)置學(xué)位評定分委員會，同時也分類建立學(xué)術(shù)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會、專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會和交叉學(xué)位評定分委員會等，在學(xué)術(shù)管理上突出管理重心下移的工作思路。如清華大學(xué)校學(xué)位評審委員會的工作原則即為“權(quán)力下放、過程監(jiān)督、事后評估、強化追責(zé)”［7］，工作重點是審議分委員會總體工作和學(xué)位授予質(zhì)量、制度與規(guī)則建設(shè)、學(xué)位授予點評估、學(xué)位與研究生發(fā)展戰(zhàn)略咨詢以及其他涉及學(xué)位授予重大議題評議等；在學(xué)位論文審議中，突出學(xué)位分委員會的作用，將學(xué)位論文審議權(quán)下放給學(xué)位分委員會，把權(quán)力交給最具有學(xué)術(shù)判斷力的地方。另一方面，部分高校還注意整合研究生行政管理隊伍，探索建立新型研究生教育管理機構(gòu)。如，華中科技大學(xué)建立了院、系研究生教育管理中心，統(tǒng)籌人力資源，綜合協(xié)調(diào)研究生教育行政、獎助、思政等工作。

（五）推動研究生參與培養(yǎng)過程管理

在高等教育系統(tǒng)內(nèi)外日益走向多元化和整合化的過程中，重視學(xué)生參與、樹立全員質(zhì)量觀是提升研究生教育質(zhì)量的重要舉措。9所高校都非常注重吸收研究生參與教育管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，并呈現(xiàn)出不斷強化態(tài)勢。

一是研究生參與學(xué)校管理的形式趨于多樣化。各校普遍吸收研究生參與教學(xué)質(zhì)量管理，其形式包括建立教學(xué)信息聯(lián)絡(luò)員制度、研究生網(wǎng)上評課制度、研究生管理部門定期與學(xué)生交流制度，以及開展研究生問卷調(diào)查、開通學(xué)生社團BBS討論平臺等。如浙江大學(xué)自2015年6月開始，持續(xù)開展應(yīng)屆研究生畢業(yè)前問卷調(diào)查活動，旨在吸收各屆畢業(yè)生對學(xué)校發(fā)展改革的建議，并建立診斷評價系統(tǒng)以改進研究生管理質(zhì)量。

二是研究生參與學(xué)校管理的程度呈不斷深入態(tài)勢。研究生參與學(xué)校管理，正在從傳統(tǒng)的以客觀描述狀態(tài)參與、提綱挈領(lǐng)式零散參與，向以學(xué)生為主體的與自身發(fā)展定位密切相關(guān)的方向轉(zhuǎn)變。如，2015年6月清華大學(xué)成立研究生培養(yǎng)學(xué)生咨詢委員會，作為研究生與學(xué)校直接溝通的重要橋梁，該委員會除了為研究生培養(yǎng)、成長和發(fā)展等提供咨詢意見外，還參與學(xué)校政策的討論。首屆研究生培養(yǎng)咨詢委員會成立半年時間內(nèi)，就已經(jīng)提出了構(gòu)建和諧導(dǎo)學(xué)關(guān)系、部分開放選課信息、優(yōu)化國際學(xué)生培養(yǎng)服務(wù)、統(tǒng)一學(xué)校安全教育等多項議案［8］，在推動研究生群體培養(yǎng)與服務(wù)工作中發(fā)揮了重要作用。

（六）發(fā)揮獎助體系的資源杠桿調(diào)節(jié)作用

研究生獎助體系是優(yōu)化學(xué)校資源的重要調(diào)節(jié)杠桿。9所高校的研究生資助體系，雖然具有“一校一例”的特點，但在“基本保障、獎勵優(yōu)秀、按勞取酬和資助貧困”等四個核心功能［9］上基本一致，并呈現(xiàn)出如下趨勢。

一是以保障研究生基本生活條件為基礎(chǔ)，推動獎助學(xué)金實現(xiàn)全員覆蓋。2014年，我國研究生教育實行全面收費,并將原來只對公費生發(fā)放的國家普通獎學(xué)金，調(diào)整為惠及全體全日制研究生的國家助學(xué)金。但是，國家助學(xué)金仍不足以達到返還學(xué)費和保障基本生活的要求。為此，各校在國家助學(xué)金基礎(chǔ)上，分別設(shè)立了不同類型的學(xué)業(yè)獎學(xué)金，配合國家助學(xué)金、學(xué)校助學(xué)金、國家助學(xué)貸款和綠色通道，最大程度地保障順利完成學(xué)業(yè),基本實現(xiàn)了對在學(xué)研究生的全員覆蓋。如,武漢大學(xué),2014年起學(xué)校大幅提高研究生獎助學(xué)金額度，100%的全日制非定向就業(yè)學(xué)術(shù)型碩士、博士和專業(yè)型碩士均可獲得學(xué)業(yè)獎學(xué)金，沖抵學(xué)費后，有30%左右學(xué)生可額外獲得0.2萬元至0.6萬元學(xué)業(yè)獎學(xué)金。

二是獎助學(xué)金的來源渠道多元化，資助的對象與資助的范圍不斷拓寬。在9所高校的研究生資助體系中，獎助學(xué)金的來源渠道呈現(xiàn)多元化趨勢，除以國家獎學(xué)金、助學(xué)金為代表的財政渠道撥款外，學(xué)校自籌、導(dǎo)師自籌以及企業(yè)、名人的社會捐資也越來越多。

三是學(xué)業(yè)獎學(xué)金對研究生激勵作用明顯，獎助育人的功能逐步顯現(xiàn)。獎助學(xué)金的評審標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的發(fā)展方向有顯著的導(dǎo)向作用，目前各校實施的“全覆蓋、高額度”的獎學(xué)金評審制度更是對學(xué)生的引導(dǎo)激勵作用明顯，對調(diào)動研究生群體的主觀能動性、增強研究生自我提升的內(nèi)在驅(qū)動力，以及引導(dǎo)研究生合理規(guī)劃學(xué)習(xí)時間和精力、積極投身科研創(chuàng)新具有正面激勵作用。以2000年在全國率先啟動“三助”制度的北京大學(xué)為例，從1999年開展全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文評選至2010年，北京大學(xué)共有76篇獲得全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎［10］

四是根據(jù)不同學(xué)科分類設(shè)計助研政策和方案，辦學(xué)資源調(diào)節(jié)的杠桿作用明顯。首先，在研究生獎助學(xué)金名額分配上，各校充分考慮到不同學(xué)科的特點，普遍采取向優(yōu)勢學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和弱勢學(xué)科傾斜的做法。其次，將研究生招生計劃的制定，與學(xué)校、院系和導(dǎo)師提供的科研資助掛鉤，導(dǎo)師根據(jù)自己的科研經(jīng)費和所能提供的資助情況，向院系申請研究生招生名額。再次，是針對不同學(xué)科的特點，采取不同的助研政策和方案。如北京大學(xué)，理學(xué)部和信息與工程學(xué)部的研究生培養(yǎng)多與導(dǎo)師的課題緊密結(jié)合，而且導(dǎo)師課題經(jīng)費充足，因此導(dǎo)師須為研究生提供全額助研崗位；社會科學(xué)學(xué)部的研究生培養(yǎng)需要以一定的社會調(diào)查為基礎(chǔ)，導(dǎo)師的科研經(jīng)費相對較少，因此，學(xué)校對其助研津貼采取配套補貼發(fā)放的辦法，由學(xué)校和導(dǎo)師（或院系）各承擔(dān)一半經(jīng)費；人文學(xué)部的基礎(chǔ)學(xué)科是北大的優(yōu)勢學(xué)科，這些學(xué)科研究生的培養(yǎng)一般是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進行獨立科研創(chuàng)新，而導(dǎo)師的科研課題非常有限，因此學(xué)校對重點優(yōu)勢基礎(chǔ)學(xué)科采取高比例、高額度學(xué)業(yè)獎學(xué)金予以激勵［11］。

［1］浙江大學(xué)召開學(xué)位授權(quán)點自我評估工作動員大會［EB/OL］.http：//grs.zju.edu.cn/redir.php?catalog_ id=10017，2015-05-04.

［2］順應(yīng)新環(huán)境，服務(wù)交叉學(xué)科人才培養(yǎng)——訪校學(xué)位評定委員會副主任姚強［C］.清華大學(xué)研究生教育動態(tài)，2015，（3）.

［3］李雪飛，程永波.交叉學(xué)科研究生培養(yǎng)的三種模式及其評析［J］.學(xué)位與研究生教育，2011，（8）：10-15.

［4］2015年全國研究生招生計劃［EB/OL］. http：//gkcx.eol.cn/soudaxue/queryschool.html.

［5］［6］高虹.讓研究生教育“兩翼齊飛”［C］.清華大學(xué)研究生教育動態(tài)，2015，（3）.

［7］學(xué)位委員會是如何運轉(zhuǎn)的——專訪校學(xué)位委員會秘書長、研究生院副院長胡洪營教授［C］，清華大學(xué)研究生教育動態(tài)，2015，（1）.

［8］校園治理，滿園皆主——專訪研究生培養(yǎng)咨詢委員會主席吳亮［C］.清華大學(xué)研究生教育動態(tài)，2016，（2）.

［9］裴秋蕊.研究生獎助體系對提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的作用機制研究［J］.學(xué)位與研究生教育，2015，（10）：39-42.

［10］北京大學(xué)研究生院機構(gòu)概況［EB∕OL］. http：//grs.pku.edu.cn/jgjj/jggk/.

［11］王仰麟，生玉海，黃俊平，等.研究生培養(yǎng)機制改革與研究生資助體系的構(gòu)建——以北京大學(xué)為例［J］.學(xué)位與研究生教育，2009，（4）：11-15.

（責(zé)任編輯：于 翔；責(zé)任校對：趙曉梅）

Common Features and Trends of High Quality Postgraduate Education Administration

WANG Shaoyuan1，XU Lin2
（1.Liaoning Education Research Institute，Shenyang Liaoning 110034；2.Shenyang Normal University，Shenyang Liaoning 110034）

Through to the domestic 9 high-level university graduate school of the contents of the website information analysis shows that China’s high-level university graduate education management has relevance，standardization，effectiveness and efficiency of common features，and presents the internationalization of talents training，pay attention to the multidisciplinary intersection，the classification of the outstanding culture，management center of gravity down，attaches great importance to the students to participate in the management，pay attention to play to grant system resources regulation development trend，etc.

postgraduate education；process administration；character；trend

G643.0

A

1674-5485（2016）12-0080-07

遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃研究生培養(yǎng)機制改革研究專項“學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證與監(jiān)督體系研究”（lnxwb12094）。

王少媛（1970-），女，遼寧凌源人，遼寧教育研究院高等教育研究所所長，研究員，主要從事高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃與政策、高等教育管理研究；許林（1991-），女，遼寧遼中人，沈陽師范大學(xué)碩士生，主要從事高等教育管理研究。