中法高等工程教育合作背景、現(xiàn)狀與策略分析

邱延峻+蒲波

關(guān)鍵詞：高等工程教育；中法教育合作；卓越工程師教育培養(yǎng)計劃；走出去戰(zhàn)略

摘要：法國工程師教育在世界高等工程教育中獨(dú)樹一幟，呈現(xiàn)出高水平、精英化、國際化等特征。基于實現(xiàn)中國工業(yè)現(xiàn)代化、落實高等教育“走出去戰(zhàn)略”、中國與法國高等工程教育國際合作在推進(jìn)“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”方面取得了一系列豐碩成果。當(dāng)下，分析中法兩國高等工程教育的合作現(xiàn)狀，理順其合作主體、合作方式與合作模式，有助于拓展合作渠道、完善合作內(nèi)容、理順合作機(jī)制，深化中法高等工程教育的國際合作與交流，對服務(wù)國家戰(zhàn)略具有重大的現(xiàn)實意義。

中圖分類號：G640文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1009-4474（2016）05-0070-05

Key words： higher engineering education； education cooperation between China and France； Outstanding Engineers Training Plan； Goingout Strategy

Abstract： French engineer education in higher engineering education in the world is unique， and shows characteristics of high level， elite education， and internationalization. A series of fruitful results have been achieved through higher engineering education cooperation between China and France， based on the realization of industry modernization， the execution of the “Goingout Strategy” of higher education， and the advance of “Outstanding Engineers Training Plan” in China. The status quo of higher education engineering cooperation was analyzed in the two countries， which include cooperation subjects， methods， and forms. To better perform future work， we should expand the cooperation channel， improve cooperation content and establish cooperation mechanism， which will help deepen the cooperation and communication of higher engineering education between the two countries. Such work have a great practical significance in meeting the national strategy.

進(jìn)入21世紀(jì)，全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得工程領(lǐng)域面臨大量高素質(zhì)工程人才短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高等工程教育國際化的改革在前所未有的廣度和深度上被世界各國所重點關(guān)注〔1〕。結(jié)合世界工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程，聚焦全球資源，加快我國高等工程教育的國際化發(fā)展，是我國培養(yǎng)具有全球勝任力拔尖創(chuàng)新人才的必然選擇。眾所周知，法國工程師教育特別注重教學(xué)與實際的緊密結(jié)合，培養(yǎng)的工程師具有很高的就業(yè)率和社會地位，在世界高等工程教育中獨(dú)樹一幟。目前，我國學(xué)者對中法高等工程教育進(jìn)行了嘗試性的探索和研究，其主要集中于人才培養(yǎng)模式〔2～4〕、畢業(yè)設(shè)計〔5～6〕、工程師學(xué)歷教育〔7〕、工程師職業(yè)發(fā)展〔8〕、教師職業(yè)發(fā)展〔9〕等領(lǐng)域。隨著我國與法國雙邊關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展及深化，分析中法兩國高等工程教育合作背景、總結(jié)其合作現(xiàn)狀，有助于充分把握中法高等工程教育未來的發(fā)展趨勢，對深化我國的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”、推進(jìn)我國的高等工程教育國際認(rèn)證、促進(jìn)中法兩國高等工程教育雙邊合作與發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實意義。

一、中法高等工程教育合作背景高等工程教育國際合作是提升我國高等工程教育國際化水平的可行性舉措。中法兩國高等工程教育合作有其時代背景，其合作一方面能促進(jìn)我國高等工程教育與國際工程教育接軌，另一方面能滿足我國高等工程教育服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的需要。

（一）實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的需要

西南交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）第17卷第5期邱延峻中法高等工程教育合作背景、現(xiàn)狀與策略分析“走新型工業(yè)化道路”的中國工業(yè)現(xiàn)代化，其核心要求發(fā)展多層次、多類型、高水平的工程教育，這就需要大力發(fā)展高等工程教育，培養(yǎng)一大批合格的高等工程技術(shù)人才，為新型工業(yè)化建設(shè)提供必要的和充足的人力資源和智力支持〔10〕。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加劇以及世界級規(guī)模國際工程項目的承包與建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化對我國高等工程教育提出了更高的要求與挑戰(zhàn)：一方面高等工程教育需要滿足國內(nèi)工業(yè)現(xiàn)代化的迫切需求；另一方面高等工程教育需要滿足國際標(biāo)準(zhǔn)、走出國門，參與并承擔(dān)世界重大工程項目的開發(fā)與建設(shè)。

基于這樣的背景，中法兩國在工程師教育領(lǐng)域展開了卓有成效的交流與合作，特別是我國于2010年實施的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，為中法兩國在工程師教育領(lǐng)域開展更為廣闊和深入的合作提供了沃土。

（二）落實高等工程教育“走出去戰(zhàn)略”的需要

在十七屆六中全會上，教育部明確指出要“推動高校參與文化走出去工程”。我國是工程教育大國〔11〕，其工科學(xué)科領(lǐng)域最接近世界先進(jìn)水平〔12〕，理應(yīng)積極響應(yīng)和服務(wù)國家的重大戰(zhàn)略和決策，例如服務(wù)于國家“一帶一路”戰(zhàn)略、高等教育“走出去”戰(zhàn)略等，并以此為工業(yè)界開拓國際市場提供源源不斷的具有國際競爭力和全球勝任力的高端工程技術(shù)人才。另外，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》進(jìn)一步將教育國際化作為我國教育未來發(fā)展的重要政策方向之一，要求進(jìn)一步提高和發(fā)展高等教育國際合作與交流工作〔13〕。法國作為高等工程教育的世界典范，借鑒其經(jīng)驗、學(xué)習(xí)其模式，可為我國高等工程教育“走出去戰(zhàn)略”提供理論依據(jù)和實踐路徑，這是有待于深思和研究的新課題。

基于以上分析，積極推動中法高等工程教育國際合作，為我國高等工程教育國際化及國際職業(yè)資格認(rèn)證探尋可行之路，是落實我國高等工程教育“走出去戰(zhàn)略”的現(xiàn)實需要和有效途徑。

（三）深化“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”的需要

為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，造就一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)工程技術(shù)人才，教育部于2010年在天津大學(xué)啟動了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”。如何培養(yǎng)卓越工程師、如何培養(yǎng)學(xué)生的全球勝任力、怎樣促使培養(yǎng)的工程師達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)、如何通過國外合作達(dá)成這些目標(biāo)，是當(dāng)前急需解決的重大高等工程教育問題。嚴(yán)格的入學(xué)選拔制度、教授知識與培養(yǎng)能力相結(jié)合、培養(yǎng)通用工程師、重視人文和管理科學(xué)學(xué)習(xí)、與企業(yè)密切結(jié)合的法國工程師培養(yǎng)模式值得我國高等工程教育學(xué)習(xí)和借鑒，這就要求拓展中法高等工程教育國際合作領(lǐng)域，打造良好的合作環(huán)境，探索雙邊合作與發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而實現(xiàn)面向工業(yè)界、面向世界、面向未來培養(yǎng)具有全球勝任力工程師這一目標(biāo)。

二、中法高等工程教育合作現(xiàn)狀從中法兩國高等工程教育合作情況來看，截至2013年底，我國境內(nèi)依法批準(zhǔn)設(shè)立的中法合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有6個，分布于北京、上海、廣東、天津、湖北五個省份（地區(qū)），其中上海市2個，其他省份或地區(qū)各1個；在項目合作方面，我國境內(nèi)依法批準(zhǔn)舉辦的中法合作項目有6個，分布于北京市、上海市、陜西省、浙江省、湖北省、江蘇省、河北省7個省市地區(qū)，其中湖北省、浙江省、江蘇省、河北省各1個項目。值得注意的是，中法“4+4”項目在原有的8所高校的基礎(chǔ)上增加了浙江大學(xué)和法國馬賽中央理工大學(xué)，形成了中法“5+5”之勢。

（一）合作主體與合作方式

1.合作主體

就合作主體而言，既有單一主體對單一主體的一對一合作，又有單一主體對多個主體的一對多合作，還有多個主體對多個主體的多對多合作。

一對一合作，即一所中方大學(xué)與一所法方大學(xué)進(jìn)行合作，常采用項目合作方式。例如江蘇科技大學(xué)與法國巴黎高等計算機(jī)學(xué)院合作舉辦計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)本科教育項目、華北電力大學(xué)與法國格勒諾布爾國立理工學(xué)院合作舉辦核工程與核技術(shù)專業(yè)本科教育項目等。

一對多合作，即一所中方大學(xué)與多所法方大學(xué)進(jìn)行合作，常采用建立二級學(xué)院的合作方式。如北京航空航天大學(xué)與法國中央大學(xué)集團(tuán)合作建立中法工程師學(xué)院，又如中國民航大學(xué)與法國國立民航大學(xué)、法國航空工程大學(xué)、法國國立航空與航天大學(xué)合作建立中歐航空工程師學(xué)院等。

多對多合作，指多所中方大學(xué)與多所法方大學(xué)進(jìn)行合作，多采用項目合作方式。例如始于20世紀(jì)90年代中期的中法“4+4”碩士雙學(xué)位項目，該項目由中方的清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、上海交通大學(xué)、西南交通大學(xué)與法方的里爾中央理工大學(xué)、里昂中央理工大學(xué)、南特中央理工大學(xué)和巴黎中央理工大學(xué)組成。

2.合作方式

就合作方式而言，主要有中法兩國合作聯(lián)辦大學(xué)、開設(shè)機(jī)構(gòu)（二級學(xué)院）和項目合作三種形式。中法兩國在境內(nèi)聯(lián)辦大學(xué)尚屬新鮮事物，目前僅有馬賽武漢理工大學(xué)，但何時開始招生并培養(yǎng)出具有全球勝任力的高等工程技術(shù)人才還有待時日。

目前主要采用開設(shè)機(jī)構(gòu)和項目合作的合作方式。開設(shè)機(jī)構(gòu)形成二級學(xué)院的國內(nèi)高校基本上是985高?；蛘?11高校，例如中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院、上海交大-巴黎高科卓越工程師學(xué)院等；而省屬地方本科院校采用該種合作方式甚少，僅有天津的中國民航大學(xué)和法國民航部門的高校有一定的合作，并形成中國民航大學(xué)中歐航空工程師學(xué)院。在項目合作方面，主要是省屬地方高校開展了較為積極的探索和嘗試，主要集中在北京市、湖北省、浙江省和江蘇省，例如華北電力大學(xué)與法國巴黎高等教師學(xué)院項目、浙江科技學(xué)院與法國賽爾齊·蓬多瓦茲大學(xué)項目；而西部省份在中法高等工程教育的合作中表現(xiàn)較為消極，僅有西南交通大學(xué)和西安交通大學(xué)參與了中法“4+4”項目，西部的其他高校尚未與法國工程師大學(xué)在高等工程教育方面有更多的合作與交流。

（二）合作形式與合作專業(yè)

1.合作形式

在合作的形式上，主要體現(xiàn)在教育層次、學(xué)歷文憑、單雙校園等維度上。就教育層次而言，項目合作主要以本科教育為主，開設(shè)機(jī)構(gòu)形成的二級學(xué)院主要以本科及碩士研究生教育為主；就學(xué)歷文憑的發(fā)放形式而言，主要采用雙文憑的形式，既頒發(fā)中方的文憑，又頒發(fā)法方的文憑，但中山大學(xué)中法核工程與技術(shù)學(xué)院僅僅發(fā)放中方文憑；就校園合作形式而言，基本上采用單校園的形式，即主要在我國境內(nèi)學(xué)習(xí)，但也有雙校園形式，要求在我方與法方分段進(jìn)行學(xué)習(xí)，如表1所示。

2.合作專業(yè)

在合作的專業(yè)上，涉及的專業(yè)相對較多，主要包含了計算機(jī)科學(xué)、土木工程、機(jī)械工程、核工程與核技術(shù)、材料加工工程等相關(guān)專業(yè)，基本上涵蓋了工科領(lǐng)域的所有專業(yè)；但就個別學(xué)校的合作而言，合作的專業(yè)較為單一，例如華中科技大學(xué)與法方大學(xué)僅在新能源科學(xué)與工程專業(yè)上有所合作，武漢工程大學(xué)與法方大學(xué)僅在材料加工工程專業(yè)上有所合作等。

（三）合作模式

中法兩國高等工程教育合作的教學(xué)模式主要有三種類型：融合型教學(xué)模式、嫁接型教學(xué)模式和松散型教學(xué)模式。

融合型教學(xué)模式就是在人才培養(yǎng)過程中把中法兩國相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)模式相互融合為一體，如中方引進(jìn)法方教學(xué)計劃和教學(xué)方法、雙方互派教師、中法雙語授課等。

嫁接型教學(xué)模式即在我國和法國分學(xué)期學(xué)習(xí)、互開課程、互認(rèn)學(xué)分、互發(fā)文憑和學(xué)位，其又可以分為“2+2”模式、“1+2+1”模式、“3+1”模式、“3+2”模式等。例如，中法“4+4”項目要求學(xué)生在我國進(jìn)行前面兩到三年的學(xué)習(xí)，然后在第三年或第四年到法國進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)。究其實質(zhì)而言，嫁接型教學(xué)模式只是一種互認(rèn)學(xué)分的合作，并不是嚴(yán)格意義上的中外合作辦學(xué)。

松散型教學(xué)模式主要通過聘請法國教師到中方講學(xué)、中方教師去法國學(xué)習(xí)和借鑒法國的教學(xué)經(jīng)驗、學(xué)生去法國短期學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)等手段，實現(xiàn)教學(xué)與國際接軌。這是一種漸進(jìn)式教學(xué)合作模式，也是目前我國大部分院校所推行的高等教育國際化的一種可行嘗試〔14〕。

三、中法高等工程教育合作策略隨著我國加入《華盛頓協(xié)議》，我國的高等工程教育質(zhì)量逐步得到國際社會的認(rèn)可。為擴(kuò)大我國高等工程教育的國際影響力，培養(yǎng)具有全球勝任力的高端工程技術(shù)人才，中法高等工程教育合作與發(fā)展可從以下幾個方面深化，并逐步呈現(xiàn)出多渠道、全方位、長效性的特征。

（一）嘗試多渠道合作方式

隨著中法兩國高等工程教育合作的深化，中法雙方可嘗試多渠道的合作方式，其合作方式可不再局限于項目合作、構(gòu)建機(jī)構(gòu)形成二級學(xué)院等。

首先，積極鼓勵籌建中法聯(lián)合大學(xué)。2013年在武漢成立的以全法語和英語授課的“研究型、高水平、小而精、國際化”〔15〕的非營利性普通高校——艾克思馬賽武漢理工大學(xué)，這標(biāo)志著我國第一所中法合作大學(xué)的誕生，可謂打開了中法兩國合作辦學(xué)的大門。因此，我國可以針對法國優(yōu)秀的工程師大學(xué)，根據(jù)國內(nèi)高等工程教育的實際情況，查缺補(bǔ)漏，鼓勵籌建一批高水平的中法合作聯(lián)辦大學(xué)〔16〕。但值得注意的是，應(yīng)注重法方優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)〔17〕，重在與法國優(yōu)秀的工程師大學(xué)合作，借鑒其優(yōu)秀的教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)經(jīng)驗，而非不切實際的“拿來主義?！?/p>

其次，開設(shè)和建好中法工程師學(xué)院。分行業(yè)與法國優(yōu)秀工程師大學(xué)合作建立工程師學(xué)院，一方面促進(jìn)我國高等工程教育國際化，培養(yǎng)卓越的高等工程技術(shù)人才；另一方面學(xué)習(xí)法國工程師教育的先進(jìn)經(jīng)驗，促使我國高等工程教育質(zhì)量達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，為我國“走出去戰(zhàn)略”造就具有全球勝任力的高等工程技術(shù)人才。

再次，深化中法高等工程教育合作項目。對于現(xiàn)有的中法“4+4”項目及校際間的合作項目，應(yīng)拓寬其合作領(lǐng)域和合作深度，嘗試更多工科專業(yè)的深層次合作，實現(xiàn)從單一的本科教育或者研究生教育合作到“本科—碩士—博士”全學(xué)歷覆蓋的無縫隙合作。

（二）形成全方位合作內(nèi)容

在現(xiàn)有的中法高等工程教育合作中，合作內(nèi)容僅僅是教學(xué)相關(guān)領(lǐng)域，在科學(xué)研究、社會服務(wù)、工程師執(zhí)業(yè)資格及其他教育資源的合作共享上尚未重點關(guān)注與涉及。深化中法高等工程教育的合作，需要嘗試從當(dāng)下的單一項目合作到全方位的內(nèi)容合作。進(jìn)而言之，合作內(nèi)容還應(yīng)在科學(xué)研究、社會服務(wù)和執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證等方面有所進(jìn)展與突破。

在未來的合作中，一方面需要學(xué)習(xí)法國工程師大學(xué)如何將科學(xué)研究和人才培養(yǎng)計劃融為一體、實現(xiàn)科研與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合〔18〕，進(jìn)而培養(yǎng)出高素質(zhì)的創(chuàng)新型拔尖人才；另一方面，法國工程師深受社會各界歡迎，法國工程師大學(xué)采用何種社會服務(wù)方式，如何將人才培養(yǎng)與社會需求有機(jī)對接〔19〕，其工程師執(zhí)業(yè)資格如何認(rèn)定，采用何種就業(yè)方式與就業(yè)服務(wù)，這些方面值得我國工科大學(xué)深入地研究、借鑒和合作，以此提高我國工程師教育的水平。

此外，在其他優(yōu)質(zhì)教育資源的合作上，例如國際通用教材、人才培養(yǎng)計劃、學(xué)生實習(xí)實踐、通識教育、社會服務(wù)等諸多方面仍有待于展開深入的交流與合作。

（三）構(gòu)建長效性合作機(jī)制

要實現(xiàn)中法兩國高等工程教育的長效合作，建立與時俱進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制迫在眉睫，可從以下兩方面著手以保障雙方合作的順利進(jìn)行。

一方面可以簽署國家間的相關(guān)合作協(xié)議，形成雙方協(xié)商的整體規(guī)劃方案。首先，需要中法兩國簽署教育雙邊合作協(xié)議，并在協(xié)議中明確雙方未來有意深化合作的領(lǐng)域，如合作辦學(xué)、執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證、科學(xué)研究、社會服務(wù)等。其次，加強(qiáng)對中法合作辦學(xué)的整體謀劃和分類管理，重點支持與建設(shè)一批高水平中法合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，積極鼓勵一批行業(yè)性院校之間的校際合作。

另一方面要建立中法高等工程教育合作質(zhì)量保障體系。不容置疑，質(zhì)量是中法高等工程教育合作的生命線，必須建立中法合作辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障體系，可以從質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評估等方面構(gòu)建中法合作辦學(xué)質(zhì)量保障的長效機(jī)制。具體而言，應(yīng)建立合作辦學(xué)準(zhǔn)入機(jī)制、加強(qiáng)合作辦學(xué)過程監(jiān)管，對于不同辦學(xué)層次、不同培養(yǎng)目標(biāo)的中法合作辦學(xué)項目可采取多元化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；同時，應(yīng)樹立培養(yǎng)全球勝任力人才觀，使得培養(yǎng)的高等工程技術(shù)人才具有清醒的國際服務(wù)意識和廣闊的國際化視野，以及處理國際事務(wù)和競爭的勝任力〔20〕。

總體來說，中法兩國高等工程教育合作具有很強(qiáng)的時代烙印，其合作前景可圈可點，未來的合作有待于向多渠道、全方位、長效性方向發(fā)展。在當(dāng)下的合作中，既要注重教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)方面的深層次交往，又要注重我國高等工程教育國際化發(fā)展的實際需求，還需要注意高等工程教育的國際化認(rèn)證，以此提升我國高等工程技術(shù)人才的全球勝任力，并積極為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺，http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/index，2013年11月6日。

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（責(zé)任編輯：陳艷艷）