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    互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之說明義務(wù)

    2017-01-03 01:31:05
    學(xué)術(shù)交流 2016年12期
    關(guān)鍵詞:締約理財產(chǎn)品義務(wù)

    王 偉

    (哈爾濱工業(yè)大學(xué) 法學(xué)院,哈爾濱 150001)

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    法學(xué)研究

    互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之說明義務(wù)

    王 偉

    (哈爾濱工業(yè)大學(xué) 法學(xué)院,哈爾濱 150001)

    互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品是互聯(lián)網(wǎng)與理財產(chǎn)品的深度融合,其基本法律關(guān)系是金融消費者與金融機構(gòu)之間的金融商品買賣關(guān)系,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)之間形成委托代理銷售關(guān)系?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)在締約階段,就其銷售的互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品,向金融消費者進(jìn)行必要的解釋,是對互聯(lián)網(wǎng)理財銷售模式的因應(yīng),是對信息不對稱的緩解,也是對公平正義的追求。對于金融消費者締約決定具有實質(zhì)性影響的信息即為必須說明的重要事項,應(yīng)當(dāng)選擇適合的說明方式與說明程度履行說明義務(wù),建議確立說明義務(wù)履行的推定規(guī)則。《消費者權(quán)益保護(hù)法》是違反互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)民事責(zé)任最為理想的請求權(quán)基礎(chǔ),民事責(zé)任承擔(dān)應(yīng)適用舉證責(zé)任倒置規(guī)則。

    互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品;說明義務(wù);民事責(zé)任

    創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,在現(xiàn)代信息技術(shù)的驅(qū)動下,互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)運而生蓬勃發(fā)展。2013年以來,作為互聯(lián)網(wǎng)金融重要組成部分的互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品,以其普惠性與便捷性等優(yōu)勢打破壟斷迅速占領(lǐng)市場。然而,金融消費者在盡享金融創(chuàng)新利好的同時,也面臨著新的挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下金融機構(gòu)與金融消費者信息不對稱狀態(tài)愈加嚴(yán)重,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售亂象逐漸顯現(xiàn),隱瞞風(fēng)險、違規(guī)宣傳事件頻發(fā)。我國現(xiàn)行立法僅是規(guī)制傳統(tǒng)理財銷售行為,難以應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜環(huán)境。理財產(chǎn)品的無形性與商品交易的網(wǎng)絡(luò)化,使得金融消費者無法通過外觀判斷商品的品質(zhì),也無法進(jìn)行面對面的交流,只能依賴于互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)提供的交易信息做出決定。本文擬對互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之說明義務(wù)展開研討,以期規(guī)范交易行為,保護(hù)金融消費者利益,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。

    一、互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之法律關(guān)系解析

    互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品,并非傳統(tǒng)理財產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)的簡單嫁接,將線下的理財產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售,而是理財產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,即由金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開發(fā),通過互聯(lián)網(wǎng)平臺公開發(fā)行,將募集資金投資到相關(guān)金融市場,并按約定支付收益的新型金融商品。目前互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品種類繁多,以阿里余額寶為代表,微信理財通、百度百發(fā)、京東小金庫、網(wǎng)易現(xiàn)金寶等競相迸發(fā)。截至2015年12月31日,余額寶用戶達(dá)到2.6億人,規(guī)模增至6 207億元,成立兩年來創(chuàng)造了489億元收益,已成為全球第二大貨幣基金。網(wǎng)絡(luò)為理財市場帶來了新的繁榮,也對金融消費者知情權(quán)保護(hù)提出更高的要求,強化互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之說明義務(wù)勢在必行。然而互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售的特殊性,使得金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融消費者之間的關(guān)系愈發(fā)復(fù)雜,厘清三者的法律關(guān)系是研討說明義務(wù)的基本前提。

    (一)基本法律關(guān)系認(rèn)定

    商品是以交換為目的的勞動產(chǎn)品,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,證券成為新型商品。在混業(yè)經(jīng)營趨勢下,金融創(chuàng)新不斷深化,商品的形態(tài)也隨之革新,證券擴張至金融商品成為人們交易新的標(biāo)的物。金融商品,是指具有記載金錢交易內(nèi)容或本身具有金錢價值的商品,涵蓋了股票、債券、基金、銀行存款、財產(chǎn)及人身保險、信托、集合投資計劃以及各種金融衍生商品等。[1]

    盡管與傳統(tǒng)理財產(chǎn)品存在諸多差異,但在本質(zhì)上互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品仍屬于金融商品,具體而言,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品是證券投資基金。所謂證券投資基金是根據(jù)特定投資目的,通過發(fā)售基金份額向社會公眾或特定對象募集資金形成獨立的基金財產(chǎn),由基金管理人按照資產(chǎn)組合方式管理,由基金托管人托管,基金份額持有人按其所持份額享有收益和承擔(dān)風(fēng)險的“投資組織”[2],其特征為以公開方式發(fā)售,對資金專業(yè)化管理與托管,以資產(chǎn)組合方式進(jìn)行證券投資活動?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)平臺面向社會公眾募集資金,吸收閑散資金形成獨立的財產(chǎn),交由專業(yè)機構(gòu)管理和托管,風(fēng)險與收益由金融消費者承擔(dān),具備證券投資基金的基本要素。以余額寶為例,其運營模式為將互聯(lián)網(wǎng)龐大的客戶群體與金融機構(gòu)理財銷售直接對接(如圖1),首先金融消費者需要開通阿里集團(tuán)第三方支付平臺支付寶賬戶,第二步進(jìn)行實名驗證,第三步選擇轉(zhuǎn)入的金額與轉(zhuǎn)入方式。當(dāng)金融消費者把資金由支付寶轉(zhuǎn)入余額寶,實際上就是購買了天弘基金管理有限公司發(fā)行的天弘余額寶基金,該基金主要投資對象為銀行的協(xié)議存款,基金申購不設(shè)最低限額并且可以隨時轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出或用于消費。金融消費者將資金委托給天弘公司管理,天弘公司負(fù)責(zé)投資運作資金,中信銀行負(fù)責(zé)托管,金融消費者最終享有收益承擔(dān)風(fēng)險,完全契合證券投資基金的要求。不同的互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品掛靠的基金各異,但原理都是相似的。因而,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售基本法律關(guān)系是金融消費者通過互聯(lián)網(wǎng)平臺購買了金融機構(gòu)發(fā)行的證券投資基金,銷售者是金融機構(gòu),買受者是金融消費者,交易對象是金融商品。

    圖1

    (二)互聯(lián)網(wǎng)平臺的法律定性

    互聯(lián)網(wǎng)平臺在互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,然而其法律地位卻一直存在爭議,主要有委托支付關(guān)系的受托人說、借款合同關(guān)系的借款人說、消費保管合同的保管人說與信托關(guān)系的受托人說。[3]本文繼續(xù)以余額寶為例展開分析。

    根據(jù)金融消費者與支付寶公司就余額寶服務(wù)達(dá)成的協(xié)議,支付寶公司通過網(wǎng)上直銷自助前臺系統(tǒng)為金融消費者提供理財產(chǎn)品交易資金的劃轉(zhuǎn)、支付及在線進(jìn)行理財產(chǎn)品交易、信息查詢等服務(wù),此時,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融消費者之間成立委托支付關(guān)系,附隨產(chǎn)生安全保障義務(wù)。盡管支付寶公司多次表示其僅向金融消費者提供資金支付渠道,并不參與理財產(chǎn)品的銷售,事實并非如此。眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺紛紛利用自己的影響力不遺余力地宣傳推薦各自合作的理財產(chǎn)品。早在余額寶上線之初,支付寶就在醒目位置介紹,2012年10萬元活期儲蓄利息350元,如通過余額寶收益能超過4 000元[4],而百度公司宣稱其“百發(fā)”產(chǎn)品年化收益率能夠達(dá)到8%,微信理財通則以活期利率16 倍以上的收益率吸引公眾。《證券投資基金銷售管理辦法》明確規(guī)定:“基金銷售,包括基金銷售機構(gòu)宣傳推介基金,發(fā)售基金份額,辦理基金份額申購、贖回等活動?!?可見,互聯(lián)網(wǎng)平臺的宣傳推介行為早已逾越了支付結(jié)算的界限,已經(jīng)構(gòu)成基金銷售。再者,從互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品交易的外觀觀察,金融消費者購買互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品,互聯(lián)網(wǎng)平臺被大肆宣揚推至前臺,與之合作的金融機構(gòu)則被不斷淡化,以至于大量的金融消費者誤認(rèn)為是與互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)生交易,正是基于對互聯(lián)網(wǎng)平臺的信任,才會申購基金。根據(jù)外觀主義,法律應(yīng)保護(hù)正常交易關(guān)系中對外觀事實的合理信賴,無論這一外觀事實與真實狀況是否一致。[5]因此,互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)成基金銷售?;痄N售可以分為直銷與代銷,天弘公司一直強調(diào)其采用網(wǎng)上交易直銷嵌入式模式,然而再精巧的自我標(biāo)榜,也無法掩蓋互聯(lián)網(wǎng)平臺作為基金代銷機構(gòu)的法律地位。本文認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)之間形成委托代理銷售關(guān)系(如圖2),發(fā)行理財產(chǎn)品的金融機構(gòu)是本人,負(fù)責(zé)產(chǎn)品宣傳推介的互聯(lián)網(wǎng)平臺是代理人,金融消費者是第三人。

    圖2

    二、互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)之必要性分析

    所謂說明義務(wù),是指在締約當(dāng)事人就影響締約意思決定的信息的了解存在明顯差距的交易中,為使締約相對方能夠在充分了解情況的基礎(chǔ)上就契約的締結(jié)做意思決定,掌握更多信息的一方當(dāng)事人負(fù)有向?qū)Ψ教峁┡c影響締約意思決定的重要事實相關(guān)的一定信息的義務(wù)。[6]互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之說明義務(wù),是指互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)在締約階段,就其銷售的互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品,對金融消費者進(jìn)行必要解釋的法定義務(wù)。本文所稱金融消費者是指為滿足非營業(yè)性的個體金融需要而購買或使用金融產(chǎn)品或者享受金融服務(wù)的自然人。[7]如同權(quán)利的產(chǎn)生與行使須具有其正當(dāng)性基礎(chǔ),義務(wù)的要求與規(guī)范同樣需探尋其存在之緣由。互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)的提出具有現(xiàn)實需求與理論依據(jù)。

    (一)說明義務(wù)是對互聯(lián)網(wǎng)理財銷售模式的因應(yīng)

    商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了經(jīng)營者和消費者兩大階層,消費者有權(quán)知悉其所購買商品的真實情況。理財產(chǎn)品的信息性與網(wǎng)絡(luò)銷售的虛擬性決定了經(jīng)營者在締約階段必須承擔(dān)強制性說明義務(wù)。與具有物質(zhì)形態(tài)的實體商品不同,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品作為權(quán)利的表彰,是無形的,體現(xiàn)為信息的集合。從互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)的主體資格、市場信譽,到理財產(chǎn)品的具體結(jié)構(gòu)組成、投資方向、運營方式,再到理財產(chǎn)品的預(yù)期損益等都是以信息的形態(tài)呈現(xiàn)出來。金融消費者無法通過實體外觀確定互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的品質(zhì),也無法憑借一般常識做出準(zhǔn)確的理解與判斷。傳統(tǒng)金融監(jiān)管明確規(guī)定了理財產(chǎn)品銷售的說明義務(wù),金融消費者購買理財產(chǎn)品要經(jīng)過風(fēng)險評估—選擇產(chǎn)品—研讀說明書—填寫購買確認(rèn)書—抄寫風(fēng)險確認(rèn)書等步驟,其間金融機構(gòu)要在經(jīng)營場所向金融消費者說明與理財產(chǎn)品相關(guān)的重要事項,接受金融消費者的詢問。互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售具有虛擬性,不受時空限制,電子貨幣網(wǎng)絡(luò)簽約遠(yuǎn)程交易的形式,使得傳統(tǒng)規(guī)則不敷應(yīng)用,金融消費者又無法進(jìn)行面對面交互式溝通,只能依賴于互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)網(wǎng)頁提供的交易信息,而逐利本性之下其發(fā)布信息的真實性、準(zhǔn)確性與完整性難以保證。因而,應(yīng)當(dāng)確立互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù),以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展潮流,確保金融消費者知情權(quán)的實現(xiàn)。

    (二)說明義務(wù)是對信息不對稱的緩解

    在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中,完全競爭市場可以達(dá)到資源的最優(yōu)配置,然而現(xiàn)實世界中,完全信息與完全競爭市場根本不存在,信息不對稱現(xiàn)象卻很普遍。與一般商品消費相比,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品交易信息不對稱程度更加嚴(yán)重。互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的成功之處在于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),降低參與門檻,吸引零散資金,形成聚沙成塔的規(guī)模效應(yīng)。相較于傳統(tǒng)貨幣基金5萬元的起購標(biāo)準(zhǔn),互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品認(rèn)購金額低至1元,甚至1分。與此同時,大量的草根客戶也被吸收到金融消費者隊伍中,他們對金融理財知之甚少,缺乏投資經(jīng)驗,風(fēng)險承受力弱,許多人誤以為互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品就是保本高利率的存款。事實上,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品本質(zhì)屬性是投資性,其既具有傳統(tǒng)金融的風(fēng)險,也面臨互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新帶來的特有風(fēng)險,如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)風(fēng)險,集中贖回流動性風(fēng)險等?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售中,金融消費者與互聯(lián)網(wǎng)平臺、金融機構(gòu)之間在經(jīng)濟(jì)實力、專業(yè)能力、信息占有、交易經(jīng)驗等方面存在巨大的差異,金融消費者信息不對稱的弱勢地位在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更為顯著。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,事前的信息不對稱將導(dǎo)致逆向選擇,而事后的信息不對稱將導(dǎo)致道德風(fēng)險。[8]信息不對稱引發(fā)的逆向選擇是對市場資源配置的扭曲,可能致使部分或全部潛在市場交易難以實現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)的有效運行,需要交易者之間具有足夠充分的共同信息,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之說明義務(wù)即是為了克服金融市場逆向選擇問題所確立的規(guī)則?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)在締約階段,將其所擁有的與締約相關(guān)的重大信息以一定的方式,向金融消費者予以說明,以緩解雙方信息不對稱的狀態(tài),保障金融消費者能夠?qū)鹑谏唐纷龀龌镜呐袛?,進(jìn)而根據(jù)金融市場的供給與需求對金融商品支付合理的價格,從而避免逆向選擇,提升互聯(lián)網(wǎng)金融市場的效率,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融市場穩(wěn)定與發(fā)展。

    (三)說明義務(wù)是對公平正義的追求

    古典合同法強調(diào)形式平等,尊崇合同自由,認(rèn)為自由意志必將導(dǎo)向合同正義,然而,只有雙方當(dāng)事人處于實質(zhì)平等的基礎(chǔ)上,合同自由的結(jié)果才會實現(xiàn)公平正義,這也是古典合同法演進(jìn)為以社會利益為本位以實質(zhì)公正為價值追求的現(xiàn)代合同法的動因?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售中,金融消費者與互聯(lián)網(wǎng)平臺、金融機構(gòu)的法律地位是平等的,但雙方經(jīng)濟(jì)地位對比懸殊,更為重要的是,在締約信息方面,金融消費者完全處于弱勢地位,專業(yè)知識與能力的欠缺致使金融消費者難以對互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品形成完整全面的認(rèn)識,更無從發(fā)現(xiàn)掩藏在復(fù)雜結(jié)構(gòu)之下的交易風(fēng)險。信息優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)平臺、金融機構(gòu)只愿意提供有利于產(chǎn)品銷售的信息,如收益性、安全性,甚至片面夸大這些信息,對風(fēng)險等不利信息則避而不談。在此情況下,仍然固守意思自治必將導(dǎo)致非正義的產(chǎn)生。依據(jù)誠實信用原則,若雙方當(dāng)事人處于嚴(yán)重信息不對稱狀態(tài),則信息優(yōu)勢方負(fù)有說明義務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)在締約階段,就其銷售的互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)對金融消費者進(jìn)行必要的解釋,以消弭締約信息上的落差,使交易地位趨于實質(zhì)平等,確保金融消費者在充分知曉基礎(chǔ)上做出判斷與決定,實現(xiàn)公平交易,落實自己責(zé)任?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)對交易程序進(jìn)行控制,以施加合同締結(jié)過程中強制性義務(wù)方式達(dá)到交易雙方信息對稱,以傾斜保護(hù)實現(xiàn)公平正義。

    三、互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)之制度安排

    互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品交易過程中,金融消費者與互聯(lián)網(wǎng)平臺、金融機構(gòu)對于締約重大信息處于嚴(yán)重的不對稱狀態(tài),無論是信息占有還是信息處理,金融消費者都處于弱勢地位。依據(jù)商行為原理,混合商行為中的商人一方應(yīng)依商事法律承擔(dān)更嚴(yán)格的義務(wù),以此平衡絕對的信息不對稱帶來的交易信息差異。因此,對互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)課以締約階段的說明義務(wù),應(yīng)當(dāng)以金融消費者保護(hù)為核心進(jìn)行制度設(shè)計。需要明確的是,互聯(lián)網(wǎng)金融市場秩序的維護(hù)同樣應(yīng)當(dāng)遵循利益衡平原則,傾斜性權(quán)利義務(wù)的配置是為了恢復(fù)雙方平等締約能力,在此基礎(chǔ)上,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的公平交易才是根本目的。

    (一)說明義務(wù)的主體

    說明義務(wù)主體是說明義務(wù)的具體承擔(dān)者,本文認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)是互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)的主體。

    首先,作為互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的制造者與銷售者,金融機構(gòu)享有交易信息的絕對優(yōu)勢,自應(yīng)履行說明義務(wù)?!蹲C券投資基金法》與《證券投資基金信息披露管理辦法》也已規(guī)定基金管理人的信息披露義務(wù)。因而,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)的主體當(dāng)然包括金融機構(gòu)。

    需要明確的是,互聯(lián)網(wǎng)平臺同樣屬于說明義務(wù)的主體。2013年百度“百發(fā)”案例中,百度公司在理財產(chǎn)品“百發(fā)”宣傳中夸大收益涉嫌違規(guī),然而證監(jiān)會最終認(rèn)定,百度僅起到流量導(dǎo)入功能,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售由華夏基金獨立完成,沒有予以處罰。對于余額寶,證監(jiān)會則聲稱其是天弘基金的新型直銷,淘寶網(wǎng)只是為基金銷售機構(gòu)提供輔助服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺。本文認(rèn)為證監(jiān)會的認(rèn)定有待商榷。代理關(guān)系中,代理人不僅從被代理人處獲得授權(quán),并且承繼被代理人的義務(wù),中外立法莫不從同,如日本《金融商品販賣法》規(guī)定:“所謂販賣金融商品之行為,尚包含居間、行紀(jì)、代理金融商品販賣之行為”,再如2016年5月我國銀監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行代理銷售業(yè)務(wù)的通知》中明確規(guī)定商業(yè)銀行代銷業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的說明義務(wù)。如前所述,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)是委托代理銷售關(guān)系,互聯(lián)網(wǎng)平臺以理財產(chǎn)品發(fā)行機構(gòu)的名義銷售產(chǎn)品,金融消費者與金融機構(gòu)直接成立買賣關(guān)系。金融機構(gòu)直接銷售互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)履行說明義務(wù),金融機構(gòu)委托互聯(lián)網(wǎng)平臺代為銷售時,互聯(lián)網(wǎng)平臺也應(yīng)履行說明義務(wù)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代也不能顛覆法學(xué)基本原理,不能由于互聯(lián)網(wǎng)平臺沒有取得基金銷售牌照,就對其代銷行為視而不見,繼而放任其對說明義務(wù)的背棄。如果否定互聯(lián)網(wǎng)平臺代銷的法律地位,將其排除在說明義務(wù)主體之外,將會出現(xiàn)以合法形式掩蓋非法目的的局面,金融機構(gòu)雖受金融監(jiān)管卻未違規(guī)宣傳,互聯(lián)網(wǎng)平臺雖涉違規(guī)宣傳但不構(gòu)成銷售行為因而不受金融監(jiān)管,現(xiàn)行金融法規(guī)在互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。因而,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之說明義務(wù)主體既包括發(fā)行理財產(chǎn)品的金融機構(gòu),也包括代理銷售理財產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)平臺,如此才能夠填補監(jiān)管真空,真正保護(hù)金融消費者權(quán)益。

    (二)說明義務(wù)的范圍

    說明范圍的界定是義務(wù)正確履行的基礎(chǔ),本文認(rèn)為,重要事項應(yīng)當(dāng)作為判定說明范圍的標(biāo)準(zhǔn)。所謂重要事項,即是對金融消費者進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品交易具有實質(zhì)性影響的事項。締約階段明確說明這些事項,才能在金融消費者與互聯(lián)網(wǎng)平臺、金融機構(gòu)之間實現(xiàn)信息對等?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)的范圍主要包括以下內(nèi)容:

    1.金融機構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)平臺的信息

    身份公示是交易的首要義務(wù),也是對金融消費者選擇權(quán)的保障。金融機構(gòu)的決策與運作決定了理財產(chǎn)品的損益,而互聯(lián)網(wǎng)平臺的品牌效應(yīng)也將影響金融消費者的購買意愿,因此金融機構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)平臺的信息是金融消費者締約與否的重要因素,應(yīng)當(dāng)予以說明。具體包括:法定名稱、注冊地址、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍以及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號、相關(guān)許可證編號。為了防止引起誤解,還應(yīng)當(dāng)明示兩者之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品由金融機構(gòu)發(fā)行與管理,互聯(lián)網(wǎng)平臺負(fù)責(zé)代理銷售。

    2.互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的信息

    金融商品交易的標(biāo)的必須清晰明確,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在締約階段說明互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的信息。具體包括:互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的名稱與代碼、產(chǎn)品的屬性、投資方向以及運營方式。金融消費者需要知悉互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品并非儲蓄存款具有投資性質(zhì),投資的目的在于增加財富水準(zhǔn),必須要負(fù)擔(dān)一定程度的風(fēng)險。依據(jù)《證券投資基金銷售管理辦法》與《廣告法》的規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)可以向金融消費者說明理財產(chǎn)品的七日年化收益率,但禁止宣傳“預(yù)期收益率”,也不得以任何方式承諾保本保收益。

    3.互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的風(fēng)險

    金融與風(fēng)險常伴,所謂風(fēng)險,在金融學(xué)中定義為不確定性,即市場變量的實際走勢與預(yù)期之間的差異。[9]互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下金融風(fēng)險被數(shù)倍放大,金融機構(gòu)逐利片面夸大收益,金融消費者專業(yè)知識理財經(jīng)驗欠缺,致使金融風(fēng)險難以被獲知與理解?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品風(fēng)險是金融消費者投資的重要參考因素,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)必須主動說明互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品具有投資風(fēng)險,不保證本金不受損失,也不保證理財收益。具體風(fēng)險包括:市場風(fēng)險;信用風(fēng)險;流動性風(fēng)險;技術(shù)風(fēng)險;操作管理風(fēng)險;法律政策風(fēng)險;其他風(fēng)險。

    4.交易過程的信息

    傳統(tǒng)模式下,金融消費者在金融機構(gòu)面對面的引導(dǎo)下完成理財產(chǎn)品的交易,互聯(lián)網(wǎng)模式下,實現(xiàn)金融脫媒,金融消費者要獨立自助完成,因而,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)對交易過程信息的有效說明具有重要意義。具體包括:交易條件與交易流程。以余額寶為例,須保證金融消費者明晰在支付寶首頁賬戶余額處點擊“轉(zhuǎn)入”就意味著購買了由天弘公司提供的余額寶貨幣基金,余額寶可以隨時轉(zhuǎn)賬到支付寶進(jìn)行消費支付,實行T+0實時贖回,支持轉(zhuǎn)出至支付寶賬戶余額和轉(zhuǎn)出至銀行卡。

    5.免責(zé)條款

    義務(wù)是責(zé)任的基礎(chǔ),責(zé)任是義務(wù)的保障,免責(zé)條款的目的在于對未來責(zé)任的限制或免除,與互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品當(dāng)事人的利益休戚相關(guān)。為了分散經(jīng)營風(fēng)險,金融機構(gòu)往往通過格式合同免除自身責(zé)任,締約階段互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對免責(zé)條款做出足以引起金融消費者注意的提示,并對條款內(nèi)容向金融消費者做出明確說明,未做提示或者明確說明的,免責(zé)條款不產(chǎn)生效力。

    以上是對互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)締約階段應(yīng)當(dāng)說明的重要事項舉要例析,說明義務(wù)的范圍并不僅限于此,對互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品交易具有實質(zhì)性影響的事項,如管理費用的收取、爭議的解決等,都屬于說明義務(wù)的范圍。

    (三)說明義務(wù)的履行要求

    說明義務(wù)的范圍固然重要,說明義務(wù)的履行要求也會對金融消費者締約決策產(chǎn)生重大影響?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)的履行要求主要體現(xiàn)在說明方式與說明程度兩個方面。

    1.說明方式

    互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品交易具有特殊性,順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇適合的方式履行締約說明義務(wù)。

    說明方式可以分為主動說明與被動說明?;ヂ?lián)網(wǎng)理財雙方當(dāng)事人之間存在巨大的信息差距,作為優(yōu)勢一方理應(yīng)主動說明締約的重要事項,以消解信息不對稱,否則,信息弱勢方在詢問告知原則面前將會不知所措,說明義務(wù)流于形式。因而,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)必須積極主動履行的義務(wù),不以金融消費者的要求為前提。意思表示在形式上可以分為明示與默示兩種?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品兼具復(fù)雜性與風(fēng)險性,無論是推定還是沉默,都無法滿足金融消費者的知情權(quán),甚至?xí)`導(dǎo)金融消費者,造成更大損失,因此,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)必須以積極的、直接的、明確的明示方式履行說明義務(wù)。

    民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息提供應(yīng)采取電子方式。互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)可以采取網(wǎng)頁、音頻、視頻以及在線交流等多種方式履行說明義務(wù),網(wǎng)頁數(shù)據(jù)電文形式利于避免訟爭,應(yīng)居于主導(dǎo)地位,說明時應(yīng)盡量做到通俗淺顯易懂,避免過度使用專業(yè)術(shù)語與復(fù)雜語言,必要時可以適當(dāng)舉例。

    2.說明程度

    關(guān)于履行說明義務(wù)程度,存在主觀說與客觀說之別。本文認(rèn)為,主觀說抹殺了互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品交易雙方信息不對稱的事實,將兩者視為具有同等締約能力的當(dāng)事人,背離了締約說明義務(wù)的立法宗旨,因而,應(yīng)采納客觀說,即如果金融消費者理解了互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)說明的重要事項,可認(rèn)定已經(jīng)履行了說明義務(wù)。

    關(guān)于履行說明義務(wù)程度的證明,存在形式說與實質(zhì)說之別。本文認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)在履行締約說明義務(wù)時,不僅要注重形式上的外觀,更應(yīng)注重實質(zhì)上的效果?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)說明締約的重要事項,程度上應(yīng)達(dá)到足以使金融消費者對于金融商品形成正確的認(rèn)識,能理性地決定是否進(jìn)行金融商品交易。因而,應(yīng)采納實質(zhì)說來衡量互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之說明義務(wù)。

    3.說明義務(wù)履行的推定規(guī)則

    說明義務(wù)的履行要求最終會演繹成為證據(jù)問題,即如何證明互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)銷售互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品時,已經(jīng)適當(dāng)?shù)芈男姓f明義務(wù)?本文認(rèn)為,需要確立推定規(guī)則,從形式方面保證說明義務(wù)的實際履行:如無相反證據(jù)證明,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)實施了下列行為,就可以認(rèn)定其已適當(dāng)?shù)芈男辛司喖s說明義務(wù)并已達(dá)到金融消費者實際理解的程度。

    (1)主動提供

    說明義務(wù)的內(nèi)容散見于《產(chǎn)品說明書》、《合同書》、《風(fēng)險揭示書》以及《客戶權(quán)益須知》等文件中,以通常的注意,金融消費者很難發(fā)現(xiàn)這些重要事項并系統(tǒng)全面地理解其含義。金融商品交易正在從信息不足的極端走向另外的一個極端——信息泛濫?;诖耍瑧?yīng)當(dāng)由互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)主動提供《重要事項聲明書》,該聲明書采取標(biāo)準(zhǔn)化的模式,可由行業(yè)協(xié)會制定,包含對締約決定具有實質(zhì)性影響的重要事項,以便金融消費者能夠重點突出直接快速地獲得相關(guān)信息。

    (2)充分提示

    互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以足以引起金融消費者注意的方式提示《重要事項聲明書》,建議采取網(wǎng)絡(luò)自動彈出頁面方式。充分提示可以采取使用不同顏色的背景、特殊字體、較大字號等書面方式同時輔之以在線聲音提示,使《重要事項聲明書》與其他文件相區(qū)別。

    (3)點擊確認(rèn)

    聲明書末尾處應(yīng)設(shè)計確認(rèn)欄,表明金融消費者已閱讀該文件并充分理解相關(guān)內(nèi)容。點擊確認(rèn)即意味著金融消費者對互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)說明義務(wù)履行的初步確認(rèn),同時也意味著互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)僅就重要事項聲明書對金融消費者負(fù)責(zé)。點擊確認(rèn)是購買互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的前置程序,若未確認(rèn)重要事項聲明書,則無法進(jìn)入下一環(huán)節(jié)與金融機構(gòu)發(fā)生交易。

    當(dāng)然,本文僅是提供了一個推定規(guī)則,可以允許反證加以推翻,如果金融消費者有相關(guān)證據(jù)證明互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售時未履行說明義務(wù)或者履行說明義務(wù)沒有達(dá)到應(yīng)有的程度,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)仍應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

    四、互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)違反之民事責(zé)任

    互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之際,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)違反說明義務(wù)的形態(tài)主要表現(xiàn):(1)虛假說明,即對金融交易的重要事項做出不真實的說明。虛假說明使原本處于信息弱勢地位的金融消費者陷入錯誤認(rèn)識,無法做出正確的選擇。(2)武斷說明,即對于不確定的事項(市場價格、股價或商品價格等)、市場行情、市場風(fēng)險未經(jīng)審慎判斷而做出的說明。武斷說明會導(dǎo)致金融消費者的誤判,擾亂互聯(lián)網(wǎng)金融市場正常的價格機制。(3)誤導(dǎo)說明,即在對金融消費者履行締約說明義務(wù)時,對交易事項做出易導(dǎo)致金融消費者誤解的說明。誤導(dǎo)說明使金融消費者的理解與實質(zhì)真意不相符合,不但無法彌補金融消費者與互聯(lián)網(wǎng)平臺、金融機構(gòu)之間的信息落差,甚至?xí)罱鹑谙M者陷入更為困頓的處境。(4)遺漏說明,即對金融消費者做出不完整不全面的說明。遺漏說明會造成金融消費者誤以為遺漏的事項不存在,進(jìn)而做出錯誤判斷,同樣會侵害金融消費者利益且更具隱蔽性。

    金融消費者有權(quán)要求違反互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任,理論界對于說明義務(wù)歸屬侵權(quán)法還是契約法存在爭議,若同一事實符合數(shù)個規(guī)范之要件,致該數(shù)個規(guī)范皆得適用構(gòu)成規(guī)范競合[10],本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)選擇對金融消費者保護(hù)最為有利的損害賠償請求權(quán)基礎(chǔ)。若選擇侵權(quán)責(zé)任,鑒于互聯(lián)網(wǎng)平臺不僅單純提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),而是充當(dāng)了金融機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)理財銷售的委托代理人,因而不能適用《侵權(quán)責(zé)任法》第三十六條互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)條款,只能適用一般侵權(quán)責(zé)任,金融消費者必須證明在互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售中存在侵權(quán)行為、損害后果、因果關(guān)系和主觀過錯;若選擇締約過失責(zé)任,金融消費者必須證明互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)存在主觀過錯,在締約階段違反誠實信用原則,致使其受有損害。無論哪一種責(zé)任都是以過錯作為歸責(zé)原則,沉重的舉證負(fù)擔(dān)使金融消費者難以得到有效的救濟(jì)?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售中,交易標(biāo)的的特殊性與交易環(huán)境的復(fù)雜性決定了如果再適用以“私法自治”為核心的責(zé)任制度,將是金融消費者的災(zāi)難,互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)的福音。消費者權(quán)益保護(hù)法之歷史背景是消費者對于生產(chǎn)者而言,處于人力、財力以及資訊力上的弱勢,基于確保消費者與生產(chǎn)者權(quán)益之公平維護(hù)目的。[11]此時互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售中金融消費者的窘境與彼時之消費者相比更為突出。基于同質(zhì)性,修訂后的《消費者權(quán)益保護(hù)法》突破性地將金融消費納入消費者權(quán)益保護(hù)范圍,并在第二十八條明確規(guī)定了金融服務(wù)經(jīng)營者的主動說明義務(wù)?!断M者權(quán)益保護(hù)法》傾斜保護(hù)弱者的理念以及對實質(zhì)公正價值的追求能夠最大限度維護(hù)金融消費者權(quán)益,在我國現(xiàn)行立法背景下,《消費者權(quán)益保護(hù)法》是互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)違反互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)民事責(zé)任最為理想的請求權(quán)基礎(chǔ),能夠打破互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品消費維權(quán)的瓶頸,向金融消費者提供充分的民事救濟(jì)。

    具體到民事責(zé)任的承擔(dān),修訂后的《消費者權(quán)益保護(hù)法》附條件地摒棄了民事訴訟“誰主張誰舉證”一般原則,在第二十三條引入舉證責(zé)任倒置規(guī)則,以此加重經(jīng)營者的舉證責(zé)任,捍衛(wèi)雙方當(dāng)事人之間的平等。所謂舉證責(zé)任倒置,是為了實現(xiàn)訴訟公平價值而對法律要件分類說進(jìn)行的必要修正,免除了本應(yīng)由一方當(dāng)事人承擔(dān)的法律要件事實舉證責(zé)任,轉(zhuǎn)而由對方當(dāng)事人就相反方向的法律要件事實承擔(dān)舉證責(zé)任,如果對方當(dāng)事人舉證不能,則推定原告主張的事實成立。依據(jù)雙方的舉證能力以及與證據(jù)源泉的距離遠(yuǎn)近,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售同樣應(yīng)當(dāng)適用舉證責(zé)任倒置規(guī)則,金融消費者因說明義務(wù)欠缺而遭受損失,若互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)不能證明自己已經(jīng)履行締約說明義務(wù),不能證明違反締約說明義務(wù)行為與金融消費者受到損害后果之間沒有因果關(guān)系,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。金融消費者只需初步證明在締約階段因?qū)Ψ疆?dāng)事人違反說明義務(wù)已經(jīng)造成損失即可,余下的舉證責(zé)任由互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)負(fù)擔(dān)。至于賠償數(shù)額,傳統(tǒng)民法認(rèn)為,填補受害人的損失是損害賠償制度的目的,因而確立了以補償性為主的賠償原則。盡管《消費者權(quán)益保護(hù)法》第五十五條規(guī)定了懲罰性賠償條款,但我國金融商品交易領(lǐng)域尚未建立起懲罰性損害賠償制度,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售說明義務(wù)違反之損害賠償責(zé)任應(yīng)以實際損失為限。然而,互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品的復(fù)雜性增加了計算實際損失額度的難度,因此,應(yīng)當(dāng)再次采取舉證責(zé)任倒置規(guī)則,推定金融消費者本金減損數(shù)額即為互聯(lián)網(wǎng)平臺與金融機構(gòu)違反締約說明義務(wù)造成的損害額,如無相反證據(jù),則應(yīng)按照金融消費者本金減損數(shù)額予以賠償。

    互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍為金融,不應(yīng)成為法外飛地,不應(yīng)出現(xiàn)監(jiān)管空白,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融已成為時代的主題?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品是重要的金融創(chuàng)新形式,信息對稱是“公開、公平、公正”資本市場環(huán)境的基本前提,應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)層面加強和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售之說明義務(wù)。2015年7月,央行等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確各類互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管主體,并呼吁健全信息披露、風(fēng)險提示制度。2016年3 月,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會成立,作為全國性行業(yè)自律組織,該協(xié)會已經(jīng)編制并公布《中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)金融信息披露自律管理規(guī)范》,正在征求意見,以期修改完善?;ヂ?lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品屬于新興事物,需要多方的支持與鼓勵,依法合規(guī)經(jīng)營,健康良性發(fā)展,既是保護(hù)金融消費者合法權(quán)益的需要,也是維護(hù)國家金融安全的需要。

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    〔責(zé)任編輯:馮勝利〕

    2016-08-31

    教育部人文社會科學(xué)研究青年基金項目“征信領(lǐng)域金融消費者權(quán)益保護(hù)研究”(15YJC820059);黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“我國存款保險制度法律問題研究”(14E006);黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“金融安全框架下互聯(lián)網(wǎng)金融消費者的法律保護(hù)研究”(16FXD03)

    王偉(1977-),女,黑龍江哈爾濱人,講師,博士,從事民商法學(xué)研究。

    D913.99

    A

    1000-8284(2016)12-0105-08

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