新型城鎮(zhèn)化視角下小城鎮(zhèn)規(guī)劃的慢城模式探索

焦 紅，賈麗麗

(東北林業(yè)大學(xué) 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，哈爾濱 150040)

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經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

·新型城鎮(zhèn)化研究專題·

新型城鎮(zhèn)化視角下小城鎮(zhèn)規(guī)劃的慢城模式探索

焦 紅，賈麗麗

(東北林業(yè)大學(xué) 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，哈爾濱 150040)

隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程得以迅速推進(jìn)。但是，在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過程中，小城鎮(zhèn)一味接受大城市的輻射作用，日漸失去自身特色，功能、布局逐步同質(zhì)化，最終造成“千城一面”的尷尬面貌。同時(shí)，隨著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小城鎮(zhèn)已成為助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，然而在建設(shè)過程往往忽視了生態(tài)保護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境污染日益嚴(yán)重，對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展造成影響。第一次國(guó)際慢城大會(huì)召開后，由慢城理論指導(dǎo)下的慢城模式成為城市發(fā)展的一種新模式。目前，國(guó)外慢城建設(shè)如火如荼，但在我國(guó)仍處于探索階段。從新型城鎮(zhèn)化的角度出發(fā)，尋找生態(tài)理念和慢城模式的契合點(diǎn)，并結(jié)合我國(guó)小城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，利用生態(tài)慢游、生態(tài)慢行、生態(tài)慢運(yùn)動(dòng)、生態(tài)慢生活的手段，將慢城模式運(yùn)用到小城鎮(zhèn)建設(shè)中，進(jìn)一步指導(dǎo)我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

新型城鎮(zhèn)化；生態(tài)理念；小城鎮(zhèn)建設(shè)；慢城模式

一、研究背景

小城鎮(zhèn)素來被稱作“城市之末，農(nóng)村之首”[1]，自然承擔(dān)著來自大城市和鄉(xiāng)村兩方面的作用:一個(gè)是接受大城市的輻射；另一個(gè)是帶動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，小城鎮(zhèn)是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要力量。仇保興部長(zhǎng)對(duì)小城鎮(zhèn)的幾大功能進(jìn)行了概括，得出小城鎮(zhèn)具有中間傳導(dǎo)、分工、示范、提供就業(yè)、吸引勞動(dòng)力和服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。[2]但是，隨著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也產(chǎn)生了相應(yīng)的環(huán)境問題。一方面，大、中城市為了改善環(huán)境，將嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)、工廠等轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)；另一方面，散落分布在鄉(xiāng)村的地方產(chǎn)業(yè)為集中布置，搬遷至小城鎮(zhèn)，污染問題也不可避免地帶入小城鎮(zhèn)。[3]另外，小城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，環(huán)保意識(shí)薄弱，只為追求經(jīng)濟(jì)效益，功能布局混亂，基礎(chǔ)設(shè)施落后，排污不到位，加之環(huán)境監(jiān)管不利，人們的素質(zhì)普遍較低等多種原因，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)生態(tài)問題嚴(yán)重。

黨的十八大召開之后，以習(xí)近平總書記為代表的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，并將其提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面，成為中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局中的一員；國(guó)家新型城鎮(zhèn)化指出，城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化[4]，突出了生態(tài)對(duì)于城鎮(zhèn)化的重要性。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在北京召開，會(huì)上提出要優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。[5]《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》中，用一個(gè)篇章強(qiáng)調(diào)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提出要加快發(fā)展中小城市，并有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)；在“提高城市規(guī)劃建設(shè)水平”一章中，提到“把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入城市規(guī)劃全過程”，并將其作為創(chuàng)新規(guī)劃理念的一部分，再次強(qiáng)調(diào)了生態(tài)理念于城鎮(zhèn)化全程的作用；國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中同樣指出生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民幸福，關(guān)乎中華民族的復(fù)興及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。2014年5月，習(xí)總書記在考察河南時(shí)首次提出“新常態(tài)”的概念，同年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，明確提出“認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”[6]。

城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)化關(guān)系密切，城鎮(zhèn)化的新常態(tài)隨著經(jīng)濟(jì)化的新常態(tài)出現(xiàn)，即大城市的人口向周邊小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移或者向原籍回流，對(duì)于小城鎮(zhèn)本身來說，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口成為城鎮(zhèn)化的主要力量，表現(xiàn)為就地城鎮(zhèn)化。越來越多的人選擇在小城鎮(zhèn)定居，如何利用小城鎮(zhèn)自身優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)其城鎮(zhèn)化也將是小城鎮(zhèn)規(guī)劃的一大主題。

在國(guó)家宏觀政策之下，生態(tài)理念會(huì)越來越為人們所接納。從生態(tài)理念的角度出發(fā)，依據(jù)小城鎮(zhèn)自身發(fā)展特點(diǎn)，探索小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)新模式，將為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供正確的引導(dǎo)作用。

二、傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)存在的主要問題

(一)規(guī)劃定位過高

小城鎮(zhèn)在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展中起到銜接城鄉(xiāng)紐帶的作用。但是，隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，大多數(shù)小城鎮(zhèn)單純追求城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展速度，盲目地效仿大城市的模式來建設(shè)。這些小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)之前，缺乏對(duì)小城鎮(zhèn)的合理定位，更多地套用大城市的城市定位，導(dǎo)致定位往往偏高，而忽視其“農(nóng)村之首”的地位，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)建設(shè)在形態(tài)及功能上日漸失去自身特色，并逐步同質(zhì)化，彼此間缺乏互補(bǔ)，無法在區(qū)域范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)缺乏科學(xué)的規(guī)劃理念

目前，大多數(shù)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念盲目效仿大城市，忽略小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平、環(huán)境因素、文化因素等影響。由于小城鎮(zhèn)同時(shí)具有城市和農(nóng)村的特點(diǎn)，故在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，注定與大城市存在差異。一味照抄大城市的規(guī)劃理念，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)用地?zé)o限擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、功能布局混亂、環(huán)境遭到破壞等問題，與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平相悖，并影響到人們的生活質(zhì)量。

(三)未形成獨(dú)特的城鎮(zhèn)風(fēng)貌

小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局受到大城市建設(shè)模式的影響，機(jī)械的功能分區(qū)改變了原有的城鎮(zhèn)機(jī)理，拆舊立新的建設(shè)模式導(dǎo)致小城鎮(zhèn)喪失特有的景觀風(fēng)貌及人文環(huán)境，自身的歷史文化底蘊(yùn)丟失，最終造成千城一面。人們的生活節(jié)奏也隨著小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展越來越快，生活方式隨之改變，人與人之間的親密感日益缺失，小城鎮(zhèn)的自我歸屬感逐漸磨滅。這與新型城鎮(zhèn)化要求的小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)保留當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)貌，留住青山綠水，推進(jìn)記得住鄉(xiāng)愁的城鎮(zhèn)化是相違背的。

(四)原始生態(tài)環(huán)境遭到破壞

小城鎮(zhèn)作為“農(nóng)村之首”，對(duì)帶動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不可估量的作用，但為了追求急速經(jīng)濟(jì)效益，大量引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，污染物隨意排放至自然環(huán)境中，小城鎮(zhèn)本身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)遭到破壞，同時(shí)也危害到人們的健康。生態(tài)環(huán)境是生存之本，如果對(duì)小城鎮(zhèn)的自然生態(tài)環(huán)境置之不顧，勢(shì)必會(huì)加劇環(huán)境惡化，同時(shí)影響小城鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)理念下慢城模式的可行性

(一)生態(tài)理念

生態(tài)環(huán)境是人們進(jìn)行日常生活及生產(chǎn)活動(dòng)的自然基礎(chǔ)，是城鎮(zhèn)化工作順利開展的物質(zhì)空間載體。從我國(guó)古代運(yùn)用于城鎮(zhèn)布局的“天人合一”思想，到英國(guó)霍華德為解決英國(guó)快速城鎮(zhèn)化導(dǎo)致環(huán)境惡化、交通擁堵等問題提出的“田園城市”的生態(tài)城市模式，再到麥克哈格以生態(tài)原理為基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)人與自然關(guān)系，進(jìn)而指導(dǎo)規(guī)劃行為，提出“設(shè)計(jì)結(jié)合自然”，可見，生態(tài)觀與人們的生活息息相關(guān)，與自然和諧共處也是人們的普遍愿望。

生態(tài)理念是指將生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)、思想融入人類對(duì)于客觀事物的看法中，它的目的是通過生態(tài)學(xué)原理使人們認(rèn)識(shí)到人與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)一步運(yùn)用生態(tài)學(xué)相關(guān)原理抵制生態(tài)破壞。它是人們對(duì)于自身、自然及社會(huì)環(huán)境相互關(guān)系的反思，是對(duì)自然環(huán)境、包括小城鎮(zhèn)在內(nèi)的社會(huì)環(huán)境的生態(tài)保護(hù)及生態(tài)發(fā)展的觀念。[7]

(二)慢城

慢城最早起源于意大利，是對(duì)其“慢食文化”的延伸和擴(kuò)展，是人們對(duì)放慢城市生活節(jié)奏的渴望，是一種純粹的生活方式。它是對(duì)過度城鎮(zhèn)化造成的城市向外無限蔓延的抵制，是對(duì)鄉(xiāng)村人口廣泛涌進(jìn)大城市的抵制，是對(duì)傳統(tǒng)歷史元素被當(dāng)代元素所取代的抵制，是對(duì)越來越快的生活節(jié)奏的抵制。要求全民參與對(duì)簡(jiǎn)單純粹生活的重塑，在此過程中延續(xù)城市歷史文脈，推廣小城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)美食、工藝等符號(hào)，以呼喚個(gè)性，強(qiáng)調(diào)個(gè)人歸屬感，同時(shí)使小城鎮(zhèn)得以發(fā)展。慢城模式是嶄新的城市模式，目的是為居民提供更多可以散步的空間、交流的廣場(chǎng)、休閑的綠地以及可以享受和娛樂的商業(yè)。

慢城規(guī)劃是把慢城理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)的一種嶄新模式，慢城擁有豐富的內(nèi)涵，總結(jié)包括3個(gè)方面：綠色之城、可持續(xù)發(fā)展之城、人民之城。綠色之城表現(xiàn)在環(huán)境和交通兩方面，強(qiáng)調(diào)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)中，同時(shí)倡導(dǎo)綠色出行方式，推崇慢行道路系統(tǒng)；可持續(xù)發(fā)展之城表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和文化兩方面，強(qiáng)調(diào)支持本地傳統(tǒng)手工業(yè)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)注重文脈，保留城市歷史發(fā)展印記，記得住鄉(xiāng)愁；人民之城則表現(xiàn)在政治和觀念兩方面，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)公眾參與城鎮(zhèn)建設(shè)之中，同時(shí)將慢生活理念深入民眾的意識(shí)中，使人們從觀念上接受慢生活的觀念。

(三)生態(tài)理念下的慢城模式

將生態(tài)理念融入小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，就是要注重小城鎮(zhèn)的山水生態(tài)格局，傳承地域文化，根據(jù)小城鎮(zhèn)的地域特色，營(yíng)造具有文化景觀底蘊(yùn)的獨(dú)特景觀，使其具有精神歸屬感。重點(diǎn)突出小城鎮(zhèn)的景觀規(guī)劃，以田園景觀為骨架，結(jié)合景點(diǎn)、水系、特色建筑等，構(gòu)成完整的景觀系統(tǒng)。

從生態(tài)角度出發(fā)，就是要保存小城鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在不破壞生態(tài)平衡的前提下充分利用其生態(tài)環(huán)境，探索小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)新模式，順應(yīng)現(xiàn)有交通路網(wǎng)形式，合理安排生活、生產(chǎn)功能空間，使小城鎮(zhèn)得以持續(xù)發(fā)展?？梢姡鷳B(tài)理念在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的要求與慢城不謀而合，慢城模式的研究將為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供正確的引導(dǎo)作用。

四、慢城模式在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的探索

城鎮(zhèn)化是將城市文明引入城鎮(zhèn)，而非狹隘意義上鄉(xiāng)村人口無限向大城市的遷入，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，從大城市興起的先進(jìn)文化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速涌入周邊小城鎮(zhèn)，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)之間的特色日漸模糊，并且?guī)硪幌盗协h(huán)境問題。在此之際，從生態(tài)理念的角度出發(fā)，探索小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的新模式就迫在眉睫。慢城模式強(qiáng)調(diào)對(duì)小城鎮(zhèn)的生態(tài)發(fā)展，關(guān)注其資源、文脈，利用特色成就小城鎮(zhèn)自身品牌建設(shè)，將“慢”融入小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)也是為小城鎮(zhèn)提供一條可持續(xù)發(fā)展的道路，必將為我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來新的思路，使小城鎮(zhèn)居民可以就地享受來自大城市的文明生活。

(一)慢城模式的適用對(duì)象

受工業(yè)影響較小、自然環(huán)境優(yōu)美、人文要素豐富、基礎(chǔ)設(shè)施較好的小城鎮(zhèn)，適合慢城模式。這樣的小城鎮(zhèn)一般都有上百年的歷史，是城市和農(nóng)村之間的銜接區(qū)，將研究的對(duì)象限定為用地布局相對(duì)緊湊、人口規(guī)模五萬人左右。國(guó)家新型城鎮(zhèn)化同樣強(qiáng)調(diào)，建立城鎮(zhèn)用地規(guī)模調(diào)控機(jī)制，從城鎮(zhèn)規(guī)模與功能角度來規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。在這樣的小城鎮(zhèn)，騎十多分鐘自行車即可到達(dá)小城鎮(zhèn)的任意角落，生活在一條街道上的人們關(guān)系和睦融洽，隨處可以感受到寧?kù)o和安詳。這樣的小城鎮(zhèn)有悠久的本土文化和產(chǎn)業(yè)，小城鎮(zhèn)內(nèi)民俗活動(dòng)豐富，有特定的場(chǎng)所銷售特色的手工藝品和綠色食品，適合我們繼承和發(fā)揚(yáng)。

(二)慢城與傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的區(qū)別

慢城模式是在對(duì)傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)建設(shè)模式重新思考之下的發(fā)展與提升，布局模式在尊重自然的前提下展開，擁有優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，突出對(duì)人的尊重，慢城模式是低碳、可持續(xù)、更加宜居的嶄新模式，是對(duì)更高生活質(zhì)量的追崇。

1.最終表現(xiàn)形態(tài)。傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)建設(shè)效仿大城市發(fā)展模式，來自大城市的現(xiàn)代化在很大程度上影響小城鎮(zhèn)居民的生活方式，“高樓林立、綠樹成蔭、處處水景”的現(xiàn)代城市景象在小城鎮(zhèn)同樣可以見到。慢城模式下的小城鎮(zhèn)建設(shè)，不是對(duì)現(xiàn)代化的盲目抄襲，而是在深厚的人文歷史底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，還原舒適的街道空間，讓人們一起在尺度宜人的廣場(chǎng)上購(gòu)物、社交、飲食。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)建設(shè)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大肆引進(jìn)工廠，帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染，對(duì)人們的健康產(chǎn)生極大威脅。慢城模式下的小城鎮(zhèn)則通過振興當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、尋找可替代能源等多種方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在確保生態(tài)效益和社會(huì)效益的前提下，形成小鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[8]，依托小鎮(zhèn)自然環(huán)境和農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展地方旅游業(yè)、餐飲業(yè)等低污染產(chǎn)業(yè)。

3.交通系統(tǒng)形式。傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)建設(shè)一味追求城鎮(zhèn)向外擴(kuò)張，因此，出行距離不斷增大、機(jī)動(dòng)車數(shù)量也不斷增多。為解決此類問題，小城鎮(zhèn)道路越修越遠(yuǎn)、越修越寬，交通擁堵越發(fā)嚴(yán)重。慢城模式下小城鎮(zhèn)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃的目標(biāo)是創(chuàng)建適宜慢行的道路系統(tǒng)，最大程度為行人和自行車出行創(chuàng)造便利條件，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展，降低小汽車出行比重，營(yíng)造安靜休閑的城市環(huán)境，減少污染。

(三)小城鎮(zhèn)的慢城空間布局模式

我國(guó)古代最早的城市規(guī)劃記錄出自于《周禮考工記》，“方九里，旁三門，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌”明確描述了城市布局模式。棋盤式路網(wǎng)將城市劃分為若干里坊，成為居住場(chǎng)所，同時(shí)商業(yè)限定在定時(shí)開閉的“市”中。從三國(guó)到盛唐，曹魏鄴城到唐長(zhǎng)安城，里坊制度發(fā)展到極致。到北宋時(shí)期，“市”越來越開放，出現(xiàn)了坊巷制，“市”沿街與居住混合布置，并沿襲至今。慢城模式的小城鎮(zhèn)，延續(xù)我國(guó)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)“里”、“坊”、“市”的形制，構(gòu)建親密的鄰里關(guān)系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。

1.里空間。閭里是古代傳統(tǒng)的居住形態(tài)，由尺度適宜的街道分割而成，相當(dāng)于現(xiàn)代的居住區(qū)空間，但是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，人們開始在高密度的中、高層住宅區(qū)活動(dòng)，鄰里交流逐漸減少。慢城中的里空間是對(duì)古代傳統(tǒng)居住模式的回歸，恢復(fù)傳統(tǒng)的街巷布局，建設(shè)低密度、環(huán)境宜人、便于鄰里交往的生活空間，將里空間形態(tài)分成三類:休閑舒適的居住空間、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的庭院空間和擁有宜人尺度的街巷空間。

2.坊空間。構(gòu)成傳統(tǒng)坊空間的元素主要有牌坊、里弄、水井、街巷、作坊等。慢城中的坊空間是對(duì)傳統(tǒng)坊空間的延伸與擴(kuò)展，與現(xiàn)代工業(yè)大批量生產(chǎn)不同，在坊空間中主要從事商業(yè)活動(dòng)，追求的產(chǎn)品都是小而精巧的。將其分成兩種類型：手工作坊和體驗(yàn)手工制造的創(chuàng)意工坊。根據(jù)空間類型的不同還可以將坊空間分為街巷式坊空間和改造式坊空間，街巷式坊空間是由開合變化豐富的街道與兩側(cè)的商業(yè)建筑、廣場(chǎng)、庭院連接而成，具有良好的自然環(huán)境和舒適的步行空間，除了具有綜合商業(yè)功能以外，還增加民俗文化體驗(yàn)經(jīng)歷。改造式坊空間是以歷史氣息濃厚的老建筑為依托，融入當(dāng)?shù)氐奈幕囆g(shù)，打造集藝術(shù)交流、藝術(shù)創(chuàng)作為一體的創(chuàng)意工坊。

3.市空間。傳統(tǒng)的集市是在商品交易的基礎(chǔ)上形成的，最早定期臨時(shí)出現(xiàn)于村落邊緣，后慢慢遷入小城鎮(zhèn)當(dāng)中，并成為小城鎮(zhèn)生活的重要組成部分，慢城中的集市參與主體由弱勢(shì)群體變?yōu)槿巳藚⑴c、開放時(shí)間由臨時(shí)設(shè)攤變?yōu)槎ň佣ㄆ诨顒?dòng)、管理規(guī)則由管制打壓變?yōu)檎С?、存在意義也由養(yǎng)家糊口變?yōu)槲幕涣?。此時(shí)的集市，除了滿足商品交易以外，還承擔(dān)著推廣鄉(xiāng)土文化、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的作用，是當(dāng)?shù)匚幕?、小吃、民俗活?dòng)等特色聚集地，此空間表現(xiàn)為靈活性、復(fù)合性、開放性和文化性。

4.城空間布局模式。在慢城模式下，小城鎮(zhèn)的布局模式應(yīng)該是在傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，突出自身特色，保留城市歷史。慢城空間布局模式是由里、坊、市三類空間構(gòu)成，形成“里坊環(huán)市，阡陌綠道貫穿”的空間布局形式，里、坊、市空間結(jié)合道路、綠地合理穿插在城鎮(zhèn)布局中。

(四)生態(tài)理念下小城鎮(zhèn)的慢城模式

在生態(tài)理念下，將慢城融入小城鎮(zhèn)建設(shè)中，主要利用生態(tài)慢游、生態(tài)慢行、生態(tài)慢生活、生態(tài)慢運(yùn)動(dòng)等方法，創(chuàng)造慢城新模式，以改善環(huán)境質(zhì)量、調(diào)整生活節(jié)奏、塑造地方特色文化、提高居民健身觀念及身體素質(zhì)。

1.生態(tài)慢游。生態(tài)漫游的目的是挖掘小城鎮(zhèn)的旅游資源，從生態(tài)承載力的角度出發(fā)，嚴(yán)格控制對(duì)生態(tài)資源的開發(fā)，將其建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡的小城鎮(zhèn)，把生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展結(jié)合起來，還原小城鎮(zhèn)地方文化本色，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，充滿生態(tài)氣息的小城鎮(zhèn)更能為在大城市忙碌的人們提供休閑、放松的場(chǎng)所，更能讓自己的內(nèi)心得到原生態(tài)的洗滌。

生態(tài)慢游不是走馬觀花似的觀光游，而是真正融入小城鎮(zhèn)文化核心的深度游，游客可以在漫游過程中仔細(xì)品味城鎮(zhèn)傳統(tǒng)魅力，慢慢感受城鎮(zhèn)的歷史氣息，重視自然環(huán)境的保護(hù)。[9]與傳統(tǒng)旅游規(guī)劃不同，生態(tài)慢游規(guī)劃應(yīng)以保護(hù)資源環(huán)境為前提，除了受到自然環(huán)境的影響，還受到人文環(huán)境和旅游活動(dòng)的影響，因此，生態(tài)慢游規(guī)劃重點(diǎn)是解決慢游空間和慢游活動(dòng)的問題。慢游空間由能夠展現(xiàn)小城鎮(zhèn)特色景觀的自然風(fēng)貌區(qū)和體現(xiàn)小城鎮(zhèn)歷史文化的傳統(tǒng)慢行區(qū)組成。安排慢游活動(dòng)是為了讓游客最大可能融入當(dāng)?shù)厣?，在旅行中放慢步伐去體驗(yàn)、參與，真正做到深度體驗(yàn)游。

結(jié)合小城鎮(zhèn)的發(fā)展背景展開相應(yīng)主題的慢游，并針對(duì)不同的人群安排適合他們的活動(dòng)，把傳統(tǒng)的慢活動(dòng)和現(xiàn)代的慢活動(dòng)結(jié)合起來，構(gòu)成小城鎮(zhèn)豐富多彩的慢活動(dòng)。傳統(tǒng)慢活動(dòng)要素比如品茶、書法、閱讀、騎單車等，現(xiàn)代慢活動(dòng)要素則比如攝影、書吧、西餐、咖啡屋等。

2.生態(tài)慢行。由于城市建設(shè)用地不斷向外擴(kuò)張，人們出行距離不斷增大，這就使小汽車作為出行工具被越來越多的人選擇，隨之帶來了一系列問題，例如噪聲污染、大氣污染、交通擁堵等。在生態(tài)理念下，除著力解決小城鎮(zhèn)現(xiàn)有交通混亂、道路系統(tǒng)不完善等問題以外，更要求小城鎮(zhèn)的路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)充分利用規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的水系、山體、綠化廊道等形成生態(tài)通道，順應(yīng)自然，避免一味追求大城市規(guī)則化的方格路網(wǎng)布局，使小城鎮(zhèn)的路網(wǎng)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)融合在一起，強(qiáng)化道路交通系統(tǒng)的生態(tài)性。

在慢城模式中，提倡以公共交通為主、步行交通為輔的慢行交通系統(tǒng)。[10]慢行規(guī)劃通過對(duì)區(qū)域外部交通的有效截流、對(duì)內(nèi)部交通的非均衡疏散，有效挖掘和強(qiáng)化了區(qū)內(nèi)各種功能、空間及活動(dòng)之間潛在的鄰近性、聯(lián)動(dòng)性和多樣性特質(zhì)。[11]為確保慢行交通的建立，應(yīng)規(guī)劃復(fù)合型的慢行系統(tǒng)，滿足人們多種需求的情況下減少出行。同時(shí)，在慢行系統(tǒng)中，還應(yīng)規(guī)劃傳承城市文脈的觀賞節(jié)點(diǎn)，使人們?cè)敢馔Ａ粝聛?，感受城市的點(diǎn)滴。從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和步行空間結(jié)構(gòu)兩方面實(shí)現(xiàn)慢行系統(tǒng)，結(jié)合自然景觀布置宜人的街道、交通標(biāo)示，豐富步行空間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)趣味性。

3.生態(tài)慢生活。當(dāng)今社會(huì)，功利主義、消費(fèi)主義、攀比之風(fēng)在人們生活中扮演著越來越重要的角色，久而久之金錢成了衡量生活質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。人們的生活也被高壓、快節(jié)奏取代，進(jìn)而精神緊張，甚至引發(fā)精神疾病，影響人與人之間的交往行為。生態(tài)慢生活強(qiáng)調(diào)公共空間的人性化，注重在尊重生態(tài)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的公共空間，避免因噪聲污染、汽車尾氣污染等造成環(huán)境污染。

慢城模式所提倡的生態(tài)慢生活是為了激發(fā)人們內(nèi)心深處對(duì)生活品質(zhì)的追求，生態(tài)慢生活旨在讓人們從觀念上接受慢，體驗(yàn)返璞歸真的自然原生態(tài)生活，在慢生活中了解到從容下來的心態(tài)才是幸福的關(guān)鍵。生態(tài)慢生活不僅僅是對(duì)生態(tài)的保護(hù)，還是對(duì)自然和文化的保護(hù)，同時(shí)要突出人性化的特征。由于居住在小城鎮(zhèn)的人教育背景、社會(huì)閱歷、從事職業(yè)等各不相同，因此，他們對(duì)生態(tài)慢生活的理解追求也不一樣。

慢城模式要打造適合不同人群的生態(tài)慢生活，同時(shí)有針對(duì)地確定小城鎮(zhèn)的整體定位。見表1。

表1 不同人群對(duì)城市發(fā)展定位的影響

4.生態(tài)慢運(yùn)動(dòng)。生活的壓力導(dǎo)致人們忙碌于工作，工作家庭兩點(diǎn)式生活使缺乏運(yùn)動(dòng)成為一種常態(tài)。對(duì)于缺乏運(yùn)動(dòng)的人們，偶爾進(jìn)行強(qiáng)度較高的運(yùn)動(dòng)不但對(duì)身體無益反而容易因身體一下子的不適對(duì)自身造成傷害。因此，生態(tài)慢運(yùn)動(dòng)越來越受到人們的推崇，不同于競(jìng)技類運(yùn)動(dòng)，此類運(yùn)動(dòng)以修身、健體、娛樂為目的，運(yùn)動(dòng)量緩慢而有持續(xù)性，同時(shí)不再局限于體育場(chǎng)館、不受年齡限制，更接近“隨時(shí)隨地都可以健身”的普及式健身模式，方式自由隨意，參與者可以根據(jù)自己的狀況及時(shí)調(diào)節(jié)強(qiáng)度，對(duì)身體的刺激相對(duì)較小。目前，比較普遍的生態(tài)慢運(yùn)動(dòng)有瑜伽、太極、騎單車等，步行、慢跑同樣也屬于慢運(yùn)動(dòng)。生態(tài)慢運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)的是慢下來聆聽身體對(duì)自己的呼喚，通過慢速度、慢動(dòng)作、深呼吸追尋內(nèi)心的平靜，釋放壓抑，換回原有強(qiáng)健的體魄。此外，生態(tài)慢運(yùn)動(dòng)讓人們更加貼近自然，與城市生態(tài)景觀建設(shè)更接近，使人與環(huán)境的關(guān)系更加親密。

五、結(jié)語

小城鎮(zhèn)在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，除承接大城市的人口、產(chǎn)業(yè)外，更重要的是它是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要載體。針對(duì)小城鎮(zhèn)在建設(shè)發(fā)展中帶來的交通擁堵、環(huán)境惡化等問題，從生態(tài)理念的角度出發(fā)，在保存小城鎮(zhèn)生態(tài)景觀的同時(shí)充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提出小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的新模式——慢城模式。

慢城模式是對(duì)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展導(dǎo)致小城鎮(zhèn)環(huán)境破壞、建設(shè)同質(zhì)化的重新思考，在此模式下，小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)以自身文脈為出發(fā)點(diǎn)，將生態(tài)慢游、生態(tài)慢行、生態(tài)慢生活、生態(tài)慢運(yùn)動(dòng)四種方法與傳統(tǒng)的里、坊、市空間結(jié)合，提倡人與自然和諧相處，建設(shè)有特色的小城鎮(zhèn)，營(yíng)造和諧舒適的小城鎮(zhèn)，形成以人為本、文化氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境良好的生態(tài)慢城，為小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來新的方向，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。

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〔責(zé)任編輯：劉 陽〕

2016-06-05

城市與區(qū)域發(fā)展理論重點(diǎn)課程建設(shè)(DL2013ZDKC005)

焦紅(1969-)，女，黑龍江哈爾濱人，副教授，注冊(cè)城市規(guī)劃師，從事區(qū)域發(fā)展與城市規(guī)劃研究。

F062.9

A

1000-8284(2016)12-0123-06