摘要:本文通過物證保管的概念、意義入手,分析我國(guó)當(dāng)前在物證保管過程中存在的問題,提出了今后我國(guó)完善物證保管,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化物證保管的若干建議。
關(guān)鍵詞:物證;物證保管;完善;
一、物證保管的概述
物證保管,顧名思義主要是指把能夠?qū)Π讣聦?shí)起到證明作用并且將來會(huì)用做證明該案的證據(jù)的物品和痕跡,予以固定同時(shí)要穩(wěn)妥完善的進(jìn)行保管和封存的活動(dòng)。對(duì)于物證的不同種類,具體的保管的方法也不盡相同:(1)對(duì)于象兇器、血衣、有精液的衣褲等一般物證,需要使用密封條、密封袋、密封簽,進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),密封保管;(2)對(duì)于收繳的贓款、贓物及孳息等,需要進(jìn)行如實(shí)登記,并且穩(wěn)妥適當(dāng)?shù)谋9埽脕磉M(jìn)行相關(guān)的核查,嚴(yán)禁私分、變賣、調(diào)換和挪用,等到案件處理完畢后要么退還失主、要么上繳國(guó)庫或者銷毀;(3)對(duì)于扣押的物品需要設(shè)立專門保管場(chǎng)所,制定實(shí)施嚴(yán)格的出入庫程序和手續(xù);(4)對(duì)于搬動(dòng)比較困難、體積大、笨重的物證,需要將其拍成照片,并且標(biāo)注好該實(shí)物具體存放的地點(diǎn);(5)對(duì)于象尸體需要盡快火化、傷痕要進(jìn)行及時(shí)的治療、貴重的藥材等需要交有關(guān)部門進(jìn)行銷售等容易損壞、消失、變質(zhì)的物證,需要復(fù)制模型、照片、繪圖、記錄,并且迅速處理,以免造成不必要的損失;等等。
二、我國(guó)當(dāng)前在物證保管存在的問題
(1)立法過于分散。雖然我國(guó)有關(guān)物證保管的規(guī)定已初具系統(tǒng)化,并取得了一定的成績(jī),但是不可否認(rèn)有關(guān)物證保管的法律法規(guī)分散見于多部訴訟法、司法解釋、公安部門的規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中,規(guī)定的內(nèi)容不集中,不細(xì)化,在物證保管的一些具體規(guī)定還是比較的籠統(tǒng)和模糊,另外賦予偵查人員、辦案人員的可操作空間還是比較大,對(duì)于沒有對(duì)物證做到穩(wěn)妥適當(dāng)保管的偵查人員,負(fù)什么樣的責(zé)任,如何處理還沒有具體的規(guī)定。
(2 )關(guān)于物證保管方面缺少足夠的認(rèn)識(shí)。目前,我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)于物證保管方面還是缺少足夠的認(rèn)識(shí),還意識(shí)不到萬一物證保管不善會(huì)帶來什么樣的后果。象公安機(jī)關(guān)偵查人員認(rèn)為只要把案件偵破了就算是完成任務(wù)了,至于后期案件的起訴、審理的情況,案犯能不能被定罪其并不關(guān)心,這就使得其在案件收集證據(jù)、保管證據(jù)方面粗枝大葉,要求不嚴(yán)格,缺少專業(yè)的保管知識(shí),容易造成物證感染變質(zhì),具有瑕疵,從而影響物證的證明效力,對(duì)于案件事實(shí)真相的查明是十分不利的。
(3) 物證保管的環(huán)境不理想。這是因?yàn)槲镒C是以其存在的形式、外部物證來進(jìn)行證明的,這就使得物證對(duì)保管過程中的保管條件、環(huán)境有著較高的要求。象有的物證保管需要特殊的保管室,還有象血跡、精斑等生物證據(jù),需要單獨(dú)使用專業(yè)的器具盛裝,同時(shí)對(duì)溫度、濕度的條件有特定的要求,才能保證其不會(huì)被破壞。但是目前我國(guó)有很多實(shí)物證據(jù)在被保管的過程中的保管條件不好或者環(huán)境條件還不是很理想,還在不到一些物證所需要的特定要求,容易因環(huán)境條件發(fā)生變化而改變從而致使證據(jù)遭受到了破壞,另外,一些單位特別是公安機(jī)關(guān)還沒有設(shè)立特殊證據(jù)保管室。
(4)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員缺乏保管意識(shí)。鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員對(duì)證據(jù)的缺乏保管意識(shí)。司法機(jī)關(guān)把實(shí)物證據(jù)提交給鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定后,許多鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員認(rèn)為自己只是對(duì)證據(jù)進(jìn)行鑒定,根本沒有證據(jù)的保管意識(shí)。鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的保管不利一般會(huì)造成兩種后果:一種是在鑒定之前證據(jù)就遭受破壞,這樣會(huì)造成鑒定失真;另外一種情況是鑒定之后證據(jù)破壞或改變,雖然鑒定結(jié)論是正確的,但是缺乏證據(jù)與鑒定結(jié)論相驗(yàn)證,缺乏鑒定結(jié)論的合法性說明。因此,必須建立健全鑒定機(jī)構(gòu)證據(jù)保管制度,努力提高鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)保管意識(shí)。
三、完善物證保管的相關(guān)建議
(1)制定一部完整系統(tǒng)的物證保管法律法規(guī)。從立法上,加強(qiáng)對(duì)物證保管的規(guī)定,針對(duì)有關(guān)物證保管的規(guī)定過于分散,不易操作的情況,個(gè)人認(rèn)為需要以立法的形式制定一部完整的物證保管的法律,對(duì)物證保管具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分,明確物證保管的具體概念、內(nèi)容和責(zé)任,并對(duì)的物證保管所涉及到具體內(nèi)容的法律法規(guī)進(jìn)行逐步細(xì)化,進(jìn)而完善對(duì)物證保管的系統(tǒng)的規(guī)定,從而便于對(duì)物證保管的一些違法違規(guī)的切實(shí)處理做到有法可依,有據(jù)可理。另外,也可以對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)中對(duì)物證保管的規(guī)定進(jìn)一步的明確,對(duì)物證保管在哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,沒有保管好,就要追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,從而提高對(duì)物證保管的重視。
(2)強(qiáng)化對(duì)物證保管方面的重視。涉及到物證保管的各個(gè)機(jī)關(guān),從領(lǐng)導(dǎo)到具體物證保管人員都需要從思想上高度重視物證保管這一項(xiàng)工作,意識(shí)到物證保管的重要性,意識(shí)到萬一物證保管不善將對(duì)案件事實(shí)的真相以及案件的審理帶來怎樣的不利的后果。同時(shí)實(shí)現(xiàn)責(zé)任制,出現(xiàn)問題由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體保管人員負(fù)直接責(zé)任,進(jìn)行相就的處罰。這樣來督促各機(jī)關(guān)重視物證保管這一方面的工作。
(3)建立實(shí)物證據(jù)保管的專門機(jī)構(gòu)。以刑事案件為例,首先,公安機(jī)關(guān)最先接觸到案件,其負(fù)責(zé)整個(gè)案件的偵查和取證工作,而偵查和取證對(duì)于后面案件起訴和審判工作起著非常重要的作用,與案件相關(guān)的證據(jù)在公安機(jī)關(guān)停留的時(shí)間也最長(zhǎng),所以對(duì)于物證的保管工作要比檢察院和法院要做的更加細(xì)致更加具體。所以個(gè)人認(rèn)為一方面既要考慮到實(shí)物證據(jù)保管工作的重要性,另一方面又要考慮到節(jié)約司法資源,如果公安機(jī)關(guān)設(shè)立了實(shí)物證據(jù)保管庫,配備了具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員和專業(yè)設(shè)備,那么檢察院和法院關(guān)于實(shí)物證據(jù)保管的工作比公安機(jī)關(guān)就要簡(jiǎn)單些,只設(shè)立保管室就可以了,設(shè)備與人員配備比公安機(jī)關(guān)簡(jiǎn)單些。而對(duì)于民事案件的證據(jù),法院則只需要把刑事案件證據(jù)、民事案件、行政案件的證據(jù)分開保管就行了。
(4)強(qiáng)化鑒定機(jī)關(guān)、人員的物證保管意識(shí)。建立健全鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)保管制度,強(qiáng)化提高鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定人員的證據(jù)保管意識(shí)。對(duì)于玩忽職守,沒有盡到物證保管義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人員,要按照相應(yīng)的規(guī)章制度予以一定處罰,以此來提高鑒定人員的物證保管意識(shí)。從而來保證鑒定結(jié)論的合法性以及物證和鑒定結(jié)論的相符合性。
(作者單位:西北政法大學(xué)研究生院)