“全面從嚴(yán)治黨”的內(nèi)涵與重大意義

摘要：黨要管黨，從嚴(yán)治黨是新的歷史條件下黨的建設(shè)遵循的基本規(guī)律，也是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須堅(jiān)持的基本原則。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨具有關(guān)鍵性作用。剛剛閉幕的黨的十八屆六中全會(huì)在系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新的要求。要做到全面從嚴(yán)治黨，就必須深入把握全面從嚴(yán)治黨的自身規(guī)律，把從嚴(yán)治黨決策部署變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，唯此，才能扎扎實(shí)實(shí)地把黨的建設(shè)推向前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：十八屆六中全會(huì)；全面從嚴(yán)治黨；“四個(gè)全面”

“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”。全面從嚴(yán)治黨思想的提出，不僅是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，也是黨應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)采取的戰(zhàn)略舉措。全面從嚴(yán)治黨作為全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)的根本保證，在“四個(gè)全面”中起著提綱挈領(lǐng)的作用。黨的十八屆六中全會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新征程，結(jié)合十八屆六中全會(huì)精神，探究全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵與時(shí)代意義，有利于全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一.準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的深刻內(nèi)涵

（1）“全面從嚴(yán)治黨”之“全面”?！叭鎻膰?yán)治黨”之“全面”強(qiáng)調(diào)的是黨的建設(shè)總體布局的各個(gè)方面。“全面從嚴(yán)治黨”之“全面”更多的說(shuō)的是黨的建設(shè)的覆蓋面，但更強(qiáng)調(diào)的是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程總體布局的各個(gè)方面。

（2）“全面從嚴(yán)治黨”之“從嚴(yán)”?！叭鎻膰?yán)治黨”之“從嚴(yán)”強(qiáng)調(diào)的是黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性。

（3）“全面從嚴(yán)治黨”之“治黨”?！叭鎻膰?yán)治黨”之“治黨”在于把黨鍛造成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)歷來(lái)是同黨的歷史任務(wù)、同黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的綱領(lǐng)、路線聯(lián)系在一起的。

二.十八屆六中全會(huì)之全面從嚴(yán)治黨

（1）六中全會(huì)完成了全面從嚴(yán)治黨的新部署。這一次六中全會(huì)，是在前兩年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出了新部署。正如《公報(bào)》指出的，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”從而確立了抓好黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的起點(diǎn)，同時(shí)也構(gòu)成了全面從嚴(yán)治黨的支點(diǎn)。沿著加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活這條黨的建設(shè)的路徑，全面從嚴(yán)治黨必將得到更好地貫徹落實(shí)，收到良好的效果。

（2）六中全會(huì)把黨的制度建設(shè)提高到新水平。這次六中全會(huì)在近年來(lái)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的大好形勢(shì)下，又以推進(jìn)制度治黨，鑄就堅(jiān)強(qiáng)柱石為使命，修改制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。隨著黨的建設(shè)制度改革向縱深推進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式必將不斷完善，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力必將不斷增強(qiáng)。

（3）六中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。六中全會(huì)從加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活著手，以嚴(yán)格實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督為主要措施，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。這樣的新局面將在總體上表現(xiàn)為：以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，并在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

三.全面從嚴(yán)治黨的重大意義

（1）全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

（2）全面從嚴(yán)治黨是解決黨目前面臨的問(wèn)題和困難的迫切需要。十八大報(bào)告指出，當(dāng)前我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象；少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定黨員干部理想信念，提升道德境界，消除奢侈腐敗，加強(qiáng)組織建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，才能沖破利益固化的藩籬，使黨真正成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，贏得人民群眾的支持和信任。

當(dāng)前，各級(jí)黨員干部都要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要性、緊迫性，在思想上真正明確，在行動(dòng)上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去，在全面從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進(jìn)。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，把抓好黨建作為最大的政績(jī)；堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)職責(zé)；深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，從而把我們黨建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

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（作者單位聊城大學(xué)）