供給側(cè)視角下的干部培訓(xùn)模式探析

【摘 要】隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，人們對培訓(xùn)教育供給側(cè)改革的認(rèn)識也在不斷加深。本文以浙江省交通干部學(xué)校干部培訓(xùn)情況為例，從升級培訓(xùn)供給端角度出發(fā)，探討了如何通過強(qiáng)化培訓(xùn)需求分析，創(chuàng)新培訓(xùn)課程資源，優(yōu)化培訓(xùn)供給模式，推動培訓(xùn)供給側(cè)與需求側(cè)對接，進(jìn)而提高干部培訓(xùn)實(shí)效。

【關(guān)鍵詞】干部培訓(xùn) 培訓(xùn)供給 培訓(xùn)需求

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國“十三五”期間推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一條主線。在這場改革中，干部教育培訓(xùn)供給側(cè)改革也是重點(diǎn)之一。2015年頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確指出“干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，改進(jìn)培訓(xùn)方式、整合培訓(xùn)資源，充分運(yùn)用包括網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在內(nèi)的多種培訓(xùn)方式，并明確要求網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、共享、規(guī)范的干部教育培訓(xùn)體系，提高干部教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段”。交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部培訓(xùn)教育作為與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切的培訓(xùn)教育類型之一，相關(guān)培訓(xùn)單位既是“培訓(xùn)供給側(cè)”改革的對象，同時也是承擔(dān)“培訓(xùn)供給側(cè)”改革任務(wù)的主體，責(zé)任尤為重大。

在干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域，提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效率是開展培訓(xùn)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。近年來，浙江省交通干部學(xué)校從培訓(xùn)供給和培訓(xùn)需求角度出發(fā)，優(yōu)化配置培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)整培訓(xùn)服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供給側(cè)對需求側(cè)變化的適應(yīng)性及靈活性，通過高質(zhì)量的培訓(xùn)內(nèi)容及服務(wù)供給引領(lǐng)培訓(xùn)需求，不斷提高培訓(xùn)針對性，培養(yǎng)了大批符合浙江綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略需求的干部人才。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)供給方，精細(xì)化細(xì)分干部培訓(xùn)市場，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)發(fā)展的需要，提供個性化的干部培訓(xùn)教育教學(xué)服務(wù)，是滿足組織方及參訓(xùn)干部的培訓(xùn)需求、提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，學(xué)校及時跟蹤了解國家、部委的相關(guān)政策法規(guī)變動情況，主動調(diào)整工作思路，深入交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)各處室、廳管廳屬業(yè)務(wù)單位、各市交通局委、交通運(yùn)輸企業(yè)和全國交通干部類院校開展培訓(xùn)需求調(diào)研，主動為相關(guān)業(yè)務(wù)單位開發(fā)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。結(jié)合浙江省提出的交通運(yùn)輸系統(tǒng)要最大力度全面深化行業(yè)改革，探索推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，提升執(zhí)法效能的要求，學(xué)校開發(fā)設(shè)計(jì)全省交通行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)、地市交通綜合執(zhí)法培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目，并積極組織實(shí)施，為浙江省交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革有序推進(jìn)提供人才保障。

二、調(diào)整創(chuàng)新課程資源

傳統(tǒng)干部培訓(xùn)供給側(cè)與需求側(cè)矛盾之一表現(xiàn)為多從“教”的角度設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，較少涉及參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)意愿、工作實(shí)際、知識短板等“學(xué)”的問題，造成教與學(xué)的分離，影響了培訓(xùn)效果。針對培訓(xùn)供需矛盾，學(xué)校結(jié)合業(yè)務(wù)單位和企業(yè)工作中遇到的實(shí)際難點(diǎn)、新問題調(diào)整培訓(xùn)課程內(nèi)容，服務(wù)工作實(shí)際。近年來，在全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格（水路綜合、運(yùn)政、質(zhì)監(jiān)）培訓(xùn)、道路運(yùn)輸企業(yè)及行業(yè)安全管理人員培訓(xùn)、施工企業(yè)三類安全管理人員繼續(xù)教育等培訓(xùn)中，增加了網(wǎng)約車管理、道路運(yùn)政執(zhí)法程序及執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)技巧，自由裁量權(quán)基準(zhǔn)與量罰、新安法對交通運(yùn)輸企業(yè)的影響、應(yīng)急預(yù)案管理等課程內(nèi)容，讓參訓(xùn)學(xué)員盡快熟悉新規(guī)定、新辦法，掌握應(yīng)對新問題的技能。

三、優(yōu)化培訓(xùn)供給模式

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，干部教育培訓(xùn)的需求側(cè)不斷發(fā)生變化。傳統(tǒng)干部培訓(xùn)多為集中課堂面授，這類單一的培訓(xùn)供給結(jié)構(gòu)往往造成培訓(xùn)師資供給重復(fù)、培訓(xùn)內(nèi)容供給重復(fù)、培訓(xùn)服務(wù)供給不足，培訓(xùn)效果不盡如人意。為消除此弊端，學(xué)校努力實(shí)施培訓(xùn)供給端轉(zhuǎn)型升級。

第一，創(chuàng)新干部培訓(xùn)手段。通過創(chuàng)新推出訪談式培訓(xùn)，研討式培訓(xùn)、情景模擬培訓(xùn)等培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性；增加學(xué)員參與環(huán)節(jié)，提高學(xué)員互動性和體驗(yàn)感。

第二，實(shí)施送教上門服務(wù)。根據(jù)基層培訓(xùn)需求的特點(diǎn)，精心編制培訓(xùn)方案，聘請資深培訓(xùn)專家，選派優(yōu)秀教師全程跟班管理，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?，周到的服?wù)，確保了基層單位培訓(xùn)質(zhì)量，化解了工學(xué)矛盾，減輕了組織方和參訓(xùn)干部的的培訓(xùn)壓力。

第三，開展“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”建設(shè)。為彌補(bǔ)短期培訓(xùn)的長效短板，探索互聯(lián)網(wǎng)與干部培訓(xùn)的融合，解決干部培訓(xùn)“最后一公里”問題，學(xué)校借助原有的干部在線教育網(wǎng)絡(luò)平臺資源，改革培訓(xùn)供給機(jī)制，把在線教育網(wǎng)絡(luò)打造成全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在線自主學(xué)習(xí)平臺和全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員在線培訓(xùn)考試平臺，提高了干部培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平，豐富了培訓(xùn)供給端內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

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