事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題及對策

文/鄭春祥

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事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題及對策

文/鄭春祥

摘要：鑒于國有資產(chǎn)管理工作對事業(yè)單位的重大影響，國家近年來陸續(xù)出臺了一系列的措施，希望改善此項工作。但是，由于相關政策執(zhí)行力得不到保障等因素的影響，目前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中依舊還有很多問題有待解決，而如何針對這些問題，制定有效的對策，則是事業(yè)單位在當前階段必須要嚴肅對待的一項工作。

關鍵詞：事業(yè)單位；國有資產(chǎn)管理；問題；對策

在國家政策的推動下，事業(yè)單位目前的國有資產(chǎn)管理水平與過去相比已經(jīng)有了極為明顯的提高，但是，其依舊與現(xiàn)實要求存在差距，還需要相關部門和事業(yè)單位協(xié)同合作，進一步提升管理的標準化水平。考慮到此項管理工作非常復雜的現(xiàn)實，事業(yè)單位在改進工作的過程中，必須與目前的不足相結(jié)合，以保證對策的科學性。

一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題及對策

（一）現(xiàn)存問題

目前，此項工作中的問題可以歸納為下述幾項：

1.事業(yè)單位的實際領導者并未真正重視此項工作，間接導致管理成效長期處于低下局面。對于國有資產(chǎn)管理工作，國家一直都比較重視，并為此制定了多項管理章程，但是，事業(yè)單位的領導并非都能夠認識到此項工作的深遠影響。部分領導雖然按照國家要求，對相關的管理要求進行了明確，但內(nèi)心深處卻并不一定認同。這就造成管理改革及創(chuàng)新長期停留在口頭上，進而影響到了實際管理人員的積極性。

2.管理模式的差異，致使各地區(qū)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理狀況各不相同。管理模式的差異主要體現(xiàn)在管理職責差異及管理方式差異上，其中，前者主要是指資產(chǎn)采購管理方不相同，后者則體現(xiàn)在諸多方面，比如審批標準缺失或者未得到執(zhí)行等。這些情況的存在 ，使得我國不同地區(qū)的事業(yè)單位資產(chǎn)管理成效各不相同，現(xiàn)存問題也有多種表現(xiàn)形式。

3.沒有合理利用信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的應用不僅是提高國有資產(chǎn)管理效率的有效辦法，也是我國在這方面進行的大膽嘗試，自2009年試點后已經(jīng)開始在全國范圍內(nèi)推廣。此舉使得各地區(qū)、各單位的國有資產(chǎn)管理效率有了不同程度的提升，但其中依舊存在一些值得關注的問題，比如由于利用效率低，信息系統(tǒng)發(fā)揮的作用十分有限等。

（二）對策建議

盡管國家為了進一步規(guī)范事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作，采取了很多的政策措施，但此項工作的開展中依舊存在不少問題。導致此種局面的原因可大致分為兩點，第一點為執(zhí)行力不足，配套機制不完善；第二點則是傳統(tǒng)觀念依舊根深蒂固，限制了管理創(chuàng)新。因此，事業(yè)單位在改善此項工作的過程中，也應根據(jù)當前的問題，結(jié)合成效低下的原因，積極探索與自身實際相適應并符合此項工作要求的管理新路徑。為此，本文建議事業(yè)單位從以下三個方面入手，借助全方位的管理調(diào)整，來促進高效管理的實現(xiàn)。

1.相關領導必須重新審視國有資產(chǎn)管理改進的必要性。國有資產(chǎn)管理目前所處的局面與領導未充分重視此項工作有著非常明顯的聯(lián)系，所以，在解決現(xiàn)存問題的時候，也必須以相關領導觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝徊?。領導的言行對于事業(yè)單位的內(nèi)部風氣及職工的工作態(tài)度、價值取向均有很大的影響，在單位領導自身都不重視資產(chǎn)管理的情況下，此項工作的負責人思想就會比較松懈，對于相關工作人員的要求也會不自覺的放寬松，管理疏漏就會難以發(fā)現(xiàn)。所以，只有領導對此項工作真正重視起來，才能調(diào)動國有資產(chǎn)管理工作負責人及具體實施者的積極性。在具體做法上，本文建議相關領導利用職工會議的機會，對此項工作的必要性進行強調(diào)，凸顯此項工作在事業(yè)單位管理工作中所處的重要地位。此舉需要以領導擺正對國有資產(chǎn)管理的認識為前提，以相應的工作職責劃分為保障。只有做到上述要求，此項工作的開展才可能協(xié)同一致，工作效率的提升才可以實現(xiàn)。

2.創(chuàng)新管理機制。國有資產(chǎn)管理活動的有序開展，需要相關機制提供保障，所以，創(chuàng)新管理機制也是目前需要重點推進的任務之一。機制創(chuàng)新非一夕可成，在實現(xiàn)的過程中需要結(jié)合不斷變化的情況進行調(diào)整，一般要求是：以國家相應要求為依據(jù)，立足管理實際，借助創(chuàng)新管理手段、確立責任制、規(guī)范管理程序、制定合理的工作標準等辦法，對國有資產(chǎn)的采購及處置進行規(guī)范管理，以提升管理流程的標準化水平。此舉可以幫助提升國有資產(chǎn)管理的質(zhì)量，是實現(xiàn)高效管理的必要途徑，因此，相關單位有必要盡快將其付諸行動。

3.完善信息系統(tǒng)，并將其充分利用起來。信息系統(tǒng)的引入推動了國有資產(chǎn)管理工作模式的轉(zhuǎn)變，使得此項工作的開展更加便捷，管理的規(guī)范化程度也更高。因此，考慮到目前該系統(tǒng)利用率低、積極作用有限的情況，相關單位應注意在積極推進信息系統(tǒng)建設的同時，注重合理利用該系統(tǒng)，使其在推動管理創(chuàng)新方面發(fā)揮更大的積極作用。此舉不僅可以解決管理中目前廣泛存在的效率低下問題，還能夠促進精細化管理的實現(xiàn)，是事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作適應現(xiàn)實要求的必要途徑。

二、結(jié)語

整體來講，目前事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作依舊普遍存在領導不夠重視、信息系統(tǒng)利用效率低等問題，再加上現(xiàn)行機制的影響和傳統(tǒng)觀念的限制，此項工作的改進舉步維艱。對此，本文建議通過改觀領導認識、創(chuàng)新管理機制、推進信息系統(tǒng)建設并合理利用等方式，來推動管理模式的創(chuàng)新，希望能夠為相關單位提供參考。

參考文獻：

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（作者單位：山東省威海市文登區(qū)財政局）