行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊必要性及方法研究

文/盧飛飛

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行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊必要性及方法研究

文/盧飛飛

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位在慢慢地進(jìn)入市場，一些事業(yè)單位也有了一定的盈利能力，在進(jìn)入市場之后，行政事業(yè)單位就必須要實(shí)施固定資產(chǎn)計提折舊，從而使其能夠更加適應(yīng)市場的發(fā)展。本文對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊的必要性進(jìn)行了深入的分析，提出了年限平均法、雙倍余額遞減法和工作量法三種固定資產(chǎn)計提折舊的方法，并提出了行政事業(yè)單位更好開展計提折舊工作的方法。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；計提折舊

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊必要性

（一）提高會計信息質(zhì)量，保障各項決策科學(xué)、有效

對于行政事業(yè)單位來說，單位購進(jìn)的固定資產(chǎn)的價值會隨著時間的增長而上升或下降，而固定資產(chǎn)從購進(jìn)到報廢，其價值是隨著時間的增長而下降的，一旦出現(xiàn)類似的情況，就會使得單位所記的賬與實(shí)際不符，從而導(dǎo)致會計信息不夠完整、真實(shí)、可靠。當(dāng)實(shí)施固定資產(chǎn)計提折舊后，行政事業(yè)單位所進(jìn)行的每一項經(jīng)營活動和財務(wù)活動都需要進(jìn)行規(guī)范化會計核算，從而將準(zhǔn)確的掌握每項活動的實(shí)際情況，所以購進(jìn)固定資產(chǎn)時也要進(jìn)行會計核算，將固定資產(chǎn)的實(shí)際價值反映在賬面上，保證財務(wù)人員所記的賬與實(shí)際情況相符，不斷提高會計信息的質(zhì)量，使得行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層能夠更加直觀了了解單位的實(shí)際經(jīng)營狀況，從而為領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的各項決策提高充足的數(shù)據(jù)依據(jù)，保障各項決策的科學(xué)性、可行性和有效性。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率和管理水平

行政事業(yè)單位在實(shí)施計提折舊時需要做大量的基礎(chǔ)工作，而這些工作的目標(biāo)就是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，建立起更加完善的固定資產(chǎn)管理制度，使得固定資產(chǎn)能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)其資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、市面價值和使用情況等，從而使得固定資產(chǎn)能夠準(zhǔn)確的反映出行政事業(yè)單位資產(chǎn)的總量和凈資產(chǎn)的價值，有效的規(guī)避一些員工利用自身權(quán)利為自己謀取利益情況的出現(xiàn)，例如非法占用或是擅自挪用和處置單位固定資產(chǎn)等行為，使得員工對于固定資產(chǎn)的認(rèn)識能夠更加全面，從而最終通過對固定資產(chǎn)的計提折舊，不斷提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平，保障固定資產(chǎn)和國有資產(chǎn)的安全性，合理配置固定資產(chǎn)這一項資源，不斷提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（三）不斷發(fā)展公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

對于行政事業(yè)單位來說，由于其所具有的公益屬性，所以行政事業(yè)單位需要提供公共服務(wù)，而對固定資產(chǎn)的計提折舊能夠培養(yǎng)單位員工勤勞、節(jié)約的做事風(fēng)格，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)和國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識，從而使得各員工在自己的職能范圍內(nèi)不斷提高固定資產(chǎn)和國有資產(chǎn)的利用效率，不斷加強(qiáng)對固定資產(chǎn)和國有資產(chǎn)的管理，使其單位的國有資產(chǎn)能夠保值或不斷增值，幫助單位更好的實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，更好的履行其為人民服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，最終使得單位能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)會計政策的可比性和一致性，推動固定資產(chǎn)計提折舊的發(fā)展

前幾年，我國只針對企業(yè)實(shí)行了固定資產(chǎn)計提折舊，而行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都沒有推行，使得我國經(jīng)濟(jì)市場上的不同主體之間無法進(jìn)行政策比較，也無法進(jìn)行信息的交流等，所以不利于經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展。而現(xiàn)在，我國推行了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊，使得企業(yè)、行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間的政策能夠進(jìn)行比較，而通過會計政策的比較，總結(jié)出更加豐富的經(jīng)驗(yàn)，從而更加有利于我國固定資產(chǎn)計提折舊的發(fā)展，更加有利于我國整體國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的進(jìn)行。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊方法

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊并不是直接計入將固定資產(chǎn)的成本，而是計入單位所有的凈資產(chǎn)中的非流動資金，這樣的方法稱為虛提固定資產(chǎn)折舊法，這種方式能夠使得行政事業(yè)單位在落實(shí)實(shí)物管理和價值管理的基礎(chǔ)上為單位的會計核算提供更加充足的數(shù)據(jù)，使得會計信息能夠準(zhǔn)確的反映出單位固定資產(chǎn)的實(shí)際價值和使用情況，從而更加有利于單位實(shí)施規(guī)范化的財務(wù)管理和預(yù)算管理。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定明確指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計提折舊一般采用年限平均法、雙倍余額遞減法和工作量法。

（一）年限平均法

年限平均法時固定資產(chǎn)計提折舊方法中最簡單的方法，也是最為廣泛使用的方法，其又稱為平均法和直線法，顧名思義就是將固定資產(chǎn)折舊的金額分?jǐn)偟焦潭ㄙY產(chǎn)的使用年限中，并且每一個折舊年限的折舊金額相同，這種計提折舊方法比較適合固定資產(chǎn)在所有時期的使用情況大致相同的情況。而行政事業(yè)單位在明確固定資產(chǎn)最低折舊年限時需要根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范來劃分，例如電子設(shè)備類為3年、運(yùn)輸工具類為4年、生產(chǎn)經(jīng)營類為5年、設(shè)備生產(chǎn)類為10年、建筑類為20年。固定資產(chǎn)的月折舊率等于年折舊率的12分之一，固定資產(chǎn)的年折舊率等于1減去預(yù)計凈殘值率的差值除以預(yù)計使用年限再乘以100%，固定資產(chǎn)的月折舊額等于年折舊額的12分之一，固定資產(chǎn)的年折舊額等于固定資產(chǎn)成本值減去凈殘值的差值除以預(yù)計使用年限的商，如果固定資產(chǎn)的凈殘值具體一定相對額度時，應(yīng)確定合理的固定資產(chǎn)的凈殘值額，如果凈殘值數(shù)額較小或在處置時基本上沒有價值，不會影響處置時損益的，可以不考慮凈殘值，也就是可以確定為0。

（二）雙倍余額遞減法

我國現(xiàn)行財會制度規(guī)定允許使用雙倍余額遞減法，其指的是通過計提雙倍年限平均法的使用率和每年年初固定資產(chǎn)的凈值來折舊的一種方法，這種方法每一個折舊年限的折舊金額不同。固定資產(chǎn)的月折舊率等于年折舊率的12分之一，固定資產(chǎn)的年折舊率等于2除以預(yù)計使用年限的商再乘以100%，固定資產(chǎn)的月折舊額等于每年年初固定資產(chǎn)的凈值乘以月折舊率，固定資產(chǎn)的年折舊額等于固定資產(chǎn)成本值減去前一年的折舊金額的差值再乘以10%。

（三）工作量法

工作量法指的是根據(jù)固定資產(chǎn)的實(shí)際工作時長和工作量來計提折舊的方法，折舊額為固定資產(chǎn)的總工作時長的平均值，這種計提折舊方法比較適合固定資產(chǎn)在每個時期的使用情況有較大差異，為行政事業(yè)單位所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也不同的情況。工作量法的折舊金額需根據(jù)不同的計算單位而定，如果是以臺班來計提折舊，則每臺班折舊金額等于固定資產(chǎn)成本值除以總的工作臺班數(shù)的商；如果是以工作小時來計提折舊，則每工作小時折舊金額等于固定資產(chǎn)成本值除以總的工作時長的商；如果是以行駛里程來計提折舊，則單位里程的折舊金額等于固定資產(chǎn)成本值除以總的行駛里程的商。

三、行政事業(yè)單位做好固定資產(chǎn)計提折舊工作的方法

（一）明確責(zé)任主體，規(guī)范化計提折舊相關(guān)工作的展開

行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，通過明確劃分權(quán)責(zé)，并實(shí)施分級管理責(zé)任制，明確固定資產(chǎn)管理中每個環(huán)節(jié)的責(zé)任人，使得每個責(zé)任人能夠在自己的職能范圍內(nèi)做好相關(guān)工作，同時單位需要將固定資產(chǎn)管理崗位分離開來，并建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，從而增強(qiáng)該崗位員工的責(zé)任意識，將更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到工作之中，行政事業(yè)單位需要對固定資產(chǎn)管理崗位的員工定期進(jìn)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)知識、理念和方法的培訓(xùn)，使其能夠具備更高的專業(yè)素質(zhì)，規(guī)范化單位固定資產(chǎn)計提折舊相關(guān)工作。

（二）完善各項規(guī)章制度，提高固定資產(chǎn)管理水平

行政事業(yè)單位需要依照國家相關(guān)規(guī)定，針對固定資產(chǎn)計提折舊中不同的環(huán)節(jié)制度不同的管理制度，例如建立完善的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度、固定資產(chǎn)使用制度等，從而不斷提高固定資產(chǎn)管理水平，同時，行政事業(yè)單位需要采用科學(xué)、合理的方法計算固定資產(chǎn)的原價值和每個使用時期的價值，從而針對不同類別的固定資產(chǎn)科學(xué)、合理的劃分其使用年限。

（三）建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，提高計提折舊工作質(zhì)量和效率

由于行政事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)的數(shù)量和種類都很多，而且固定資產(chǎn)的價值也很高，再加上其他資產(chǎn)所組成的國有資產(chǎn)給行政事業(yè)單位的財務(wù)人員造成了更重的工作壓力，手工操作的方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足單位的需求，而且在龐大的數(shù)據(jù)下，手工形式很容易出現(xiàn)錯誤。而隨著信息化時代的到來，行政事業(yè)單位需要充分利用信息化的優(yōu)勢，建立起固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，財務(wù)工作人員只需在前期的時候講固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)中，系統(tǒng)就會自動的進(jìn)行計提折舊計算，從而大大的提升計提折舊的工作質(zhì)量和效率，避免計算錯誤的產(chǎn)生，從而為行政事業(yè)單位節(jié)約人力資源，為企業(yè)帶來更好的發(fā)展。

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（作者單位：洛陽市工商局專業(yè)分局）

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（二）生產(chǎn)部門可能會根據(jù)實(shí)際的用料來調(diào)整物料，隨意的變更物料種類和數(shù)量，任意更改工單導(dǎo)致核算失真。有時，由于生產(chǎn)單的變更或者緊急情況，生產(chǎn)部門來不及與企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計部門協(xié)商，為完成任務(wù)沒有經(jīng)過經(jīng)設(shè)計、工藝部門批隨意改單，隨意領(lǐng)料，導(dǎo)致本核成本沒有價值。3.影響非標(biāo)準(zhǔn)化激光產(chǎn)品核算失真的不可避免因素很多，導(dǎo)致在最開始的粗略核算時不準(zhǔn)確，使得實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本比較存在較大差異。

四、非標(biāo)準(zhǔn)化激光產(chǎn)品企業(yè)成本核算策略

（一）擴(kuò)展企業(yè)成本的核算領(lǐng)域。比如做公益活動，企業(yè)為了貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，加上隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)也在不斷的提升利潤，他們就會回報社會，把部分的錢捐給慈善機(jī)構(gòu)，這不僅有利于提高企業(yè)的知名度，而且還能擴(kuò)展企業(yè)成本核算的領(lǐng)域。

（二）采用最為優(yōu)質(zhì)的核算方法摒棄以往企業(yè)采用的傳統(tǒng)落后的核算體制，這些核算方法已經(jīng)跟不是時代發(fā)展的要求，不能滿足現(xiàn)代企業(yè)中成本核算工作中的需求，假如企業(yè)不能與時代的發(fā)展同步，那么成本核算就失去其應(yīng)有的作用，核算信息的真實(shí)性下降，企業(yè)會面臨最為嚴(yán)重的運(yùn)營危機(jī)。隨著社會的進(jìn)步，一些優(yōu)質(zhì)的高科技成本核算方法已被部分企業(yè)所采用。為了使企業(yè)的核算更有價值，企業(yè)核算應(yīng)該以成本核算為出發(fā)點(diǎn)，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)外國先進(jìn)的核算技術(shù)，比如高層次的企業(yè)可以采用作業(yè)成本法，分批法等。

（三）督促企業(yè)財務(wù)人員不斷的提升自己的專業(yè)技能。對專業(yè)技能較低的工作著采取專門開設(shè)學(xué)習(xí)班的方法，使他們的核算技能有一定的提升，一但他們掌握了科學(xué)的合算方法，他們就能夠提高工作效率和工作質(zhì)量，確保核算信息的價值所在。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)核算體制。為了解決成本核算混亂，核算信息不準(zhǔn)確等問題，完善落實(shí)財務(wù)核算體制是至關(guān)重要的，完善的財務(wù)預(yù)算管理體制可以督促財務(wù)工作者的工作進(jìn)程，約束財務(wù)人員不良的工作行為，使各項工作平穩(wěn)的進(jìn)行，做到人人有章可依。

在企業(yè)的運(yùn)行過程中，控制原材料的成本是整個成本核算中至關(guān)重要的一步，成本控制是否到位直接關(guān)系到企業(yè)的存亡。這樣一來，激光器生產(chǎn)企業(yè)必須依據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況，把成本控制工作落實(shí)到位，有專門負(fù)責(zé)人。對于企業(yè)的職員，要加強(qiáng)他們的成本節(jié)約意識，杜絕浪費(fèi)原材料。建立相關(guān)獎罰制度，把企業(yè)與職員利益相關(guān)聯(lián)，培養(yǎng)職員主人翁的意識，這樣才能夠真正控制企業(yè)原材料的消耗，提高資源利用率。

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（作者單位：鞍山紫玉激光科技有限公司）