新制度下中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探究

文/駱菁

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新制度下中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題探究

文/駱菁

摘要：新的教育改革背景下，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的理論研究，對(duì)解決實(shí)際的管理問(wèn)題有著積極促進(jìn)作用?；诖耍疚闹饕椭行W(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和影響因素進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際探究新制度下，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略，希望對(duì)實(shí)際管理起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：新制度；中小學(xué)；財(cái)務(wù)管理

中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作是保障學(xué)校正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工作內(nèi)容，如果在這一工作沒(méi)有得到完善，就必然會(huì)影響中小學(xué)的健康發(fā)展。在新的會(huì)計(jì)制度下，從整體上改善中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題就比較重要。

一、中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題和影響因素分析

（一）中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題分析

第一，預(yù)算編制陳舊

從中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)校的預(yù)算編制工作，方法相對(duì)比較陳舊，內(nèi)容上沒(méi)有真實(shí)呈現(xiàn)，執(zhí)行工作也沒(méi)有嚴(yán)格要求。主要是財(cái)務(wù)編制的方法沒(méi)有科學(xué)化，預(yù)算編制的時(shí)間相對(duì)比較短，進(jìn)行預(yù)算過(guò)程缺少約束力，這就對(duì)預(yù)算的嚴(yán)肅性有著影響［1］。

第二，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理中的體制尚未健全

在制度上也沒(méi)有得到有效完善。從具體的問(wèn)題來(lái)看，主要就是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，在管理過(guò)程中還存在著一些違規(guī)的情況。由于缺乏了規(guī)范化的制度建設(shè)，這就會(huì)造成財(cái)務(wù)管理沒(méi)有依據(jù)，從而就比較容易出現(xiàn)一些違規(guī)行為。

第三，固定資產(chǎn)管理不完善

中小學(xué)校沒(méi)有建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，沒(méi)有做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符，對(duì)購(gòu)入的教學(xué)儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等資產(chǎn)管理不嚴(yán)、保管不嚴(yán)，存在不同程度地資產(chǎn)損失現(xiàn)象。對(duì)清理報(bào)廢的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)準(zhǔn)確入賬，普遍存在學(xué)校資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的不合理情況。

第四，財(cái)務(wù)收支缺乏透明度

學(xué)校的財(cái)務(wù)開(kāi)支情況、賬目情況除了財(cái)務(wù)管理人員之外也就只有學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者們了解。無(wú)論是在校園工程建設(shè)、各種物資采購(gòu)方面，還是在教輔資料采購(gòu)以及學(xué)生的各種補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放方面都缺乏有限監(jiān)督與制約，長(zhǎng)此以往學(xué)校財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)就會(huì)進(jìn)入個(gè)別高層領(lǐng)導(dǎo)的口袋。

第五，往來(lái)款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬未清理

部分學(xué)校不重視往來(lái)款項(xiàng)的清理，每年沒(méi)有進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的往來(lái)款沒(méi)有通過(guò)詢(xún)證函等方式進(jìn)行核對(duì)，對(duì)賬實(shí)不符的沒(méi)有查明原因。沒(méi)有及時(shí)清理和采取催收措施，造成資產(chǎn)的流失。

（二）中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理影響因素分析

對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響因素是多方面的，首先從認(rèn)識(shí)層面的影響因素就比較突出。有的中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)層，對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作沒(méi)有得到充分注重，在法制觀念層面也相對(duì)比較淡?。?］。還有是學(xué)校在受到經(jīng)費(fèi)的限制下，對(duì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)就不是很強(qiáng)。

再有，影響財(cái)務(wù)管理的因素還體現(xiàn)在審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的不完善，從而不能有效的規(guī)范財(cái)務(wù)管理的工作。在具體的管理上沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理等。這些層面的影響因素就會(huì)造成財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量水平得不到有效提升。

二、新制度下中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略探究

第一，加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理措施的科學(xué)實(shí)施，要從認(rèn)識(shí)層面進(jìn)行提升。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，將資金使用效益能得到有效提升，從而保障學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層要在財(cái)務(wù)管理層面進(jìn)行詳細(xì)充分的了解，注重財(cái)務(wù)管理的模式優(yōu)化，將傳統(tǒng)的重教育而輕理財(cái)?shù)挠^念及時(shí)更正，保障財(cái)務(wù)工作有效開(kāi)展。

第二，建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度。擁有科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理制度，才能將管理的水平得以提升。財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)制度要能?chē)?yán)格的遵循，將財(cái)務(wù)收入管理進(jìn)行規(guī)范，特別是對(duì)預(yù)算外收入要不斷加強(qiáng)管理，還要在支出管理層面不斷強(qiáng)化，對(duì)一些不合理的支出要杜絕，將學(xué)校內(nèi)部審計(jì)制度的實(shí)施要完善。在這些制度層面得以良好的完善，才能保障財(cái)務(wù)管理水平的全面提升。

第三，注重對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的完善建立。只有擁有良好的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，才能保障財(cái)務(wù)工作的有序?qū)嵤?，學(xué)校在財(cái)務(wù)管理人員的配置方面要合理，配備專(zhuān)職的財(cái)務(wù)人員。同時(shí)注重對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及技能的提升。從財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及技能和相關(guān)的法律知識(shí)等方面，進(jìn)行全面的培養(yǎng)，只有如此才能進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平的提升。

第四，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的資金管理，提升管理水平。在學(xué)校的收費(fèi)行為方面要規(guī)范化，對(duì)亂收費(fèi)的問(wèn)題要嚴(yán)加制止，并采取相關(guān)的條例進(jìn)行處理，保障財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理要能從多方面進(jìn)行加強(qiáng)，將綜合性的管理內(nèi)容得以重視，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)水平［3］。在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和責(zé)任心，資金管理的規(guī)范化要能得以體現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，在新的制度實(shí)施下，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作模式也要能順應(yīng)發(fā)展的潮流，及時(shí)的進(jìn)行改變和優(yōu)化，充分注重財(cái)務(wù)管理的措施科學(xué)實(shí)施。通過(guò)此次的理論研究，對(duì)中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題以及解決的措施進(jìn)行了相應(yīng)分析，這就能為實(shí)際的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決起到一定指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

［1］王秀蓮.會(huì)計(jì)集中核算下的中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理研究［J］.時(shí)代金融，2015（29）.

［2］余池.淺談中小學(xué)校會(huì)計(jì)集中核算如何發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能［J］.財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（09）.

［3］俞國(guó)華.中小學(xué)新財(cái)務(wù)制度問(wèn)題研究［J］.中外企業(yè)家，2014（25）.

［4］牟秋菊，李靜.新《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》實(shí)施后中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究［J］.教育財(cái)會(huì)研究，2013（05）.

（作者單位：浙江省義烏市教育事業(yè)管理服務(wù)中心）