行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究

文/林楊

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行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究

文/林楊

摘要：科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展給人們的日常工作和生活帶來(lái)的翻天覆地的變化，特別是信息化的普及，極大的提高了人們的工作效率。其中，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展，不僅改善了工作人員的數(shù)據(jù)處理方式，也給普通民眾帶來(lái)了很多好處。如何正確認(rèn)識(shí)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，是我國(guó)推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程中極其關(guān)鍵的一步。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息化；問(wèn)題；對(duì)策

會(huì)計(jì)信息化是計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)普及的必然產(chǎn)物，是未來(lái)會(huì)計(jì)信息處理的發(fā)展趨勢(shì)，通俗意義上，會(huì)計(jì)信息化主要是指從業(yè)人員利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息收集，處理，保存，共享的過(guò)程。目前，越來(lái)越多的行政事業(yè)單位逐步將會(huì)計(jì)信息化建設(shè)作為本單位發(fā)展中的一項(xiàng)重要規(guī)劃，經(jīng)過(guò)近幾年的大力發(fā)展，漸漸擺脫了手寫記錄處理的會(huì)計(jì)信息處理方式，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)一方面簡(jiǎn)化了工作人員的工作量，提高了工作效率和信息準(zhǔn)確性，另一方面也有利于信息的公開，讓普通民眾更快捷更全面地獲取需要的信息。然而，我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)還并未很好的普及，快速發(fā)展的同時(shí)依然存在著許多需要解決的問(wèn)題。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)信息化軟硬件設(shè)施不完善

要實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化，必要的軟硬件設(shè)施是基礎(chǔ)，如今計(jì)算機(jī)的身影頻繁出現(xiàn)在人們的工作崗位中，扮演著極其重要的角色，但是不同的工作內(nèi)容對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的要求也不同。對(duì)于行政事業(yè)單位，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，處理的信息都應(yīng)該是保密的，因此使用的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)也要進(jìn)行特殊的保護(hù)，這是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化與其他崗位信息化的重要區(qū)別，而現(xiàn)實(shí)情況是大部分的單位都是使用普通計(jì)算機(jī)和沒(méi)有安全保障的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理，缺少專門存儲(chǔ)備份信息的磁盤設(shè)備，這很容易造成信息的泄露和丟失，甚至有不法分子利用漏洞竊取信息從事非法活動(dòng)。另外，會(huì)計(jì)信息處理軟件不具有行業(yè)特性，僅僅是一款普通的會(huì)計(jì)信息處理軟件，沒(méi)有針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息處理的特性進(jìn)行有效開發(fā)利用，軟件功能單一，使用價(jià)值不高。

（二）管理制度不健全

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)近幾年得到了快速的發(fā)展，絕大部分的企事業(yè)單位開始逐步將以往手工記賬的方式用信息化處理的新模式替代，對(duì)于行政事業(yè)單位，這是一次新的嘗試，如何規(guī)范從業(yè)人員利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，這其中可能會(huì)出現(xiàn)哪些問(wèn)題，又該如何應(yīng)對(duì)，都需要自己摸索，沒(méi)有可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，這就造成了大部分的單位缺乏一套完整規(guī)范的會(huì)計(jì)信息化處理制度，或者繼續(xù)沿用過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn)，造成管理的混亂和職責(zé)分配不清。過(guò)去的手工記賬方式依靠賬本印章簽名等來(lái)明確責(zé)任和確保信息的真實(shí)性，而采用會(huì)計(jì)處理信息化之后，依靠計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)這些信息變得容易復(fù)制，真?zhèn)坞y辨，一旦發(fā)生了問(wèn)題責(zé)任難以到位。另外，很多單位的管理制度形同虛設(shè)，從業(yè)人員不按規(guī)章制度辦事，流程不規(guī)范，對(duì)于會(huì)計(jì)信息化也只有行為準(zhǔn)則，缺乏獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任制不明確，應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力較差。

（三）認(rèn)識(shí)不足，思想落后

盡管目前大部分的行政事業(yè)單位開始逐步實(shí)行會(huì)計(jì)信息化，但是仍然有一些地方政府沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化的重要性和意義所在，認(rèn)為手工記賬和處理完全可以滿足當(dāng)前的工作需求，遲遲不肯推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，阻礙了整個(gè)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程。另一方面，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)管理思想落后，認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化只是財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部工作，沒(méi)有將其納入整個(gè)單位的總體效益考慮范圍，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化在單位內(nèi)部不受重視，處于無(wú)人管，無(wú)人規(guī)劃的地位，沒(méi)有充分利用其價(jià)值，更沒(méi)有給民眾的生活帶來(lái)便利，失去了會(huì)計(jì)信息化最原始的建設(shè)目的。

（四）從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門普遍存在著人員不流動(dòng)，技術(shù)不更新的問(wèn)題，過(guò)去的會(huì)計(jì)部門工作內(nèi)容單一，僅僅承擔(dān)著賬目核算的任務(wù)，從業(yè)人員沒(méi)有深入的專業(yè)知識(shí)，甚至幾十年如一日的進(jìn)行手工記賬核算，單位開始推行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)之后，這一部分人在沒(méi)有接受相關(guān)培訓(xùn)的情況下，直接上崗，無(wú)法快速適應(yīng)新的工作方式，甚至連計(jì)算機(jī)的基本操作都不熟悉，會(huì)計(jì)軟件的使用更是顯得費(fèi)勁，沒(méi)有最大程度地開發(fā)軟件的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其價(jià)值，這種情況下，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不僅沒(méi)有提升工作效率，反而比手工記賬的效率還低，這項(xiàng)改善會(huì)計(jì)人員工作的措施完全沒(méi)有發(fā)揮其本來(lái)應(yīng)有的作用，造成了資源的浪費(fèi)。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)策略

（一）加大資金投入，提升軟硬件設(shè)施水平

有序高效的會(huì)計(jì)信息化工作，離不開良好的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不同的行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身需求采購(gòu)相應(yīng)的計(jì)算機(jī)和會(huì)計(jì)軟件，認(rèn)真聽取本單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的建議，根據(jù)其實(shí)際工作需求，有針對(duì)性的采購(gòu)專業(yè)計(jì)算機(jī)。軟件方面，切不可隨意購(gòu)買會(huì)計(jì)處理軟件，這不僅會(huì)造成資源的浪費(fèi)，還起不到真正提升會(huì)計(jì)工作效率的目的，事倍功半，各單位可以采取與軟件開發(fā)公司合作的方式，與對(duì)方溝通，把自己的需求和符合自身情況的個(gè)性化功能盡量融入軟件當(dāng)中，并進(jìn)行一段時(shí)間的試用，不斷提出改進(jìn)方案，直到滿足要求為止。行政事業(yè)單位處理的會(huì)計(jì)信息一般都需要保密，這就對(duì)本單位的網(wǎng)絡(luò)安全性能提出了更高的要求，有條件的情況下，建議聘請(qǐng)專門的網(wǎng)絡(luò)管理員，定期維護(hù)升級(jí)計(jì)算機(jī)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，確保會(huì)計(jì)信息化是安全的，有保障的。

（二）制定落實(shí)科學(xué)合理的會(huì)計(jì)信息化管理制度

各單位內(nèi)部要針對(duì)情況制定詳細(xì)的會(huì)計(jì)信息化制度規(guī)范，明確每個(gè)人的責(zé)任和業(yè)務(wù)范圍，不允許出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的情況。會(huì)計(jì)信息處理審核及后續(xù)數(shù)據(jù)保存工作，應(yīng)有詳細(xì)流程說(shuō)明，嚴(yán)格監(jiān)督從業(yè)人員按照流程辦事，避免越權(quán)操作。制度出臺(tái)之后，監(jiān)督和管理是必不可少的，否則就成了一紙空文，失去了存在的意義，各單位可采取定期組織檢查，包括會(huì)計(jì)信息處理中使用的計(jì)算機(jī)，存儲(chǔ)磁盤是否符合安全規(guī)定，待處理和處理中的文件是否每一步符合流程規(guī)定，處理完畢的文件是否保存妥當(dāng)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作務(wù)必按照規(guī)定處理?？茖W(xué)合理的制度是保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息處理有序進(jìn)行的重要依據(jù)，各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真制定規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息化

各行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)信息化應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視，充分認(rèn)識(shí)其重要意義。首先各單位領(lǐng)導(dǎo)不僅自身要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化的學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)這項(xiàng)工作對(duì)單位整體效益的推進(jìn)作用，還要在日常事務(wù)中，積極向員工傳達(dá)重視會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的思想，在資金，技術(shù)方面給予大力支持，督促其他部門積極配合財(cái)務(wù)部門做好會(huì)計(jì)信息化工作，減少其發(fā)展建設(shè)中不必要的障礙，將會(huì)計(jì)信息化作為整個(gè)單位的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目來(lái)建設(shè)，摒棄以往單純認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門內(nèi)部工作的落后思想。各領(lǐng)導(dǎo)層之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流，互相探討本單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，分享新的想法和建議，考察借鑒其他單位好的建設(shè)方式，真正把會(huì)計(jì)信息化建設(shè)當(dāng)作提高整個(gè)單位效益的重點(diǎn)工作來(lái)執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技能

會(huì)計(jì)信息化能否真正實(shí)現(xiàn)最終還是要落實(shí)到從業(yè)人員身上，在信息化建設(shè)初期，引入軟件的同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，摸清軟件功能，提高實(shí)際工作的效率。對(duì)于一些不具備計(jì)算機(jī)基本使用常識(shí)的人員，更要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，從基本操作開始，熟悉計(jì)算機(jī)使用之后，再進(jìn)行專業(yè)軟件的培訓(xùn)。單位內(nèi)部要定期舉辦會(huì)計(jì)信息化專業(yè)技能講座，內(nèi)容盡量新穎，具有實(shí)用性，代表性，避免陳舊信息，以技能大賽的方式鼓勵(lì)從業(yè)人員積極性，督促其不斷學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技能。

綜上所述，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展給會(huì)計(jì)信息化帶來(lái)了新的活力，行政事業(yè)單位要根據(jù)自身情況，認(rèn)清目前面臨的問(wèn)題，并積極改進(jìn)，只有這樣，才能在未來(lái)真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化，促進(jìn)本單位整體效益的提高。

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（作者單位：黑龍江省賓縣賓州鎮(zhèn)人民政府）

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企業(yè)有一項(xiàng)100萬(wàn)元的應(yīng)收賬款，并且有客觀證據(jù)表明該應(yīng)收賬款發(fā)生減值，按照賬齡百分比法確定的壞賬準(zhǔn)備為10萬(wàn)元，也就是說(shuō)一年后可收回90萬(wàn)元，此時(shí)資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債表中的應(yīng)收賬款項(xiàng)目金額是90萬(wàn)元；但若采用現(xiàn)值計(jì)算且貼現(xiàn)率為10%，則未來(lái)現(xiàn)金流量90萬(wàn)元的現(xiàn)值大約82萬(wàn)元，這樣，該企業(yè)就必須將此應(yīng)收賬款的賬面價(jià)值調(diào)整減少到未來(lái)現(xiàn)金流量的現(xiàn)值82萬(wàn)元。顯然，兩種確定應(yīng)收債權(quán)壞賬準(zhǔn)備的方法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)是有較大影響的。

為此，作為企業(yè)一項(xiàng)金融資產(chǎn)的應(yīng)收賬款，對(duì)其壞賬準(zhǔn)備計(jì)提的方法應(yīng)做限制性規(guī)定，運(yùn)用個(gè)別認(rèn)定法，同時(shí)用現(xiàn)值代替終值的計(jì)算。在確定年度應(yīng)收賬款的減值損失時(shí)，還要結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和信用政策，利用折現(xiàn)率合理估計(jì)每期應(yīng)收賬款未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值。這樣對(duì)應(yīng)收賬款減值進(jìn)行處理，不僅有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的有用性，而且也準(zhǔn)確體現(xiàn)了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的新理念。

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（作者單位：鄭州大學(xué)商學(xué)院）

量和效率。智能化、信息化、精細(xì)化是成本控制體系的必然發(fā)展方向，在各種新興技術(shù)快速發(fā)展的今天，成本控制管理人員更應(yīng)該把握機(jī)遇，將新興技術(shù)融入成本控制體系，構(gòu)建科技化成本控制體系。

（三）提升成本控制與管理的軟實(shí)力

在企業(yè)建立了精細(xì)化、科技化成本控制體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)該注重成本控制與管理軟實(shí)力的提升。目前，我國(guó)輸變電工程施工成本控制與管理過(guò)程中，高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才缺乏的現(xiàn)象還是很普遍的，儲(chǔ)備高級(jí)管理人才、提升財(cái)務(wù)管理軟實(shí)力也是加強(qiáng)成本控制與管理的重要策略。首先，輸變電工程施工環(huán)境往往是較為惡劣的，管理人員在成本控制管理過(guò)程中很難避免實(shí)地考察，輸變電工程施工成本控制工作還是較為辛苦的。因此，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該制定更加切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理人員選拔制度，選拔出更加適合輸變電工程施工成本控制與管理工作的財(cái)會(huì)人才，儲(chǔ)備人才力量；其次，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該制定更加具有活力的工作制度。一方面，要將工作人員的工資水平與績(jī)效考核的成績(jī)合理地關(guān)聯(lián)起來(lái)，完善獎(jiǎng)懲制度，只有這樣才能激發(fā)員工的工作激情，有助于員工最大工作潛能的發(fā)掘，另一方面，管理人員要將成本控制工作進(jìn)行細(xì)化分配，建立完善的責(zé)任分配制度，確保各項(xiàng)管理制度都能落實(shí)到位。四、結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，輸變電工程項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，輸變電工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量與人們的日常生活、工業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)。在這樣的發(fā)展背景下，不斷完善輸變電工程施工過(guò)程的成本控制體系，采用系統(tǒng)化的成本控制體系對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位、細(xì)節(jié)化地控制，堅(jiān)持創(chuàng)新與發(fā)展，才能在確保電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的同時(shí)降低運(yùn)行成本，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：河南送變電工程公司）

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