論企業(yè)如何實現(xiàn)安全生產標準化建設與日常安全管理的結合

王文凱

（山東臨沂煙草有限公司，山東 臨沂 276000）

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論企業(yè)如何實現(xiàn)安全生產標準化建設與日常安全管理的結合

王文凱

（山東臨沂煙草有限公司，山東 臨沂 276000）

［摘 要］近幾年，我國政府對各行各業(yè)的安全問題更加重視。為了響應政府加強企業(yè)安全建設的號召，大多數(shù)企業(yè)開始開展安全生產標準化建設與強化日常安全管理建設。此兩項工作的開展，在一定程度上保障了企業(yè)在生產經營活動中的安全，但由于企業(yè)忽視了這兩項工作之間的聯(lián)系，使生產標準化建設沒有發(fā)揮應有的效果，且在某種程度上造成了人力、物力上的浪費。本文通過對企業(yè)中此種現(xiàn)狀進行研究，比較兩種方式在企業(yè)安全建設中的不同作用，最終為兩種方式的結合提出一些建設性意見。

［關鍵詞］企業(yè)；安全生產；標準化建設

隨著近幾年我國經濟發(fā)展過程中暴露出來的安全問題逐漸增多，我國制定了企業(yè)安全生產化標準來防范企業(yè)在生產經營過程中可能遇到的突發(fā)狀況。但隨著安全生產標準化在企業(yè)中的運行時間增長，這種策略也出現(xiàn)了一系列問題。如安全生產標準化與企業(yè)的日常安全管理沒有聯(lián)系起來，常常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象；安全生產標準化在工程完成之后就停止，忽略了投入使用這一階段。本文通過對安全生產標準化以及日常安全管理的研究，得出如何將兩者有機結合的辦法，促進企業(yè)的進一步發(fā)展。

1　安全生產標準化發(fā)展現(xiàn)狀

所謂的安全標準化事實上是一種促進企業(yè)安全管理的辦法，其包括風險管理與排查、安全過程生產管理、對象與關鍵點管理，是目前企業(yè)中運用最為普遍的安全管理辦法。

1.1我國安全標準化體系的發(fā)展

我國安全標準化管理起源于隨著生活條件日益提高而不斷提高的質量需求。2004年，我國制定了《關于進一步加強安全生產工作的決定》，目標是加大監(jiān)督管理措施，使危險化學品、槍支彈藥、放射性藥物等危險品遠離企業(yè)生產車間，進一步保障企業(yè)內部員工生命安全、生產安全與財產安全。

1.2企業(yè)安全生產標準化建設與管理現(xiàn)狀

1.2.1標準化體系有待完善

所有企業(yè)用的標準化安全管理體制或多或少都有漏洞。由于大多企業(yè)的安全管理模式是直接根據(jù)國家文件改編，沒有加入企業(yè)自身的因素，沒有將大的政策標準細化成適合企業(yè)本身發(fā)展的企業(yè)內部管理條例。此外，企業(yè)對于相關管理人員應如何管、怎么管沒有進行明確要求，也沒有規(guī)范管理企業(yè)呈交安全書面報告時檔案等文本的具體格式等內容，企業(yè)安全生產標準化還缺乏統(tǒng)一標準。

1.2.2企業(yè)管理模式有待于統(tǒng)一

企業(yè)由于多年的經營經驗的積累，已經形成了一套適合自身的管理模式，但由于目前的法律時刻處于變化之中，原有的模式可能已不適應企業(yè)在如今法律模式下的發(fā)展，因此，需要企業(yè)對管理模式時時進行更新。此外，為了使安全管理的效率更高，企業(yè)還需要通過統(tǒng)一管理與要求形成統(tǒng)一的安全管理模式。

1.2.3信息工具有待于更新

安全生產標準化管理不僅僅指的是企業(yè)內部專門負責安全管理的人員，若想達到企業(yè)的安全化標準進一步提高的目標，企業(yè)還需要將企業(yè)內部全體人員都發(fā)動起來，然后整合大量的數(shù)據(jù)信息。

2　安全生產標準建設的特點

相比于傳統(tǒng)管理辦法而言，近幾年出臺的安全生產標準化建設的一個明顯特點就是管理制度更加先進，管理辦法更加合理。其采用了策劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進(Act）動態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式，使監(jiān)督標準更加嚴格，監(jiān)督方法多樣，監(jiān)督效用良好。此外，這種標準化建設由于系統(tǒng)化的規(guī)定了企業(yè)生產中的安全防范，大大降低了企業(yè)的事故發(fā)生率。

3　安全生產標準化與日常安全管理比較

3.1概況范圍不同

安全生產標準化建設不僅系統(tǒng)規(guī)范企業(yè)的生產經營活動，而且全面提出具體的安全作業(yè)要求。新的安全標準將企業(yè)在生產經營過程中可能遇到的安全問題分為13個模塊，并依據(jù)這13個模塊對企業(yè)的安全管理提出了不同的要求，使安全管理更加專業(yè)化、標準化、系統(tǒng)化。做到層層監(jiān)督與管理，嚴格控制各環(huán)節(jié)。而日常安全管理相比于安全生產標準化建設就缺乏完整、合理、有效的監(jiān)管體系，內容也不全面。

3.2嚴格程度不同

安全生產標準化在運用過程中要求工作人員嚴格遵守各項流程，當沒有遵守相關流程時，會有相關部門進行監(jiān)管，并對這種違背流程的做法進行整改，若已造成安全問題，也會有相關部門對已造成的后果進行懲罰，整個流程與管理比較規(guī)范。而企業(yè)的日常安全生產管理則與企業(yè)的日常工作息息相關，管理手段與模式比較瑣碎，沒有固定形式。

3.3時間要求不同

安全生產標準化建設頒布的等級證書的有效期是3年，而日常安全生產管理的周期是1年，不同的周期對企業(yè)的安全管理有不同效用。

3.4管理結果不同

這兩種模式有著不同的管理結果。標準化建設一般來說依照規(guī)定的《評分細則》來執(zhí)行，最終結果換算成百分制，然后將最終結果進行公示。而企業(yè)安全日常管理最終結果不按照量化的標準進行公示。

3.5評定方式不同

兩種模式的評定方法存在差異。安全標準化對于企業(yè)進行安全效用評定時間有具體要求，一般是一年進行兩次以上次評定工作，然后將每次的評定結果整理成書面報告，并將書面報告進行公示。而日常安全管理工作只需要一年一次，并提出此過程中出現(xiàn)的系列問題，對本年度的生產目標以及完成效果進行總結，并整理成報告在企業(yè)內部進行公示。此外，日常安全管理往往因部門或管理人員的不同而有不同結果，這也說明了日常安全管理還不夠系統(tǒng)、完善。

4　解決兩者相結合的幾點建議

4.1轉變企業(yè)觀念，牢固樹立“持久戰(zhàn)”思想

企業(yè)的安全管理是一個長久問題，不會因為一段時間沒有出現(xiàn)安全事故就放松管制，有關部門需要擺正態(tài)度，不能在安全狀況良好之后就放松對要求。因此，企業(yè)有關部門需要切實認識到安全管理需要長久作戰(zhàn)，通過采取多種宣傳教育方式掃除企業(yè)內部人員的抵觸情緒，使企業(yè)內部從領導到員工都達成“安全重于泰山，不能放松對企業(yè)內部的安全建設”的統(tǒng)一態(tài)度。

4.2將標準化與企業(yè)自身安全管理手段結合

企業(yè)需按照本身的企業(yè)性質、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經營模式等相關問題尋找適合企業(yè)的，并將標準化的內涵、要求等相關問題琢磨清楚。其中，企業(yè)尤其要清楚標準化的核心要素。此外，企業(yè)需要對企業(yè)的員工進行相關“標準化”的培訓，提高安全管理員的素質，達到各個工作人員可明確自身職責。此外，經常性的培訓可使企業(yè)的安全管理人員對自身工作有更深刻的認識，使其與國際接軌，更新原有的思維模式并將培訓的內容融會貫通，并將其運用到企業(yè)的日常管理中，更好地為企業(yè)營造良好的安全環(huán)境。

4.3運用第三方力量對員工進行教導

一般來說，最大的安全問題是機械化程度的較低工作，員工在理解《標準化》時難免出現(xiàn)與本意不符合、標準聯(lián)系實際比較困難、每個人各抒己見等現(xiàn)象。因此，為了保證企業(yè)內部的安全生產標準化的正常運行，企業(yè)要積極借助社會上第三方的力量來為員工進行《標準化》解讀以及指導，這樣既可幫助企業(yè)員工正確理解安全生產標準化，也可使企業(yè)收獲良好的生產經營氛圍，達到企業(yè)與員工的雙贏。第三方的力量一般來說指的是中介機構、專家、培訓學校等，運用好第三方的力量對企業(yè)實現(xiàn)安全生產標準化建設與日常安全管理相結合有重大意義。

4.4找準切入點，創(chuàng)新安全生產管理模式

安全生產標準化相比于傳統(tǒng)的管理辦法更加先進，但只有有效的運用這些管理辦法才能使企業(yè)的安全指數(shù)上升，企業(yè)才能進行日常的經營活動與其他各項工作。例如，在日常安全生產管理績效評定工作中，可運行現(xiàn)場安全管理手段，如PDCA循環(huán)法；在危險源辨識中，運用作業(yè)條件危險性評價法（LED法）；在現(xiàn)場安全檢查中運用安全檢查表法來保證企業(yè)本身安全。以檢查法為例，檢查法可通過利用現(xiàn)代的各種先進技術對企業(yè)生產的產品進行完整、系統(tǒng)、高效、準確的檢查，對化學藥品，有毒藥品，危險藥品進行準確的排查，在檢查完畢之后，要求相關負責人員進行簽字，明確責任，促進負責人進行隱患整改，給企業(yè)的安全增加了一層保障。

主要參考文獻

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［4］白文元.企業(yè)安全生產標準化與HSE管理體系整合探索［J］.安全,2014(4).

［收稿日期］2015-11-05

［中圖分類號］F273；X922

［文獻標識碼］A

［文章編號］1673-0194(2016)02-0117-02

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.090