“一帶一路”戰(zhàn)略與海外統(tǒng)一戰(zhàn)線的拓展

摘要：海外僑胞是一種特殊資源，在助推“一帶一路”戰(zhàn)略實施中具有特殊優(yōu)勢。當前，引導海外僑胞主動參與“一帶一路”建設正逢其時，需要加強頂層設計，從國家層面整合華僑資源，發(fā)揮僑團僑領在“一帶一路”建設中的優(yōu)勢作用，在空間、維系度和力量整合上進一步拓展海外統(tǒng)一戰(zhàn)線。

關鍵詞：“一帶一路”；海外統(tǒng)戰(zhàn)；浙江；華僑華人

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：1008-6269（2016）04-0080-06

習近平提出，要通過建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”），打造相關各國互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”[1]。他強調(diào)，推進“一帶一路”建設，要處理好我國利益和沿線國家利益的關系，政府、市場、社會的關系，經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的關系，對外開放和維護國家安全的關系，務實推進和輿論引導的關系，國家總體目標和地方具體目標的關系[2]。李克強在會見世界華僑華人工商大會代表時，寄語華僑華人要架起中外經(jīng)濟合作共贏的“彩虹橋”，為推進“一帶一路”建設發(fā)揮積極作用[3]。廣大僑胞在助推“一帶一路”戰(zhàn)略實施中具有特殊優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，傳承“海絲”精神，弘揚“海絲”文化，要有序引導廣大僑胞積極投身“一帶一路”建設，全面構筑“一帶一路”沿線區(qū)域合作的貿(mào)易流、產(chǎn)業(yè)帶、聯(lián)通網(wǎng)和人文圈，全方位打造擴大開放、區(qū)域合作的新高地。

一、華僑華人參與“一帶一路”建設的重要性、必要性和可行性

（一）從現(xiàn)狀和特點看，華僑華人參與“一帶一路”建設的重要性

1.“一帶一路”沿線華僑華人聚集。全世界華商500強中約三分之一分布在東盟各國，是所在國經(jīng)濟社會建設的重要參與者。浙江現(xiàn)有海外僑胞202.04萬人，其中54.2%在歐洲，20.8%在亞洲。

2.僑商在海外有組織、有活力、有影響。目前，在海外具有較大影響力的浙籍僑團有500多個[4]。這些組織凝聚力強，在當?shù)厣鐣腿A僑中具有較大影響，經(jīng)常組織各種活動，密切相互聯(lián)系。

3.僑商經(jīng)濟實力雄厚。以浙籍海外僑胞為例，浙籍僑商擁有資產(chǎn)超過7 000億美元，占全球華僑華人總資產(chǎn)20%左右[4]；在浙僑資企業(yè)有3.3萬余家，總投資額超過2 300多億美元，分別占浙江省外資企業(yè)總數(shù)的63%和外資總額的62%[5]。

4.僑商對祖國和家鄉(xiāng)有深厚感情。以浙江為例，近年來，海外僑商紛紛響應“浙商回歸”號召，目前浙商回歸項目已達6 204個。浙籍僑商向家鄉(xiāng)捐贈公益事業(yè)總額折合人民幣達150多億元，約占全國捐資總額的六分之一。

5.僑商與住在國政府和人民聯(lián)系密切。海外僑胞作為住在國多民族大家庭中的一員，與當?shù)厝嗣窠Y下了不解之緣。住在國發(fā)展的快慢和好壞，與海外僑胞的生存發(fā)展息息相關。海外僑胞可以運用強大的經(jīng)濟實力、深厚的人文素養(yǎng)、發(fā)達的商業(yè)網(wǎng)絡和豐富的社會資源等綜合優(yōu)勢，為住在國發(fā)展發(fā)揮獨特作用。

綜上所述，華僑華人具有融通中外的重要優(yōu)勢，既熟悉住在國的政策法規(guī)、風土人情，又與故鄉(xiāng)親人血脈相通、同根同源，通曉雙方貿(mào)易規(guī)則與慣例，在“一帶一路”建設中具有重要作用。從追求共贏的視角出發(fā)，引導“一帶一路”沿線國的海外僑胞發(fā)揮獨特作用意義重大。

（二）從浙江實踐看，引導華僑華人主動參與“一帶一路”建設的必要性

1.從機遇來看，歷史上的浙江在海上絲綢之路扮演重要角色。作為21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點，浙江今天的發(fā)展條件和環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，迫切需要催生發(fā)展活力、合作潛力和抗風險能力。全面參與“一帶一路”建設，能夠為浙江開啟重大機遇窗口、提供巨大發(fā)展空間。作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要戰(zhàn)略支點，“義新歐”（義烏—新疆—馬德里）鐵路貨運班列連接亞洲、歐洲兩個最大的小商品市場，為雙方貨物運輸打開了鐵路運輸這個陸上大通道，具有重要戰(zhàn)略意義。

2.從資源來看，華僑（包括浙籍華僑）參與“一帶一路”建設的潛力仍需深度挖掘。一是要充分挖掘僑務資源優(yōu)勢。雖然浙籍僑胞在資金、管理、信息、技術等方面具有無可比擬的優(yōu)勢，但目前仍處于分散狀態(tài)，在“一帶一路”沿線的投資具有一定盲目性，致使優(yōu)勢作用的發(fā)揮程度有限。二是要最大程度發(fā)揮政府服務功能。目前政府在涉及“一帶一路”的合作領域仍有諸多服務“盲點”，保障境外投資安全的渠道仍有限。三是要健全完善法律保障。目前僑胞境外投資的法律保障滯后，致使一些地方存在通關不暢、效率低下等問題。

3.從代表人士來看，僑團僑領是“一帶一路”建設中的稀有資源。在“一帶一路”國家重大戰(zhàn)略的實施過程中，僑胞是不可或缺的力量，其中的僑團僑領更是稀有資源。以浙江為例，有影響的浙籍僑團達500個，11 025名浙籍僑商在全球68個國家和地區(qū)的僑團中擔任正副會長，是團結聯(lián)系海外僑胞的中堅力量。

（三）從實踐層面看，華僑華人參與“一帶一路”建設的可行性

1.華僑華人是參與“一帶一路”建設的堅定支持者。廣大浙籍僑胞循著“海絲”印記，通過“走出去”發(fā)展，現(xiàn)已遍布180多個國家和地區(qū)，把浙江發(fā)展模式推廣到了海外各地。

2.華僑華人是融入“一帶一路”發(fā)展的有力推動者。很多浙籍華僑在住在國和祖國、家鄉(xiāng)都有投資，有的甚至長期居住在國內(nèi)，具有廣泛的政界、商界人脈和融通中外的獨特優(yōu)勢，是助力和參與“一帶一路”建設的重要力量。

3.華僑華人是促進“一帶一路”民心相通的重要實踐者。浙籍僑胞雖身居異國他鄉(xiāng)，但與祖國血脈相連，如在浙江僑鄉(xiāng)青田有百余名華僑當村官，通過以民促政、多方聯(lián)動，筑牢了“一帶一路”建設的民意基礎。

4.華僑華人是實施“一帶一路”公共外交的積極參與者。浙籍僑胞在海外735個僑團中擔任正副會長，他們積極向世界宣傳“中國夢”，熱心拓展民間交往，主動參與公共外交，塑造“中國形象”，樹立了僑界公共外交的新亮點。

二、從戰(zhàn)略高度加強對華僑華人主動融入“一帶一路”建設的頂層設計

發(fā)揮華僑華人優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略的當務之急是要將華僑華人的資金優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉化為“一帶一路”建設的工作優(yōu)勢，服務國家戰(zhàn)略，這需要從戰(zhàn)略層面加強頂層設計。

（一）借力僑商網(wǎng)絡，加快企業(yè)抱團“走出去”，打造區(qū)域合作新亮點

1.借助海外僑商的政商網(wǎng)絡資源和營銷網(wǎng)絡，有序引導優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。政府要積極引導優(yōu)勢企業(yè)到“一帶一路”沿線興建境外生產(chǎn)加工基地和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，全方位參與海外上市和并購，加快推進部分產(chǎn)業(yè)向沿線國家或地區(qū)梯度轉移；支持國內(nèi)企業(yè)與海外僑商組建“聯(lián)合艦隊”，加快“商人、商鋪、商品”對外輸出，助力“一帶一路”沿線城市間深度合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。

2.依托境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，參與“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)合作。如浙江借助僑商力量，將由浙籍僑胞牽頭實施的5家“一帶一路”沿線境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)打造為浙江參與國家“一帶一路”建設的重要承接點。要結合國家推出的各項政策，加大體制機制創(chuàng)新力度，吸引華僑華人參與“一帶一路”沿線的交通運輸、倉儲物流和產(chǎn)業(yè)轉移等項目建設；要結合園區(qū)建設，促進僑企之間或僑企與本土企業(yè)之間組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在海內(nèi)外搭建較完備的產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈、市場鏈和信息鏈；要發(fā)揮海外高層次人才創(chuàng)新園和海外留學人員創(chuàng)業(yè)園的作用，籌劃建設華僑經(jīng)濟文化試驗區(qū)，在營商環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、文化合作等方面先行先試，吸引“一帶一路”沿線一流的華僑華人人才、科技、產(chǎn)業(yè)和資本回歸。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)資本要素有序“引進來”，形成開放發(fā)展新高地

要抓住當前國際資本加速轉移的有利時機，以僑為橋、以僑引資，吸引包括沿線國家資本在內(nèi)的各類投資，特別要在交通、能源、環(huán)保等基礎設施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設等領域引進更多資金；要運用好國際人才庫和我國近200多萬海外留學人員的特殊人才庫，發(fā)展產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，暢通海外智力與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對接合作的渠道，重點引進世界500強和國外大企業(yè)、大集團為我國提供更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地和轉型升級引擎；借鑒僑商資本管理經(jīng)驗，加快金融改革與貿(mào)易體系創(chuàng)新。海外僑胞經(jīng)過多年摸索、打拼，已經(jīng)融入國際經(jīng)濟體系，擁有許多先進經(jīng)驗。以溫州為例，要借全面深化金融綜合改革之勢，參與跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新，探索培育融資租賃市場，努力打造國家級區(qū)域性財富管理中心城市；加快推進溫州進口市場體系建設，積極培育服裝、箱包、葡萄酒等進口名品市場。

（三）整合各方資源，強化風險防控工作，應對海外投資新風險

1.為企業(yè)“走出去”做好服務保障。國內(nèi)企業(yè)在融入“一帶一路”建設過程中，面臨一系列風險考驗，尤其是在境外存在文化差異、信息不對稱等問題。因此，需要整合政府部門、金融機構、行業(yè)協(xié)會、海外華商組織等多方力量，加強與駐外機構、海外留學人員組織、國際友好人士的工作聯(lián)系，推動海外信息服務平臺建設，健全國際技術并購、合作的統(tǒng)計分析機制，培育一批以海外華商為主體的會計、律師、投行、資信調(diào)查等中介服務機構，為企業(yè)“走出去”提供政策、法律、金融和稅務等方面的咨詢服務；要結合歐美國家“雙反”等貿(mào)易保護措施的具體實施情況，有針對性地做好預案，對可能或已出現(xiàn)的歧視性政策或貿(mào)易壁壘進行抗議并加強對話溝通。

2.加強對中企海外投資和華僑國內(nèi)投資保護的立法工作。目前，我國有關海外投資保護的法律仍需完善，缺乏專門的《海外投資法》和《海外投資保險法》。因此要及早啟動海外投資立法工作，從法律層面支持、規(guī)范國內(nèi)企業(yè)和個人“走出去”投資，鼓勵華僑參與防范和化解海外投資風險，為“一帶一路”建設注入活力?！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權益保護法》制定于1990年，經(jīng)2000年修訂，主要針對歸僑僑眷。鑒于目前越來越多的華僑到國內(nèi)投資，近幾年已有人大代表、政協(xié)委員建議制定華僑國內(nèi)權益保護法，以鼓勵更多的僑胞回國投資。

（四）立足互聯(lián)互通，推動港口航運有效“串起來”，筑牢“一帶一路”關鍵點

以浙江為例，要加快釋放浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)等政策效應，引導更多僑資、民資參與梅山保稅港區(qū)、舟山港綜合保稅區(qū)、寧波保稅區(qū)等關鍵通道建設，加快推進國際通關和多式聯(lián)運的有機銜接，大力引導更多僑商參與“一帶一路”沿線一些海上戰(zhàn)略支點、能源資源開發(fā)等項目建設，以海水養(yǎng)殖、遠洋捕撈、海洋工程、海洋環(huán)保和海上旅游等為關鍵，統(tǒng)籌引導沿線僑商力量積極布局、合作建設海洋經(jīng)濟示范區(qū)，構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、市場鏈、技術鏈和信息鏈，實現(xiàn)與沿線國家或地區(qū)的無縫對接。同時要結合“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，打造華僑華人共同參與的“網(wǎng)上絲綢之路”。

（五）拓展交流平臺，促進人文交往高效“動起來”，找準民心相通契合點

1.搭建國際交流平臺，加強與“一帶一路”沿線國家的人文交往。“一帶一路”既需要經(jīng)貿(mào)合作的“硬”支撐，也需要文化交流的“軟”助力。政府既要積極與“一帶一路”沿線國家或地區(qū)開展文化交流活動，如開展“中國—東盟教育交流周”，深化雙方人文交流，增進理解和共識，為促進國家友好關系發(fā)展發(fā)揮重要作用；也要加大對華僑華人興辦華文學校的支持力度，推進“‘海絲’書香工程”“親情中華·書庫援建”，推動與“海絲”沿線城市在文藝、教育、旅游等各方面的友好交往，筑牢“一帶一路”建設的民意基礎，培養(yǎng)更多知華友華力量；還要在華僑華人聚集地區(qū)建設文化展示交易中心，舉辦華僑華人文化合作論壇，深化“絲綢之路文化之旅”活動，與有關城市聯(lián)合舉辦“絲綢之路藝術節(jié)”。

2.挖掘海外僑胞文化優(yōu)勢，加強與沿線國家的人文互通。海外僑胞深度了解住在國的語言文字、宗教信仰、法律制度、社會習俗，與住在國當?shù)孛癖姶嬖凇拔幕沧R”。深度融入“一帶一路”建設，需要借助僑胞的人文資源優(yōu)勢，以旅游、教育、科技、文化和社會事業(yè)等領域的交流為切入點，加強與沿線國家或地區(qū)的人文交流與合作。在教育領域，要繼續(xù)向沿線國家和地區(qū)增加政府獎學金名額，資助沿線國家和地區(qū)的有關人員來華研修培訓；在文化領域，要積極推動與沿線國家和地區(qū)互辦多種形式的文化年、藝術節(jié)等活動，引導、動員民間力量開展豐富多彩的文化交流；在旅游領域，要加強與沿線國家和地區(qū)的旅游宣傳、推廣合作，擴大旅游投資合作，與沿線國家和地區(qū)聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和產(chǎn)品。

（六）深化自我革命，確保配套服務時刻“跟得上”，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢

要抓緊制定融入“一帶一路”建設經(jīng)貿(mào)合作的時間表和路線圖。以浙江為例，要以“四張清單一張網(wǎng)”為主抓手，借助實施“四大國家戰(zhàn)略舉措”的疊加效應，大膽探索新時期區(qū)域合作的新途徑、新機制，重點加強海關、檢驗檢疫、認證認可等方面的國際合作和工作創(chuàng)新，進一步提升電商通關、數(shù)據(jù)交換、外貿(mào)協(xié)同、商務信息等方面的綜合服務水平，努力實現(xiàn)與沿線國家或地區(qū)的政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，形成融入“一帶一路”的強大動力；要優(yōu)化華僑華人參與“一帶一路”建設的環(huán)境，引導“僑商回歸”，既要以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，為僑商報效祖國和家鄉(xiāng)創(chuàng)造條件，也要深化展開“僑商回歸”工作，設立專門的服務平臺，為僑商找準參與“一帶一路”建設的切入點提供政策指導、項目信息、產(chǎn)業(yè)推介、資金融通和法律咨詢等服務，推動項目對接落地。

三、拓展海外統(tǒng)一戰(zhàn)線的聚焦點：充分發(fā)揮僑團僑領的“關鍵少數(shù)”作用

重點做好僑團僑領工作，帶動其背后聯(lián)系的廣大華僑投入“一帶一路”建設，既符合統(tǒng)一戰(zhàn)線做代表人士工作的原則方法，也有利于在空間、維系度和力量整合上進一步拓展海外統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（一）依托僑團畫好“兩張圖”，把資本和人才、技術有序“引進來”

1.畫好“一帶一路”僑情資源分布明細圖，發(fā)揮海外僑團主力軍作用，實時掌握沿線國家的僑情動態(tài)。應進一步建立健全與海外主要僑團特別是沿線國家主要僑團的長效化聯(lián)系機制，全面掌握海外僑團發(fā)展的具體情況，做到對主要人物及其產(chǎn)業(yè)、需求等信息了然于胸，建立信息共享平臺，有的放矢開展工作；應加強和諧僑團建設，通過海外僑團精心組織開展“一帶一路”戰(zhàn)略宣傳和信息報送工作，讓更多海外華僑華人和住在國人民了解、認識“一帶一路”戰(zhàn)略的理念和內(nèi)涵，自覺支持、參與“一帶一路”建設，為政府間合作創(chuàng)造條件、打下基礎；應借助海外僑團力量，及時了解、掌握住在國的社情民意信息和他們在參與“一帶一路”建設中遇到的問題和困難，將具有普遍性、突出性的問題，準確、高效地向政府有關部門反映，最大限度地避免因信息隔閡造成合作障礙。

2.畫好國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)分布明細圖，引領僑胞和海外留學人員聚焦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，加強對口聯(lián)系。要充分依托僑團這個橋梁紐帶，抓住僑領這個關鍵少數(shù)，加快制作國內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)分布明細圖，進一步加強總體謀劃和牽頭協(xié)調(diào)，切實將華僑華人的資金優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉化為“一帶一路”建設的工作優(yōu)勢。

（二）借助僑團的全球營銷網(wǎng)絡和人脈資源，助推企業(yè)安全“走出去”

海外僑團遍布全球的營銷網(wǎng)絡和政商資源，有利于強化企業(yè)“走出去”平臺建設，提升中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈分工中的地位。如：溫州市借助溫州僑團優(yōu)勢在“一帶一路”沿線建立了4個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持現(xiàn)有的18個境外商品專業(yè)市場做大做強，為中國企業(yè)集聚式“走出去”、形成整體競爭力提供了支撐；義新歐鐵路班列的開通既為眾多在西班牙、葡萄牙經(jīng)營小商品的華商帶來了極大方便，也有力促進了中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。借助僑團的全球人脈資源，鼓勵、支持僑團僑領創(chuàng)建中介機構，為中資企業(yè)安全“走出去”提供咨詢服務，幫助中國企業(yè)防范、化解海外投資風險。

（三）支持海外僑團傳播中華文化，加強與沿線國家的人文互通

1.抓載體建設。如：浙江省僑聯(lián)近年來多次呼吁從國家層面實施“海外中餐館行動計劃”。據(jù)《中國餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2015）》顯示，海外中餐館超過40萬家；僅以海外1萬家中餐館為基數(shù)，若按一天接待100人次計算，一年就有3.65億的消費人次[6]。這些場館分布廣泛，人流密集，是傳播中國文化、講好中國故事的重要場所。但是近年來曾盛極一時的中餐業(yè)在海外特別是歐洲已風光不在，大多處境困難，有被日本料理、韓國美食替代之勢。因此，建議國家從戰(zhàn)略層面實施“海外中餐館行動計劃”，努力將其打造成集中展示中國文化和價值觀的“活色生香”之窗。

2.多轉換視角。要多從住在國的角度考慮，從新的視角認識海外僑胞的定位和作用，調(diào)整相關政策和工作著力點，最大限度地凝聚海外僑胞的人心和力量。從促進海外僑胞更好地“融入和回饋當?shù)厣鐣钡囊暯牵罅π麄骱Ｍ鈨S胞為住在國發(fā)展做出的重要貢獻，樹立海外僑胞的新形象，使其發(fā)揮好連接中國夢與世界夢的橋梁、使者作用，促進“同中國交朋友有好處”的共識的形成，為中國發(fā)展營造更加友好的國際環(huán)境。

（四）提升隊伍建設水平，培養(yǎng)一支僑團僑領代表人士隊伍

1.逐步提升華僑綜合競爭力。推動海外僑團形成規(guī)模效應，創(chuàng)建一定數(shù)量的省級海外重點僑團，特別要注重海外僑團的班子建設，優(yōu)化完善僑團的組織架構和層級，著力培養(yǎng)一批講大局、人品好、有才干、肯奉獻的僑界領袖，深入挖掘他們在創(chuàng)業(yè)中的好做法、好經(jīng)驗和好事跡，積極發(fā)揮他們在服務“一帶一路”建設中的示范引領、典型激勵作用。

2.加強海外中青年僑領的培訓工作。努力培育一批年富力強、知識豐富、熱心僑社的中青年僑領，促進僑團的可持續(xù)發(fā)展；加強聯(lián)絡聯(lián)誼工作，組織華裔新生代和新華僑華人回國參觀考察、探親訪友、開展經(jīng)貿(mào)合作和文化交流等，促進海外新生代與家鄉(xiāng)的交流合作。

3.組建“一帶一路”大學聯(lián)盟，支持國內(nèi)高等院校與“一帶一路”沿線國家高校在人才培養(yǎng)、師生互換、合作科研等方面開展交流合作。

（五）建立健全工作機制，進一步形成合力

1.探索建立協(xié)同工作機制。切實加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線支持華僑服務“一帶一路”建設的領導，著力發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能作用，牽頭協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)、臺聯(lián)、僑聯(lián)和政府有關部門，研究制定具體工作方案，明確目標任務、工作重點、步驟安排和具體要求，探索組建負責具體協(xié)調(diào)、指導和督促的工作小組，確保統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)在支持華僑服務“一帶一路”建設的工作中目標一致、行動有序。

2.提升新形勢下海外華僑的服務管理水平。加快外事網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設，加強上下級外事審批系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，進一步規(guī)范辦事流程、提高辦事效率、健全檔案資料；加強與海外僑團和重點人士的聯(lián)絡聯(lián)誼，尋求在僑胞較集中的重點國家和地區(qū)，建立海外僑務工作聯(lián)絡處，充分發(fā)揮海外僑團作用，大力拓展僑務公共外交工作；加強因公出訪團組的績效考核，探索建立因公出訪成果數(shù)據(jù)庫和因公出國（境）團組績效評估機制，切實提高團組出訪實效。

3.不斷提高招商引資工作水平。通過參加有關培訓班和華僑商會活動、與華僑聯(lián)誼交友、到招商引資一線崗位掛職等方式，加強政府干部在招商引資實務、客商接待禮儀等方面的教育培訓，提高政府干部服務招商引資、支持華僑參與“一帶一路”建設的能力和水平。

4.充分發(fā)揮社會組織和民間團體的作用。以浙江為例，由馬云任會長的浙商總會聯(lián)系著600萬省外浙商和200萬海外浙商，在引導僑商投身“一帶一路”建設中具有特殊優(yōu)勢。要充分發(fā)揮類似浙商總會這樣的社團在僑商參與“一帶一路”建設中的獨特作用，繼續(xù)辦好兩年一屆的世界浙商大會，聯(lián)系、團結更多的海外浙商；要讓海外浙商感受到家鄉(xiāng)的美麗、舒適和柔情，感受到祖國和家鄉(xiāng)是他們的發(fā)展基礎、強大靠山，促進海外浙商、僑商與祖國家鄉(xiāng)的互動，在空間、維系度和力量整合上進一步拓展海外統(tǒng)一戰(zhàn)線。

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責任編輯：孫德魁