習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想的宗教篇

摘要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度關(guān)注宗教問題和宗教工作。習(xí)近平對(duì)宗教問題和宗教工作發(fā)表了系列重要講話，形成了統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想的宗教篇。習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想的宗教篇包括如下內(nèi)容體系：宗教工作是“全局性工作”，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向，發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論，宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平總書記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想；宗教工作；宗教關(guān)系

中圖分類號(hào)：D635 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-6269（2016）05-0026-06

作為歷時(shí)久遠(yuǎn)、分布廣泛的社會(huì)文化現(xiàn)象，宗教對(duì)人類生活產(chǎn)生著重要的影響。中國是多宗教國家，宗教對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面都有著獨(dú)特的作用和影響。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央密切關(guān)注宗教問題，高度重視宗教工作。習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央第六次西藏工作座談會(huì)以及全國宗教工作會(huì)議上的重要講話，系統(tǒng)論述了新形勢(shì)下我國宗教的發(fā)展現(xiàn)狀與未來走向，深刻闡明了宗教領(lǐng)域的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為進(jìn)一步做好宗教工作提供了遵循、指明了方向。

一、宗教工作是“全局性工作”

現(xiàn)代社會(huì)中的宗教不僅是一種個(gè)人信仰，而且往往與群體性的社會(huì)意識(shí)直接相關(guān)，更與文化、傳統(tǒng)、民俗等社會(huì)因素密切聯(lián)系。一些重大政治事件的幕后往往有著錯(cuò)綜復(fù)雜的宗教因素，世界范圍內(nèi)基于宗教信仰差異的意見分歧往往造成不同層次行為主體之間持續(xù)的矛盾摩擦。經(jīng)過漫長的歷史演進(jìn)，我國逐步形成了以佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教為主體，兼有少數(shù)其他宗教和多種民間信仰的宗教格局。在我國，宗教影響著大量群眾。只要有宗教存在，就會(huì)產(chǎn)生宗教問題，就要相應(yīng)地開展宗教工作。當(dāng)前，我國各宗教發(fā)展總體平穩(wěn)，宗教工作形勢(shì)總體向好?！包h的宗教工作基本方針得到貫徹，黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，宗教工作法治化明顯加強(qiáng)，宗教活動(dòng)總體平穩(wěn)有序?！盵1]同時(shí)也應(yīng)該看到，近些年來，我國宗教的社會(huì)影響力有所增強(qiáng)，各宗教涉足公共事業(yè)的程度不斷加深，一些突發(fā)事件背后的宗教因素若隱若現(xiàn)。宗教問題引起了人們前所未有的關(guān)注和熱議，但對(duì)宗教問題的特點(diǎn)、規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)宗教工作的屬性、定位不夠清楚等情況仍然比較常見。

針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況，習(xí)近平明確指出：“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性”[1]，屬于“全局性工作”[2]?！叭中浴倍ㄎ灰馕吨诮坦ぷ鞑皇且豁?xiàng)地方性工作，也不是某個(gè)領(lǐng)域的部門性工作，而是需要全國關(guān)注、全黨參與的工作?！疤厥庵匾浴眲t是對(duì)“全局性”的具體闡發(fā)，主要體現(xiàn)為“四個(gè)關(guān)系”：“關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一?！盵1]這“四個(gè)關(guān)系”從戰(zhàn)略全局、執(zhí)政基礎(chǔ)、中心任務(wù)、核心利益等方面對(duì)宗教工作的“特殊重要性”做出了進(jìn)一步的解析。任何將宗教問題虛無化、將宗教工作邊緣化的想法和做法，都會(huì)對(duì)黨和國家的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

馬克思主義認(rèn)為，對(duì)宗教的認(rèn)識(shí)和理解不能僅從宗教本身出發(fā)，不能單純用精神性現(xiàn)象去解釋宗教，要深入宗教所賴以生存發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中去尋找宗教的根源和本質(zhì)，要從社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)出發(fā)來分析和說明宗教。“宗教本身是沒有內(nèi)容的，它的根源不是在天上，而是在人間?！盵3] 隨著我國社會(huì)的深刻變革和對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，各種社會(huì)矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，致使我國宗教在大體平穩(wěn)、總體可控的背景下，局部的亂象、紛爭(zhēng)仍時(shí)有發(fā)生。尤其是隨著宗教社會(huì)影響力的不斷擴(kuò)大，宗教訴求背后的政治意圖若隱若現(xiàn)。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊利用宗教從事分裂破壞活動(dòng)，宗教工作“遏制極端”“抵御滲透”的任務(wù)空前繁重。由于宗教問題的復(fù)雜性、相關(guān)性和依附性，有些普遍性的社會(huì)問題和歷史遺留問題容易被混同為宗教問題。習(xí)近平指出：“新形勢(shì)下，宗教工作范圍廣、任務(wù)重，既要全面推進(jìn)，也要重點(diǎn)突破。”[1]

二、堅(jiān)持我國宗教的中國化方向

中國共產(chǎn)黨歷來堅(jiān)持把馬克思主義宗教觀同中國宗教具體實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)革命、建設(shè)、改革不同時(shí)期的歷史任務(wù)來開展宗教工作，不斷豐富和發(fā)展宗教理論和政策制度，形成了中國特色解決宗教問題的正確道路。新形勢(shì)下，宗教問題的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性愈發(fā)突出，宗教工作呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。社會(huì)上、黨內(nèi)外在如何認(rèn)識(shí)宗教工作形勢(shì)、如何把握宗教工作方針等問題上出現(xiàn)了一些爭(zhēng)論。針對(duì)宗教領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：做好宗教工作必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國特色解決宗教問題的正確道路，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，始終堅(jiān)持我國宗教的中國化方向。習(xí)近平指出：“做好宗教工作，必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?！盵1] 這四點(diǎn)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，前三點(diǎn)是重大政策和原則，最后一點(diǎn)是根本方向和目的。

關(guān)于“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”的著力點(diǎn)，習(xí)近平明確指出：“必須堅(jiān)持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水平，必須辯證看待宗教的社會(huì)作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用，引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)?！盵2]這“四個(gè)必須”不僅為我國各宗教更好地適應(yīng)社會(huì)提供了基本的遵循，也為新形勢(shì)下的宗教工作指明了方向、確定了目標(biāo)。堅(jiān)持我國宗教的中國化方向是習(xí)近平提出的宗教工作的全新命題。具體來說，就是“要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀念引導(dǎo)廣大信教群眾，支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋”[1]。

任何宗教的教義思想都不是一成不變的，而是需要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整。較之宗教系統(tǒng)的其他要素，思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)是更為根本的適應(yīng)。各宗教的思想建設(shè)對(duì)于堅(jiān)持中國化方向具有不容忽視的意義和作用。“佛道教界開展講經(jīng)交流、藏傳佛教界開展寺廟愛國主義教育和法制教育、伊斯蘭教界開展解經(jīng)、天主教界開展民主辦教、基督教界開展神學(xué)思想建設(shè)等，都是我國各宗教積極開展宗教思想建設(shè)的重要平臺(tái)?！盵4]隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，特別是社會(huì)轉(zhuǎn)型的日益深化，我國各宗教需要進(jìn)一步結(jié)合廣大信教群眾的實(shí)際情況，針對(duì)當(dāng)前宗教生活中的一些問題，從教義和教規(guī)的角度做出既符合信仰精神又符合時(shí)代要求的解釋，深入發(fā)掘宗教思想、宗教倫理、宗教藝術(shù)中有利于堅(jiān)持宗教中國化方向的內(nèi)容，努力夯實(shí)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的思想文化基礎(chǔ)。

堅(jiān)持我國宗教中國化方向，對(duì)于新形勢(shì)下的宗教工作具有重要指導(dǎo)價(jià)值。我國的伊斯蘭教、天主教、基督教、佛教以及一些新興宗教具有非常鮮明的國際性特征，容易受到境外因素的影響。當(dāng)前，中國內(nèi)部的宗教問題以及與宗教相關(guān)的政治問題都存在被外部勢(shì)力利用的可能。宗教工作要支持宗教界對(duì)教義教規(guī)進(jìn)行符合社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代要求的闡釋，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持宗教發(fā)展的“中國道路”，理直氣壯地強(qiáng)調(diào)宗教變遷的“中國特色”，最大限度地凝聚宗教領(lǐng)域的“中國力量”，科學(xué)有效地傳播宗教研究的“中國聲音”，實(shí)事求是地講述宗教關(guān)系的“中國故事”，主動(dòng)分享處理宗教問題的“中國經(jīng)驗(yàn)”，積極貢獻(xiàn)促進(jìn)宗教和諧的“中國智慧”。“要大力做好藏傳佛教工作，發(fā)揚(yáng)藏傳佛教界愛國愛教傳統(tǒng)，推進(jìn)寺廟管理長效機(jī)制建設(shè)，支持藏傳佛教按照與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的要求進(jìn)行教規(guī)教義闡釋?！盵5]要引導(dǎo)鼓勵(lì)新疆廣大宗教界人士“繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛國愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，旗幟鮮明反對(duì)宗教極端思想，通過科學(xué)解經(jīng)引導(dǎo)廣大信教群眾正確理解宗教教義，讓大家都能安安心心發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活”[6]。

三、發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論

“中國特色社會(huì)主義宗教理論，是我們黨把馬克思主義宗教觀基本原理同當(dāng)代中國宗教實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的宗教問題的理論政策體系，是中國特色社會(huì)主義理論體系的組成部分?！盵4]1中國特色社會(huì)主義宗教理論是對(duì)改革開放以來黨的宗教理論的提煉與概括，是對(duì)馬克思主義關(guān)于宗教的基本觀點(diǎn)和基本政策的堅(jiān)持與發(fā)展，貫穿著馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，是馬克思主義宗教理論中國化、時(shí)代化的最新成果。習(xí)近平明確指出：“做好新形勢(shì)下宗教工作，就要堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教，遵循宗教和宗教工作規(guī)律，深入研究和妥善處理宗教領(lǐng)域各種問題，結(jié)合我國宗教發(fā)展變化和宗教工作實(shí)際，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論，用以更好指導(dǎo)我國宗教工作實(shí)踐?！盵1]作為對(duì)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中宗教工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論積淀，中國特色社會(huì)主義宗教理論已經(jīng)成為科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確處理宗教問題的指導(dǎo)思想與政策依據(jù)，是宗教工作實(shí)踐必須長期堅(jiān)持的行動(dòng)指南。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視宗教工作的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，就正確認(rèn)識(shí)和處理宗教問題、做好新形勢(shì)下的宗教工作提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義宗教理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義宗教觀中國化、時(shí)代化的新飛躍。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好宗教工作必須“遵循宗教和宗教工作規(guī)律”[1]，“辯證看待宗教的社會(huì)作用”[2]?！凹炔荒苤蛔⒅匾种葡麡O因素、忽視調(diào)動(dòng)積極因素，也不能只注重調(diào)動(dòng)積極因素、忽視抑制消極因素；發(fā)揮宗教積極作用，不是要把宗教當(dāng)作濟(jì)世良方、人為助長宗教熱，而是要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，引導(dǎo)宗教努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)。”[7]中國特色社會(huì)主義宗教理論是開放的理論政策體系?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)將為引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)、發(fā)揮宗教積極作用、釋放宗教正能量提供更加明確的思路和更為廣闊的空間，也將為中國特色社會(huì)主義宗教理論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展提供理論根據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

四、宗教工作本質(zhì)上是群眾工作

宗教是人類社會(huì)的一大歷史文化現(xiàn)象。習(xí)近平明確指出：“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作?！盵2] 做好宗教工作必須正確看待信教群眾，扎實(shí)做好信教群眾的工作。新形勢(shì)下，宗教問題的群眾性特征更加突出。宗教的存在是以大量群眾信奉為前提的，信教群眾是宗教影響力得以發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！靶叛鐾蛔诮痰娜送哂邢嗤蛳嘟乃枷胗^念和宗教生活，彼此之間認(rèn)同度較高，具有某些共同的利益和相似的訴求。當(dāng)信教群眾的宗教情感被喚起時(shí)，就會(huì)形成一種有信仰支撐和凝聚的群體力量，迅速而集中地放大宗教的社會(huì)作用，釋放出巨大的社會(huì)能量?！盵4]26就我國的具體實(shí)際而言，近14億人口中，信教群眾接近2億人。雖然相對(duì)比重不高，但絕對(duì)數(shù)量龐大。漢傳佛教、道教的信徒眾多，難以統(tǒng)計(jì)；信仰藏傳佛教、南傳佛教和伊斯蘭教的20多個(gè)少數(shù)民族基本上是全民信教；基督教、天主教近年來發(fā)展較快；民間信仰具有深厚的傳統(tǒng)，影響大量基層群眾。同時(shí)，我國信教群體的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化?！爸星嗄晷磐綌?shù)量增多，男性信徒比例不斷提高，宗教在城市快速發(fā)展，信徒的流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，社會(huì)成分更加多樣，在各個(gè)行業(yè)和階層都有分布，還出現(xiàn)了高知識(shí)、高收入的信徒群體。與之相應(yīng)，信教群體的社會(huì)影響力有所提高，是一支不可忽視的社會(huì)力量?！盵4]27

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視宗教現(xiàn)象、宗教問題和宗教工作的群眾性特征，反復(fù)強(qiáng)調(diào)做好宗教領(lǐng)域的群眾工作。習(xí)近平明確要求：“黨的基層組織特別是宗教工作任務(wù)重的地方基層組織，要切實(shí)做好宗教工作，加強(qiáng)對(duì)信教群眾的工作?！盵1]宗教工作必須密切關(guān)注信教群眾的精神需要和現(xiàn)實(shí)訴求，不斷強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)，著力提升群眾工作能力水平。做好宗教工作，關(guān)鍵是把廣大信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來，凝聚人心、增進(jìn)共識(shí)。新形勢(shì)下，我國宗教領(lǐng)域的爭(zhēng)取人心工作更為特殊、更加復(fù)雜、更趨緊迫。敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國進(jìn)行的滲透破壞活動(dòng)不斷加劇。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)對(duì)宗教工作爭(zhēng)取人心的效能提出了更高的要求。習(xí)近平在視察新疆時(shí)指出：“新疆各族群眾是我們的兄弟姐妹，宗教極端思想和恐怖主義是我們共同的敵人。團(tuán)結(jié)兄弟姐妹，我們要付出真情、獻(xiàn)上真心。要加強(qiáng)基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，多做深入細(xì)致的群眾工作?！盵6]敵對(duì)勢(shì)力越是想借宗教問題大做文章，宗教工作越是要爭(zhēng)取群眾、凝聚人心，把廣大信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

習(xí)近平指出：“在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢(shì)?！盵1]首先，“要依法保障信教群眾正常宗教需求，尊重信教群眾的習(xí)俗，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道”[7]。宗教工作要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，切實(shí)保障公民自主選擇信仰的權(quán)利；要按照適度有序的原則，滿足信教群眾在信仰方面的正當(dāng)需求，引導(dǎo)其確立正信、抵制極端；要“堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重，多接觸、多談心、多幫助，以理服人，以情感人，通過解決實(shí)際困難吸引人、團(tuán)結(jié)人”[1]。其次，“要重視培養(yǎng)愛國宗教教職人員隊(duì)伍，采取有力措施提高宗教界人士素質(zhì)，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中”[7]。各宗教的教職人員在信教群眾當(dāng)中往往有著較高的威望和較大的影響，宗教工作要加強(qiáng)與宗教界人士的聯(lián)系溝通，鼓勵(lì)他們“申明大義、站穩(wěn)立場(chǎng)、主動(dòng)工作”[6]。要重視宗教團(tuán)體的地位和作用。習(xí)近平指出：“宗教團(tuán)體是黨和政府團(tuán)結(jié)、聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，要為他們開展工作提供必要的支持和幫助，尊重和發(fā)揮他們?cè)谧诮虄?nèi)部事務(wù)中的作用，努力建設(shè)政治上可信、作風(fēng)上民主、工作上高效的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。”[1]再次，要加強(qiáng)對(duì)信教群眾的引導(dǎo)?！耙獜V泛宣傳黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策，宣傳宗教相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)宗教方面宣傳輿論引導(dǎo)。”[1]要深化宗教領(lǐng)域的中國特色社會(huì)主義宣傳教育，“堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透，防范宗教極端思想侵害”[1]。要密切關(guān)注宗教傳播的媒介途徑，“高度重視互聯(lián)網(wǎng)宗教問題，在互聯(lián)網(wǎng)上大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，傳播正面聲音”[1]。

五、構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系

正確認(rèn)識(shí)和處理宗教關(guān)系，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，是新形勢(shì)下宗教工作的重要任務(wù)。習(xí)近平論述了宗教關(guān)系的基本內(nèi)涵，提出了“構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系”的論斷。習(xí)近平指出：“在我國，宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，這些關(guān)系都要處理好?！盵1]這一論斷是對(duì)宗教關(guān)系基本內(nèi)容的界定和概括，明確將“黨和政府與宗教”“我國宗教與外國宗教”納入宗教關(guān)系的范疇。近些年來，我國宗教關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)一些新情況、新問題。改革發(fā)展穩(wěn)定大局也對(duì)促進(jìn)宗教關(guān)系和諧提出了更高的要求。在一些地區(qū)，宗教勢(shì)力插手行政、干涉司法、干預(yù)教育的現(xiàn)象仍不同程度存在。敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)不斷加劇，呈組織化、系統(tǒng)化趨勢(shì)。針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)情況，習(xí)近平闡述了處理我國宗教關(guān)系的根本原則：“必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位、強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)根本，必須堅(jiān)持政教分離，堅(jiān)持宗教不得干預(yù)行政、司法、教育等國家職能實(shí)施，堅(jiān)持政府依法對(duì)涉及國家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理”[1]。

構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系必須提升宗教工作法治化水平，依法管理宗教事務(wù)。法治化是宗教工作科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，依法管理宗教事務(wù)面臨很多新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)?！熬W(wǎng)絡(luò)傳教”“虛擬教會(huì)”等新的宗教活動(dòng)形式大量涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)宗教方面的問題開始顯現(xiàn)。境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)不斷加劇，“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”集團(tuán)利用宗教因素從事分裂破壞活動(dòng)愈發(fā)猖獗。社會(huì)上涉及宗教的各類矛盾有所增加，利益方面的糾紛比較突出。個(gè)別教職人員法律意識(shí)淡漠、公民意識(shí)欠缺，有的信教群眾在“國法”與“教規(guī)”之間搖擺不定，相關(guān)部門依法管理宗教事務(wù)的能力素質(zhì)仍有待提高。“解決這些問題和矛盾，要改變過去常用的行政思維和行政方式，應(yīng)當(dāng)更加重視發(fā)揮法治的作用，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，不斷完善立法，切實(shí)規(guī)范管理，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法?！盵4]50

提高宗教工作法治化水平，必須善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理宗教問題。習(xí)近平指出：“要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系?！盵1]根據(jù)政教分離原則，國家不應(yīng)干涉宗教界的內(nèi)部事務(wù)，但對(duì)于涉及公共利益的行為和關(guān)系必須依法加以規(guī)范和管理?！耙Ｗo(hù)廣大信教群眾合法權(quán)益，深入開展法治宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大信教群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國法和教規(guī)的關(guān)系，提高法治觀念?！盵1]宗教界人士和信教群眾首先是公民，宗教團(tuán)體、宗教場(chǎng)所、宗教活動(dòng)涉及公共利益，絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。各級(jí)宗教工作部門要堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威，堅(jiān)持憲法和法律面前人人平等，對(duì)于極少數(shù)傳播宗教極端思想、從事分裂破壞活動(dòng)的犯罪分子，要堅(jiān)決依法打擊。

六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好宗教工作的根本保證。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：各級(jí)黨委和政府要重視宗教問題和宗教工作，深入分析研究當(dāng)前宗教工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感確保宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)宗教工作新局面。習(xí)近平指出：“各級(jí)黨委要提高處理宗教問題能力，把宗教工作納入重要議事日程，及時(shí)研究宗教工作中的重要問題，推動(dòng)落實(shí)宗教工作決策部署?！盵1]新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須持之以恒抓好理想信念建設(shè)。習(xí)近平指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！盵8]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨員要做堅(jiān)定的馬克思主義無神論者，嚴(yán)守黨章規(guī)定，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價(jià)值和信念?！盵1]“中國共產(chǎn)黨從指導(dǎo)思想上看是馬克思主義政黨，從階級(jí)屬性上看是無產(chǎn)階級(jí)政黨，從哲學(xué)世界觀層面看則是無神論政黨。這三者高度統(tǒng)一、互相支撐、不可偏廢。如果允許黨員信教將在根本上改變黨的性質(zhì)宗旨、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使黨喪失理論上的先進(jìn)性、思想上的純潔性和組織上的獨(dú)立性，最終被人民拋棄、被歷史淘汰。”[9]

參考文獻(xiàn)：

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[2] 習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)提供廣泛力量支持[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-05-21（1）.

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[5] 習(xí)近平在中央第六次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 依法治藏富民興藏長期建藏 加快西藏全面建成小康社會(huì)步伐[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-08-26（1）.

[6] 緊緊依靠各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗 建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧繁榮富裕文明進(jìn)步安居樂業(yè)的社會(huì)主義新疆[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2014-05-01（1）.

[7] 習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持依法治疆團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆長期建疆 團(tuán)結(jié)各族人民建設(shè)社會(huì)主義新疆[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-05-30（1）.

[8] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：107.

[9] 汪維鈞，張強(qiáng).我們?yōu)槭裁催€要堅(jiān)持科學(xué)無神論[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（2）：23-27.

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